Organisatie | Súdwest-Fryslân |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Verordening Langdurigheidstoeslag Wet werk en bijstand gemeente Súdwest Fryslân |
Citeertitel | Verordening Langdurigheidstoeslag Wet werk en bijstand gemeente Súdwest Fryslân |
Vastgesteld door | gemeenteraad |
Onderwerp | maatschappelijke zorg en welzijn |
Eigen onderwerp | Verordening Langdurigheidstoeslag Wet werk en bijstand gemeente Súdwest Fryslân |
Geen.
artikel 36 van de Wet werk en bijstand
Geen.
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
25-03-2011 | 01-01-2011 | 01-01-2015 | nieuwe regeling | 03-03-2011
| geen. |
Onverlet het bepaalde in artikel 36 van de wet komt in aanmerking voor de langdurigheidstoeslag de belanghebbende die gedurende een onafgebroken periode van 36 maanden aangewezen is geweest op een inkomen dat niet hoger is dan 110% van de voor hem geldende bijstandsnorm dan wel de WIJ-inkomensvoorzieningsnorm en geen in aanmerking te nemen vermogen heeft als bedoeld in artikel 34 van de wet.
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 3 maart 2011
Drs. H.H. Apotheker , voorzitter.
Drs. K. Schraagen , griffier.
AlgemeenDe langdurigheidstoeslag vindt zijn grondslag in artikel 36 van de Wet werk en bijstand (WWB).Daarin is opgenomen dat het college “op aanvraag een langdurigheidstoeslag aan een persoon van 21 jaar of ouder doch jonger dan 65 jaar, die langdurig een laag inkomen en geen in aanmerking te nemen vermogen als bedoeld in artikel 34 heeft en geen uitzicht heeft op inkomensverbetering.” verleent.De gedachte achter deze toeslag is, dat mensen die langdurig een inkomen op het sociaal minimum hebben, geen financiële ruimte hebben om te reserveren voor onverwachte uitgaven. In de WIJ is er geen specifiek artikel gewijd aan de langdurigheidstoeslag. Voor personen die onder de WIJ vallen, geldt dat zij een beroep op langdurigheidstoeslag kunnen doen vanaf het moment dat zij 21 jaar zijn.
De gemeenteraad moet in een verordening regels opstellen (artikel 8 WWB), die in ieder geval betrekking moeten hebben op de hoogte van de langdurigheidstoeslag en de wijze waarop invulling wordt gegeven aan de begrippen langdurig en laag inkomen. Binnen de grenzen van artikel 36 WWB is dit gemeentelijk beleid. Er hoeft geen toets meer plaats te vinden op het aanwezig zijn van arbeidsmarktperspectief (amendement Spies (31441 nr. 12)).
In de wet wordt bepaald dat het college de toeslag op aanvraag verstrekt. Dit sluit de mogelijkheid voor ambtshalve toekenning uit. Het kabinet geeft hierbij aan dat het gaat om een vorm van bijzondere bijstand, waarbij geldt dat voor elk individueel geval beoordeeld moet worden of er een recht bestaat.Er zijn echter wel mogelijkheden om de aanvraag te vereenvoudigen. Als uit de gemeentelijke administratie blijkt dat in de situatie van betrokkene het afgelopen jaar geen wijzigingen zijn opgetreden, dan kan een volledig ingevuld aanvraagformulier toegezonden worden, waarna de betrokkene door het zetten van de handtekening de aanvraag officieel maakt.
Gemeentelijk beleid langdurigheidstoeslag WWBDe gemeenteraad stelt met deze verordening gemeentelijk beleid vast. Hieronder volgt per onderwerp het gemeentelijke standpunt.
DoelgroepNaast uitkeringsgerechtigden kunnen ook werkenden met een langdurig laag inkomen een beroep op deze regeling. Anders zouden werkenden op achterstand worden gezet. Wel blijft het uitgangspunt om armoede te voorkomen en dat is voor de groep uitkeringsgerechtigden gericht op arbeidsparticipatie.De ondersteunende maatregelen daartoe zijn beschreven in de reïntegratieverordening.
InkomensnormOm in aanmerking te komen voor deze toeslag, mag het inkomen niet meer dan 105% van de toepasselijke bijstandsnorm of de WIJ-inkomensvoorzieningsnorm zijn. Voor deze regeling geldt de vermogenstoets conform artikel 34 van de WWB.
LangdurigheidDegenen die langer dan 3 jaar afhankelijk zijn van een laag inkomen tot 105% van de bijstandsnorm komen in aanmerking voor een langdurigheidstoeslag. Dit heeft te maken met het afnemen van de reserveringsmogelijkheden na deze periode. Deze termijn sluit ook aan bij de WSNP en schuldsanering. Daarnaast is het vaak lastig om met name werkenden te vragen hun administratie van langer dan 3 jaar geleden te overleggen.
Hoogte van de toeslagDe gemeente Súdwest Fryslân heeft besloten om voor 2011 de bedragen te baseren op de hoogste bijdragen in 2010.
Artikel 1 BegripsbepalingenDit artikel spreekt voor zich.
Artikel 2 VoorwaardenIn dit artikel worden de omschrijvingen van de begrippen langdurig en laag inkomen uitgewerkt. Het begrip “laag inkomen” wordt uitgedrukt als percentage van het voor de betrokkene toepasselijke bijstandsnorm. Voor werkenden zal gekeken moeten worden naar het inkomen, afgezet tegen de persoonlijke situatie (alleenstaand, alleenstaande ouder, gehuwden). Studenten komen niet in aanmerking voor een langdurigheidstoeslag.
Artikel 3 Hoogte van de toeslagIn dit artikel wordt de hoogte van de langdurigheidstoeslag geregeld.
Artikel 4 Onvoorziene gevallenDit artikel spreekt voor zich.