Artikel 1 Begripsomschrijvingen
In deze verordening wordt verstaan onder:
- a.
het college : het college van burgemeester en wethouders van de
gemeente Groningen
- b.
project : de bouw van de parkeergarage onder, het kantoorgebouw
en de herinrichting van het Damsterdiep tussen de Steentilbrug
en de Petruscampersingel te Groningen
- c.
het verzoek : een verzoek tot toekenning van nadeelcompensatie
als bedoeld in artikel 3;
- d.
de verzoeker : de indiener van een verzoek als bedoeld in
artikel 3;
- e.
het nadeel : de schade die een direct gevolg is van de
feitelijke uitvoering van het project;
- f.
de (advies)commissie : de commissie als bedoeld in artikel 6,
zijnde een vaste commissie, bestaande uit drie onafhankelijke
externe deskundigen. De commissie wordt secretarieel bijgestaan
door medewerkers van de gemeente.
Artikel 2 Het recht op nadeelcompensatie
- 1.
Het college kent, op verzoek van degene die nadeel heeft geleden als
gevolg van de feitelijke uitvoering van het project,
nadeelcompensatie toe naar billijkheid, voor zover de schade
redelijkerwijs niet of niet geheel te zijner laste behoort te
blijven en voor zover vergoeding van het nadeel niet anderszins
verzekerd is.
- 2.
De compensatie van het nadeel vindt plaats in geld of, indien dat
naar het oordeel van het college geschikter is, op andere
wijze.
- 3.
het college kan nadere regels stellen over uitvoering van deze
verordening, waar onder de advisering.
Artikel 3 Het verzoek om nadeelcompensatie
- 1.
Het verzoek om nadeelcompensatie dient zo spoedig als redelijkerwijs
mogelijk is schriftelijk bij het college te worden ingediend.
- 2.
Slechts één keer per 12 maanden kan een verzoek om nadeelcompensatie
worden ingediend.
- 3.
Het verzoek wordt ondertekend en bevat tenminste:
- a
de naam en het adres van de verzoeker;
- b
- c
een aanduiding van de uitvoering van het werk of de
maatregel die naar het oordeel van de verzoeker het nadeel
heeft veroorzaakt;
- d
een opgave van de aard en omvang van het nadeel;
- e
een omschrijving van de wijze waarop het nadeel naar het
oordeel van de verzoeker dient te worden gecompenseerd en -
zo een vergoeding in geld wordt gewenst - een opgave van het
schadebedrag dat naar het oordeel van verzoeker vergoed
dient te worden.
- 4.
De verzoeker verstrekt voorts de gegevens en bescheiden die voor het
nemen van de beslissing op zijn verzoek nodig zijn en waarover hij redelijkerwijs
de beschikking kan krijgen.
- 5.
Indien het verzoek wordt gebaseerd op winstderving dienen de
jaarcijfers van de afgelopen drie jaren voorafgaand aan de bouw en
de jaren tijdens de bouw te worden bijgevoegd.
- 6.
Het college bevestigt de ontvangst van het verzoek zo spoedig
mogelijk, doch uiterlijk binnen twee weken na ontvangst daarvan.
- 7.
Indien naar het oordeel van het college niet of onvoldoende is
voldaan aan het bepaalde in het derde en vierde lid van dit artikel,
stellen zij de verzoeker in de gelegenheid het verzuim te herstellen
binnen een termijn van vier weken na verzending van de brief waarin
op het verzuim is gewezen.
Artikel 4 Niet in behandeling, kennelijk gegrond/ongegrond
- 1.
Indien het verzoek niet overeenkomstig het bepaalde in artikel 3 is
ingediend of aangevuld neemt het college het verzoek niet in
behandeling.
- 2.
Het college wijst het verzoek zonder nader onderzoek af indien het
naar hun oordeel kennelijk ongegrond is danwel wijst het verzoek
zonder nader onderzoek toe indien het naar hun oordeel kennelijk
gegrond is.
- 3.
Een besluit om het verzoek niet in behandeling te nemen, dan wel
wegens kennelijke ongegrondheid af te wijzen of wegens kennelijke
gegrondheid toe te wijzen, wordt aan de verzoeker binnen acht weken
na ontvangst van het verzoek dan wel binnen vier weken nadat het
verzoek is aangevuld of nadat de daarvoor gestelde termijn
ongebruikt is verstreken meegedeeld.
- 4.
Het college kan de in het vorige lid genoemde termijn eenmaal met
ten hoogste acht weken verlengen. Het college stelt de verzoeker
daarvan schriftelijk in kennis.
Artikel 5 Voorschot hangende een verzoek om een nadeelcompensatie
- 1.
Het college kan op verzoek, de adviescommissie gehoord, een
voorschot op nadeelcompensatie toekennen wanneer verzoeker een
spoedeisend belang bij toekenning heeft. Een voorschot wordt slechts
verleend indien redelijkerwijs te verwachten valt dat verzoeker in
aanmerking komt voor nadeelcompensatie.
