96336_1Verordening rechtspositie wethouders en raadsleden 2011nlregelingMidden-Drenthe2011-04-07Gemeenteberichten 6 april 2011Verordening rechtspositie wethouders en raadsleden 2011artt. 147, 149 Gemeentewetgemeenteraadbestuur en recht2011-03-31De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2011-04-142011-01-012019-01-01algehele herzieningOnbekendGeenI.Begripsomschrijvingen1In deze verordening wordt verstaan onder:
Rechtspositiebesluit wethouders: het Koninklijk Besluit van 22
maart 1994, Stb. 243.
Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden: het Koninklijk
Besluit van 22 maart 1994, Stb. 244.
Regeling rechtspositie wethouders: de ministeriële regeling van
20 februari 2001, Stcrt. 41 als bedoeld in artikel 23 van het
Rechtspositiebesluit wethouders.
Verplaatsingskostenregeling 1989: het besluit van de Minister
van Binnenlandse Zaken van 20 oktober 1989, nr.
AB87/74/U6DGMP/AV/FAR, Stcrt. 212.
Reisregeling binnenland: het besluit van de Minister van
Binnenlandse Zaken van 16 maart 1993, nr. AB93/U280, Stcrt.
56.
Reisregeling buitenland: het besluit van de Minister van
Binnenlandse Zaken van 12 september 1994, nr. AD94/U1011, Stcrt.
181.
Raadslid: lid van de gemeenteraad, niet zijnde wethouder.
Griffier: de griffier, bedoeld in artikel 107 van de
Gemeentewet.
Gemeentesecretaris: de secretaris, bedoeld in artikel 102 van de
Gemeentewet.
Wethouder: de wethouder, bedoeld in artikel 35 van de
Gemeentewet.
II.Voorzieningen voor raadsleden2.Vergoeding voor de werkzaamhedenDe vergoeding voor de werkzaamheden bedoeld in artikel 2, eerste lid,
van het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden, is gelijk aan het
door de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
vastgesteld bedrag.3.Onkostenvergoeding1.Het raadslid ontvangt een onkostenvergoeding voor aan de uitoefening
van het raadslidmaatschap verbonden kosten. Deze vergoeding is
gelijk aan het bedrag vermeld in tabel II van het
Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden.2.Ten aanzien van een raadslid van wie de arbeidsverhouding ingevolge
artikel 4, aanhef en onderdeel f, van de Wet op de loonbelasting
1964 voor de toepassing van die wet als dienstbetrekking wordt
aangemerkt, is in afwijking van het eerste lid de onkostenvergoeding
gelijk aan het bedrag vermeld in tabel III van het
Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden4.Berekening en betaling vaste vergoedingen1.Hij die gedurende een gedeelte van het kalendermaand raadslid is
geweest ontvangt de vergoedingen, bedoeld in de artikelen 2 en 3,
naar evenredigheid van het aantal kalenderdagen dat hij in die maand
raadslid is geweest.2.Bij overgang van de gemeente naar een lagere klasse, vermeld in
artikel 2, in verband met een vermindering van het aantal inwoners,
behouden de zittende raadsleden tot de eerstvolgende verkiezingen de
geldende vergoeding en tegemoetkoming.3.De betaling van de vergoedingen, bedoeld in de artikelen 2 en 3,
geschiedt in maandelijkse termijnen.5.Zakelijke reiskosten1.Aan het raadslid worden de ten behoeve van de gemeente gemaakte
kosten in verband met reizen buiten het grondgebied van de gemeente
ter uitvoering van een beslissing van het gemeentebestuur
vergoed.2.De in het eerste lid bedoelde vergoeding betreft:
bij gebruik van openbare middelen van vervoer en van een
taxi: een volledige vergoeding van de in redelijkheid
gemaakte noodzakelijke reiskosten;
bij gebruik van een eigen vervoermiddel: een vergoeding van
de in redelijkheid gemaakte noodzakelijke reiskosten conform
de per 1 januari 2011 ingetreden werkkostenregeling.
