CVDR99554_1VERORDENING OP DE UITGANGSPUNTEN VOOR HET FINANCIEEL BELEID, ALSMEDE VOOR HET FINANCIEEL BEHEER EN VOOR DE INRICHTING VAN DE FINANCIËLE ORGANISATIE VAN DE GEMEENTE MOERDIJKnlregelingMoerdijk2017-12-20MoerdijkMoerdijkse Bode, week 19Financiële verordening gemeente Moerdijkartikel 212 van de Gemeentewetgemeenteraadfinanciën en economie2011-04-28De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2011-05-162017-12-31Nieuwe regelingOnbekendGeenGeenVERORDENING OP DE UITGANGSPUNTEN VOOR HET FINANCIEEL BELEID, ALSMEDE
VOOR HET FINANCIEEL BEHEER EN VOOR DE INRICHTING VAN DE FINANCIËLE
ORGANISATIE VAN DE GEMEENTE MOERDIJK1.DefinitiesIn deze verordening wordt verstaan onder:a.administratie:Het systematisch verzamelen, vastleggen, verwerken en verstrekken van
informatie ten behoeve van het besturen, het functioneren en het
beheersen van (onderdelen van) de organisatie van de gemeente Moerdijk
en ten behoeve van de verantwoording die daarover moet worden
afgelegd.b.financiële administratie:Het onderdeel van de administratie dat omvat het systematisch maken en
verwerken van aantekeningen betreffende de financiële gegevens van
(onderdelen van) de organisatie van de gemeente Moerdijk, teneinde te
komen tot een goed inzicht in:
de financieel-economische positie;
het financiële beheer;
de uitvoering van de begroting;
het afwikkelen van vorderingen en schulden;
alsmede tot het afleggen van rekening en verantwoording
daarover.
c. adminnistratieve organisatieHet stelsel van organisatorische maatregelen gericht op het tot stand
brengen en het in stand houden van de goede werking van de bestuurlijke
en ambtelijke informatieverzorging ten behoeve van de verantwoordelijke
leiding.d.financieel beheer: Het uitoefenen van bestuur over en toezicht op het beheer van middelen
en het uitoefenen van rechten van de gemeente Moerdijk.e.doelmatigheid:De mate waarin de gewenste prestaties en beoogde maatschappelijke
effecten worden gerealiseerd met een zo beperkt mogelijke inzet van
middelen, of de mate waarin met de beschikbare middelen zoveel mogelijk
resultaat wordt bereikt.f.doeltreffendheid:De mate waarin de gewenste prestaties en beoogde maatschappelijke
effecten van het beleid daadwerkelijk worden behaald.g.rechtmatigheid in het kader van accountantscontrole:Zoals beschreven in het door de raad vastgestelde programma van eisen
accountantskeuze.1.Begroting en verantwoordingKaderstellen2.Programmabegroting
De raad stelt een programma-indeling vast.
De raad stelt per programma vast:
de beoogde maatschappelijke effecten (“wat willen we
bereiken”);
de uit te voeren activiteiten (“wat gaan we daarvoor
doen”);
de baten en lasten (“wat mag het kosten”).
Het college stelt per programma indicatoren voor met
betrekking tot de beoogde maatschappelijke effecten en de
uit te voeren activiteiten.
De raad stelt de indicatoren, bedoeld in het derde lid,
vast.
Het college draagt zorg voor het verzamelen en vastleggen
van gegevens over de uit te voeren activiteiten en de
maatschappelijke effecten, opdat de doelmatigheid en
doeltreffendheid van het beleid zoals vastgesteld door de
raad, kunnen worden getoetst.
3.Producten
Ter uitvoering van de programmabegroting stelt het college
een productenraming vast.
Het college bepaalt welke producten in de productenraming
worden opgenomen.
Bij iedere begroting en jaarstukken wordt een overzicht
gegeven van de toedeling van de producten uit de
productenraming aan de programma’s, waarbij wijzigingen
expliciet worden aangegeven.
