CVDR97797_1Verordening op de uitgangspunten voor het financieel beleid, alsmede voor het financieel beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie van de gemeente BoxmeernlregelingBoxmeer2018-03-06BoxmeerBoxmeers weekblad, 13 oktober 2004Financiële verordening gemeente BoxmeerGeen.gemeenteraadfinanciën en economie2004-09-30De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2005-01-012016-08-01Nieuwe regeling8217; -2.07.352.65Geen.Geen.Verordening op de uitgangspunten voor het financieel beleid, alsmede voor het financieel beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie van de gemeente BoxmeerDe raad van de gemeente Boxmeer; gezien het voorstel van het Presidium d.d.
30 augustus 2004; gelet op het advies van de commissie Algemene zaken en
middelen d.d. 15 september 2004; gelet op artikel 212 van de Gemeentewet; B
E S L U I T : vast te stellen de Verordening op de uitgangspunten voor het
financieel beleid, alsmede voor het financieel beheer en voor de inrichting
van de financiële organisatie van de gemeente Boxmeer. 11DefinitiesIn deze verordening wordt verstaan onder: a. administratie: het
systematisch verzamelen, vastleggen, verwerken en verstrekken van
informatie ten behoeve van het besturen, het functioneren en het
beheersen van (onderdelen van) de organisatie van de gemeente Boxmeer en
ten behoeve van de verantwoording die daarover moet worden afgelegd. b.
financiële administratie: het onderdeel van de administratie dat omvat
het systematisch maken en verwerken van aantekeningen betreffende de
financiële gegevens van (onderdelen van) de organisatie van de gemeente
Boxmeer, teneinde te komen tot een goed inzicht in: 一. de
financieel-economische positie; 一. het financiële beheer ; 一. de
uitvoering van de begroting; 一. het afwikkelen van vorderingen en
schulden; 一. alsmede tot het afleggen van rekening en verantwoording
daarover. 一. c. administratieve organisatie: het stelsel van
organisatorische maatregelen gericht op het tot stand brengen en het in
stand houden van de goede werking van de bestuurlijke en ambtelijke
informatieverzorging ten behoeve van de verantwoordelijke leiding. 一. d.
financieel beheer : het uitoefenen van bestuur over en toezicht op het
beheer van middelen en het uitoefenen rechten van de gemeente Boxmeer.
一. e. rechtmatigheid het in overeenstemming zijn met geldende wet- en
regelgeving, waaronder gemeentelijke verordeningen, raadsbesluiten en
collegebesluiten. 一. f. doelmatigheid het realiseren van bepaalde
prestaties met een zo beperkt mogelijke inzet van middelen. 一. g.
doeltreffendheid de mate waarin de beoogde maatschappelijke effecten van
het beleid ook daadwerkelijk worden behaald.1Begroting en verantwoording2Programmabegroting1De raad stelt in ieder geval bij de aanvang van de nieuwe
raadsperiode een programma¬indeling vast.2De raad stelt per programma vast:a. de beoogde maatschappelijke effecten; b. de te leveren goederen
en diensten; c. de baten en lasten.3Het college stelt per programma indicatoren voor met betrekking tot
de beoogde maatschappelijke effecten en de te leveren goederen en
diensten.4De raad stelt de indicatoren, bedoeld in het derde lid, vast.5Het college draagt zorg voor het verzamelen en vastleggen van
gegevens over de geleverde goederen en diensten en de
maatschappelijke effecten, opdat de doelmatigheid en
doeltreffendheid van het beleid zoals vastgesteld door de raad,
kunnen worden getoetst.3Producten1Bij iedere begroting en jaarstukken wordt een overzicht gegeven van
de toedeling van de producten uit de productraming aan de
programma’s.2De onderverdeling van de programma’s in de producten staat voor de
raadsperiode vast, tenzij er dringende redenen zijn tot wijzigen.
