Leeg documentStefan VeenenbergStefan Veenenberg212014-05-22T08:59:00Z2020-01-15T09:41:00Z2020-01-15T09:41:00Z310776521KOOP2961611064753416WaarMandatering lokaal maatwerk bij nieuwe sociale huurwoningen in de Gemeente NieuwkoopInleidingDe regionale huisvestingsverordening voor Holland Rijnland regelt de toewijzing van sociale huurwoningen. Het uitgangspunt van de regionale huisvestingsverordening is een open, regionale woningmarkt met zo min mogelijk regels en zo veel mogelijke keuzevrijheid. De huisvestingsverordening biedt ruimte om lokaal maatwerk toe te passen. In het verleden zijn er verschillende verzoeken tot lokaal maatwerk vanuit Woningstichting Nieuwkoop (WSN) en Woondiensten Aarwoude (WDA) in behandeling genomen door de gemeente Nieuwkoop. Deze aanvragen betroffen met name toewijzing met voorrang bij nieuwbouwprojecten. De opgevoerde reden hiervoor was veelal het inzetten op maximale doorstroming binnen de sociale huurvoorraad. Daarnaast is er in enkele gevallen voorrang verleend aan starters en mensen in een bijzondere (zorg)situatie. Al deze verzoeken zijn door het college van burgemeester en wethouders positief beoordeeld. De verwachting is dat dergelijke maatwerkverzoeken zich ook in de toekomst zullen blijven voordoen. Om dit proces efficiënter te maken en leegstand te voorkomen, zijn WSN, WDA en de gemeente Nieuwkoop overeen gekomen dat de besluitvorming over een maatwerkverzoek bij nieuwbouw aan de corporaties wordt gemandateerd. Kader: Regionale huisvestingsverordening Holland Rijnland 2019Artikel 13 van de regionale huisvestingsverordening Holland Rijnland biedt lokale beleidsruimte (lokaal maatwerk) voor woningtoewijzing. Deze lokale beleidsruimte kan ingezet worden om specifieke lokale en subregionale volkshuisvestelijke knelpunten op te lossen. Voorwaarde is wel dat deze zijn benoemd in de lokale woonvisie. 25% van de vrijkomende woonruimten kan aan woningzoekenden met nadere bindingseisen, andere passendheidseisen, via een ander volgordecriterium of op andere wijze afwijkend van de regionale regels worden toegewezen. Artikel 15 van de regionale huisvestingsverordening Holland Rijnland gaat over specifieke toewijzing bij nieuwbouw. Bij de eerste aanbieding kan met voorrang worden toegewezen aan woningzoekenden die in specifieke delen van de regio een sociale huurwoning achterlaten. Gemandateerde doelen lokaal maatwerkOp basis van aanvragen in het verleden en de gezamenlijke beleidsdoelen van WDA, WSN en de gemeente Nieuwkoop zijn de volgende doelen (op volgorde van relevantie) vastgesteld voor lokaal maatwerk bij nieuwbouw. Lokaal maatwerk ten behoeve van deze doelen is aan de woningcorporaties gemandateerd. Individuele gevallen die buiten deze kaders vallen, worden apart door het college van burgemeester en wethouders in behandeling genomen.Het bevorderen van maximale doorstroming op de lokale sociale huurwoningmarkt; Lokale starters uit de gemeente de kans bieden in hun eigen kern of elders in de gemeente te blijven wonen;Het (fysiek) zo passend mogelijk huisvesten van mensen met een zorgvraag of functiebeperking in een levensloopbestendige woning.Volgorde van toewijzingDoel 1: Het bevorderen van maximale doorstroming op de lokale sociale huurwoningmarktSociale huurwoningen in de gemeente Nieuwkoop die ingezet worden als lokaal maatwerk ter bevordering van doorstroming, worden toegewezen op volgorde van de volgende categorieën: Woningzoekenden uit de desbetreffende kern die een sociale huurwoning achterlaten;Woningzoekenden uit de gemeente Nieuwkoop die een sociale huurwoning achterlaten;Overige woningzoekenden uit de desbetreffende kern;Overige woningzoekenden uit de gemeente Nieuwkoop;Woningzoekenden die een sociale huurwoning achterlaten in Holland Rijnland;Overige woningzoekenden in Holland Rijnland.Per categorie wordt de volgorde bepaald