4.Kaders begroting
Het college biedt uiterlijk op 15 juni van het
begrotingsjaar een nota aan over de hoofdlijnen van beleid
en de financiële kaders voor het volgende begrotingsjaar en
de drie opvolgende jaren. In deze nota worden de bevindingen
betrokken uit de rapportage van de begrotingsuitvoering
bedoeld in artikel 9 en de jaarstukken bedoeld in artikel
10.
De raad stelt deze nota uiterlijk op 15 juli vast.
5.Planning- en controlcyclusJaarlijks verstrekt het college aan de raad een overzicht met daarin
opgenomen de data voor het aanbieden door het college van de
kadernota, de programmabegroting met de meerjarenraming, de
tussentijdse rapportages en de jaarstukken.Uitvoering6.Uitvoering begrotingHet college draagt er ten aanzien van de productenraming zorg voor
dat:
de lasten en baten, door middel van kostentoerekening,
eenduidig zijn toegewezen aan de producten van de
productenraming;
de budgetten uit de productenraming en de kredieten voor
investeringen passen binnen de kaders zoals geautoriseerd
bij de vaststelling van de uiteenzetting van de financiële
positie;
wijzigingen op de oorspronkelijk geraamde lasten en baten in
de productenraming geautoriseerd worden door de raad, indien
deze wijzigingen leiden tot een verandering van de omvang
van een programmabudget;
de lasten van de producten niet dusdanig worden overschreden
dat de realisatie van andere producten binnen hetzelfde
programma onder druk komt.
Beheersing en interne controle7.Interne controle
Het college draagt er zorg voor dat de interne controle,
d.w.z. de interne toetsing van de getrouwheid van de
informatieverstrekking en de rechtmatigheid van de
beheersbehandelingen, in de reguliere werkprocessen wordt
geïntegreerd. Een en ander onder meer ten behoeve van het
getrouwe beeld en de rechtmatigheid van de
jaarrekening.
Het college stelt een interne controleplan op, welke ter
kennisname aan de raad wordt aangeboden.
Het college draagt zorg voor de jaarlijkse interne toetsing
van een aantal bedrijfsonderdelen op juistheid, volledigheid
en tijdigheid van de bestuurlijke informatievoorziening, de
rechtmatigheid van beheershandelingen en op misbruik en
oneigenlijk gebruik van de gemeentelijke regelingen. Een en
ander zoals is vastgelegd in het in het tweede lid vermelde
interne controleplan.
Het college zorgt op basis van de resultaten van de toets
bedoeld in het derde lid indien nodig voor een plan van
verbetering. Het college neemt op basis van het plan van
verbetering maatregelen voor herstel van de
tekortkomingen.
De resultaten van de toets en het plan van verbetering
worden ter kennisgeving aan de raad aangeboden.
8.Misbruik en oneigenlijk gebruikHet college zorgt ervoor dat binnen de gemeentelijke regelingen en
werkprocedures voldoende maatregelen worden getroffen om misbruik en
oneigenlijk gebruik van de gemeentelijke regelingen en eigendommen
te voorkomen.Rapportage en verantwoording9.Tussentijdse rapportage en informatie
Het college informeert de raad door middel van
bestuursrapportages over de realisatie van de begroting van
de gemeente van het lopende boekjaar.
De bestuursrapportages verschijnen op de volgende
tijdstippen:
de eerste rapportage rond 1 mei van het lopende
begrotingsjaar;
de tweede rapportage rond 1 augustus van het lopende
begrotingsjaar;
de derde rapportage rond 1 november van het lopende
begrotingsjaar en
de vierde rapportage rond 1 februari van het
volgende begrotingsjaar.
De inrichting van de bestuursrapportages sluit aan bij de
programma-indeling van de begroting.
De rapportages gaan in op afwijkingen, zowel wat betreft
beleidsontwikkelingen, beleidsuitvoering, baten en lasten,
projecten, stand van de reserves en voorzieningen als
statistische gegevens.
