Organisatie | Helmond |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Nadere regels en beleidsregels terrassen Helmond 2011 |
Citeertitel | Nadere regels en beleidsregels terrassen Helmond 2011 |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | openbare orde en veiligheid |
Eigen onderwerp | |
Externe bijlagen | Begrenzing Centrumgebied Situatiekaart |
Deze regeling vervangt het Terrassenplan Helmond 2007
Algemene Plaatselijke Verordening Helmond 2008, art. 2.3.1.1, 2.3.1.2 en 2.3.1.3
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
28-05-2011 | 01-08-2015 | Nieuwe regeling | 19-04-2011 | Collegebesluit, 2011, 1102627 |
De Nadere regels en beleidsregels terrassen Helmond 2011 vervangen het Terrassenplan 2007. Naast de omzetting van terrassenplan naar nadere- en beleidsregels, is de inhoud ten opzichte van het Terrassenplan 2007 geactualiseerd.
De terrassen, vooral in het centrum van Helmond, vormen volgens bewoners en bezoekers een beeldbepalend element van de horeca. Terrassen geven het centrum gezelligheid en uitstraling. De grote invloed van de vormgeving en situering van terrassen op de kwaliteit van de openbare ruimte, voor de architectuur en de samenhang van het geheel, geven aanleiding tot het stellen van nadere eisen.
Met terrassen worden in deze regeling alleen de terrassen bedoeld waarvoor een terrasvergunning vereist is ingevolge artikel 2.3.1.2 APV Helmond 2008. Hieronder worden gerekend de permanente terrassen, semi-permanente terrassen en de terrassen die aanwezig zijn tijdens evenementen. Ook voor terrassen bij inrichtingen die geplaatst worden op eigen grond is een terrasvergunning vereist inclusief leges en de verder in deze nadere regels beschreven verplichtingen. Voor terrassen op eigen grond wordt geen precariobelasting geheven.
Op grond van artikel 2.3.1.2, eerste lid van de Algemene Plaatselijke Verordening Helmond 2008, hierna te noemen APV, is het verboden om zonder vergunning van de burgemeester een terras op of aan de weg te plaatsen of te hebben. Op basis van artikel 2.3.1.3 is het mogelijk om ter aanvulling nadere regels te stellen. De bevoegdheid om nadere regels te stellen komt toe aan het college van burgemeester en wethouders.
Onder terras wordt ingevolge artikel 2.3.1.1, eerste lid onder c. APV verstaan: een buiten de besloten ruimte van de inrichting gelegen gedeelte, waar sta- of zitgelegenheid wordt geboden en waar al dan niet tegen betaling dranken of etenswaren kunnen worden verstrekt. Naast tafels en stoelen, worden vlonders,
parasols, windschermen, terrasafscheidingen en andere gelijksoortige objecten geacht ook deel uit te maken van een terras.
Artikel 2.3.1.2, derde lid APV geeft aan dat een terrasvergunning wordt geweigerd indien:
Op grond van artikel 2.3.1.2, vierde lid van de APV kan een terrasvergunning worden geweigerd indien:
De in de APV opgenomen weigeringsgronden zijn algemeen geformuleerde weigeringsgronden. Het college acht het gewenst om duidelijkheid te verschaffen omtrent de uitleg van wettelijke voorschriften en de afweging van belangen in het kader van vergunningverlening. Vandaar dat in deze regeling naast nadere regels ook criteria in de vorm van beleidsregels zijn opgenomen, waaraan aanvragen standaard worden getoetst.
4 Nadere regels en beleidsregels
Deze regeling is van toepassing op terrassen op of aan de openbare weg[1], al dan niet op eigen grond opgesteld.
[1] Definitie van ‘weg’ volgens de Wegenverkeerswet 1994: ‘alle voor het openbaar verkeer openstaande wegen of paden met inbegrip van de daarin liggende bruggen en duikers en de tot die wegen behorende paden en bermen of zijkanten’.