6.VerblijfkostenDe in redelijkheid noodzakelijk gemaakte verblijfskosten ter zake van
reizen buiten het grondgebied van de gemeente ter uitvoering van een
beslissing van het gemeentebestuur worden aan het raadslid vergoed,
waarbij de bepalingen van de reisregeling binnenland van toepassing
zijn.7.Buitenlandse excursie of reis1.De gemeenteraad kan een raadslid uit de gemeenteraad toestemming
verlenen voor een excursie of reis naar het buitenland. De
gemeenteraad kan aan de toestemming voorwaarden verbinden.2.De in redelijkheid gemaakte reis- en verblijfkosten komen voor
rekening van de gemeente, waarbij de bepalingen van de reisregeling
buitenland van toepassing zijn.8.Cursus, congres, seminar of symposium1.De kosten van deelname van een raadslid aan cursussen, congressen,
seminars en symposia die in het gemeentelijk belang door of namens
de gemeente worden aangeboden of verzorgd komen voor rekening van de
gemeente.2.Het raadslid dat wil deelnemen aan een cursus, congres, seminar of
symposium dat niet door of namens de gemeente wordt aangeboden of
verzorgd, dient daartoe een gemotiveerde aanvraag in. De aanvraag
gaat vergezeld van inhoudelijke informatie en een
kostenspecificatie. De kosten komen voor rekening van de gemeente
als deelname van algemeen belang is in verband met de vervulling van
het raadslidmaatschap.9.Spaarloonregeling/levensloopregeling1.Het raadslid van wie de arbeidsverhouding ingevolge artikel 4,
aanhef en onderdeel f, van de Wet op de loonbelasting 1964 voor de
toepassing van die wet als dienstbetrekking wordt aangemerkt kan op
aanvraag deelnemen aan de voor het gemeentelijk personeel geldende
spaarloonregeling.2.Het raadslid van wie de arbeidsverhouding ingevolge artikel 4,
aanhef en onderdeel f, van de Wet op de loonbelasting 1964 voor de
toepassing van die wet als dienstbetrekking wordt aangemerkt kan
deelnemen aan de levensloopregeling als bedoeld in artikel 19g van
de Wet op de loonbelasting 1964.3.Deelname aan de spaarloonregeling is niet mogelijk indien het
raadslid gebruik maakt van de wettelijke levensloopregeling.4.Gelet op het bepaalde in artikel 99 van de Gemeentewet bestaat geen
aanspraak op enige vergoeding van de gemeente.10.Verlaging vergoeding werkzaamheden bij
arbeidsongeschiktheidDe vergoeding voor de werkzaamheden, bedoeld in artikel 2, kan op
verzoek van een raadslid worden verlaagd in het geval hij een uitkering
ontvangt in verband met gehele of gedeeltelijke
arbeidsongeschiktheid.11.Compensatie korting werkloosheidsuitkering1.In het geval een raadslid een uitkering op grond van de
Werkloosheidswet ontvangt en de na toepassing van artikel 20 van die
wet ontstane korting op deze uitkering ten gevolge van het
uitoefenen van het raadslidmaatschap meer bedraagt dan de in artikel
2 bedoelde vergoeding voor de werkzaamheden die het raadslid
ontvangt, wordt deze vergoeding ten laste van de gemeente verhoogd
tot het bedrag van bedoelde korting.2.In het geval dat een raadslid een uitkering op grond van het Besluit
Werkloosheid onderwijs en onderzoekpersoneel ontvangt en de na
toepassing van artikel 6, vierde lid, van dat besluit ontstane
korting op deze uitkering ten gevolge van het uitoefenen van het
raadslidmaatschap meer bedraagt dan de in artikel 2 bedoelde
vergoeding voor de werkzaamheden die het raadslid ontvangt, wordt
deze vergoeding ten laste van de gemeente verhoogd tot het bedrag
