Beleidsregel van Gedeputeerde Staten van de provincie Fryslân houdende regels omtrent uitvoering Wadloopverordening (Beleidsregels Wadloopverordening 2019)

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
Organisatie	Fryslân
Organisatietype	Provincie
Officiële naam regeling	Beleidsregel van Gedeputeerde Staten van de provincie Fryslân houdende regels omtrent uitvoering Wadloopverordening (Beleidsregels Wadloopverordening 2019)
Citeertitel	Beleidsregels Wadloopverordening 2019
Vastgesteld door	gedeputeerde staten
Onderwerp	milieu
Eigen onderwerp
Externe bijlagen	Bijlage D voorschriften droogvallende platen Bijlage E voorschriften natuureducatieve tochten Bijlage F Eindtermen Bijlage G gebieden natuureducatieve tochten Bijlage H overzichtskaart Bijlage A voorschriften grote groepen Bijlage B voorschriften sololopers Bijlage C voorschriften max 12 deelnemers

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Geen

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen
Datum inwerkingtreding	Terugwerkende kracht tot en met	Datum uitwerkingtreding	Betreft	Datum ondertekening Bron bekendmaking	Kenmerk voorstel
01-01-2020			nieuwe regeling	10-12-2019 prb-2019-8446	01722983

Tekst van de regeling

Intitulé

Beleidsregel van Gedeputeerde Staten van de provincie Fryslân houdende regels omtrent uitvoering Wadloopverordening (Beleidsregels Wadloopverordening 2019)

Gedeputeerde Staten van Fryslân,

Overwegende,

dat Provinciale Staten van Noord-Holland op 4 maart 2019 de Wadloopverordening 2019 hebben vastgesteld,

dat Provinciale Staten van Groningen op 13 maart 2019 de Wadloopverordening provincie Groningen 2019 hebben vastgesteld,

dat Provinciale Staten van Fryslân op 27 februari 2019 de Wadloopverordening 2019 hebben vastgesteld,

dat Gedeputeerde Staten van Fryslân bevoegd zijn tot verlening van vergunningen als bedoeld in artikel 4, en tot verlening van vrijstelling als bedoeld in artikel 5 van de Wadloopverordeningen,

dat Gedeputeerde Staten van Fryslân een Veiligheidsadviescommissie Wadlopen moeten instellen op grond van artikel 3 lid 1 van de door Provinciale Staten van Fryslân vastgestelde Wadloopverordening,

Gezien de artikelen 4, 5, 6, 7 en 8 van de Wadloopverordeningen, artikel 3 van de door Provinciale Staten van Fryslân vastgestelde Wadloopverordening 2019 en artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht,

Besluiten vast te stellen de volgende Beleidsregels Wadloopverordening:

Hoofdstuk 1 – Vergunningverlening

Artikel 1. Categorieën vergunningen

1.
De volgende categorieën vergunningen worden uitgegeven door de provincie Fryslân:
- a.
  Een vergunning voor een rechtspersoon voor het mogen organiseren en begeleiden van wadlooptochten met grote groepen (door wadlooporganisaties);
- b.
  Een vergunning voor het houden van een wadlooptocht zonder deelnemers;
- c.
  Een vergunning voor het mogen organiseren en begeleiden van wadlooptochten met maximaal 12 deelnemers;
- d.
  Een vergunning met een beperking in tijd/plaats voor het mogen organiseren en houden van een tocht op droogvallende platen;
- e.
  Een vergunning met een beperking in tijd/plaats voor het mogen organiseren en houden van natuureducatieve tochten.
2.
Buiten de gevallen genoemd in lid 1 wordt slechts in zeer uitzonderlijke gevallen een vergunning verleend.

Artikel 2. Vrijstelling voor tochten op droogvallende platen

Voor tochten op droogvallende platen geldt een vrijstelling van de vergunningplicht indien voldaan wordt aan de volgende voorwaarden:

a.
Het vaartuig heeft een maximale capaciteit van 50 personen.
b.
Er wordt niet verder dan 500 meter van de boot gelopen.
c.
Er wordt beschikt over een Zeilbewijs.
d.
Bij het betreden van droogvallende platen steekt men geen geulen over.
e.
De begeleider dient erop toe te zien dat de groep bij elkaar blijft en niet zal uitzwermen over de plaat.

