Gemeente Zwolle, bekendmaking beleidsregel energietoeslag Zwolle 2023
Burgemeester en wethouders van de gemeente Zwolle
Besluiten 10 oktober 2023
De beleidsregel energietoeslag Zwolle 2023 vast te stellen.
Artikel 1 Begripsbepalingen
- 1.
Alle begrippen die in deze beleidsregel worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Participatiewet.
- 2.
In deze beleidsregels wordt verstaan onder:
- a.
belanghebbende: de persoon die voor zichzelf, zijn partner en/of tot het gezin behorende één of meerdere kinderen om een energietoeslag verzoekt.
- b.
college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zwolle;
- c.
energietoeslag: de eenmalige uitkering in 2023 op grond van categoriale bijzondere bijstand ter compensatie van stijgende energielasten.
- d.
huishouden: de leefsituatie die een alleenstaande, kostendeler, of (eenouder)gezin duurzaam in stand houdt en waarbij noodzakelijke kosten worden maken zoals energiekosten.
- e.
gemeentelijke financiële inkomensondersteunende voorziening: een geldelijke uitkering op grond van een gemeentelijke verordening voor huishoudens met een inkomen lager dan 130% van het sociaal minimum of bijzondere bijstand in 2023 en niet zijnde de studietoeslag.
- f.
Inkomen: het inkomen zoals bedoeld in artikel 31, 32 en 33 van de Participatiewet verminderd met de ontvangen vakantietoeslag. Tot het inkomen wordt ook gerekend de bijstand voor algemeen noodzakelijke kosten van het bestaan zoals genoemd in artikel 5 van de Participatiewet. Er wordt uitgegaan van de som van het inkomen van belanghebbende en zijn partner.
- g.
schuldenaren: een inwoner die geldzaken onvoldoende zelfstandig kan behartigen en daarvoor dienstverlening voor schuldproblemen krijgt van de gemeente Zwolle of zijn toegelaten tot de wet schuldsanering natuurlijke personen.
- h.
thuisinwonend: meerderjarig kind dat inwoont bij zijn ouder(s).
- i.
zelfstandige: de volwassene die voor de voorziening in het bestaan geheel of gedeeltelijk is aangewezen op arbeid in eigen bedrijf of zelfstandig beroep en de financiële risico’s daarover draagt.
Artikel 2 Doelgroep energietoeslag en inkomen
- 1.
De energietoeslag 2023 is bedoeld voor de inwoner met een zelfstandig huishouden die door de stijgende prijzen voor energie te maken heeft met hogere energielasten.
- 2.
Om voor de aanvullende eenmalige energietoeslag in aanmerking te komen:
- a.
moet de belanghebbende 21 jaar of ouder zijn; en
- b.
staan de belanghebbende en zijn eventuele partner in de gemeentelijke basisregistratie personen van de gemeente Zwolle ingeschreven; en
- c.
hebben belanghebbende en eventuele gezin ten laste van het inkomen regelmatige energiekosten; en
- d.
mag het inkomen van de belanghebbende vóór de maand van aanvraag niet meer bedragen dan 130% van de norm; en
- e.
moet de belanghebbende niet in aanmerking komen voor studiefinanciering op grond van artikel 3.1 van de wet studiefinanciering 2000.
- 3.
Als bij belanghebbende door wisselende of eenmalige inkomsten het inkomen in de maand voor de aanvraag hoger is dan 130% van de norm, wordt uitgegaan van een gemiddeld inkomen. Het gemiddeld inkomen wordt berekend door de som van het inkomen van de drie maanden voorafgaande van datum aanvraag te bekijken en het gemiddelde te nemen.
- 4.
Voor bepaling van het inkomen van een zelfstandige wordt uitgegaan van het boekjaar, voorafgaand aan het jaar waarin de aanvraag is gedaan. Dit is het inkomen na aftrek van de verschuldigde inkomstenbelasting en premies volksverzekeringen. Deze belasting en premies worden gesteld op het percentage, zoals vermeld in artikel 6, lid 2, van het Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004. Hierbij wordt een teruggave inkomstenbelasting en premies volksverzekeringen niet als inkomen aangemerkt. Het vastgestelde inkomen als zelfstandige wordt, na eventuele vermeerdering met andere inkomsten over het betreffende boekjaar, gedeeld door 12.
- 5.
5. Als door de belanghebbende vanaf 1 januari 2023 een Zwolse gemeentelijke financiële inkomensondersteunende voorziening is genoten of over het jaar 2023 kwijtschelding van de Zwolse gemeentelijke belastingen is verleend, voldoet de belanghebbende aan de inkomensvoorwaarde van deze eenmalige energietoeslag.
