CVDR96914_1Verordening plaatsingsvolgorde Wet sociale werkvoorzieningnlregelingMidden-Drenthe2011-04-12Midden-DrentheGemeenteberichten 28 december 2011Verordening plaatsingsvolgorde Wet sociale werkvoorzieningartt. 147, 149 Gemeentewetgemeenteraadmaatschappelijke zorg en welzijn2008-06-26De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2011-12-292008-01-01OnbekendOnbekendGeenVerordening plaatsingsvolgorde Wet sociale werkvoorzieningArtikel1BegripsomschrijvingenIn deze verordening wordt verstaan onder:

de wet: de Wet sociale werkvoorziening;

de gemeente: de gemeente Midden-Drenthe;

het college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Midden-Drenthe;

ingezetenen: degenen die op grond van hun inschrijving in het gemeentelijk persoonsregister geacht worden hun werkelijke woonplaats in de gemeente Midden-Drenthe te hebben;

wsw-gerechtigden: ingezetenen van de gemeente die voor de wsw geïndiceerd zijn blijkens een indicatiebeschikking of herindicatiebeschikking als bedoeld in artikel 11 van de wsw, te weten:

wsw-gerechtigden op de wachtlijst

wsw-gerechtigden als werknemer van een SW-bedrijf of

wsw-gerechtigden als werknemer bij een reguliere werkgever;

wachtlijst: de lijst die het college beheert met een overzicht van ingezetenen die wsw gerechtigd zijn en voldoen aan de bepalingen in artikel 12, eerste lid van de wet;

begeleid werken: een reguliere dienstbetrekking onder aangepaste omstandigheden als bedoeld in artikel 7 van de wet.

alescon: de door de gemeenteraden en colleges van de gemeenten Aa en Hunze, Assen, Hoogeveen, Midden-Drenthe, Tynaarlo en de Wolden opgerichte gemeenschappelijke regeling, welke onder meer als doel heeft de uitvoering van de wet.

Artikel2PlaatsingsvolgordeBij ruimte in de taakstelling worden bij voorrang geplaatst de personen op de wachtlijst:

ten eerste die jonger zijn dan 27 jaar die begeleid kunnen en willen gaan werken;

vervolgens de overige wsw-gerechtigden die begeleid kunnen en willen gaan werken;

vervolgens de overige jongeren onder de 27 jaar;

vervolgens de overige wsw-gerechtigden op de wachtlijst volgens First-in/first-out principe.

Artikel3Uitvoering en verantwoordingAlescon is door de gemeente aangewezen als uitvoerder van de wet. Alescon is verplicht minimaal één maal per jaar aan het college verantwoording af te leggen over het beheer van de wachtlijst alsmede de uitgevoerde plaatsingsvolgorde conform deze verordening. Artikel4Citeertitel en inwerkingtreding

Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening plaatsingsvolgorde wsw.