Het college informeert in ieder geval vooraf de raad en
neemt pas een besluit, nadat de raad in de gelegenheid is
gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het
college te brengen voorzover het betreft niet bij begroting
vastgestelde afzonderlijke verplichtingen inzake:
investeringen groter dan € 25.000,-
aankoop en verkoop van goederen en diensten groter
dan € 10.000,-
het verstrekken van leningen, waarborgen en
garanties.
Het college informeert vooraf de raad en neemt pas een
besluit, nadat de raad in de gelegenheid is gesteld zijn
wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen
indien het college nieuwe meerjarige verplichtingen aangaat
waarvan de jaarlijkse lasten groter zijn dan €
10.000,-.
Indien het college gebruik maakt van haar bevoegdheid om
zelfstandig nieuwe (meerjarige) verplichtingen aan te gaan –
conform het gestelde in het vijfde en zesde lid -, stelt het
college de raad hiervan op de hoogte via de commissie waarin
de financiële aangelegenheden behandeld worden (in
eerstvolgende vergadering volgend op het betreffende
collegebesluit).
10.Jaarstukken
Het college legt verantwoording af over de uitvoering van de
programma's. In de verantwoording geeft het college
aan:
de maatschappelijke effecten (“wat is bereikt”);
de uitgevoerde activiteiten (“wat hebben we daarvoor
gedaan”);
de baten en lasten (“wat heeft het gekost”);
Hoe de resultaten zich verhouden tot de in de begroting
gestelde doelen.
De raad bepaalt aan de hand van de uitvoering van de
programma's of de beleidsdoelen van de programma's voor het
lopende jaar bijstelling behoeven.
Het college draagt er zorg voor, dat al het beleid waartoe
de raad heeft besloten, in de uiteenzetting van de
financiële positie en de meerjarenramingen is
opgenomen.
Het totaalbedrag aan verleende garanties en waarborgen
worden bij de uiteenzetting van de financiële positie
expliciet vermeld.
De raad autoriseert met het vaststellen van de financiële
positie – via de begroting - de investeringskredieten.
12.Waardering & afschrijving vaste activa
Het college stelt een notitie waarderings- en
afschrijvingsbeleid op, welke ter kennisname aan de raad
wordt aangeboden. De notitie betreft een nadere uitwerking
van onderstaande beleidsregels ten aanzien van waardering en
afschrijving vaste activa en van hetgeen hieromtrent
geregeld is in het Besluit begroting en verantwoording
provincies en gemeenten (hierna: BBV).
Activa met een verkrijgingsprijs van minder dan € 10.000
worden niet geactiveerd, uitgezonderd gronden en terreinen.
Deze laatst genoemden worden altijd geactiveerd.
De materiële vaste activa met economisch nut, zoals bedoeld
in artikel 35 van het BBV, worden lineair afgeschreven
conform de afschrijvingstermijnen zoals opgenomen in de
afschrijvingstabel van de notitie waarderings- en
afschrijvingsbeleid gemeente Moerdijk. Een uitzondering
vormen de materiële vaste activa met economisch nut waar een
tarief tegenover staat; deze activa worden bij voorkeur op
annuïteitenbasis afgeschreven.
Onder activa met een meerjarig maatschappelijk nut, zoals
bedoeld in artikel 35 van het BBV, worden verstaan
investeringen in de openbare ruimte, zoals de aanleg,
reconstructie en vervanging van wegen, waterwegen,
fietspaden, voetpaden, civiele kunstwerken,
verkeerslichtinstallaties, (inrichting) groen en aanleg
speelplaatsen.
Aankoop en vervaardiging van activa met een meerjarig
maatschappelijk nut worden onder aftrek van bijdragen van
derden en bestemmingsreserves ten laste van de exploitatie
gebracht. Hiervan kan bij raadsbesluit worden afgeweken. In
geval van activering bij raadbesluit wordt het actief
lineair afgeschreven over de verwachte levensduur van het
actief of een kortere, door de raad aan te geven
tijdsduur.