Wijzigingen worden bij de begroting expliciet vermeld.4Kaders begroting1Het college biedt uiterlijk 1 juni van het begrotingsjaar een nota
aan over de kaders voor het volgende begrotingsjaar en de drie
opvolgende jaren. In deze nota worden de bevindingen betrokken uit
de rapportage van de begrotingsuitvoering bedoeld in artikel 7 en de
jaarstukken bedoeld in artikel 8.2De raad stelt deze nota uiterlijk 15 juli vast.5Nieuw Artikel1Het college stelt regels die waarborgen dat de uitvoering van de
begroting rechtmatig, doelmatig en doeltreffend verloopt.2Het college draagt ten aanzien van de productenraming er zorg voor
dat:a. de lasten en baten, door middel van kostentoerekening, eenduidig
zijn toegewezen aan de producten van de productraming; b. de
budgetten uit de productraming en kredieten voor investeringen
passen binnen de kaders zoals geautoriseerd bij de vaststelling van
de uiteenzetting van de financiële positie; c. de lasten van de
producten niet dusdanig worden overschreden dat de realisatie van
andere producten binnen hetzelfde programma onder druk komt.3Het college draagt er zorg voor dat de lasten van de programma’s
zoals geautoriseerd in de (gewijzigde) begroting niet worden
overschreden.6Interne controle1Het college draagt ten behoeve van het getrouwe beeld en de
rechtmatigheid van de jaarrekening zorg voor de jaarlijkse interne
toetsing van de getrouwheid van de informatieverstrekking, en de
rechtmatigheid van de beheershandelingen. Bij afwijkingen neemt het
college maatregelen tot herstel.2Het college biedt ten minste elke vier jaar een nota aan inzake de
bestrijding van misbruik en oneigenlijk gebruik van de gemeentelijke
regelingen. De raad stelt deze nota vast binnen drie maanden nadat
deze is aangeboden.3Het college draagt zorg voor de jaarlijkse interne toetsing van een
aantal bedrijfsonderdelen op juistheid, volledigheid en tijdigheid
van de bestuurlijke informatievoorziening, de rechtmatigheid van
beheershandelingen en op misbruik en oneigenlijk gebruik van de
gemeentelijke regelingen. Ieder bedrijfsonderdeel van de gemeente
wordt minimaal eens in de acht jaar getoetst.4Het college zorgt op basis van de resultaten van de toets bedoeld in
het derde lid indien nodig voor een plan van verbetering. Het
college neemt op basis van het plan van verbetering maatregelen voor
herstel van de tekortkomingen.5De resultaten van de toets en het plan van verbetering worden ter
kennisgeving aan de raad aangeboden.7Tussentijdse rapportage en informatie1Het college informeert de raad door middel van tussentijdse
rapportages over de realisatie van de begroting van de gemeente over
de eerste drie maanden en de eerste acht maanden van het lopende
boekjaar.2De tussenrapportages worden aan de raad aangeboden op de volgende
tijdstippen:a. de driemaands rapportage vóór 1 juni van het lopende
begrotingsjaar; b. de achtmaands rapportage vóór 1 november van het
lopende begrotingsjaar;3De inrichting van de tussentijdse rapportages sluit aan bij de
programma-indeling van de begroting.4De rapportages gaan in op afwijkingen, zowel wat betreft de baten en
lasten, de geleverde goederen en diensten en indien daar aanleiding
voor is de maatschappelijke effecten. In de rapportages wordt in
ieder geval aandacht besteed aan afwijkingen van:a. inkomsten uit de algemene uitkering; b. de rente-ontwikkeling op
de kapitaalmarkt; c. resultaten uit grondexploitatie; d. realisatie
op begrote subsidieverwachtingen.5Het college informeert in ieder geval vooraf de raad en neemt pas
een besluit, nadat de raad in de gelegenheid is gesteld zijn wensen
en bedenkingen ter kennis van het college te brengen voorzover het
betreft niet bij begroting vastgestelde afzonderlijke verplichtingen
inzake: a. investeringen groter dan € 100.000 b. aankoop en verkoop
van goederen en diensten groter dan € 50.000; c. het verstrekken van
leningen, waarborgen en garanties groter dan € 100.000;6Het college informeert vooraf de raad en neemt pas een besluit nadat
de raad in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter
kennis van het college te brengen indien het college nieuwe
meerjarige verplichtingen aangaat waarvan de jaarlijkse lasten
groter zijn dan € 15.000.8Jaarstukken1Het college draagt zorg voor een adequate vertaling van de
verantwoording van de diensten naar de productrealisatie en naar de
programmaverantwoording.2Het college legt verantwoording af over de uitvoering van de
programma’s. In de verantwoording geeft het college aan:a. wat is bereikt; b. welke goederen en diensten zijn geleverd; c.
