CVDR94360_2Verordening Statengriffie DrenthenlregelingDrenthe2016-01-14DrentheProvinciaal blad, 2016,
201Verordening Statengriffie DrentheProvinciewet, art. 81, 104 t/m 104e, 143 en 152Algemene wet bestuursrecht, afdeling 10.1.2provinciale statenbestuur en recht2015-12-16De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2016-01-152020-06-04art. x, y-z201502671GeenGeen.Datum ondertekening inwerkingtredingsbesluit: 16-12-2015Bron bekendmaking inwerkingtredingsbesluit: Provinciaal blad, 2016, 201Verordening Statengriffie DrentheInhoudAlgemeen, BegripsbepalingenIn het kader van deze verordening wordt verstaan onder:a. Presidium: het presidium als bedoeld in het Reglement van Orde;b. Statengriffier: de griffier als bedoeld in artikel 97 juncto artikel
104 van de Provinciewet;c. Senior statenadviseur/plaatsvervangend griffier: de plaatsvervangend
statengriffier; d. Griffiemedewerkers: de medewerkers van de Statengriffie exclusief de
statengriffier en de senior statenadviseur/plv. griffier;e. Statengriffie: statengriffier, senior statenadviseur/plv. griffier en
griffiemedewerkers Provincie Drenthe;f. rechtspositionele regelingen: de Collectieve
Arbeidsvoorwaardenregeling Provincies (CAP) en zijn
uitvoeringsregelingen, alsmede overige provinciale Drentse regelgeving
en afspraken betreffende rechtspositie en personeel;g. Werkgeverscommissie: de commissie, die door Provinciale Staten is
gemandateerd om de werkgeversrol uit te oefenen.Artikel 1, Organisatie1. De Statengriffie bestaat uit een dienst onder leiding van de
statengriffier.2. De taken van de Statengriffie worden vastgesteld door Provinciale
Staten.3. Voor toepassing van de Wet op de ondernemingsraden wordt de
ambtelijke organisatie ten behoeve van Gedeputeerde Staten en de
Statengriffie als één onderneming beschouwd.Artikel 2, VerantwoordelijkheidDe ambtelijke eindverantwoordelijkheid voor het functioneren van de
Statengriffie berust bij de statengriffier of bij diens afwezigheid bij
de senior statenadviseur/plaatsvervangend griffier.Artikel 3, Algemene ondersteuning1. De statengriffier handelt overeenkomstig hetgeen ten aanzien van de
griffier is bepaald in de Provinciewet, de Reglementen van orde voor de
vergaderingen van Provinciale Staten en Statencommissies of enig ander
wettelijk voorschrift van Rijk of provincie.2. De statengriffier draagt zorg voor een goede en doelmatige
ondersteuning van de leden van Provinciale Staten.Artikel 4, AgenderingDe statengriffier ondersteunt Provinciale Staten en zijn commissies bij
het vaststellen van de agenda van de Staten- en
commissievergaderingen.Artikel 5, Bijstand Statenvoorzitter1. De Statengriffier staat de voorzitter van Provinciale Staten ter
zijde bij zijn zorg voor een goede voorbereiding en een goed verloop van
de vergaderingen van Provinciale Staten.2. De senior Statenadviseurs of de Statengriffier staan de voorzitters
van de Statencommissies ter zijde bij hun zorg voor een goede
voorbereiding en een goed verloop van de vergaderingen van de
Statencommissies.Artikel 6, Vergaderingen van provinciale staten en
statencommissie1. De Statengriffier is aanwezig bij de Statenvergaderingen.2. De Statengriffier draagt zorg voor een goede en tijdige
verslaglegging van de Statencommissievergaderingen.3. De Statengriffier bewaakt ten behoeve van het Presidium de tijdigheid
en kwaliteit van de stukken voor en advisering aan Provinciale
Staten.4. Indien het Presidium van oordeel is dat de tijdigheid en de kwaliteit
van de stukken onvoldoende is, doet de Statengriffier hiervan mededeling
aan de secretaris.5. De senior Statenadviseur is aanwezig bij de vergaderingen van de
Statencommissies.De Statengriffier kan aanwezig zijn bij de vergaderingen van de
Statencommissies.6. De Statengriffier draagt zorg voor de verzending van de voorlopige
agenda, notulen en overige stukken aan Statenleden.7. De Statengriffier bewaakt de voortgang van de uitvoering van door
Provinciale Staten genomen besluiten, aangenomen moties en amendementen,