Artikel 3 Schuldenaren
In afwijking van het gestelde in artikel 2 lid 1 onder c kan een belanghebbende ouder ongeacht de hoogte van het inkomen voor een vergoeding in aanmerking komen als hij:
- a.
in het kader van een minnelijke schuldregeling een relatie heeft met de gemeentelijke Schulddienstverlening en alleen het vrij te laten bedrag van zijn inkomen overhoudt ter besteding;
- b.
in het kader van een wettelijke schuldregeling onder WSNP-bewind staat en alleen het vrij te laten bedrag van zijn inkomen overhoudt ter besteding;
Artikel 4 Uitsluitingsgronden
- 1.
Als belanghebbende geen rechthebbende is in de zin van artikel 11 Participatiewet of de energiekosten niet verbonden zijn met Nederland is er geen recht op de energietoeslag 2023 (territorialiteitsbeginsel).
- 2.
Als sprake is van een van de uitsluitingsgronden van artikel 13 lid 1 Participatiewet bestaat er in beginsel geen recht op de energietoeslag 2023.
- 3.
De bewoner van een inrichting heeft geen recht op de eenmalige energietoeslag als hij geen energielasten heeft.
- 4.
De aanvrager die al van een andere gemeente een aanvullende energietoeslag ontving, heeft geen recht op de eenmalige energietoeslag van gemeente Zwolle.
- 5.
De gestegen bedrijfslasten van een zelfstandige of een bedrijf ten gevolge van hogere energieprijzen vallen buiten het bereik van deze regeling.
Artikel 5 Vermogen
Het vermogen waarover de belanghebbende met partner en inwonende minderjarige kinderen beschikken, blijft buiten beschouwing.
Artikel 6 Hoogte van de energietoeslag 2023
De gemeentelijk energietoeslag 2023 bedraagt € 800.
Artikel 7 Aanvraag
- 1.
De eenmalige energietoeslag wordt ambtshalve toegekend als het college beschikt over voldoende gegevens voor toekenning.
- 2.
Een aanvraagprocedure wordt ingericht voor iedereen die niet ambtshalve toekend krijgt. Een aanvraag voor de aanvullende eenmalige energietoeslag kan worden ingediend vanaf medio december 2023.
- 3.
De aanvraag voor de energietoeslag 2023 wordt digitaal ingediend via www.zwolle.nl. In afwijking van deze digitale aanvraag is een schriftelijke aanvraag mogelijk.
- 4.
Belanghebbende overlegt bij de aanvraag:
- a.
specificaties van zijn/haar inkomsten over de maand voorafgaand aan de aanvraag. Wanneer er sprake is van flexibele inkomsten, overlegt de belanghebbende specificaties van het inkomen van 3 maanden voorafgaande aan de aanvraag. Vindt de aanvraag in 2024 plaatst dan specificaties van zijn/haar inkomsten over november 2023. Wanneer er sprake is van flexibele inkomsten, overlegt de belanghebbende specificatie van de maanden september 2023, oktober 2023 en november 2023.
- b.
de belastingaangifte 2022 of de meeste recente en de kolommenbalans over de afgelopen drie maanden, voorafgaande aan de aanvraag als er sprake is van inkomsten uit onderneming of inkomsten als ZZP’er. Vindt de aanvraag in 2024 plaats dan overlegt belanghebbende de belastingaangifte 2022 of de kolommenbalans van de maanden oktober 2023, november 2023 en december 2023.
- 1.
Een aanvraag energietoeslag 2023 kan worden ingediend tot 1 juli 2024.
Artikel 8 Vorm van de energietoeslag 2023
De energietoeslag 2023 wordt in de vorm van een gift verstrekt.
Artikel 9 Terugvordering
Het college trekt de energietoeslag 2023 in en vordert terug voor zover de toeslag ten onrechte of tot een te hoog bedrag is ontvangen door onjuiste of onvolledige inlichtingen.
Artikel 10 Hardheidsclausule
Het college kan over doelgroep, inkomen en aanvraagprocedure, als de omstandigheden van het individuele geval daarvoor aanleiding geven, ten gunste van de belanghebbende afwijken van deze beleidsregel.
Artikel 11 Inwerkingtreding en duur beleidsregel
Deze beleidsregel treedt in werking met de wijziging van de Participatiewet voor het categoriaal verstrekken van een energietoeslag aan minima en eindigt op 31 augustus 2024.