Organisatie | Beuningen |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Verordening seksinrichtingen 2011 |
Citeertitel | Verordening seksinrichtingen 2011 |
Vastgesteld door | gemeenteraad |
Onderwerp | openbare orde en veiligheid |
Eigen onderwerp |
Deze verordening vervangt de verordening sexinrichtingen 2007
Gemeentewet, artikel 149
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
20-04-2011 | nieuwe regeling | 12-04-2011 de Koerier, 20 april 2011 | BW11.00344 |
Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 8 maart 2011;
Overwegende dat het wenselijk is de Verordening tot regeling van seksinrichtingen e.d. 2011 vast te stellen;
Gelet op de artikelen 149 en 151a van de Gemeentewet;
BESLUIT tot vaststelling van de Verordening seksinrichtingen 2011 in de gemeente , als volgt:
Afdeling 1 Begripsomschrijvingen en nadere regels
Artikel 1.1 Begripsomschrijvingen
In dit hoofdstuk wordt verstaan onder:
a prostitutie: het zich beschikbaar stellen tot het verrichten van seksuele handelingen met een ander tegen vergoeding;
b prostituee: degene die zich beschikbaar stelt tot het verrichten van seksuele handelingen met een ander tegen vergoeding;
c seksinrichting: de voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte waarin bedrijfsmatig, of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was, seksuele handelingen worden verricht, of vertoningen van erotisch-pornografische aard plaatsvinden. Onder een seksinrichting wordt in elk geval verstaan: een seksbioscoop of sekstheater, seksautomatenhal, parenclub of prostitutiebedrijf waaronder tevens begrepen een erotische-massagesalon al dan niet in combinatie met elkaar. Onder seksinrichting wordt tevens verstaan het verhuren van ruimten met het voornaamste doel daarin seksuele handelingen te laten verrichten. Onder een seksinrichting wordt een raamprostitutiebedrijf niet begrepen;
d escortbedrijf: de natuurlijke persoon, groep van personen of rechtspersoon die bedrijfsmatig, of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was, prostitutie aanbiedt die op een andere plaats dan in de bedrijfsruimte wordt uitgeoefend;
e sekswinkel: de voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte waarin hoofdzakelijk goederen van erotisch-pornografische aard plegen te worden verkocht;
f seksbioscoop/-theater: een inrichting of daarmee gelijk te stellen gelegenheid waarin hoofdzakelijk vertoningen van erotisch-pornografische aard worden gegeven.
g seksautomatenhal: een inrichting of daarmee gelijk te stellen gelegenheid waarin door middel van automaten filmvoorstellingen en/of liveshow van erotisch-pornografische aard kunnen worden gegeven.
h raamprostitutiebedrijf: een seksinrichting met één of meer ramen van waarachter de prostituee tracht de aandacht van passanten op zich te vestigen;
i straatprostitutie: het door handelingen, houding, woord, gebaar of op andere wijze passanten tot prostitutie bewegen, uitnodigen dan wel aanlokken;
j exploitant: de natuurlijke persoon of personen, of rechtspersoon of rechtspersonen, die een seksinrichting of escortbedrijf exploiteert of exploiteren en de tot vertegenwoordiging van die rechtspersoon of rechtspersonen bevoegde natuurlijke persoon of personen;
k beheerder: de natuurlijke persoon of personen die de onmiddellijke feitelijke leiding uitoefent of uitoefenen in een seksinrichting of escortbedrijf;
l bezoeker: degene die aanwezig is in een seksinrichting, met uitzondering van:
4 het personeel dat in de inrichting werkzaam is;
5 toezichthouders als bedoeld in artikel 5.3;
6 andere personen wier aanwezigheid in de inrichting wegens dringende redenen noodzakelijk is.
Afdeling 2 Seksinrichtingen, raam- en straatprostitutie, sekswinkels en dergelijke
Artikel 2:2 Uitzonderingen van de Lex silentio positivo
Paragraaf 4.1.3.3. van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) is niet van toepassing op artikel 2.1 van deze verordening.