Binnen het evenementengebied is de terrasvergunning het hele jaar geldig, tenzij de organisatie van een evenement tijdig, dat wil zeggen de periode zoals in de evenementennota is aangegeven, maar minimaal 6 weken van te voren, aan de burgemeester aangeeft van de evenementenregeling gebruik te willen maken.
Schenken van drank in glas of plastic:
a. Tijdens risicovolle evenementen is het verboden om dranken te verstrekken of te gebruiken in blik of glas;
b. Tijdens normale evenementen is het op de reguliere terrassen met terrasvergunning toegestaan dranken te schenken of te gebruiken in glas of blik, op alle overige terrassen is het schenken of gebruiken van dranken in glas of blik verboden;
c. De burgemeester bepaalt, na advies hierover van de Toetsingscommissie Evenementen, of er bijzondere omstandigheden aanwezig zijn waardoor een evenement als risicovol moet worden aangemerkt.
Voor de periode dat er wegwerkzaamheden plaatsvinden, zoals herinrichting, bestrating of rioolvervanging, kan geen gebruik worden gemaakt van de terrasvergunning. Indien het terras méér dan drie weken niet geplaatst kan worden, vindt teruggave van precarioheffing plaats voor die dagen. Indien tijdelijke of gedeeltelijke verplaatsing van het terras mogelijk is, vindt geen vergoeding van precario plaats.
Artikel 2 Situering en precario
De vergunning wordt in principe voor maximaal de gevelbreedte van een pand verleend. Een verbreding is alleen mogelijk indien er geen aangrenzend pand is of als er sprake is van een vastgesteld natuurstenen terrasvlak, zoals bedoeld in artikel 3. Bij een aanvraag wordt beoordeeld of de bereikbaarheid van de belending niet wordt gehinderd en of het gebruik van de begane grond niet nadelig wordt beïnvloed op het gebied van de bedrijfsvoering of het woongenot.
Een vergunning wordt verleend indien een minimale afstand van 0.5 meter wordt gehouden van bomen en beplantingen en een ongehinderde doorgang voor voetgangers van minimaal 1,5 meter wordt gewaarborgd. Voor trottoirvrije gebieden zal maatwerk moeten worden geleverd. Eveneens moet een vrije doorgang voor hulpdiensten (brandweer, ambulance, politie) beschikbaar zijn van minimaal 3,5 meter en waar mogelijk 5,0 meter. Brandkranen moeten vrij toegankelijk zijn voor de brandweer. Het terrasvlak zelf moet minimaal 1,5 meter diep zijn.
Artikel 3 Situering bij natuurstenen terrasvlakken
Voor delen van het centrum wordt een terrasvergunning uitsluitend verleend op natuurstenen vlakken. Op de Koninginnewal liggen naast de natuurstenen vlakken ook afwijkende bestratingsvlakken in padova keiformaat, waarop een terrasvergunning kan worden verleend. In deze gevallen kan ook een verbrede terrasvergunning worden verleend, zie ook artikel 2, eerste lid.
Artikel 4 Terrasmeubilair algemeen
Plantenbakken en menuborden zijn toegestaan als onderdeel van de standaard terrasinrichting mits ze niet schadelijk zijn voor het uiterlijk aanzien van de gemeente.
Menuborden mogen in elk geval niet hoger zijn dan 1,2 meter en breder dan 0,7 meter. Plantenbakken mogen maximaal 0,6 x 0,6 x 0,6 meter groot zijn.
Artikel 6 Terrasmeubilair buiten het centrum
Buiten het centrumgebied worden de uitvoeringsmaterialen rotan, imitatie rotan, hout, metaal, hoogwaardige kunststof of een combinatie hiervan toegestaan. De materiaalkeuze dient aan te sluiten bij de diversiteit van horecaondernemingen.
In het centrum zijn windschermen enkel toegestaan in de Veestraat, Ameidestraat, Markt, Kerkstraat, Noord- en Zuid Koninginnewal en de Kasteellaan. Ze zijn wegneembaar of verplaatsbaar, met een hoogte van maximaal 155 cm waarvan de bovenzijde bestaat uit helder en ongekleurd glas. Het gesloten deel aan de onderzijde mag maximaal 60 cm hoog zijn.