alsmede de nakoming van aan Provinciale Staten gedane toezeggingen.Artikel 7, Ondersteuning Presidium1. De Statengriffier is aanwezig bij de vergaderingen van het Presidium
en draagt zorg voor een goede en tijdige verslaglegging van de
vergaderingen.2. Indien het Presidium aanvullende ondersteuning behoeft, draagt de
Statengriffier er zorg voor dat deze gegeven wordt.Artikel 8, Ondersteuning onderzoekscommissieIndien Provinciale Staten een onderzoekscommissie als bedoeld in artikel
151a van de Provinciewet instelt, ondersteunt de Statengriffier of de
senior Statenadviseur/plaatsvervangend griffier deze commissie.Artikel 9, Ambtelijke bijstandDe Statengriffier draagt er, zo nodig in samenwerking met de
directeur-secretaris, zorg voor dat de leden van Provinciale Staten
desgevraagd ambtelijke bijstand verkrijgen.Voorschriften hierover worden gesteld bij de Verordening op de
ambtelijke bijstand.Artikel 10, Organisatie Statengriffie1. De Statengriffier geeft leiding aan de Statengriffie.2. De Statengriffier bewaakt de eenheid in de uitoefening van de taken
van de Statengriffie.3. De senior Statenadviseur/plaatsvervangend griffier en de overige
medewerkers van de Statengriffie handelen overeenkomstig de aanwijzingen
van de Statengriffier.Artikel 11, Verhindering en vervanging1. De senior Statenadviseur/plaatsvervangend griffier vervangt bij
afwezigheid de Statengriffier.2. Indien de Statengriffier meer dan 10 dagen verhinderd is zijn ambt te
vervullen, doet hij daarvan tijdig mededeling aan het Presidium.Artikel 12, Rechtspositie1. Op de Statengriffier en de medewerkers van de Statengriffie zijn de
rechtspositionele regelingen van de provincie Drenthe van
toepassing.2. De uitvoering van de rechtspositie ten behoeve van de Statengriffier
geschiedt door de werkgeverscommissie behoudens voor zover het betreft
het nemen van besluiten met betrekking tot de benoeming, aanstelling,
overplaatsing, schorsing, disciplinaire maatregelen of ontslag. In vorenstaande gevallen worden de besluiten genomen door Provinciale
Staten.3. De uitvoering van de rechtspositie ten behoeve van de medewerkers van
de Statengriffie en de senior Statenadviseur/plaatsvervangend griffier,
geschiedt door de Statengriffier.4. Provinciale Staten mandateren hun werkgeversrol en
werkgeversbevoegdheden aan de werkgeverscommissie voor zover niet
gemandateerd aan de Statengriffier. De werkgeverscommissie vervult alle bij het werkgeverschap behorende
taken en bevoegdheden zoals dat door Provinciale Staten aan haar is
gemandateerd. Zie hiervoor ook de Verordening Werkgeverscommissie Statengriffie
Provinciale Staten van Drenthe.Artikel 13, Slotbepaling1. In alle gevallen waarin deze instructie niet voorziet, pleegt de
Statengriffier voor zover nodig overleg met de voorzitter van
Provinciale Staten.2. Deze verordening, die kan worden aangehaald als Verordening
Statengriffie Drenthe, treedt in werking op de dag na de
vaststelling.Toelichting op de Verordening Statengriffie DrentheIn deze verordening zijn zowel bepalingen opgenomen over de organisatie van de
Statengriffie als de instructie van de Statengriffier.Voor wat betreft de organisatie van de Statengriffie is in de vorm van een kader
aangegeven hoe de organisatie is opgebouwd. Op deze wijze wordt voorkomen dat de
verordening telkens moet worden aangepast bij iedere kleine wijziging van de
organisatiestructuur van de Statengriffie.Artikel 1In dit artikel wordt aangegeven dat de Statengriffie organisatorisch is
ingericht als een dienst onder leiding van de Statengriffier. De positie van de
griffie is wettelijk verankerd in de Provinciewet.Voor toepassing van de Wet op de Ondernemingsraden worden de Statengriffie en de
reguliere ambtelijke organisatie onder Gedeputeerde Staten als één onderneming
gezien. De directeur-secretaris fungeert als WOR-bestuurder en voert uit dien
hoofde het overleg met de Ondernemingsraad.Artikel 2De hoofdverantwoordelijkheid van de Statengriffier is de ondersteuning van
Provinciale Staten.De Statengriffier is in beginsel het aanspreekpunt voor alle vragen naar
ambtelijke ondersteuning van Provinciale Staten en de individuele statenleden.