De verordening treedt in werking op de dag na bekendmaking en werkt terug tot en met 1 januari 2008.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad,gehouden op 26 juni 2008,de griffierde voorzitter,J.PitR.W. ter AvestAlgemene toelichtingOp 1 januari 2008 is de herziene Wet sociale werkvoorziening (Wsw) in werking getreden. De ‘gemoderniseerde’ wsw vragen gemeenten om, meer dan tot dan het geval was, invulling te geven aan regie en sturing van de sociale werkvoorziening en deze een plaats te geven binnen het gemeentelijk beleid. Zo is het mogelijk een beleid vast te stellen voor de plaatsingsvolgorde vanaf de wachtlijst met terugwerkende kracht tot 1 januari jongstleden. De plaatsingsvolgorde dient te worden vastgelegd in een verordening (artikel 12, tweede lid, van de wsw). Plaatsingsvolgorde Wachtlijst wsw Het wachtlijstbeleid regelt in welke volgorde mensen van de wachtlijst in aanmerking kunnen komen voor beschikbare wsw-plekken. Standaard geldt het First in First out principe. Wie het langst op de wachtlijst staat, komt als eerste in aanmerking voor een dienstbetrekking.Uitgangspunt van de wsw is een sluitende aanpak op een financieel verantwoorde wijze. Om die reden heeft de gemeente gemeend, voor een aantal bijzondere groepen, voorrangsbeleid te voeren. Het voorrangsbeleid wordt vormgegeven in artikel 2 van de verordening. In de beleidsnotitie modernisering van de wsw, wordt hieraan uitvoerig aandacht besteed. Alle in de GR deelnemende gemeenten stellen dezelfde verordening vast. Een uitzondering hierop vormt de gemeente De Wolden, die de uitvoering van de wsw formeel heeft opgedragen aan de Gemeenschappelijke Regeling Reestmond te Meppel. De bevoegdheid om de verordening vast te stellenDe gemeente heeft de uitvoering van de wsw opgedragen aan de gemeenschappelijke regeling Alescon. Voor gemeenten die de uitvoering van de wsw hebben opgedragen aan een gemeenschappelijke regeling is het antwoord op de vraag wie dan bevoegd is om de verordening vast te stellen, afhankelijk van de wijze waarop de bestuursorganen van gemeenten op dit momentbevoegdheden hebben overgedragen aan de gemeenschappelijke regeling. Vooruitlopend op de te wijzigen GR Alescon is in de beleidsnotitie modernisering wsw overeengekomen, dat de gemeenteraad de verordeningen vaststelt, omdat dit het beste aansluit bij de bedoelingen van de gewijzigde wet. Deze verordening is gebaseerd op het uitgangspunt dat de ‘Alescon gemeenten’ allen éénzelfde verordening opstellen, met uitzondering van de gemeente De Wolden, die de wsw formeel laat uitvoeren door het werkvoorzieningsschap Reestmond te Meppel.Artikelsgewijze toelichtingArtikel1BegripsomschrijvingenDit artikel geeft de omschrijving van een aantal begrippen in de verordening. Centraal staat de wsw-gerechtigde, dat wil zeggen degene die uitsluitend onder aangepaste omstandigheden tot regelmatige arbeid in staat is. Deze indicatie wordt gesteld door het Centrum voor Werk en Inkomen. Alescon is door de gemeente aangewezen als uitvoerder van de wet. Als uitvoerder is Alescon bevoegd de indicatiebeschikking in een aantal gevallen in te trekken, bijvoorbeeld als de betrokkene passende arbeid onder aangepaste arbeid weigert (artikel 12, derde lid, van de wsw). De betrokkene kan rechtstreeks in dienst zijn bij een wsw-uitvoeringsorganisatie of bij een reguliere werkgever waarbij deze wsw-financiering krijgt in het kader van Begeleid Werken. Artikel2PlaatsingsvolgordeDe gemeente kent een aantal voorrangsgroepen voor het bemiddelen van wsw-gerechtigden. Artikel 2 geeft hier duidelijkheid over. Plaatsing is alleen aan de orde als dat binnen de door het Rijk beschikbaar gestelde financiële middelen mogelijk is. De gemeente krijgt elk jaar van het Rijk een uitkering voor het realiseren van een minimumaantal wsw-plaatsen (uitgedrukt in arbeidsjaren), de zogenoemde taakstelling. Plaatsing is alleen mogelijk voor zover de taakstelling niet overschreden wordt.In de hiervoor genoemde beleidsnotitie worden de volgende prioritaire doelgroepen onderscheiden:

die jonger zijn dan 27 jaar die begeleid kunnen en willen gaan werken;

de overige wsw-gerechtigden die begeleid kunnen en willen gaan werken;

de overige jongeren onder de 27 jaar;

de overige wsw-gerechtigden op de wachtlijst volgens First-in/first-out principe.

Deze volgorde is hiërarchisch vanaf onderdeel1.Artikel3Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.Artikel4Alescon heeft geanticipeerd op de voorkeuren van de gemeente. Dat is de reden waarom deze verordening met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2008 wordt ingevoerd.