Een vergunninghouder dient zich te houden aan de Algemene plaatselijke verordening Helmond en aan de nadere regels en beleidsregels zoals geformuleerd in deze regeling. Verder kunnen er aan een terrasvergunning voorschriften en beperkingen worden verbonden. Door de gemeente wordt gecontroleerd of de regels en voorschriften die onderdeel uitmaken van deze nadere regels en beleidsregels en de terrasvergunning, worden nageleefd. Indien de vergunninghouder zich hier niet aan houdt, worden afhankelijk van de zwaarte van de overtreding, de nodige bestuursrechtelijke stappen gezet.
Voor het handhaven van de verleende vergunningen is de Dienst Stedelijke Ontwikkeling en Beheer verantwoordelijk.
Als de veiligheid en openbare orde in het geding zijn of komen, kan de burgemeester te allen tijde gelasten tot onmiddellijk intrekken van de terrasvergunning.
In de volgende situaties zal handhavend opgetreden worden:
De volgende stappen worden genomen bij de hierboven genoemde overtredingen:
Besloten in de vergadering van 19 april 2011.
Het college van Burgemeester en wethouders van Helmond voor zover het zijn bevoegdheid betreft,
de burgemeester, de gemeentesecretaris,
drs. A.A.M. Jacobs. dhr. A.A.M. Marneffe RA
De burgemeester van Helmond voor zover het zijn bevoegdheid betreft,
de burgemeester,
drs. A.A.M. Jacobs
Bekend gemaakt op:
27 mei 2011
De gemeentesecretaris,
dhr. A.A.M. Marneffe RA
Bijlage 2 Situatiekaart terrasvlakken Markt en Noord Koninginnewal door de weeks en tijdens de zaterdagmarkt
Bijlage 3 Parasolkleuren in Helmond
Bepalend voor de keuze van parasolkleuren is de mate waarin zij onderling harmoniëren en hoe zij zich verhouden tot de kleuren van de stad. In het straatbeeld zijn bakstenen met roodachtige tinten of aardkleuren sterk vertegenwoordigd, aangevuld met grijstonen van natuursteen, beton en asfalt. In de stedelijke ruimte zorgt beplanting voor groentonen.
Om een harmonisch palet van gedempte kleuren te bereiken is gekozen voor een beperkt aantal kleurgroepen. Binnen een kleurgroep zijn soms meerdere kleuren geselecteerd. Eerder geadviseerde kleuren voor het Havenplein of de Veestraat zijn opgenomen in het voorstel. Blauw is in een stedelijke omgeving een opvallende en afwijkende kleur. Bovendien wordt met de toevoeging van een nieuwe kleurgroep het palet te bont.
Bij de kleuraanduiding is gebruik gemaakt van het assortiment van Dickson.
Verondersteld wordt dat elke horecaondernemer voor één kleur uit het palet kiest.
Roodachtige doekkleuren zijn vaak of te fel of vallen juist weg t.o.v. de gebouwde omgeving (roodachtige tinten of aardkleuren). De donkere auberginekleur vormt hierop een uitzondering.
Binnen de kleurgroep rood is daarom gekozen voor de kleur:
Binnen de kleurgroep groen zijn drie kleuren gekozen:
Als lichte en zonnige kleuren zijn gebroken wit en zacht geel gekozen:
Met neutrale grijstonen en zwart wordt het palet gecompleteerd:
Het voorgestelde palet van 10 kleuren biedt enerzijds een duidelijke keuze- en combinatievrijheid en draagt anderzijds bij aan een harmonieus en evenwichtig straatbeeld.
Door het gebruik van verschillende kleuren parasols kunnen de afzonderlijke terrassen herkenbaar worden. Naast het onderscheid kan ook de verwantschap binnen een groep van terrassen worden gezocht door bijvoorbeeld voor één kleurgroep te kiezen. Tegelijkertijd worden deze 10 kleuren kenmerkend en karakteristiek voor heel Helmond.