De raad kan besluiten tot extra afschrijven indien de
levensduur van het actief korter blijkt te zijn dan
verwacht.
Tenzij de raad anders bepaalt is het rentepercentage voor de
toerekening van de kapitaallasten gelijk aan de renteomslag.
De omslagrente voor de rentetoerekening van de
kapitaallasten wordt bepaald door het rentetotaal van de
uitstaande leningen en de bij begroting vastgestelde
gecalculeerde rente over het eigen vermogen en
voorzieningen.
13.Voorziening voor oninbare vorderingenVoor openstaande vorderingen wordt een voorziening wegens
oninbaarheid getroffen op basis van een beoordeling op inbaarheid
van de openstaande vorderingen ouder dan drie maanden.14.Reserves en voorzieningen
Het college biedt jaarlijks gelijktijdig met de in artikel 4
genoemde nota de (geactualiseerde) nota reserves en
voorzieningen aan.
De nota behandelt:
de vorming, besteding en hoogte (saldi) van
reserves;
de vorming, besteding en hoogte (saldi) van
voorzieningen;
de toerekening en verwerking van rente over de
reserves en de voorzieningen.
De raad stelt deze nota uiterlijk 15 juli vast.
15.Kostprijsberekening
Voor het bepalen van de geraamde kostprijs van producten en
diensten van de gemeente Moerdijk wordt een systeem van
kostentoerekening gehanteerd. Bij de kostentoerekening
worden naast de directe kosten alleen die indirecte kosten
betrokken, die rechtstreeks samenhangen met de door de
gemeente verleende diensten.
Bij de indirecte kosten worden betrokken de bijdragen aan
reserves voor de noodzakelijke vervanging van de betrokken
activa, de kapitaallasten van de in gebruik zijnde activa en
voor rioolrechten, reinigingsrechten en afvalstoffenheffing
de compensabele BTW.
16.Financieringsfunctie
Het college draagt bij de uitoefening van de
financieringsfunctie zorg voor:
het aantrekken van voldoende financiële middelen en
het uitzetten van overtollige gelden om de
programma’s binnen de door de raad vastgestelde
kaders van de begroting uit te kunnen voeren;
het beheersen van de risico’s verbonden aan de
financieringsfunctie zoals renterisico’s,
koersrisico’s en kredietrisico’s;
het zo veel mogelijk beperken van de kosten van de
leningen en het bereiken van een voldoende rendement
op de uitzettingen;
het beperken van de interne verwerkingskosten en
externe kosten bij het beheren van de geldstromen en
financiële posities.
Het aangaan en verstrekken van leningen, het uitzetten van
middelen en het verlenen van garanties wordt uitsluitend
gedaan uit hoofde van de publieke taak. Tot de publieke taak
behoren:
transacties met sociale
werkvoorzieningsschappen;
transacties in het kader van
publiek-private-samenwerking;
deelname in verbonden partijen (gemeenschappelijke
regelingen en vennootschappen);
transacties in het kader van de Gemeentelijke
Kredietbank en
overige instellingen waartoe de raad besluit.
Bij het uitzetten van middelen, het verstrekken van
garanties en het aangaan van financiële participaties uit
hoofde van de publieke taak bedingt het college indien
mogelijk zekerheden. Het college motiveert in zijn besluit
het openbaar belang van dergelijke uitzettingen van
middelen, verstrekkingen van garanties en financiële
participaties.
Het college stelt regels op ter uitvoering van het gestelde
onder het eerste tot en met derde lid en legt deze regels
alsmede de regels voor taken en bevoegdheden, de
verantwoordingsrelaties en de bijbehorende
informatievoorziening vast in een treasurystatuut. Het
college zendt het treasurystatuut ter kennisgeving aan de
raad.
