Artikel 1 Begripsbepalingen
In dit besluit wordt verstaan onder:
- a.
directie: eenheid belast met de eindverantwoordelijk voor de aansturing en de bedrijfsvoering van de gemeentelijke organisatie;
- b.
gemandateerde: degene aan wie mandaat verleend is;
- c.
machtiging: overdracht van een bevoegdheid die noch als besluit noch als privaatrechtelijke handeling kan worden aangemerkt;
- d.
mandaat: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan besluiten te nemen;
- e.
mandaatgever: het bestuursorgaan dat mandaat verleent;
- f.
mandaatregister: het bij dit besluit behorende overzicht, waarin alle verleende mandaten zijn opgenomen;
- g.
ondermandaat: bevoegdheid die een gemandateerde verleent aan een ondergeschikte;
- h.
volmacht: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan privaatrechtelijke handelingen te verrichten;
Artikel 2 Algemene bepalingen
- 1.
De uitoefening van gemandateerde bevoegdheden en het gebruik van verleende (onder)volmachten of machtigingen geschiedt binnen de grenzen van de vastgestelde taken en met inachtneming van het geldende recht, het toepasselijke beleid en de uitvoeringsregels.
- 2.
Het nemen van besluiten over, het vaststellen en ondertekenen van stukken die betrekking hebben op aangelegenheden met (mogelijke) financiële gevolgen geschiedt:
- a.
in overeenstemming met het bepaalde in de desbetreffende financiële verordening als bedoeld in artikel 213 Gemeentewet; en
- b.
conform een vastgestelde begroting waarbij financiële middelen beschikbaar zijn gesteld.
- 3.
De directie kan het afdelingshoofd en/of de individuele ambtenaar instructies of aanwijzingen geven met betrekking tot wijze van uitoefening van bevoegdheden in (onder)mandaat.
- 4.
Het mandaat omvat tevens de bevoegdheid tot ondertekening van besluiten namens de mandaatgever.
- 5.
De hoofden van de afdelingen kunnen - onder goedkeuring van de directie - ondermandaat verlenen aan (niet-ondergeschikte) medewerkers die op hun afdeling werkzaam zijn.
Artikel 3 Reikwijdte mandaat
- 1.
Beslissingen waarbij verschillende disciplines zijn betrokken, of die het werkgebied van één of meer afdelingen raken dienen:
- a.
op elkaar dienen te zijn afgestemd;
- b.
te zijn voorzien van de vakinhoudelijke deskundige inbreng;
- c.
te zijn gegrond op een eensluidend (integraal) advies.
- 2.
De uitoefening van (onder)mandaat heeft betrekking op routinematige beslissingen. Bij twijfel legt het hoofd van de primair verantwoordelijke afdeling het voorgenomen besluit voor aan de directie.
- 3.
De gemandateerde is in het kader van verleend (onder)mandaat tevens bevoegd tot het:
- a.
verrichten van alle benodigde voorbereidingshandelingen;
- b.
voeren van correspondentie;
- c.
verdagen van de beslissing;
- d.
ondertekenen van de betreffende stukken;
- e.
verstrekken van informatie;
- f.
plaatsen van publicaties (van aanvragen, ontwerpen, concepten e.d.);
- g.
verzorgen van alle overige handelingen die met de bevoegdheid samenhangen.
Artikel 4 Beperkingen mandaat
Het mandaat heeft geen betrekking op besluiten:
- a.
die bestemd zijn voor de gemeenteraad;
- b.
die leiden tot de vaststelling of wijziging van de hoofdlijnen van gemeentelijk beleid;
- c.
die het vaststellen van beleidsregels beogen;
- d.
tot het aangaan van convenanten;
- e.
tot het vaststellen van subsidieplafonds;
- f.
tot afdoening van een klacht in de zin van hoofdstuk 9 van de Algemene wet bestuursrecht, waarbij de gemandateerde als beklaagde is betrokken;
- g.
tot toepassing van bestuursdwang of het opleggen van een last onder dwangsom;
- h.
tot (het voordragen voor) benoeming van bestuurders in functies of commissies;
- i.
tot de aanwijzing van met opsporingstaken belaste en toezichthoudende personen;
- j.
tot het instellen van bezwaar of beroep en het voeren van rechtsgedingen;
- k.
tot het al dan niet honoreren van schadeclaims van derden of het afkopen van (mogelijke) geschillen, uitgezonderd schadeclaims die vallen onder de dekking van een door de gemeente afgesloten aansprakelijkheidsverzekering of onder de werking van een vastgestelde publiekrechtelijke regeling;
- l.
die de beslissing op een bezwaarschrift inhouden.
Artikel 5 Vervangend mandaat
Voor de toepassing van dit mandaatbesluit geldt de volgende vervangingsregeling:1. Bij afwezigheid of verhindering van de portefeuillehouder is diens plaatsvervanger bevoegd.
- 1.
Bij afwezigheid of verhindering van de directie vindt vervanging plaats door een door burgemeester en wethouders aangewezen plaatsvervanger.
- 2.
Bij afwezigheid of verhindering van het afdelingshoofd wordt deze vervangen door de functionaris die met de waarneming is belast.
- 3.
Bij afwezigheid of verhindering van een medewerker wordt deze vervangen door iedere andere medewerker werkzaam binnen de betreffende afdeling aan wie in ondermandaat dezelfde bevoegdheid is verleend.