wat de kosten zijn d. hoe de resultaten zich verhouden tot de in de
begroting gestelde doelen.3De raad bepaalt aan de hand van de uitvoering van de programma’s of
de beleidsdoelen van de programma’s voor het lopende jaar
bijstelling behoeven.2Financiële positie9Financiële positie1Het college draagt er zorg voor, dat al het beleid waartoe de raad
heeft besloten, in de uiteenzetting van de financiële positie en de
meerjarenramingen is opgenomen.2Het totaalbedrag aan verleende garanties en waarborgen worden bij de
uiteenzetting van de financiële positie expliciet vermeld.3De raad autoriseert met het vaststellen van de financiële positie de
investeringskredieten.10Waardering 1Geactiveerde kosten voor onderzoek en ontwikkeling voor een bepaald
actief het saldo van agio en disagio worden lineair afgeschreven
zoals hierna is aangegeven.2Kosten voor het afsluiten van geldleningen worden direct ten laste
van de exploitatie gebracht.3De materiele vaste activa met economisch nut, zoals bedoeld in
artikel 35 van het Besluit begroting en verantwoording provincies en
gemeenten, worden lineair afgeschreven zoals hierna is aangegeven.
Activa met een verkrijgingsprijs van minder dan € 5.000 worden niet
geactiveerd, uitgezonderd gronden en terreinen. Deze laatst
genoemden worden altijd geactiveerd.4Onder activa met een meerjarig maatschappelijk nut, zoals bedoeld in
artikel 35 van het Besluit begroting en verantwoording provincies en
gemeenten, worden verstaan investeringen in aanleg en
renovatie/reconstructie van: (inrichting) wegen, waterwegen; civiele
kunstwerken, groen en kunstwerken,5Aankoop en vervaardiging van activa met een meerjarig
maatschappelijk nut worden onder aftrek van bijdragen van derden en
bestemmingsreserves ten laste van de exploitatie gebracht. Hiervan
kan bij raadsbesluit worden afgeweken. In geval van activering bij
raadbesluit wordt het actief lineair afgeschreven over de verwachte
levensduur van het actief of een kortere, door de raad aan te geven
tijdsduur.6Afschrijving op grond van de voorgaande leden vindt plaats zoals
hierna is aangegeven:
Nummer 1)Vaste activa(maximale) afschrijvingstermijn34Immateriële vaste activa:34.aKosten sluiten geldleningen en het saldo van
agio en disagio134.b.1Kosten van onderzoek en ontwikkeling534.b.2Overige immateriële vaste activa:34.b.2.bAutomatisering (software)535Materiele vaste activa:35.1.aInvesteringen met een economisch nut:35.1.a.1Gronden en terreinenGeen35.1.a.2Woonruimten4035.1.a.3Bedrijfsgebouwen4035.1.a.4Vervoermiddelen35.1.a.4.at.b.v. brandweer1535.1.a.4.bOverige vervoermiddelen835.1.a.5Machines, apparaten en installaties1035.1.a.6Overige materiële vaste activa:35.1.a.6.aAutomatisering (hardware)535.1.a.6.bOverige materiële vaste activa1035.1.bInvesteringen in de openbare ruimte met een
maatschappelijk nut:35.1.b.1Grond-, weg- en waterbouwkundige werken:35.1.b.2Wegen, bruggen, sloten2535.1.b.3Riolen:35.1.b.3.aEerste aanleg4035.1.b.3.bRenovatie25Nummer 2)Vaste activa(maximale) afschrijvingstermijn36Financiële vaste activa36.a.Kapitaalverstrekkingen:36.a.1Deelnemingen:36.a.1.1EffectenGeen36.a.2Aandelen in gemeenschappelijke regelingen
alsmede deelnemingenGeen36.a.3Overige verbonden partijenGeen36.bLeningen aan:36.b.1WoningbouwcorporatiesGeen36.b.2DeelnemingenGeen36.b.3Overige verbonden partijenGeen36.cOverige langlopende leningen3036.dOverige uitzettingen met een rentetypische
looptijd van één jaar of langerGeen36.eBijdragen aan activa in eigendom van derden10
1 De nummers verwijzen naar de desbetreffende artikelen van het BBV
2 De nummers verwijzen naar de desbetreffende artikelen van het
BBV11Voorziening voor oninbare vorderingen1Voor openstaande vorderingen betreffende: a. onroerende
zaakbelasting gebruikers; b. onroerende zaakbelasting eigenaren; c.