van bedoelde korting.12.Vergoeding voor waarneming voorzitterschap van de
gemeenteraad1.Een raadslid dat op grond van artikel 77 van de Gemeentewet meer dan
30 dagen onafgebroken het voorzitterschap van de gemeenteraad
waarneemt, ontvangt voor die waarneming een toeslag van 8% van de in
artikel 2 bedoelde vergoeding voor de werkzaamheden over de tijd van
de waarneming.2.Het eerste lid is van overeenkomstige toepassing ten aanzien van de
onkostenvergoeding, bedoeld in artikel 3.12a.Voorzieningen bij tijdelijk ontslag wegens zwangerschap en
bevalling of ziekte1.De artikelen 2 tot en met 4, 8, 10 tot en met 12 en 13a blijven van
toepassing op het raadslid aan wie ingevolge artikel X 10 van de
Kieswet tijdelijk ontslag is verleend wegens zwangerschap en
bevalling of ziekte, met dien verstande dat de onkostenvergoeding
die dit raadslid op grond van artikel 3, eerste of tweede lid,
ontvangt de helft bedraagt van het bedrag dat op grond van die
bepalingen van toepassing is.2.De artikelen 1 tot en met 7, 8, eerste, tweede, vierde en vijfde
lid, en 11 tot en met 13a van deze verordening zijn van toepassing
op raadsleden die tijdelijk worden benoemd ter vervanging van een
raadslid dat ingevolge artikel X10 van de Kieswet tijdelijk ontslag
heeft verkregen wegens zwangerschap en bevalling of ziekte.12b.Verzekering1.Raadsleden vallen onder de algemene aansprakelijkheidsverzekering
van de gemeente.2.Raadsleden zijn uit hoofde van hun functie naast lid 1 verzekerd
voor rechtsbijstand.3.De premies van de in lid 1 en 2 genoemde verzekeringen komen ten
laste van de gemeente.III.Voorzieningen voor wethouders13.Onkostenvergoeding1.De wethouder ontvangt een onkostenvergoeding voor aan de uitoefening
van het wethouderschap verbonden kosten. Deze vergoeding is gelijk
aan het bedrag vermeld in artikel 25 van het Rechtspositiebesluit
wethouders.2.In geval de wethouder een mobiele telefoon in bruikleen ter
beschikking wordt gesteld, als bedoeld in artikel 20, wordt de
onkostenvergoeding als bedoeld in het eerste lid gekort met de
component telefoonkosten. De component telefoonkosten bedraagt 9%
van de onkostenvergoeding voor de voltijd wethouder, voor de
deeltijdwethouder 12%. De wethouder ontvangt hiernaast een korting
in verband met gebruik van de privételefoon voor zakelijke
doeleinden. Deze korting is gelijk aan het bedrag dat de
burgemeester hiervoor ontvangt.14.Berekening en betaling vaste vergoedingen1.De wethouder, die gedurende een gedeelte van het kalenderjaar het
wethouderschap heeft bekleed, ontvangt de onkostenvergoeding als
bedoeld in het eerste lid, naar evenredigheid van het aantal dagen
dat hij het wethouderschap heeft bekleed.2.Bij overgang van de gemeente naar een lagere klasse, vermeld in
artikel 25 van het Rechtspositiebesluit wethouders, in verband met
een vermindering van het aantal inwoners, behouden de zittende
wethouders tot hun aftreden de geldende vergoeding.3.De betaling van de vergoedingen, bedoeld in artikel 14, geschiedt in
maandelijkse termijnen.15.Zakelijke reiskostenAan de wethouder wordt een vergoeding verleend voor reiskosten ter zake
van de gemeentegemaakt. De vergoeding betreft:
bij gebruik van openbare middelen van vervoer en van een taxi:
een volledige vergoeding van de reiskosten;
bij gebruik van een eigen personenauto: een vergoeding van de in
redelijkheid gemaakte noodzakelijke reiskosten conform de per 1
januari 2011 ingetreden werkkostenregeling.