17.Registratie bezittingen, activa en vermogen
Het college draagt zorg voor een actuele en volledige
registratie van bezittingen met een waarde van € 5.000,-. In
de registratie worden ook opgenomen niet-geactiveerde
kunstvoorwerpen met cultuurhistorische waarde en de niet- of
netto-geactiveerde investeringen in de openbare ruimte.
Het college draagt er zorg voor, dat de registratie en de
ontwikkeling van de bezittingen en het vermogen van de
gemeente systematisch worden gecontroleerd, met dien
verstande dat de waardepapieren, de voorraden, de uitstaande
leningen, de (debiteuren-)vorderingen, de liquiditeiten, de
opgenomen leningen en de (crediteuren-)schulden jaarlijks
worden gecontroleerd en registergoederen en bedrijfsmiddelen
tenminste eenmaal in de vier jaar.
Bij afwijkingen in de registratie van bezittingen neemt het
college maatregelen voor herstel van de tekortkomingen. De
resultaten van de controle en eventuele plannen van
verbetering worden ter kennisgeving aan de raad
aangeboden.
3.Paragrafen18.Lokale heffingen
Voor het vaststellen van de hoogte van de gemeentelijke
tarieven, heffingen en prijzen door de raad verstrekt het
college aan de raad per verordening de actueel geraamde
hoeveelheden per door de gemeente verstrekte dienst, waarover de
tarieven, heffingen en prijzen in rekening worden gebracht en
per verordening het totaal van de geraamde kosten van de erin
genoemde door de gemeente verstrekte diensten.
Bij de begroting en jaarstukken doet het college in de paragraaf
lokale heffingen verslag van:
de opbrengsten per lokale heffing;
het volume en bedrag aan kwijtscheldingen;
de kostendekkendheid van de rioolrechten en de
afvalstoffenheffing en
de (ontwikkeling van de) lokale lastendruk voor
eenpersoonshuishoudingen, meerpersoons-huishoudingen en
bedrijven.
19.Weerstandsvermogen en risicomanagement
In de paragraaf weerstandsvermogen van de begroting en van de
jaarstukken brengt het college de risico's (van materieel
belang) in beeld en geeft een inschatting van de kans dat deze
risico's zich voordoen. Hierbij wordt speciale aandacht gegeven
aan:
tegenvallende rente-ontwikkeling op de
kapitaalmarkt;
tegenvallende resultaten uit grondexploitatie
tegenvallende resultaten uit projecten;
tegenvallende realisatie op begrote
subsidieverwachtingen;
lopende en te verwachten
aansprakelijkheidsstellingen/claims van derden;
nog niet getaxeerde kosten van (vermoede)
milieuverontreiniging;
overschrijding openeinde regelingen en subsidies;
dreigend faillissement van verbonden partijen;
dreigend faillissement van derden bij wie
borgstellingen, garanties, leningen of vorderingen
uitstaan.
Het college geeft aan in de paragraaf weerstandsvermogen van de
begroting en van de jaarstukken de weerstandscapaciteit en in
hoeverre schade en verliezen als gevolg van de risico's van
materieel belang met de weerstandscapaciteit kunnen worden
opgevangen.
20.Onderhoud kapitaalgoederen
Het college biedt aan de raad een (geactualiseerde) nota
Kernbeheerproducten aan. De raad stelt de nota vast binnen twee
maanden nadat de nota is aangeboden.
De (geactualiseerde) nota Kernbeheerproducten geeft het kader
weer voor de inrichting van het onderhoud, het beoogde
onderhoudsniveau, de normkostensystematiek en het meerjarig
budgettair beslag ten aanzien van de volgende
kernbeheerproducten:
wegen
groen
openbare verlichting
gebouwen en
buitensportaccommodaties.
Het college biedt aan de raad een (geactualiseerd) Gemeentelijk
Rioleringsplan (GRP) aan. De raad stelt het (geactualiseerd) GRP
vast binnen twee maanden nadat het plan is aangeboden.
