Beleidsnotitie Aan-huis-gebonden-beroepen in bijgebouwen bij woongebouwen in Eemnes

Het college van Eemnes heeft gevraagd of er een handvat kan worden geboden voor de beoordeling van aan-huis-gebonden-beroepen in bijgebouwen bij woningen. Voor het aan huis gebonden beroep in de woning zelf is in de jurisprudentie al veel toegestaan, mits de woonfunctie behouden blijft. Daarbij is in de meest recente bestemmingsplannen in Eemnes al een regeling van kracht. Hierbinnen is het mogelijk om kleinschalig bedrijfsmatige activiteiten dan wel kantoor/praktijkruimte te vestigen, mits dit niet ten koste gaat van de woonomgeving.

Tegen de ontwikkeling van aan-huis-gebonden-beroepen in woningen bestaan geen stedenbouwkundige bezwaren. Wel is het gewenst de ontwikkeling planologisch te regelen.

Hierna volgen definities, voorwaarden, aanvullende voorwaarden en de procedure voor het verlenen van een ontheffing voor aan-huis-gebonden beroepen in bijgebouwen bij woningen in Eemnes.

Een kantoor of praktijkruimte is een gebouw of een gedeelte daarvan dat dient voor het beroepsmatig verlenen van diensten op administratief, architectonisch, kunstzinnig, juridisch, medisch, paramedisch, therapeutisch of een daarmee naar aard gelijk te stellen gebied.

- Een aan-huis-gebonden-beroep is het beroepsmatig verlenen van diensten op administratief, architectonisch, kunstzinnig, juridisch of een daarmee naar aard gelijk te stellen gebied, dan wel het uitoefenen van een beroep op medisch, paramedisch of therapeutisch gebeid, welke door hun beperkte omvang in een gedeelte van een woning en de daarbij behorende bebouwing wordt uitgeoefend.

- Een bijgebouw is een vrijstaand of aangebouwd gebouw, behorende bij een op hetzelfde bouwperceel gelegen hoofdgebouw, ondergeschikt in afmeting.

Het gebruik van bijgebouwen bij woningen voor aan-huis-gebonden beroepen en kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten is toegestaan onder de volgende voorwaarden:

a. de ontwikkeling vindt plaats in een bestaand bijgebouw;

b. er vinden hooguit inpandige bouwwerkzaamheden plaats;

c. de vloeroppervlakte van de activiteit is maximaal 40 m2;

d. er is voldoende parkeergelegenheid;

e. er bestaat geen nadelige invloed op normale afwikkeling van verkeer;

f. met de ontwikkeling is geen sprake van horeca en/of detailhandel, behalve ondergeschikt;

g. het beroep of de activiteit wordt uitgeoefend door de bewoner van de woning;

h. medewerking wordt geweigerd indien de activiteit naar het oordeel van het college teveel overlast geeft.

Voorgesteld beleid is een inhoudelijke voortzetting van het beleid voor aan-huis-gebonden-beroepen in woningen, zoals dat in de laatste bestemmingsplannen voor Eemnes is opgenomen.

Nieuwbouw ten behoeve van het aan-huis-gebonden-beroep is uitgesloten. In het Bro staat ook dat het om inpandige bouwwerkzaamheden moet gaan.

Voor de beoordeling van het aantal nodige parkeerplaatsen, wordt gebruik gemaakt van de CROW-norm.

- Aanvragen worden beoordeeld aan de hand van een onderbouwde aanvraag. Daaruit moet blijken op welke wijze wordt voldaan aan de gestelde voorwaarden.

- De aanvrager draagt zelf zorg voor de onderbouwing.

- De aanvrager geeft inzage in de resultaten van het overleg dat hij over het voornemen met naaste buren heeft gevoerd.

- Aanvrager sluit met de gemeente een overeenkomst waarin een regeling wordt getroffen over de betaling door aanvrager aan de gemeente van eventuele planschade ex artikel 6.1 Wro

- Het college van burgemeester en wethouders kan in de vrijstelling nadere voorwaarden ten aanzien van tijdstippen en/of tijdsperioden van uitoefening van de activiteit stellen.

Basis voor medewerking aan dergelijke verzoeken is artikel 3.23 van de Wro en artikel 4.1.1 van het Besluit op de ruimtelijke ordening.

1. B&W beslissen binnen vier weken na ontvangst van de aanvraag over de principemedewerking;

2. Het verzoek wordt dan geweigerd, of procedure 3:4 Awb wordt gestart;

3. Binnen vier weken na afloop van de ter inzagelegging 3:4 Awb beslissen B&W op de aanvraag;

4. Het besluit treedt in de zevende week na bekendmaking in werking, een verzoek om voorlopige voorziening schorst de werking van het besluit.

Het beleid voor aan-huis-gebonden-beroepen in bijgebouwen bij woongebouwen in Eemnes, treedt in werking op 2 december 2008.