CVDR97171_1Verordening behandeling bezwaar- en beroepschriftennlregelingBoxmeer2018-03-06BoxmeerOnbekendVerordening behandeling bezwaar- en beroepschriftenGemeentewetAlgemene wet bestuursrecht 1:5gemeenteraadbestuur en recht1995-12-21De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht1996-01-012013-01-01Nieuwe regeling3079: -2.07.224Geen.Geen.Verordening behandeling bezwaar- en beroepschriftenDe raad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van
de gemeen-te Boxmeer, ieder voor zoveel het zijn bevoegdheden betreft;Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d.Gelet op de Algemene wet bestuursrecht en de Gemeentewet;B E S L U I T E N :vast te stellen de volgende : Verordening behandeling bezwaar- en
beroepschriften. IBegripsbepalingen1In deze verordening wordt verstaan onder :a. beroepsorgaan: het gemeentelijk bestuursorgaan dat dient te
beschikken op een be-roepschrift;b. verwerend orgaan: het
bestuursorgaan, dat het bestreden besluit heeft genomen;c. commissie: de
vaste commissie van advies voor de bezwaar- en beroepschriften als
bedoeld in artikel 2;d. voorzitter: de voorzitter van de commissie;e.
wet: wet van 4 juni 1992 (Stbl.1992, 315) houdende algemene regels van
bestuurs-recht (Algemene wet bestuursrecht).IIBehandeling van de bezwaar- en beroepschriften.1De Commissie.2Inleidende bepaling.1Er is een commissie ter voorbereiding van de beslissing op
gemaakte bezwaren en inge-stelde administratieve beroepen als
bedoeld in artikel 1:5 van de wet.2De commissie is niet bevoegd ten aanzien van bezwaar- en
beroepschriften die zijn inge-diend tegen besluiten op grond van
: a. De Procedure-regeling funktiebeschrijving en –waardering
1992.b. Reglement formele personeelsbeoordleing 1990 gemeente
Boxmeer.c. Sociaal statuut gemeentelijke herindeling Oeffelt –
Boxmeer.d. Gemeentelijke belastingen en retributies, met dien
verstande dat het college van bur-ge-meester en wethouders de
commissie kan vragen de voorbereiding van bepaalde beslissin-gen
op bezwaar- en beroepschriften in deze op zich te nemen.3Samenstelling van de commissie.1De commissie bestaat uit tenminste 5 leden, die als volgt worden
benoemd:a. de leden worden benoemd door het college van
burgemeester en wethouders be-noemd. Op dezelfde wijze wordt een
genoegzaam aantal plaatsvervangende leden benoemd.b. De
voorzitter en de plaatsvervangende voorzitter worden door de
commissie uit haar midden benoemd.2Tot voorzitter, respektievelijk lid van de commissie, zijn niet
benoembaar: zij, die deel uit-maken van of werkzaam zijn onder
verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan van de gemeente
Boxmeer.3Leden van de commissie kunnen door eht college van burgemeester
en wethouders, uit-sluitend op voorstel van de commissie c.q. de
meerderheid van de commissie, worden ont-slagen indien zij naar
het oordeel van de commissie niet goed funktioneren.41De commissie kan kamers instellen, die belast worden met de
behandeling van bezwaar- of beroepschriften.2De commissie bepaalt het aantal kamers en stelt voor elke kamer
vast welke categorie of categorieën bezwaar- of beroepschriften
door haar zullen worden behandeld.3Elke kamer bestaat uit tenminste drie leden, te weten:a. een
voorzitter, zijnde de voorzitter of een van de leden van de
commissie, uit haar midden aangewezen;b. tenminste twee andere
vaste leden, door de commissie aangewezen uit haar midden.4De commissie wijst uit haar midden voor elk lid, als bedoeld in
het vorige lid onder b., een plaatsvervanger aan. Indien geen
plaatsvervanger beschikbaar is, wijst de voorzitter van de
commissie een ander lid van de commissie als zodanig aan.5De kamer kan beslissen dat de behandeling van een bezwaar- of
beroepschrift door de commissie zal geschieden.6Met betrekking tot de werkwijze van de kamers is het bepaalde in
deze verordening zoveel mogelijk van overeenkomstige
toepassing.5Secretaris.Het secretariaat van de commissie en haar kamers wordt bekleed door
de gemeentesecreta-ris of een door hem aan te wijzen ambtenaar. De
gemeentesecretaris wijst, zo nodig, tevens een of meer
plaatsvervangers aan.6Zittingsduur.1De leden van de commissie treden af op de dag waarop de leden
van de gemeenteraad aftreden. Zij kunnen terstond worden
herbenoemd.2De leden van de commissie kunnen te allen tijde ontslag nemen.
