Artikel 1. Algemeen
- 1.
Burgemeester en wethouders maken gebruik van de bevoegdheid tot:
- a.
het herzien of intrekken van het toekenningsbesluit ingevolge de Abw of Wwb zoals bepaald in artikel 69 lid 3 Abw en artikel 54 lid 3 Wwb;
- b.
het terugvorderen van ten onrechte verleende bijstand zoals neergelegd in artikel 78 tot en met 90 Abw en artikel 58 tot en met 60 Wwb
- 2
Burgemeester en wethouders maken gebruik van de hier bedoelde bevoegdheid in de gevallen en op grond van de bepalingen in deze beleidsregel.
Artikel 2. Herziening of intrekking van het toekenningsbesluit
- 1.
Een besluit tot toekenning van bijstand wordt herzien of ingetrokken indien:
- a.
het niet of niet behoorlijk nakomen van de verplichting als bedoeld in artikel 65 lid 1 Abw, artikel 17 lid 1 Wwb, of de artikelen 28 lid 2 en 29 lid 1 van de Wet Suwi, heeft geleid tot het ten onrechte of tot een te hoog bedrag verlenen van bijstand;
- b.
anderszins de bijstand ten onrechte of tot een te hoog bedrag is verleend.
- 2.
Van een herzienings- of intrekkingsbesluit kan op grond van dringende redenen worden afgezien.
Artikel 3. Afzien terugvordering
Indien, gelet op de omstandigheden van persoon en gezin, daarvoor dringende redenen aanwezig zijn kan geheel of gedeeltelijk van terugvordering worden afgezien.
Artikel 4. Gedeeltelijk afzien bij schuldregeling
- 1.
In afwijking van artikel 1 kan, op verzoek van belanghebbende, worden besloten gedeeltelijk van (verdere) terugvordering van bijstand af te zien, indien:
- a.
redelijkerwijs te voorzien is dat de belanghebbende niet zal kunnen voortgaan met het betalen van zijn schulden;
- b.
redelijkerwijs te voorzien is dat een schuldregeling met betrekking tot alle vorderingen, behouders de in het tweede lid bedoelde, van de overige schuldeisers zonder een zodanig besluit niet tot stand zal komen; en
- c.
de vordering van de gemeente wegens teruggevorderde bijstand ten minste zal worden voldaan naar evenredigheid met de vorderingen van de schuldeisers van gelijke rang.
- 2.
Het eerste lid is niet van toepassing ten aanzien van:
- a.
de terugvordering van bijstand als gevolg van verwijtbaar gedrag van de belanghebbende;
- b.
vorderingen welke door pand of hypotheek op een goed of goederen zijn gedekt, behoudens voor zover zij niet op die goederen verhaald kunnen worden.
- 3.
Het besluit tot het gedeeltelijk afzien van terugvordering of tot het gedeeltelijk afzien van verdere terugvordering treedt niet in werking voordat een schuldregeling overeenkomstig het eerste lid tot stand is gekomen.
- 4.
Het besluit tot het gedeeltelijk afzien van terugvordering of tot het gedeeltelijk afzien van verdere terugvordering wordt ingetrokken of ten nadele van de belanghebbende gewijzigd indien:
- a.
niet binnen twaalf maanden nadat dat besluit is bekendgemaakt, een schuldregeling is tot stand gekomen die voldoet aan de eisen bedoeld in het eerste lid;
- b.
de belanghebbende zijn schuld aan de gemeente niet overeenkomstig de schuldregeling voldoet; of
- c.
onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt en de verstrekking van juiste of volledige gegevens tot een ander besluit zou hebben geleid.
Artikel 5. Terugvordering gering bedrag
In afwijking van artikel 1 kan worden besloten van (verdere) terugvordering af te zien indien het terug te vorderen bedrag een bedrag van € 125,00 niet te boven gaat en de kosten van invordering hoger dreigen te worden dan de opbrengst.
Artikel 6. Afzien na betalingsperiode of bij problematische invordering
- 1.
In afwijking van artikel 1 kan worden besloten van terugvordering of van verdere terugvordering af te zien, indien de belanghebbende:
- a.
gedurende vijf jaar volledig aan zijn betalingsverplichtingen heeft voldaan;
- b.
gedurende vijf jaar niet volledig aan zijn betalingsverplichtingen heeft voldaan, maar het achterstallige bedrag over die periode, vermeerderd met de daarover verschuldigde wettelijke rente en de op de invordering betrekking hebbende kosten alsnog heeft betaald;
- c.
gedurende vijf jaar geen betalingen heeft verricht en niet aannemelijk is dat hij deze op enig moment zal gaan verrichten; of
- d.
een bedrag, overeenkomend met ten minste 50% van de restsom in één keer aflost.
- 2.