- 4.
Bij afwezigheid of verhindering van de plaatsvervanger als bedoeld onder 4 vindt vervanging plaats door het afdelingshoofd van de betreffende afdeling.
Artikel 6 Vertegenwoordiging in rechte
- 1.
Aan de individuele leden van het college van burgemeester en wethouders en de individuele leden van de directie wordt machtiging verleend tot het in rechte vertegenwoordigen van de gemeente namens de mandaatgever.
- 2.
De directie kan - aan de hand van de door de mandaatgever vastgestelde criteria - functionarissen voordragen aan wie machtiging wordt verleend tot het in rechte vertegenwoordigen van de gemeente namens de mandaatgever. Deze voordracht vereist de goedkeuring van de mandaatgever
- 3.
De namen van de functionarissen bedoeld in het vorige lid worden door de directie - na verkregen goedkeuring - ingeschreven in het Mandaatregister.
- 4.
De gemeentesecretaris is bevoegd om spoedshalve en in bijzondere gevallen - buiten toepassing van het bepaalde in het tweede en derde lid - schriftelijk machtiging aan een ondergeschikte te verlenen om de gemeente namens de mandaatgever in rechte te vertegenwoordigen.
- 5.
De gemeentesecretaris kan het hoofd van een afdeling schriftelijk machtiging verlenen tot het in rechte vertegenwoordigen van de gemeente namens de mandaatgever en daarbij voorzien in de mogelijkheid tot afgifte van een schriftelijke ondervolmacht aan medewerkers die op zijn afdeling werkzaam zijn.
- 6.
In incidentele gevallen kunnen de hoofden van de afdelingen - onder goedkeuring van de directie - schriftelijk ondervolmacht of machtiging verlenen aan een niet-ondergeschikte.
- 7.
Het verlenen van ondervolmacht of machtiging geschiedt onder het stellen van voorwaarden en beperkingen, doch blijft achterwege voor zover de aard van de volmacht of machtiging zich daartegen verzet.
Artikel 7 Controle en verantwoording
- 1.
De gemandateerde stelt de mandaatgever in kennis van in (onder)mandaat genomen besluiten en/of bij (onder)volmacht of machtiging verrichte handelingen, waarvan redelijkerwijs aannemelijk is dat kennisneming door de mandaatgever van belang is.
- 2.
De mandaatgever kan zich door de gemandateerde functionaris laten informeren over alle in (onder)mandaat genomen besluiten en/of alle bij (onder)volmacht of machtiging verrichte handelingen.
Artikel 8 Mandaatregister
- 1.
Alle verleende mandaten worden opgenomen in een bij dit besluit behorend Mandaatregister.
- 2.
De afdelingshoofden zijn verantwoordelijk voor de actualiteit en de inhoud van verleende mandaten.
- 3.
De actuele versie van het Mandaatbesluit en het register worden op de gebruikelijke manier bekendgemaakt en tevens geplaatst op de gemeentelijke website.
Artikel 9 Uniforme ondertekening
- 1.
Wanneer een besluit is genomen en wordt ondertekend door de (adjunct-)gemeentesecretaris is de navolgende ondertekening voorgeschreven: Burgemeester en wethouders van Weststellingwerf/de Burgemeester van Weststellingwerf, namens deze(n),de (adjuct-)gemeentesecretaris,(handtekening van deze functionaris)Naam
- 2.
Wanneer een besluit is genomen en wordt ondertekend door het hoofd van de afdeling is de navolgende ondertekening voorgeschreven:Burgemeester en wethouders van Weststellingwerf/de Burgemeester van Weststellingwerf, namens deze(n),het hoofd van de afdeling (naam van de afdeling)(handtekening van deze functionaris)naam van het afdelingshoofd
- 3.
Wanneer een besluit is genomen en wordt ondertekend door in ondermandaat door een medewerker van de afdeling is de navolgende ondertekening voorgeschreven:Burgemeester en wethouders van Weststellingwerf/ de Burgemeester van Weststellingwerf, namens deze(n),de medewerker van de afdeling (naam van de afdeling)(handtekening van deze functionaris)naam van de medewerker
Artikel 10 Slotbepaling
- 1.
In overeenstemming met artikel 10:10 Algemene wet bestruursrecht vermeldt elk in mandaat genomen besluit de navolgende tekst:
- a.
“Dit besluit is genomen met inachtneming van het Mandaatbesluit 2007”; of
- b.
“Deze brief is opgesteld en ondertekend namens Burgemeester en Wethouders/de Burgemeester met inachtneming van het Mandaatbesluit 2007”.
- 2.
Dit mandaatbesluit treedt in de plaats van het “Mandaatbesluit Burgemeester en Wethouders van Weststellingwerf 2006” en het “Mandaatbesluit Burgemeester gemeente Weststellingwerf 2006”, die hiermee komen te vervallen.
Artikel 11 Nieuw Artikel
Dit besluit treedt in werking op 1 juni 2007.
Artikel 12 Nieuw Artikel
Dit besluit wordt aangehaald als: “Mandaatbesluit gemeente Weststellingwerf 2007”.Aldus vastgesteld in de vergadering van Burgemeester en Wethouders van 8 mei 2007.