Zij dienen dit schriftelijk in bij de voorzitter, die daarvan
terstond kennis geeft aan het college van burgemeester en
wethouders.3Aftredende of ontslagnemende leden blijven hun funktie waarnemen
totdat in hun opvol-ging is voorzien.2Procedure7Ingediend bezwaar- of beroepschrift.1Op het ingediende bezwaar- of beroepschrift wordt de datum van
ontvangst aangetekend.2Het bezwaar- of beroepschrift met de daarbij overgelegde stukken
wordt onmiddellijk in handen van de commissie gesteld.3Bij het bericht van ontvangst als bedoeld in artikel 6:4 van de
wet wordt vermeld dat een commissie over het bezwaar of beroep
zal adviseren.8Overdracht bevoegdheden.De bevoegdheden ingevolge de artikelen : - 2:1, tweede lid,- 6:6,
voor wat betreft het de indiener stellen van een termijn waarbinnen
het verzuim in de zin van niet voldoen aan de vereisten als gesteld
in artikelen 6:5 van de wet, kan worden hersteld,- 6:17, voor zover
het betreft de verzending van stukken tijdens de behandeling door de
commissie,- 7:4, tweede lid,- 7:6, vierde lid,- 7:18, tweede en
zesde lid, en- 7:20. vierde lid, van de wet worden door de
toepassing van deze verordening uitgeoefend door de voorzitter van
de commissie.9Vooronderzoek.1De voorzitter draagt er zorg voor, dat al het noodzakelijke
wordt gedaan om de behande-ling van het bezwaar- of
beroepschrift genoegzaam voor te bereiden.2Hij is bevoegd in verband hiermee rechtstreeks alle gewenste
inlichtingen in te winnen of te doen inwinnen.3De voorzitter kan uit eigen beweging of op verlangen van de
commissie bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en
dezen zo nodig uitnodigen ter zitting te verschijnen. In-dien
daaraan kosten zijn verbonden, is vooraf machtiging van het
college van burge-meester en wethouders vereist.10Hoorzitting.1De voorzitter van de commissie bepaalt plaats en tijdstip van de
zitting waarin belangheb-benden en het verwererend orgaan in de
gelegenheid worden gesteld zicht door de commis-sie te doen
horen.2De voorzitter beslist over de toepassing van de artikelen 7:3 en
7:17 van de wet.3Indien de voorzitter op grond van de in het tweede lid genoemde
artikelen besluit van het horen af te zien, doet hij daarvan
mededeling aan : a. de belanghebbenden;b. het verwerend orgaan
en,c. in geval van behandeling van een beroepschrift, het
beroepsorgaan.11Vaststelling zitting.1De voorzitter stelt een zitting vast telkens als dit voor de
behandeling van een of meer be-zwaar- of beroepschriften
noodzakelijk is.2Hij draagt zorg voor de oproeping van de leden van de commissie
onder mededeling van de voor de zitting vastgestelde agenda. Hij
zorgt dat tegelijk met de oproeping de agenda van de zitting ter
openbare kennis wordt gebracht.3Voor het houden van zittingen van de commissie is vereist, dat
de meerderheid van de leden waaronder in ieder geval de
voorzitter of de plaatsvervangend voorzitter aanwezig is.12Uitnodiging zitting.1De voorzitter deelt belanghebbenden alsmede het verwerend orgaan
tenminste drie we-ken voor de zitting schriftelijk mede, dat zij
in de gelegenheid worden gesteld zich te doen horen tijdens deze
zitting.2Indien een belanghebbende of het verwerende orgaan wijziging
wenst van het tijdstip van de zitting, dient zulks binnen drie
dagen na de in het eerste lid bedoelde mededeling, on-der opgaaf
van redenen te worden verzocht aan de voorzitter.3De beslissing van de voorzitter op een verzoek als bedoeld in
het tweede lid, wordt zo spoedig mogelijk, doch in ieder geval
twee weken voor het tijdstip van de zitting aan de
be-langhebbenden, het verwerend orgaan en in het geval van
behandeling van een be-roep-schrift, aan het beroepsorgaan
medegedeeld.4De voorzitter is bevoegd in bijzondere omstandigheden af te
wijken of afwijking toe te staan van de termijnen, als genoemd
in de leden 1 tot en met 3.13niet deelneming aan behandeling.De voorzitter en de leden van de commissie nemen niet deel aan de