Het GRP geeft het kader weer voor de inrichting van het
onderhoud, het beoogde onderhoudsniveau en de uitbreiding van de
riolering alsmede de kwaliteit van het milieu en eveneens de
normkostensystematiek en het meerjarig budgettair beslag.
Bij de begroting en de jaarstukken doet het college in de
paragraaf onderhoud kapitaalgoederen verslag over de voortgang
van het geplande onderhoud en het eventuele achterstallig
onderhoud aan de kernbeheerproducten (genoemd in het eerste lid)
en aan de riolering.
21.FinancieringBij de begroting en de jaarstukken doet het college in de paragraaf
financiering in ieder geval verslag van:
de rentevisie;
de financieringsbehoefte voor het komende jaar;
de kasgeldlimiet;
de renterisico norm en
de rentekosten en rente-opbrengsten verbonden aan de
financieringsfunctie.
22.Bedrijfsvoering
In de bedrijfsvoeringsparagraaf in de begroting wordt ingegaan
op de actuele onderwerpen die aandacht behoeven. In de
bedrijfsvoeringsparagraaf bij de jaarstukken wordt gerapporteerd
over de bij de begroting bepaalde onderwerpen aangaande de
bedrijfsvoering alsmede over nieuwe ontwikkelingen.
Het college rapporteert in de bedrijfsvoeringsparagraaf van de
begroting en jaarstukken over de voortgang van de onderzoeken
naar de doelmatigheid en doeltreffendheid, bedoeld in artikel
213a Gemeentewet.
23.Verbonden partijen
Het college biedt aan de raad een (geactualiseerde) nota
verbonden partijen aan. De raad stelt de nota vast binnen twee
maanden nadat de nota is aangeboden.
Van elk van de verbonden partijen wordt weergegeven het openbaar
belang, de financiële positie en het financieel belang en de
zeggenschap van de gemeente.
De nota bevat voorts de kaders voor het beleid aangaande (het
aangaan van nieuwe) participaties met name de condities
waaronder het publiek belang is gediend met behartiging door
verbonden partijen, de taken, verantwoordelijkheden en
bevoegdheden van de verbonden partijen en de financiële
voorwaarden.
De paragraaf verbonden partijen in de begroting en de
jaarstukken bevat een (actueel) overzicht van alle verbonden
partijen waarin de gemeente deelneemt, waarin in ieder geval
(per verbonden partij) vermeld wordt het financieel beslag in de
begroting c.q. jaarrekening.
De paragraaf verbonden partijen in de begroting en jaarstukken
gaat verder in ieder geval in op nieuwe verbonden partijen, het
beëindigen van bestaande verbonden partijen, het wijzigen van
bestaande verbonden partijen en eventuele problemen bij
bestaande verbonden partijen.
24.Grondbeleid
Het college biedt aan de raad een (geactualiseerde) nota
grondbeleid aan. De raad stelt de nota vast binnen twee maanden
nadat de nota is aangeboden.
In de (geactualiseerde) nota grondbeleid wordt aandacht besteed
aan:
de strategische visie van het toekomstig grondbeleid van de
gemeente;
de strategische visie ten aanzien van woningbouw en
industrie;
de visie met betrekking tot te ontwikkelen projecten;
het beleid ten aanzien van de voorraadverwerving en uitgifte van
gronden;
het beleid ten aanzien van de grondprijzen;
de reservestructuur;
de wijze van winstneming en
de wijze van kostentoerekening.
In de paragraaf grondbeleid van de begroting en de jaarstukken
wordt ingegaan op de uitvoering van de nota grondbeleid, met
name de belangrijkste financiële ontwikkelingen zoals
verlies-/winstverwachtingen, de
vermogenspositie/weerstandsvermogen, de verwerving van gronden
en de te ontwikkelen en in ontwikkeling genomen projecten.
25.Verstrekking subsidies
Het college biedt aan de raad een (geactualiseerde) subsidienota
aan. De raad stelt de nota vast binnen twee maanden nadat de
nota is aangeboden.