rioolrechten;d. en reinigingsrechten; wordt een voorziening wegens
oninbaarheid gevormd ter grootte van het historische percentage van
oninbaarheid.2Voor de overige vorderingen wordt een voorziening wegens
oninbaarheid gevormd op basis van een beoordeling op inbaarheid van
de openstaande vorderingen ouder dan drie maanden.12Reserves en voorzieningen1Het college biedt jaarlijks gelijktijdig met de in artikel 4
genoemde nota de (bijgestelde) nota reserves en voorzieningen
aan.2De nota behandelt:a. de vorming en besteding van reserves; b. de vorming en besteding
voorzieningen; c. de toerekening en verwerking van rente over de
reserves en de voorzieningen, in relatie tot de nota
weerstandsvermogen bedoeld in artikel 16.3De raad stelt deze nota uiterlijk 15 juli vast.13Kostprijsberekening1Voor het bepalen van de geraamde kostprijs van producten en diensten
van de gemeente Boxmeer wordt een systeem van kostentoerekening
gehanteerd. Bij de kostentoerekening worden naast de directe kosten
alleen die indirecte kosten betrokken, die rechtstreeks samenhangen
met de door de gemeente verleende diensten.2Bij de indirecte kosten worden betrokken de bijdragen aan reserves
voor de noodzakelijke vervanging vande betrokken activa, de
kapitaallasten van de in gebruik zijnde activa en voor rioolrechten,
reinigingsrechten en afvalstoffenheffing de compensabele BTW.3De omslagrente voor de rentetoerekening van de kapitaallasten wordt
bepaald door het rentetotaal van de uitstaande leningen en de bij
begroting vastgestelde gecalculeerde rente over het eigen vermogen
en voorzieningen.14Financieringsfunctie1Het college draagt bij de uitoefening van de financieringsfunctie
zorg voor a. het aantrekken van voldoende financiële middelen en het
uitzetten van overtollige gelden om de programma’s binnen de door de
raad vastgestelde kaders van de begroting uit te kunnen voeren; b.
het beheersen van de risico’s verbonden aan de financieringsfunctie
zoals renterisico’s, koersrisico’s en kredietrisico’s; c. het zo
veel mogelijk beperken van de kosten van de leningen en het bereiken
van een voldoende rendement op de uitgezette gelden; d. het beperken
van de interne verwerkingskosten en externe kosten bij het beheren
van de geldstromen en financiële posities.2Het college neemt bij de uitvoering van de financieringsfunctie de
richtlijnen in acht die zijn opgenomen in het door de raad
vastgestelde Treasurystatuut.3Verstrekken van leningen en garanties en het aangaan van financiële
participaties anders dan genoemd in het tweede lid worden
uitsluitend gedaan uit hoofde van de publieke taak. Bij het
uitzetten van middelen, het verstrekken van garanties en het aangaan
van financiële paricipaties uit hoofde van de publieke taak bedingt
het college indien mogelijk zekerheden. Het college motiveert in
zijn besluit het openbaar belang van dergelijke uitzettingen van
middelen, verstrekkingen van garanties en financiële
participaties.4Het college stelt regels op ter uitvoering van het gestelde onder
het eerste tot en met derde lid en legt deze regels alsmede de
regels voor taken en bevoegdheden, de verantwoordingsrelaties en de
bijbehorende informatievoorziening vast in een besluit
financieringsstatuut. Het college zendt het besluit
financieringsstatuut ter kennisgeving aan de raad.15Registratie bezittingen, activa en vermogen1Het college draagt zorgt voor een actuele en volledige registratie
van bezittingen. In de registratie worden ook opgenomen
niet-geactiveerde kunstvoorwerpen met cultuurhistorische waarde en
de niet- of netto-geactiveerde investeringen in de openbare
ruimte.2Het college draagt er zorg voor, dat de registratie en de
ontwikkeling van de bezittingen en het vermogen van de gemeente
systematisch worden gecontroleerd, met dien verstande dat de
waardepapieren, de voorraden, de uitstaande leningen, de