Artikel 2.3 Gedragseisen exploitant en beheerder
Naast de gestelde eisen in het eerste lid, zijn de exploitant en de beheerder niet:
binnen de laatste vijf jaar onherroepelijk veroordeeld tot een onvoorwaardelijke vrijheidsstraf van zes maanden of meer door de rechter in Nederland, de Nederlandse Antillen of Aruba, dan wel door een andere rechter wegens een misdrijf waarvoor naar Nederlands recht een bevel tot voorlopige hechtenis ingevolge artikel 67, eerste lid van het Wetboek van Strafvordering is toegelaten;
binnen de laatste vijf jaar bij tenminste twee rechterlijke uitspraken onherroepelijk veroordeeld tot een onvoorwaardelijke geldboete van € 500,-- of meer of tot een andere hoofdstraf als bedoeld in artikel 9, eerste lid, onder a van het Wetboek van Strafrecht wegens dan wel mede wegens overtreding van:
De exploitant - indien een rechtspersoon: de tot vertegenwoordiging van die rechtspersoon bevoegde natuurlijke persoon/personen - of de beheerder is binnen de laatste vijf jaar geen exploitant of beheerder geweest van een inrichting die voor ten minste één maand door het bevoegde bestuursorgaan is gesloten of waarvan de vergunning als bedoeld in artikel 2.1 eerste lid is ingetrokken, tenzij aannemelijk is dat hem terzake geen verwijt treft.
Artikel 2.7 Verbod van raam- en straatprostitutie
De burgemeester kan met het oog op de in artikel 3.2, tweede lid, genoemde belangen personen aan wie ten minste eenmaal een bevel is gegeven als bedoeld in het derde lid bij besluit verbieden zich gedurende een bepaalde termijn, anders dan in een openbaar middel van vervoer, te bevinden op of aan de wegen.
Het is de rechthebbende op een onroerende zaak verboden daarin een sekswinkel te exploiteren in door het college in het belang van de openbare orde of de woon- en leefomgeving aangewezen gebieden of delen van de gemeente.
Artikel 2.9 Tentoonstellen, aanbieden en aanbrengen van erotisch-pornografische goederen, afbeeldingen en dergelijke
Het in het eerste lid gestelde verbod is niet van toepassing op het tentoonstellen, aanbieden of aanbrengen van goederen, opschriften, aankondigingen, gedrukte of geschreven stukken dan wel afbeeldingen, die dienen tot het openbaren van gedachten en gevoelens als bedoeld in artikel 7, eerste lid van de Grondwet.
Afdeling 4 Beëindiging exploitatie; wijziging beheer
Het beheer kan slechts worden uitgeoefend door een nieuwe beheerder, indien het bevoegd bestuursorgaan (art. 1.2) op aanvraag van de exploitant heeft besloten de verleende vergunning overeenkomstig de wijziging in het beheer te wijzigen. Het bepaalde in artikel 3.2, eerste lid, aanhef en onder a, is van overeenkomstige toepassing.
Afdeling 5 Straf-, slot- en overgangsbepalingen
Overtreding van het bij of krachtens deze verordening bepaalde en de op grond van artikel 1.3 daarbij gestelde nadere regels kan worden gestraft met hechtenis van ten hoogste drie maanden of een geldboete van de tweede categorie en kan bovendien worden gestraft met openbaarmaking van de rechterlijke uitspraak.
Artikel 5.2 Afwijzen of intrekken vergunning
1 Het niet naleven van het gestelde in de onderhavige verordening en de op grond van artikel 1.3 daarbij gestelde nadere regels kan leiden tot het afwijzen dan wel intrekken van de vergunning als bedoeld in artikel 2.1.
2 Tevens kan de vergunning als bedoeld in artikel 2.1 tussentijds worden ingetrokken indien:
Met het toezicht en de controle op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast:
Artikel 5.4. Binnentreden woningen
Zij die belast zijn met het toezicht op de naleving of de opsporing van een overtreding van de bij of krachtens deze verordening gegeven voorschriften welke strekken tot handhaving van de openbare orde of veiligheid of bescherming van het leven of de gezondheid van personen, zijn bevoegd tot het binnentreden in een woning zonder toestemming van de bewoner.
Vergunningen die vóór de inwerkingtreding van deze verordening zijn verleend op grond van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Beuningen of de Verordening ter regeling van de seksinrichtingen, sekswinkels, straatprostitutie e.d. uit 2007 worden geacht te zijn verleend op grond van de Verordening tot regeling van seksinrichtingen e.d. 2011.
Deze verordening treedt in werking op de dag van bekendmaking. De Verordening ter regeling van de seksinrichtingen, sekswinkels, straatprostitutie e.d. vastgesteld op 13 november 2007 wordt ingetrokken met ingang van datum in werking treden van de Verordening tot regeling van seksinrichtingen e.d. 2011.