Beleidsregels Krediethypotheek

In de Algemene bijstandswet was het vestigen van een krediethypotheek een verplichting. In het toenmalige besluit krediethypotheek werden uitgebreide nadere regels gesteld. In de WWB is het een bevoegdheid van het college en zijn, behalve de extra vrijlating van vermogen in de woning, geen nadere bepalingen opgenomen in de wet. Het is aan de gemeente overgelaten om invulling te geven aan de bevoegdheid. Een krediethypotheek als zekerheidsstelling voor de terugbetaling van bijstand mag alleen worden verbonden aan het recht op algemene bijstand en niet bij bijzondere bijstand.Daarom zijn nadere regels opgesteld die duidelijkheid verschaffen over de situaties waarin overgegaan wordt tot zekerheidstelling, vaststellen van de waarde van de woning, samenloop met bijzondere bijstand, verkoop van de woning, rangwisseling hypotheken, hernieuwde instroom in de uitkering na eerdere bijstandsverlening met krediethypotheek e.d.De Beleidsregels Krediethypotheek luiden als volgt:

• 1.

  Burgemeester en wethouders van de gemeente Haaren maken gebruik van de bevoegdheid in artikel 48 lid 3 Wet werk en bijstand om verplichtingen aan het recht op bijstand te verbinden die gericht zijn op meerdere zekerheid voor de nakoming van de aan deze bijstand verbonden rente- en aflossingsverplichtingen.

• 2.

  Bij woningen en woonschepen welke in het register bij het kadaster zijn geregistreerd wordt, conform de bepalingen in deze beleidsregels, een krediethypotheek gevestigd; bij woonwagens en woonschepen, welke niet zijn geregistreerd in het kadaster, wordt pandrecht gevestigd. De gemeente draagt er zorg voor dat het pandrecht wordt ingeschreven bij de afdeling Registratie en Successierecht van de Belastingdienst te 's Hertogenbosch.

• 3.

  De uitkering voor algemene bijstand wordt verstrekt in de vorm van een geldlening met als zekerheidsstelling de krediethypotheek indien:a) de woning door de bijstandsgerechtigde zelf of zijn gezin wordt bewoond enb) voor zover tegeldemaking, bezwaring of verdere bezwaring van het in de woning gelegen vermogen in redelijkheid niet van hem kan worden verlangd enc) voor zover de bijstand over een periode van een jaar, te rekenen vanaf de eerste dag waarover bijstand wordt verleend, naar verwachting meer bedraagt dan één maand netto wettelijk minimumloon inclusief vakantietoeslag end) voor zover het vermogen gebonden in de woning met bijbehorend erf meer bedraagt dan het bedrag als bedoeld in artikel 34 lid 2 sub d WWB. (thans € 44.300,-)

• 4.

  Wanneer sprake is van een overwaarde in de woning die de vrijlating overschrijdt, wordt aan de verlening van bijstand de verplichting verbonden dat de belanghebbende medewerking dient te verlenen aan de vestiging van de hypotheek. Indien die verplichting niet wordt nagekomen is de verleende bijstand direct opeisbaar.

• 5.

  De waarde van de woning wordt bepaald op basis van de beschikking van de WOZ-waarde, welke niet langer dan 6 maanden tevoren is afgegeven. Wanneer de WOZ-beschikking langer dan 6 maanden voor de verlening van de bijstand is afgegeven, is een taxatie van het onroerend goed noodzakelijk. Het aanwijzen van de taxateur gebeurt in goed overleg met de klant.

• 6.

  Aan de verlening van bijstand onder verband van krediethypotheek wordt de verplichting te verhuizen verbonden wanneer tevens een woonkostentoeslag wordt verstrekt en de woonkosten de huurtoeslaggrens overstijgen. In dat geval kan de woonkostentoeslag niet langer dan een jaar worden verstrekt. Pas wanneer de klant kan aantonen dat hij er niet verwijtbaar niet in is geslaagd goedkopere woonruimte te vinden, kan de termijn van woonkostentoeslag worden verlengd.

• 7.

  Bij samenloop van algemene en bijzondere bijstand wordt alleen de algemene bijstand verstrekt onder verband van krediethypotheek; de bijzondere bijstand dient te worden afgewezen op grond van artikel 35 WWB (beschikken over draagkracht in vermogen).

• 8.

  Op de getaxeerde waarde wordt het restant hoofdsom van de bestaande hypotheek in mindering gebracht om de overwaarde vast te stellen. Hierop wordt de vrijlating (artikel 34 lid 2 onder d WWB) in mindering gebracht. Wat resteert is het bedrag dat maximaal aan krediethypotheek kan worden gevestigd.

• 9.

  Het vermogen dat niet gebonden is aan de woning waarvoor een krediethypotheek wordt aangegaan, blijft buiten de berekening van de krediethypotheek. Hiervoor geldt de algemene vrijlating als bedoeld in artikel 34 lid 3 WWB.

• 10.

  De kosten van taxatie, de hypotheekakte, de inschrijving van de hypotheek en de bijkomende kosten komen ten laste van de eigenaar. De bijstand voor deze kosten wordt aangemerkt als algemene bijstand.

• 11.

  Wanneer de uitkering wordt beëindigd, die onder de werking van de WWB onder verband van krediethypotheek werd verstrekt, dan herleeft deze hypotheek bij herstel van de uitkering binnen een periode van 24 maanden.

• 12.

  Wanneer de uitkering wordt beëindigd, die onder de werking van de Algemene bijstandswet onder verband van krediethypotheek werd verstrekt, dan herleeft deze hypotheek bij herstel van de uitkering binnen een periode van 24 maanden.

• 13.

  Bij verkoop van de woning kunnen burgemeester en wethouders wegens bijzondere omstandigheden van medische of sociale aard van belanghebbenden dan wel wegens werkaanvaarding elders door belanghebbende na toepassing van de eerste beleidsregel, besluiten tot het verlenen van een nieuwe geldlening eveneens onder verband van krediethypotheek voor de aankoop van een andere woning, tot ten hoogste het bedrag van de ingevolge de eerste beleidsregel afgeloste geldlening, onder de voorwaarde dat belanghebbende het na de aflossing vrijgekomen bedrag volledig inzet voor de aankoop van de andere woning;

• 14.

  De terugbetaling van de verstrekte bijstand vindt plaats conform het beleidskader Terug- en invordering Wet werk en bijstand.