(debiteuren-)vorderingen, de liquiditeiten, de opgenomen leningen en
de (crediteuren-)schulden jaarlijks worden gecontroleerd en
registergoederen en bedrijfsmiddelen tenminste eenmaal in de vier
jaar.3Bij afwijkingen in de registratie van bezittingen neemt het college
maatregelen voor herstel van de tekortkomingen. De resultaten van de
controle en eventuele plannen van verbetering worden ter
kennisgeving aan de raad aangeboden.3Paragrafen16Lokale heffingen1Het college biedt tenminste eenmaal in de vier jaar een
(bijgestelde) nota lokale heffingen aan. Deze nota behandelt in
ieder geval: . de samenstelling van het pakket aan gemeentelijke
belastingen en heffingen; . de verdeling van de druk van de
belastingen over de diverse bevolkingsgroepen en
belanghebbenden;-de kostendekkendheid van de heffingen; . de druk van de lokale
belastingen en heffingen; . het kwijtscheldingsbeleid en het
tarievenbeleid.2De nota bevat voorts een overzicht van de verordeningen met de
bijbehorende vaststellingsdata waarin tarieven, heffingen en prijzen
zijn vastgelegd. Het college draagt er zorg voor dat er een actueel
overzicht is van de tarieven, heffingen, prijzen en kosten per
verstrekte dienst. De raad stelt de nota vast binnen drie maanden
nadat de nota is aangeboden.3Voor het vaststellen van de hoogte van gemeentelijke tarieven,
heffingen en prijzen door de raad verstrekt het college aan de raad
per verordening de actueel geraamde hoeveelheden per door de
gemeente verstrekte dienst, waarover de tarieven, heffingen en
prijzen in rekening worden gebracht en per verordening het totaal
van de geraamde kosten van de erin genoemde door de gemeente
verstrekte diensten.4Bij de begroting en jaarstukken doet het college in de paragraaf
lokale heffingen verslag van: de opbrengsten per lokale heffing; het
volume en bedrag aan kwijtscheldingen; de kostendekkendheid van de
rioolrechten en de afvalstoffenheffing; de (ontwikkeling van de)
lokale lastendruk voor gezinshuishoudingen en bedrijven.17Weerstandsvermogen en risicomanagement1Het college biedt tenminste eenmaal in de vier jaar een
(bijgestelde) nota weerstandsvermogen en risicomanagement aan. In
deze nota wordt ingegaan op het risicomanagement, het opvangen van
risico’s door verzekeringen, voorzieningen, het weerstandsvermogen
of anderszins. In de nota wordt tevens het gewenste
weerstandscapaciteit bepaald. De raad stelt de nota vast binnen drie
maanden nadat de nota is aangeboden.2Het college geeft aan in de paragraaf weerstandsvermogen van de
begroting en van de jaarstukken de risico’s van materieel belang en
een inschatting van de kans dat deze risico’s zich voordoen. Het
college brengt hierbij in elk geval de risico’s in beeld en
actualiseert de risico’s genoemd in de nota bedoeld in het eerste
lid.3Het college geeft aan in de paragraaf weerstandsvermogen van de
begroting en van de jaarstukken de weerstandscapaciteit en in
hoeverre schade en verliezen als gevolg van de risico’s van
materieel belang met de weerstandscapaciteit kunnen worden
opgevangen.18Nieuw Artikel1Het college biedt tenminste eens in de vier jaar een nota onderhoud
openbare ruimte aan. De nota geeft het kader weer voor de inrichting
van het onderhoud en het beoogde onderhoudsniveau voor het openbaar
groen, water, wegen, kunstwerken en straatmeubilair en eveneens de
normkostensystematiek en het meerjarig budgettair beslag. De raad
stelt de nota vast binnen drie maanden nadat de nota is
aangeboden.2Het college biedt ten minste eens in de vier jaar een nota
rioleringsplan aan. De nota geeft het kader weer voor de inrichting
van het onderhoud, het beoogde onderhoudsniveau en de uitbreiding
van de riolering alsmede de kwaliteit van het milieu en eveneens de
normkostensystematiek en het meerjarig budgettair beslag. De raad
stelt de nota vast binnen drie maanden nadat de nota is
aangeboden.3Het college biedt tenminste eens in de vier jaar een nota onderhoud