De Verordening ambtelijke bijstand Provinciale Staten sluit daarbij niet uit dat
Statenleden zich in sommige gevallen rechtstreeks tot de ambtenaar uit de
reguliere ambtelijke organisatie kunnen wenden.Artikel 3De Statenagenda's worden vastgesteld door Provinciale Staten en kunnen
voorbereid worden door het Presidium. De Statengriffier en de medewerkers van de
griffie nemen de ambtelijke voorbereiding ter hand. De administratieve
ondersteuning wordt door de griffie verleend.Artikelen 4 en 5De commissaris van de Koning wordt in zijn functie van voorzitter van
Provinciale Staten bijgestaan door de Statengriffier. De Statengriffier zit naast de commissaris van de Koning tijdens
Statenvergaderingen, laat het verslag verzorgen en verricht alle mogelijk
denkbare ondersteuning. Ook bijvoorbeeld het bodepersoneel gedraagt zich tijdens
Statenvergadering naar de aanwijzingen van de Statengriffier.Artikel 7Voor het Presidium als belangrijk instituut van de Staten geldt hetzelfde als
voor de Staten in het algemeen. Het Presidium wordt ondersteund door de
Statengriffier.Artikel 8Indien de Staten een enquêtecommissie instellen, zullen zij natuurlijk behoefte
hebben aan ambtelijke ondersteuning. Het is logisch dat deze vanuit de
Statengriffie verschaft zal worden. De enquêtecommissie is immers een
Statencommissie. Wellicht zal voor een dergelijke commissie tijdelijk extra
personeel worden aangenomen, dan wel vanuit de Statenorganisatie gedetacheerd
moeten worden vanwege het intensieve en tijdelijke karakter van de
werkzaamheden.Artikel 9De Statengriffier heeft een spilfunctie in het goed laten verlopen van
ambtelijke ondersteuning voor de Statenleden. De regeling hiervoor is uitgewerkt
in de Verordening ambtelijke bijstand Provinciale Staten. Uitgangspunt is dat
verzoeken om ondersteuning in eerste instantie bij de Statengriffier worden
ingediend. Een belangrijke taak voor de Statengriffier kan zijn, de bewaking van
de termijn waarbinnen de bijstand verleend wordt. Gezien de verschillen in aard
en omvang van de werkzaamheden is er geen uniforme termijn te stellen. Het
actief bewaken van de voortgang van het proces door de Statengriffier kan echter
wel voorkomen dat een verzoek onnodig lang blijft liggen.Artikelen 10 en 11Deze artikelen behoeven geen toelichting.Artikel 12In dit artikel is bepaald dat de rechtspositionele regelingen van de provincie
Drenthe, alsmede overige provinciale regelgeving en afspraken integraal van
toepassing zijn op het personeel van de Statengriffie. Voor toepassing van de Wet op de Ondernemingsraden worden de Statengriffie en de
reguliere ambtelijke organisatie onder Gedeputeerde Staten als één onderneming
gezien. Ook vanuit dat oogpunt bezien ligt het in de rede één rechtspositie te
hanteren voor beide groepen personeel. Om uitvoering van de rechtspositie op een
werkbare manier mogelijk te maken, zijn bepaalde bevoegdheden door Provinciale
Staten gemandateerd aan de Statengriffier en de Werkgeverscommissie griffie
Provinciale Staten van Drenthe.De statengriffier zal ten aanzien van alle medewerkers van de Statengriffie, met
uitzondering van de eigen rechtspositionele positie van de Statengriffier,
uitvoering geven aan de rechtspositie van de medewerkers van de
Statengriffie.De Werkgeverscommissie is door Provinciale Staten gemandateerd om uitvoering te
geven aan de rechtspositie van de griffier. Hieronder wordt onder meer verstaan
het ontwikkelen, functioneren, beoordelen en belonen van de griffier. De
begrenzing ligt in de Provinciewet. Onderwerpen zoals benoeming, ontslag,
disciplinaire maatregelen blijven bij Provinciale Staten.Voorts is de Werkgeverscommissie gemandateerd besluiten te nemen over een
reorganisatie, wijziging functiehuis en wijziging medezeggenschapsstructuur van
de Statengriffie.