De in het eerste lid, onder a en b, genoemde termijn is drie jaar indien:
- a.
het gemiddeld inkomen van de belanghebbende in die periode de beslagvrije voet bedoeld in de artikelen 475c en 475d van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering niet te boven is gegaan; en
- b.
de terugvordering niet het gevolg is van het niet of niet behoorlijk nakomen van de verplichting, bedoeld in artikel 65, eerste lid Abw, artikel 17 lid 1 Wwb of de artikelen 28, tweede lid en 29 eerste lid van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen.
- 3.
Het eerste lid is niet van toepassing ten aanzien van vorderingen welke door pand of hypotheek op een goed of goederen zijn gedekt, behoudens voorzover zij niet op die goederen verhaald kunnen worden.
Artikel 7. Terughoudendheid bij afzien
Als uitgangspunt geldt, dat teveel of ten onrechte ontvangen bijstand volledig moet worden terugbetaald. Van de mogelijkheden genoemd in artikel 4 tot en met 6 wordt zeer terughoudend gebruik gemaakt. Voorwaarde voor toepassing is in elk geval, dat voortzetting van de invordering voor de debiteur en/of voor de gemeente met zoveel problemen gepaard gaat dat de invordering in redelijkheid niet op gelijke wijze moet worden voortgezet.
Artikel 8. Terugvordering gezinsbijstand
Indien ten aanzien van een tot het gezin behorende persoon toepassing is gegeven aan artikel 18 Wwb of artikel 13 vierde lid Abw, wordt het verschil tussen de verleende bijstand en de bijstand welke, zonder die toepassing, als gezinsbijstand zou zijn verleend, teruggevorderd van de in artikel 13, tweede lid of artikel 18, vierde lid Wwb, bedoelde personen naar de mate waarin met hun middelen bij de verlening van gezinsbijstand rekening zou zijn gehouden.
Artikel 9. Terugvordering voorschot
Burgemeester en wethouders vorderen een ingevolge artikel 74 Abw of artikel 52 Wwb verleend voorschot terug van de belanghebbende voor zover zij na onderzoek vaststellen dat over de betrokken periode geen recht op bijstand bestaat.
Artikel 10. Terugvordering na herziening en bij onverschuldigde betaling
- 1.
Bijstand die als gevolg van een besluit als bedoeld in artikel 14 of 69, derde of vierde lid Abw dan wel artikel 18 tweede lid of 54 derde lid Wwb, ten onrechte of tot een te hoog bedrag is verleend, wordt van de belanghebbende teruggevorderd.
- 2.
Hetgeen anderszins onverschuldigd is betaald wordt teruggevorderd voor zover de belanghebbende dit redelijkerwijs had kunnen begrijpen.
- 3.
Terugvordering als bedoeld in het tweede lid vindt niet plaats, indien de betreffende kosten zijn gemaakt meer dan twee jaar vóór de datum van verzending van het besluit tot terugvordering
Artikel 11. Terugvordering bij later verkregen middelen
Kosten van bijstand worden van de belanghebbende teruggevorderd voor zover:
- a.
hij naderhand met betrekking tot de periode waarover bijstand is verleend over in aanmerking te nemen middelen als bedoeld in hoofdstuk IV, afdeling 3 Abw of Hoofdstuk 3, paragraaf 3.4 Wwb, beschikt of kan beschikken;
- b.
bijstand is verleend met een bepaalde bestemming en naderhand door hem vergoedingen of tegemoetkomingen worden ontvangen met het oog op die bestemming.
Artikel 12. Terugvordering lening en borgtocht
- 1.
Kosten van bijstand verleend in de vorm van geldlening worden van de belanghebbende teruggevorderd, indien hij de hieruit voortvloeiende verplichtingen niet of niet behoorlijk nakomt.
- 2.
Kosten van bijstand voortvloeiende uit gestelde borgtocht worden van de hoofdschuldenaar teruggevorderd.
Artikel 13. Terugvordering gezinsleden
- 1.
Indien de bijstand aan een gezin is verleend, wordt de bijstand zo mogelijk teruggevorderd van alle gezinsleden.
- 2.
Indien de bijstand als gezinsbijstand aan gehuwden had moeten worden verleend, maar zulks achterwege is gebleven, omdat de belanghebbende de verplichtingen bedoeld in artikel 65 Abw, artikel 17 Wwb of de artikelen 28, tweede lid en 29 eerste lid, van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen, niet of niet behoorlijk is nagekomen, worden de ten onrechte gemaakte kosten van bijstand mede teruggevorderd van de persoon met wiens middelen bij de verlening van bijstand rekening had moeten worden gehouden.
- 3.
De in het eerste en tweede lid bedoelde personen worden hoofdelijk aansprakelijk gehouden voor de terugbetaling van de ten onrechte gemaakte kosten van bijstand.