16.DienstautoDe wethouder kan voor reizen ten behoeve van de gemeente gebruik maken
van een dienstauto. Onder dienstauto wordt voor de toepassing van dit
artikel mede verstaan een door de gemeente ingehuurde auto.17.VerblijfkostenDe in redelijkheid noodzakelijk gemaakte verblijfskosten ter zake van
reizen, bedoeld in artikel 14 worden aan de wethouder vergoed, waarbij
de bepalingen van de reisregeling binnenland van toepassing zijn.18.Buitenlandse dienstreis1.Indien de wethouder in het gemeentelijk belang een reis buiten
Nederland maakt worden de in redelijkheid gemaakte noodzakelijke
reis- en verblijfkosten vergoed, waarbij de bepalingen van de
reisregeling buitenland van toepassing zijn.2.Voor een reis in het gemeentelijk belang buiten Nederland, niet
zijnde een reis naar een Europese instelling, is vooraf toestemming
van het college vereist. Hiervan wordt melding gedaan aan de
gemeenteraad.19.Cursus, congres, seminar of symposium1.De kosten van deelname van een wethouder aan cursussen, congressen,
seminars en symposia die in het gemeentelijk belang door of namens
de gemeente worden aangeboden of verzorgd komen voor rekening van de
gemeente.2.De wethouder die wil deelnemen aan een cursus, congres, seminar of
symposium dat niet door of namens de gemeente wordt aangeboden of
verzorgd, dient daartoe een gemotiveerde aanvraag in. De aanvraag
gaat vergezeld van inhoudelijke informatie en een
kostenspecificatie. De kosten komen voor rekening van de gemeente
als deelname van algemeen belang is in verband met de uitoefening
van het ambt van wethouder.20.Mobiele telefoonOp aanvraag wordt de wethouder voor de uitoefening van zijn ambt een
mobiele telefoon in bruikleen ter beschikking gesteld die uitsluitend
bedoeld is voor zakelijk gebruik.21.Spaarloonregeling/levensloopregeling1.De wethouder kan op aanvraag deelnemen aan de voor het gemeentelijk
personeel geldende spaarloonregeling.2.De wethouder kan deelnemen aan de levensloopregeling als bedoeld in
artikel 19g van de Wet op de loonbelasting 1964.3.Deelname aan de spaarloonregeling is niet mogelijk indien de
wethouder gebruik maakt van de wettelijke levensloopregeling.4.Gelet op het bepaalde in artikel 44 van de Gemeentewet bestaat geen
aanspraak op enige vergoeding van de gemeente.22.Reis-, pension- en verhuiskosten bij benoemingDe wethouder die bij benoeming nog niet over woonruimte in de gemeente
beschikt heeft tenlaste van de gemeente aanspraak op vergoeding van:
reis- en pensionkosten overeenkomstig het bepaalde in artikel 1
van de Regeling rechtspositie wethouders;
verhuiskosten in verband met de benoeming als wethouder
overeenkomstig het bepaalde in artikel 2 van de Regeling
rechtspositie wethouders.
23.Verzekering1.Wethouders vallen onder de algemene aansprakelijkheidsverzekering
van de gemeente.2.Wethouders zijn uit hoofde van hun functie naast lid 1 verzekerd
voor rechtsbijstand en bestuurdersaansprakelijkheid.3.De premies van de in lid 1 en 2 genoemde verzekeringen komen ten
laste van de gemeente.IV.De procedure van declaratie24.Betaling van kostenBetaling van kosten op grond van deze verordening vindt plaats door
betaling uit eigen middelen; of
rechtstreekse toezending van de factuur aan de gemeente.
25.Declaratie van vooruit betaalde kosten1.Voor de vergoeding van de kosten, bedoeld in de artikelen 5, 6, 15
en 17 wordt gebruik gemaakt van een declaratieformulier, waarvan het
model door het college is vastgesteld, indien deze kosten uit eigen
middelen vooruit zijn betaald.2.Het declaratieformulier wordt volledig ingevuld en ondertekend. Het
raadslid, onderscheidenlijk de wethouder dient het
declaratieformulier binnen 3 maanden in bij de griffier,
onderscheidenlijk de gemeentesecretaris ter accordering, onder
bijvoeging van de originele bewijsstukken.26.Rechtstreekse facturering bij de gemeente1)De vergoeding van kosten, bedoeld in de artikelen 6, 7, 8, 17,18 en
19 kan plaatsvinden door rechtstreekse toezending van de door het
raadslid, onderscheidenlijk de wethouder voor akkoord ondertekende
factuur aan de gemeente.2)Verantwoording van deze wijze van vergoeding vindt plaats door het
begeleidingsformulier, waarvan het model door het college is
vastgesteld, volledig in te vullen en te ondertekenen.3)Het raadslid, onderscheidenlijk de wethouder dient het
begeleidingsformulier en de factuur binnen 2 maanden in bij de
griffier, onderscheidenlijk de gemeentesecretaris ter
accordering.VCiteertitel en inwerkingtreding27.Intrekking oude regelingDe verordening vergoeding onkosten wethouders van 26 februari 1998 wordt
ingetrokken.28.InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking op 1 januari 2011.29.CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als: Verordening rechtspositie
wethouders en raadsleden 2011.Besloten in de openbare vergadering van de raad,gehouden op 31 maart 2011,de griffierde voorzitter,C.J. OnderwaterJ.Broertjes