door de inschrijftijd bij Huren in Holland Rijnland.Doel 2: Lokale starters uit de gemeente de kans bieden in hun eigen kern of elders in de gemeente te blijven wonenEen lokale starter voldoet aan de volgende kenmerken:De starter beschikt op het moment van woningtoewijzing niet over een zelfstandige woonruimte. Hij of zij toont dit aan middels een uittreksel uit de Basisregistratie Personen (BRP).De starter is 18 jaar of ouder, maar niet ouder dan 35 jaar op het moment van woningtoewijzing.Indien de starter samen gaat wonen in de woning, is het van belang dat de persoon die reageert op de woning voldoet aan de bovenstaande eisen. De inkomenseis geldt echter voor het gehele huishouden dat naar de sociale huurwoning verhuist.Starters die niet in de desbetreffende kern of in de gemeente Nieuwkoop wonen, maar aan de hand van een historisch uittreksel BRP kunnen aantonen dat zij in de afgelopen 20 jaar minimaal 10 jaar onafgebroken in de desbetreffende kern of de gemeente hebben gewoond, worden toch gerekend tot de doelgroep die voorrang krijgt. Dit geldt alleen als de starter ook voldoet aan de overige criteria.Woningen worden toegewezen volgens de volgende categorisering:Woningzoekende lokale starters uit de desbetreffende kern (aantonen met een uittreksel uit de BRP);Woningzoekende lokale starters uit de gemeente Nieuwkoop;Woningzoekenden uit de desbetreffende kern die een sociale huurwoning achterlaten;Woningzoekenden uit de gemeente Nieuwkoop die een sociale huurwoning achterlaten;Overige woningzoekenden uit de desbetreffende kern;Overige woningzoekenden uit de gemeente Nieuwkoop;Inwoners die een sociale huurwoning achterlaten in Holland Rijnland;Overige woningzoekenden in Holland Rijnland.Per categorie wordt de volgorde bepaald door de inschrijftijd bij Huren in Holland Rijnland. Doel 3: Het (fysiek) zo passend mogelijk huisvesten van mensen met een zorgvraag of functiebeperking in een levensloopbestendige woningWoningzoekenden uit de gemeente Nieuwkoop met een zorgindicatie;Woningzoekenden uit Holland Rijnland met een zorgindicatie;Woningzoekenden uit de desbetreffende kern die een sociale huurwoning achterlaten;Woningzoekenden uit de gemeente Nieuwkoop die een sociale huurwoning achterlaten;Overige woningzoekenden uit de desbetreffende kern;Overige woningzoekenden uit de gemeente Nieuwkoop;Woningzoekenden die een sociale huurwoning achterlaten in Holland Rijnland;Overige woningzoekenden in Holland Rijnland.Per categorie wordt de volgorde bepaald door de inschrijftijd bij Huren in Holland Rijnland.Vastlegging en uitvoering mandaatHet mandaat aan WDA en WSN om lokaal maatwerk toe te passen bij nieuwbouw wordt in een door het college van burgemeesters en wethouders ondertekend besluit vastgelegd.De corporaties hebben mandaat het lokaal maatwerk naar eigen inzicht te gebruiken binnen de hierboven gestelde kaders.Na een pilot van een jaar monitoren gemeente en corporaties de transparantie, de impact, de noodzaak en de uitvoerbaarheid van het lokaal maatwerk.Corporaties voeren uit en verantwoorden na een jaar aan het college van burgemeesters en wethouders over toegepast lokaal maatwerk. In deze verantwoording dient minimaal te worden opgenomen om hoeveel woningen het gaat, welke woningen en in het kader van welk doel het maatwerk is uitgevoerd. Op basis van deze evaluatie wordt besloten of het mandaat voor lokaal maatwerk bij nieuwbouw wordt voortgezet.Looptijd en wijzigen van de kadersHet mandaat geldt vanaf de dag na het besluit waarbij het college van burgemeester en wethouders de regels accordeert en heeft een looptijd t/m 2020. Daarna wordt op de hierboven beschreven wijze geëvalueerd of het mandaat moet worden gecontinueerd.De maatwerkafspraken kunnen tijdens de werkingsduur slechts schriftelijk en met instemming van alle partijen (tussentijds) worden gewijzigd.xxx