beleidsnotitie Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE) in een geharmoniseerd stelsel

Per 1 augustus 2010 is de Wet Oké in werking getreden waardoor er hogere kwaliteitseisen voor peuterspeelzalen gelden, gelijk aan die van de kinderopvang. Om hieraan te kunnen voldoen hebben de peuterspeelzalen meer subsidie nodig. De betaalbaarheid en beschikbaarheid van deze basisvoorziening komt onder druk te staan. Door de huidige wettelijke ontwikkelingen, is de druk op het vrijwillige bestuur van Stichting Peuterdriehoek enorm toegenomen, waardoor het bestuur van Stichting Peuterdriehoek heeft aangegeven dat de continuïteit van het peuterspeelzaalwerk in gevaar is. Op 20 december 2011 heeft het college van B&W besloten om het peuterspeelzaalwerk volledig te harmoniseren met de kinderopvang.

Het bestuur van Stichting Peuterdriehoek heeft aangegeven, haar 5 peuterspeelzalen over te willen dragen aan één lokale kinderopvangaanbieder, die bereid is het personeel over te nemen zodat de kwaliteit geborgd blijft. Na een zorgvuldige procedure heeft het bestuur van Stichting peuterdriehoek, ondersteunt door de gemeente, besloten haar 5 peuterspeelzalen over te dragen aan kinderopvang Bunderbos BV.

Om uitvoering van het beleid mogelijk te maken is het nodig de subsidie aan Stichting Peuterdriehoek vanaf 1 januari 2013 te beëindigen. Vanaf die datum gaan we werken met een kindgebonden peutertoeslag om de toegankelijkheid voor de peuterarrangementen te borgen. Ouders die niet in aanmerking komen voor een tegemoetkoming van de Belastingdienst, kunnen een beroep doen op deze inkomensafhankelijke peutertoeslag (gemeentelijke subsidie). Het peuterspeelzaalwerk vormen we om tot peuterarrangementen die vanaf 1 januari 2013, onder de Wet kinderopvang vallen . 

Daarnaast versterken we de kwaliteit van Voor en Vroegschoolse Educatie (VVE). Deze intensivering van VVE is in lijn met landelijk beleid. De afgelopen maanden heeft de Onderwijsinspectie een nulmeting uitgevoerd naar de kwaliteit van VVE in Neder-Betuwe, evenals in andere gemeenten. Het beeld dat uit dit onderzoek naar voren komt voor Neder-Betuwe is in overeenstemming met het landelijke beeld. Met name op onderwerpen als doorgaande leerlijn, resultaatmeting en ouderbetrokkenheid dienen verbeteringen doorgevoerd te worden. Na een interactief proces zijn er documenten opgesteld (Neder-Betuwse Overdracht- en Verwijsprocedure (NBOV) en programma van eisen) en is er op 7 juni 2012 een intentieverklaring getekend. In deze intentieverklaring liggen afspraken vast voor de uitvoering van de voor- en vroegschoolse educatie in de gemeente Neder-Betuwe tussen de gemeente en het peuterspeelzaalwerk, beide organisaties in de kinderopvang, STMG en het Primair Onderwijs.

Samen met kinderopvangaanbieders, de aanbieder van peuterspeelzaalwerk en schoolbesturen hebben wij in deze beleidsnotitie nieuwe ambities geformuleerd op voorschoolse voorzieningen voor 0 tot 4 jarigen in Neder-Betuwe. Verschillende landelijke en lokale ontwikkelingen hebben daartoe aanleiding gegeven. Voor u ligt de beleidsnotitie “Voor- en Vroegschoolse Educatie in een geharmoniseerd stelsel”. De afgelopen jaren is landelijk veel geïnvesteerd in het onderwijsachterstandenbeleid, waarin VVE een belangrijke rol speelt. De Voor- en Vroegschoolse Educatie heeft als doel om onderwijsachterstanden bij jonge kinderen te voorkomen en waar nodig effectief te bestrijden. De voorschoolse educatie is gericht op peuters tussen 2 ½ - 4 jaar. De doorgaande leerlijn naar de vroegschoolse educatie is gericht op kleuters van 4 tot en met 6 jaar (groep 1 en 2 van het basisonderwijs). VVE is een belangrijke voorwaarde voor het voorkomen van onderwijsachterstanden en daarmee een onderwerp binnen het groeiend maatschappelijk belang van gelijke kansen voor iedereen