Artikel 3. Indienen aanvraag vergunningen

1.
Een aanvraag voor een vergunning wordt ingediend middels het op de website van de provincie Fryslân gepubliceerde digitale aanvraagformulier.
2.
Bij de aanvraag van een vergunning dienen de volgende bescheiden overlegd te worden:
- a.
  voor wadlooptochten voor grote groepen als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder a:
  - i.
    de bij notariële akte vastgelegde statuten dan wel het huishoudelijk reglement van de rechtspersoon;
  - ii.
    een overzicht van de aanwezige hulp- en reddingsmiddelen;
  - iii.
    een overzicht van de gidsen die de rechtspersoon inzet. Daarbij dienen ook hun adres en woonplaats en een aanduiding op welke route(s) de betreffende gids wordt ingezet, benoemd te worden;
  - iv.
    een overzicht van de begeleiders die de rechtspersoon inzet, inclusief hun adres en woonplaats en een aanduiding op welke route(s) de betreffende begeleider wordt ingezet.
- b.
  voor wadlooptochten zonder deelnemers als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder b, wordt in ieder geval een overzicht van de aanwezige hulp- en reddingsmiddelen overlegd.
- c.
  voor wadlooptochten met maximaal 12 deelnemers als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder c, wordt in ieder geval een overzicht van de aanwezige hulp- en reddingsmiddelen overlegd.
- d.
  voor tochten op droogvallende platen als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder d:
  - i.
    een overzicht van de aanwezige hulp- en reddingsmiddelen;
  - ii.
    een overzicht van de (eventuele) gidsen en begeleiders die de rechtspersoon inzet, inclusief hun adres en woonplaats.
- e.
  Bij de aanvraag van een vergunning voor natuureducatieve tochten als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder e, door een rechtspersoon:
  - i.
    een overzicht van de aanwezige hulp- en reddingsmiddelen;
  - ii.
    een overzicht van de begeleiders, die in het bezit zijn van een begeleiderspas, die de rechtspersoon inzet, inclusief hun adres en woonplaats.
- f.
  Bij de aanvraag van een vergunning voor natuureducatieve tochten als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder e, door een natuurlijk persoon, wordt in ieder geval een overzicht van de aanwezige hulp- en reddingsmiddelen overlegd.
3.
Aanvragen kunnen slechts door meerderjarigen ingediend worden.

Artikel 4. Voorschriften uitvoering vergunning

1.
Aan een vergunning bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder a, worden in ieder geval de voorschriften opgenomen die staan vermeld in bijlage A.
2.
Aan een vergunning bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder b, worden in ieder geval de voorschriften opgenomen die staan vermeld in bijlage B.
3.
Aan een vergunning bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder c, worden in ieder geval de voorschriften opgenomen die staan vermeld in bijlage C.
4.
Aan een vergunning bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder d, worden in ieder geval de voorschriften opgenomen die staan vermeld in bijlage D.
5.
Aan een vergunning bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder e, worden in ieder geval de voorschriften opgenomen die staan vermeld in bijlage E.

Artikel 5. Looptijd vergunning

1.
Vergunningen worden per periode van zes jaar verleend, waarbij de eerste periode loopt van 1 maart 2020 tot en met 1 maart 2026. De looptijd van de vergunning is afhankelijk van het moment van vergunningverlening, maar bedraagt maximaal zes jaar. Alle vergunningen binnen een periode lopen op dezelfde dag af, namelijk op de laatste dag van de vergunningperiode.
2.
In afwijking van lid 1 kan de provincie Fryslân gemotiveerd een vergunning met een kortere looptijd afgeven.