gebouwen aan ter behandeling en vaststelling door de raad. De nota
bevat de voorstellen voor het te plegen onderhoud en de bijbehorende
kosten aan de gemeentelijke gebouwen en eveneens de
normkostensystematiek en het meerjarig budgettair beslag. De raad
stelt de nota voor 15 juli vast.4Bij de begroting en de jaarstukken doet het college in de paragraaf
onderhoud kapitaalgoederen verslag over de voortgang van het
geplande onderhoud en het eventuele achterstallig onderhoud aan
openbaar groen, water, wegen, kunstwerken, straatmeubilair,
riolering, gebouwen.19FinancieringBij de begroting en de jaarstukken doet het college in de paragraaf
financiering in ieder geval verslag van: a de kasgeldlimiet; b de
renterisico norm; de liquiditeitsplanning en de financieringsbehoefte
voor de komende drie jaar; d de rentevisie en e de rentekosten en
rente-opbrengsten verbonden aan de financieringsfunctie.20Bedrijfsvoering1Het college stelt tenminste eenmaal in de vier jaar een nota
bedrijfsvoering vast. De nota wordt ter kennisgeving aan de raad
gezonden. In de nota wordt speciale aandacht geschonken aan de
relatie tussen het gemeentelijk apparaat en de inwoners van de
gemeente.2In de bedrijfsvoeringsparagraaf in de begroting wordt ingegaan op de
tijdelijke en actuele onderwerpen die aandacht behoeven. In de
bedrijfsvoeringsparagraaf in het jaarverslag wordt gerapporteerd
over de bij de begroting bepaalde onderwerpen aangaande de
bedrijfsvoering alsmede over nieuwe ontwikkelingen.3Het college rapporteert in de bedrijfsvoeringsparagraaf van de
begroting en jaarstukken over de voortgang van de onderzoeken naar
de doelmatigheid en doeltreffendheid, bedoeld in artikel 213a
Gemeentewet, en de uitputting van de bijbehorende budgetten.4Geen inhoud aanwezig van lid21Verbonden partijen1Het college biedt tenminste eenmaal in de vier jaar een nota
verbonden partijen aan. De raad stelt de nota vast binnen drie
maanden nadat de nota is aangeboden.2Van elk van de verbonden partijen wordt weergegeven het openbaar
belang, het eigen vermogen, de solvabiliteit, het financieel
resultaat en het financieel belang en de zeggenschap van de
gemeente.3De nota bevat voorts de kaders voor het beleid aangaande (het
aangaan van nieuwe) participaties met name de condities waaronder
het publiek belang is gediend met behartiging door verbonden
partijen, de taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden van de
verbonden partijen en de financiële voorwaarden.4In de begroting en de jaarstukken wordt in de paragraaf verbonden
partijen in elk geval ingegaan op nieuwe verbonden partijen, het
beëindigen van bestaande verbonden partijen, het wijzigen van
bestaande verbonden partijen en eventuele problemen bij bestaande
verbonden partijen.22Grondbeleid1Het college biedt jaarlijks een (bijgestelde) nota grondbeleid aan
ter behandeling en vaststelling door de raad. In deze nota wordt
aandacht besteed aan: a. de relatie met de programma’s van de
begroting; b. de strategische visie van het toekomstig grondbeleid
van de gemeente; c. aan te ontwikkelen en in ontwikkeling genomen
projecten; d. de voorraadverwerving en uitgifte van gronden; e. de
uitgifte van gronden in erfpacht en de bijstelling van
erfpachtvergoedingen. De raad stelt de nota vast binnen drie maanden
nadat de nota is ingediend.2In de paragraaf grondbeleid van de begroting en de jaarstukken wordt
ingegaan op de uitvoering van de nota grondbeleid, met name de
belangrijkste financiële ontwikkelingen zoals
verlies/winstverwachtingen, de verwerving van gronden e.d. en de
relaties van het grondbeleid met de programma’s.23Verstrekking subsidies1Het college biedt tenminste eens in de vier jaar een (bijgestelde)
nota verstrekking gemeentelijke subsidies aan. De nota bevat het
kader voor de verstrekking van gemeentelijke subsidies en een