behandeling van een bezwaar- of beroepschrift, waarbij zij op
enigerlei wijze direkt of indirekt zijn betrokken.14Openbaarheid zitting.1De zittingen van de commissie zijn openbaar.2De deuren worden gesloten wanneer één der aanwezige leden of de
voorzitter het nodig oordeelt of indien een belanghebbende
daartoe een verzoek doet.3Indien de commissie vervolgens beslist dat er gewichtige redenen
aanwezig zijn die zich tegen openbaarheid van de zitting
verzetten, vindt de zitting plaats met gesloten deuren.15Schriftelijke vastlegging.1Het verslag als bedoeld in artikel 7:7 en 7:121 van de wet
vermeldt de namen van de aanwezigen, met daarbij een vermelding
van hun hoedanigheid.2Het verslag houdt vermelding in van hetgeen over en weer is
gezegd en overigens ter zit-ting is voorgevallen.3Indien de zitting geheel of gedeeltelijk met gesloten deuren
plaatsvond, of indien belang-hebbenden respectievelijk hun
gemachtigden niet in elkaars tegenwoordigheid zijn ge-hoord,
maakt het verslag hiervan melding.4Het verwijst naar de ter zitting overgelegde bescheiden, die aan
het verslag worden ge-hecht.5Het verslag wordt ondertekend door de voorzitter en de
secretaris van de commissie.16Nader onderzoek.1Indien na afloop van de zitting als bedoeld in artikel 10, doch
voordat de beslissing om-trent het uit te brengen advies wordt
genomen, een nader onderzoek wenselijk blijkt te zijn, kan de
voorzitter van de commissie uit eigen beweging of op verlangen
van de commissie dit onderzoek houden of doen houden.2De uit het onderzoek verkregen informatie worden in afschrift
aan de leden van de com-missie, het verwerend orgaan en de
belanghebbenden toegezonden.3De leden van de commissie, het verwerend orgaan en de
belanghebbenden kunnen bin-nen een week na verzending van de in
het eerste lid bedoelde informatie aan de voorzit-ter van de
commissie een verzoek richten tot het beleggen van een nieuwe
hoorzitting.4Op een nieuwe hoorzitting, als bedoeld in het derde lid, zijn de
bepalingen in deze veror-dening, die betrekking hebben op de
hoorzitting zoveel mogelijk van overeenkomstige toepassing.17Raadkamer en advies1De commissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over
het door haar uit te brengen advies.2a. De commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het uit
te brengen advies.b. Indien bij een stemming de stemmen staken
dan beslist de stem van de voorzitter.c. Van een
minderheidsstandpunt wordt bij het advies melding gemaakt,
indien die min-der-heid dat verlangt. 3Het advies is gemotiveerd en omvat een voorstel voor de te nemen
beslissing op het be-zwaar- of beroepschrift.4Het advies wordt door de voorzitter en de secretaris van de
commissie ondertekend.18Uitbrengen advies.1Het schriftelijk advies wordt, onder medezending van het in
artikel 15 bedoelde verslag en eventueel door de commissie
ontvangen nadere informatie, zo spoedig mogelijk uitge-bracht
aan het bestuursorgaan dat op het bezwaar- of beroepschrift
dient te beslissen.2Indien naar het oordeel van de voorzitter de termijn van tien
weken, als bedoeld in artikel 7:10, eerste lid, of artikel 7:24,
tweede lid van de wet ontoereikend is voor achtereenvol-gens het
uitbrengen van een advies door de commissie en het nemen van een
beslissing verzoekt hij het in het eerste lid bedoelde
bestuursorgaan zo spoedig mogelijk de beslis-sing te
verda-gen.3Van een besluit tot verdaging ontvangen de commissie, de
belanghebbenden en in het geval van een beroepschrift het
verwerend orgaan, een afschrift.IIISlotbepalingen.19Inwerkingtreding en citeerartikel.1Deze verordening kan worden aangehaald als : Verordening behandeling
bezwaar- en beroepschriften.2Zij treedt in werking op 1 januari 1996.Terzelfder tijd vervalt de
Verordening behandeling bezwaar- en beroepschriften, zoals
vast-gesteld bij besluit van 23 december 1993.