Artikel 6. Wijziging, intrekking of schorsing

1.
Een vergunning wordt ingetrokken indien de aanvrager niet langer voldoet aan de vergunningseisen/voorschriften.
2.
Een vergunning kan op advies van de Veiligheid Adviescommissie Wadlopen, als bedoeld in het Reglement Veiligheid Adviescommissie Wadlopen, worden ingetrokken indien de veiligheid niet langer gegarandeerd kan worden.
3.
Bij een ernstige calamiteit kan een vergunning in afwachting van het advies van de Veiligheid Adviescommissie Wadlopen worden geschorst.
4.
Een vergunning kan door de provincie Fryslân worden aangepast als gewijzigde omstandigheden daartoe aanleiding geven.

Artikel 7. Begeleiderspas

1.
Indien men begeleider is van tochten op droogvallende platen of natuureducatieve tochten als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder d en e, dient men te beschikken over een begeleiderspas.
2.
Indien men beschikt over een Erkenning tot Wadloopgids, mag men ook fungeren als begeleider als bedoeld in artikel 1 lid 1 sub d en e. Dit dient vermeld te worden bij de aanvraag voor een Erkenning.
3.
Een aanvraag voor een begeleiderspas wordt ingediend middels het op de website van de provincie Fryslân gepubliceerde digitale aanvraagformulier.
4.
Om in aanmerking te komen voor een begeleiderspas, moet aan de volgende voorwaarden voldaan zijn:
- a.
  de aanvrager dient meerderjarig te zijn;
- b.
  de aanvrager dient in goede lichamelijke en geestelijke toestand te verkeren.

Artikel 8. Erkenning tot Wadloopgids

1.
Indien men Wadloopgids is op grond van artikel 1, eerste lid, onder a en/of c, dient men te beschikken over een Erkenning tot Wadloopgids.
2.
In de volgende situaties kan een Erkenning tot Wadloopgids aangevraagd worden:
- a.
  Indien men fungeert als Wadloopgids voor een organisatie met een vergunning als bedoeld in artikel 1 lid 1 sub a. Bij de aanvraag dient aangegeven te worden voor welke organisatie de aanvrager zal fungeren als Wadloopgids.
- b.
  Indien men zelfstandig Wadloopgids wil worden als bedoeld in artikel 1 lid 1 sub c. De aanvraag voor een Erkenning tot Wadloopgids dient gelijktijdig ingediend te worden met de aanvraag voor een vergunning als bedoeld in artikel 1 lid 1 sub c.
3.
Om in aanmerking te komen voor een Erkenning tot Wadloopgids, moet aan de volgende voorwaarden voldaan zijn:
- a.
  de aanvrager dient meerderjarig te zijn;
- b.
  de aanvrager dient bij de aanvraag het wadloopbewijs (eindtermenformulier) van de examencommissie of een vergelijkbare verklaring te overleggen;
- c.
  de aanvrager dient in goede lichamelijke- en geestelijke gezondheid te verkeren.

Hoofdstuk 2 – Slotbepalingen

Artikel 9. Bijlagen

1.
De volgende bijlagen maken onderdeel uit van deze beleidsregels:
- a.
  Voorschriften behorende bij de vergunning voor een rechtspersoon voor het mogen organiseren en begeleiden van wadlooptochten met grote groepen;
- b.
  Voorschriften behorende bij de vergunning voor het organiseren en houden van een wadlooptocht zonder deelnemers;
- c.
  Voorschriften behorende bij de vergunning voor het mogen organiseren en begeleiden van wadlooptochten met maximaal 12 deelnemers;
- d.
  Voorschriften behorende bij de vergunning met een beperking in tijd en plaats op droogvallende platen;
- e.
  Voorschriften behorende bij de vergunning met een beperking in tijd/plaats voor het mogen houden van natuureducatieve tochten;
- f.
  Eindtermen/Opleiding tot Wadloopgids;
- g.
  Aangewezen gebieden natuureducatieve tochten;
- h.
  Overzichtskaart aangewezen gebieden natuureducatieve tochten.
2.
Wijzigingen in de bijlagen zijn gemandateerd conform het mandaatsbesluit van de provincie Fryslân.

Artikel 10. Inwerkingtreding

1.
Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2020.
2.
Dit besluit wordt in het Provinciaal Blad geplaatst.

Artikel 11. Citeertitel

Dit besluit wordt aangehaald als: Beleidsregels Wadloopverordening 2019.

Leeuwarden, 10 december 2019