De (geactualiseerde) subsidienota bevat het kader voor de
verstrekking van gemeentelijke subsidies.
Bij de begroting en de jaarstukken voegt het college een
overzicht van de toe te kennen respectievelijk toegekende
gemeentelijke subsidies.
4.Financiële organisatie en administratie26.AdministratieDe administratie is zodanig van opzet en werking, dat zij in ieder geval
dienstbaar is voor:
het sturen en het beheersen van activiteiten en processen in de
gemeente;
het verstrekken van informatie over ontwikkelingen in de omvang
van activa met economisch nut, activa met maatschappelijk nut,
voorraden, vorderingen en schulden, enz.;
het verschaffen van informatie aan de budgethouders en voor het
maken van kostencalculaties;
het bevorderen van de rechtmatigheid, de doelmatigheid en de
doeltreffendheid van het gevoerde bestuur in relatie tot de
gestelde beleidsdoelen, de begroting en ter zake geldende wet-
en regelgeving;
het afleggen van verantwoording over de rechtmatigheid, de
doelmatigheid en de doeltreffendheid van het gevoerde bestuur in
relatie tot de gestelde beleidsdoelen, de begroting en ter zake
geldende wet- en regelgeving;
de controle van de registratie van gegevens als zodanig en van
de daaraan ontleende informatie alsmede voor de controle op de
rechtmatigheid, de doelmatigheid en de doeltreffendheid van het
gevoerde bestuur in relatie tot de gestelde beleidsdoelen.
27.Financiële administratieHet college draagt er zorg voor dat:
de inrichting en de werking van de financiële administratie
voldoet aan het BBV en andere relevante wet- en
regelgeving;
de vereiste informatie verstrekt wordt aan het rijk, de
provincie en de Europese Unie, alsmede aan andere instellingen
die specifieke verantwoordingsverplichtingen opleggen aan
gemeenten.
28.Financiële organisatieHet college draagt de zorg voor en legt (in een besluit) vast:
een eenduidige indeling van de gemeentelijke organisatie en een
eenduidige toewijzing van de gemeentelijke taken;
een adequate scheiding van taken, functies, bevoegdheden,
verantwoordelijkheden, zodat aan de eisen van interne controle
wordt voldaan en de betrouwbaarheid van de verstrekte informatie
aan beleids- en beheersorganen is gewaarborgd;
de verlening van mandaten en volmachten voor het aangaan van
verplichtingen ten laste van de toegekende budgetten en
investeringskredieten;
de regels voor de opdrachtverlening en de verrekening van
leveringen tussen de diverse onderdelen van de gemeentelijke
organisatie;
de te maken afspraken met de diverse onderdelen van de
gemeentelijke organisatie over de te leveren prestaties, de
daarvoor beschikbare middelen en de wijze en frequentie van
rapportage over de voortgang van de activiteiten en uitputting
van middelen.
29.Aanbesteding en inkoop
Het college draagt zorg voor en legt (in een besluit) vast de
interne regels (protocol) voor de inkoop en aanbesteding van
werken en diensten. De regels waarborgen dat wordt gehandeld in
overeenstemming met de regels terzake van de Europese Unie.
Het college brengt de regels voor de inkoop en aanbesteding van
werken en diensten ter kennisname aan de raad.
5.Slotbepalingen30.Inwerkingtreding
Deze verordening, treedt behoudens artikel 4, in werking
per 16 mei 2011.
Artikel 4 treedt in werking per 1 januari 2012.
De “financiële verordening gemeente Moerdijk 2005” wordt
per 16 mei 2011 ingetrokken.
31.CiteertitelDeze verordening kan worden aangehaald onder de naam “Financiële
verordening gemeente Moerdijk”.Vastgesteld in de vergadering van de raad d.d. 28 april 2011,de griffier,de voorzitter,J.A.M. HereijgersDrs. J.H. Mans