- 2.
Met het verstrekken van het voorschot wordt geen recht op
nadeelcompensatie erkend of verleend. Aan het verstrekken van het
voorschot kunnen door het college voorwaarden worden verbonden.
- 3.
Het voorschot wordt alleen verleend als de verzoeker schriftelijk de
verplichting aanvaardt tot gehele of gedeeltelijke terugbetaling
indien het college het verzoek om nadeelcompensatie geheel of
gedeeltelijk afwijst of de schadevergoeding op een lager bedrag dan
het verleende voorschot vaststelt. Over het terug te betalen
voorschot is geen rente verschuldigd.
Artikel 6 De adviescommissie
Indien geen toepassing wordt gegeven aan het bepaalde in artikel 4,
wordt de aanvraag binnen vier weken na het verstrijken van de termijn
bedoeld in artikel 4, derde lid, danwel, indien het vierde lid van dat
artikel toepassing heeft gevonden uiterlijk vier weken na het
verstrijken van de in dat artikellid genoemde termijn, toegezonden aan
de adviescommissie.
Artikel 7 Het onderzoek van de commissie
- 1.
Het verzoek wordt door het college ter advisering voorgelegd aan de
adviescommissie.
De adviescommissie stelt een onderzoek in naar:
- a.
de vraag of het nadeel een direct gevolg is van de
feitelijke uitvoering van het project;
- b.
de omvang van het nadeel;
- c.
de vraag of het nadeel redelijkerwijs niet of niet geheel
ten laste van de verzoeker behoort te blijven, in welk
verband tevens wordt onderzocht of de verzoeker het risico
van het nadeel (passief of actief) heeft aanvaard;
- d.
de vraag of de vergoeding van het nadeel niet of niet
voldoende anderszins is verzekerd.
- 2.
Het college stelt aan de adviescommissie de gegevens ter beschikking
die nodig zijn voor een goede vervulling van haar taak.
- 3.
De adviescommissie kan een plaatsopneming houden, indien zij dit
nodig acht.
- 4.
De adviescommissie kan inlichtingen en adviezen inwinnen bij derden.
Hieronder valt het recht om een externe deskundige in te schakelen
voor de beoordeling van het verzoek.
Artikel 8 Mondelinge toelichting
- 1.
De adviescommissie stelt de verzoeker en het college in de
gelegenheid een mondelinge toelichting te geven. De adviescommissie
verzendt de uitnodiging voor het geven van een mondelinge
toelichting tenminste twee weken voor de datum waarop de toelichting
wordt verlangd. De verzoeker en het college kunnen zich laten
vertegenwoordigen of laten bijstaan door een gemachtigde/
deskundige.
- 2.
Van de mondelinge toelichtingen wordt een verslag gemaakt. Het
verslag wordt aan de verzoeker en aan het college toegezonden,
gelijktijdig met de beslissing op het verzoek.
Artikel 9 Het advies van de adviescommissie
- 1.
De adviescommissie zendt haar advies binnen zes weken aan de
verzoeker en aan het college.
- 2.
In haar advies geeft de commissie de uitkomst weer van het onderzoek
als bedoeld in artikel 7 lid 1. Tevens geeft de commissie advies
over de hoogte en de vorm van de eventueel toe te kennen
nadeelcompensatie.
Artikel 10 De nadeelcompensatie
- 1.
Indien de nadeelcompensatie niet in geld maar op andere wijze wordt
toegekend, zal de waarde van de compensatie niet hoger zijn dan het
bedrag in geld waarop de verzoeker aanspraak zou kunnen maken.
- 2.
Indien het college besluit tot het toekennen van nadeelcompensatie
kunnen zij, gehoord de adviescommissie, aan de verzoeker die daarom
heeft verzocht een bijdrage toekennen voor de door hem gemaakte
deskundigenkosten, voor zover het inschakelen van deskundige
bijstand redelijkerwijs noodzakelijk was en voor zover de gemaakte
kosten redelijk zijn.
Artikel 11 De beslissing op het verzoek
- 1.
Het college beslist op het verzoek om nadeelcompensatie binnen zes
weken nadat de adviescommissie het advies aan het college heeft
toegezonden.
- 2.
Het besluit wordt onverwijld aan de verzoeker toegezonden.
- 3.
Het college kan de in het eerste lid bedoelde termijn eenmaal
verlengen doch ten hoogste met zes weken. Het college deelt dit
schriftelijk en onder opgaaf van redenen mee aan de verzoeker.
Artikel 12 Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking de dag nadat het besluit tot
vaststelling van deze verordening is bekend gemaakt.
Artikel 13 Citeertitel
Deze verordening kan worden aangehaald als "
Nadeelcompensatieverordening Damsterdiepgarage gemeente Groningen
2007"