overzicht van de toegekende gemeentelijke subsidies.2De raad stelt de nota vast binnen drie maanden na aanbieding van de
nota door het college.4Financiële organisatie en administratie24Administratie1De administratie is zodanig van opzet en werking, dat zij in ieder
geval dienstbaar is voor: a. het sturen en het beheersen van
activiteiten en processen in de gemeente; b. het verstrekken van
informatie over ontwikkelingen in de omvang van activa met
economisch nut, activa met maatschappelijk nut, voorraden,
vorderingen en schulden, enzovoorts.; c. het verschaffen van
informatie aan de budgethouders en voor het maken van
kostencalculaties; d. het bevorderen van de rechtmatigheid, de
doelmatigheid en de doeltreffendheid van het gevoerde bestuur in
relatie tot de gestelde beleidsdoelen, de begroting en ter zake
geldende wet- en regelgeving; e. het afleggen van verantwoording
over de rechtmatigheid, de doelmatigheid en de doeltreffendheid van
het gevoerde bestuur in relatie tot de gestelde beleidsdoelen, de
begroting en ter zake geldende wet- en regelgeving; f. de controle
van de registratie van gegevens als zodanig en van de daaraan
ontleende informatie alsmede voor de controle op de rechtmatigheid,
de doelmatigheid en de doeltreffendheid van het gevoerde bestuur in
relatie tot de gestelde beleidsdoelen.25Financiële administratieHet college draagt er zorg voor dat: a. de inrichting en de werking van
de financiële administratie voldoet aan het Besluit begroting en
verantwoording provincies en gemeenten en andere relevante wet- en
regelgeving; b. de vereiste informatie verstrekt wordt aan het rijk, de
provincie en de Europese Unie, alsmede aan andere instellingen die
specifieke verantwoordingsverplichtingen opleggen aan gemeenten.26Financiële organisatieHet college draagt de zorg voor en legt (in een besluit) vast: a. een
eenduidige indeling van de gemeentelijke organisatie en een eenduidig
toewijzing van de gemeentelijke taken; b. een adequate scheiding van
taken, functies, bevoegdheden, verantwoordelijkheden, zodat aan de eisen
van interne controle wordt voldaan en de betrouwbaarheid van de
verstrekte informatie aan beleids- en beheersorganen is gewaarborgd; c.
de verlening van mandaten en volmachten voor het aangaan van
verplichtingen ten laste van de toegekende budgetten en
investeringskredieten; d. de regels voor de opdrachtverlening en de
verrekening van leveringen tussen de diverse onderdelen van de gemeente;
e. de te maken afspraken over de te leveren prestaties, de daarvoor
beschikbare middelen en de wijze en frequentie van rapportage over de
voortgang van de activiteiten en uitputting van middelen.27Aanbesteding en inkoopHet college draagt zorg voor en legt (in een besluit) vast de interne
regels (protocol) voor de inkoop en aanbesteding van werken en diensten.
De regels waarborgen dat wordt gehandeld in overeenstemming met de
regels terzake van de Europese Unie.27Subsidieverstrekking en steunverleningHet college draagt zorg voor en legt (in een besluit) vast de interne
regels (protocol) voor de toekenning van steunverlening aan
ondernemingen en de toekenning van subsidies. De regels waarborgen dat
wordt gehandeld in overeenstemming met de regels terzake van de Europese
Unie en de subsidieverordening van de gemeente Boxmeer.5Slotbepalingen29InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking per 1 januari 2005, met dien
verstande dat de begroting, meerjarenraming, de jaarstukken, de
uitvoeringsinformatie en de informatie voor derden en de daarbij
behorende toelichtingen met ingang van de begroting voor het
begrotingsjaar 2005 voldoen aan de bepalingen van deze verordening.30CiteertitelDeze verordening kan worden aangehaald onder de naam “Financiële
verordening gemeente Boxmeer”.Aldus besloten door de Raad van de gemeente Boxmeer in zijn openbare
vergadering van 30 september 2004. De Raad voornoemd,de Griffier, de Voorzitter,