943_1EILANDSBESLUIT HOUDENDE ALGEMENE MAATREGELEN VAN 28 juli 2006, no. 1 tot vaststelling van regels met betrekking tot de bezoldiging van ambtenaren in dienst van het eilandgebied Bonaire (Bezoldigingsregeling Bonaire 2005)nlregelingBonaire2008-10-13BestuurscollegeA.B. 2006, no. 82006-08-16Bezoldigingsregeling Bonaire 2005Eilandenregeling Nederlandse Antillen, art. 60Landsverordening Materieel Ambtenarenrecht, art. 17, eerste lid, 18, 19 en 75personeel en organisatieDe tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2006-08-172006-01-012010-10-10bijlagen.v.t.Geen Deze regeling is vastgesteld en in werking getreden vóór 10-10-2010, maar op grond van artikel 7 van de Invoeringswet openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba en de Positieve lijst regelgeving Eilandsraad Bonaire (AB 2010, no. 20) dan wel het Eilandsbesluit vaststellen positieve lijst regelgeving Bestuurscollege Bonaire (AB 2010, nr. 19) tevens vastgesteld voor het openbaar lichaam Bonaire en derhalve met ingang van 10-10-2010 in het openbaar lichaam Bonaire van toepassing.Dit besluit vervangt de Bezoldigingsregeling Bonaire (A.B.1992, no. 21).N.B. De opgenomen bijlage is sterk verouderd! Bij AB 2008, no. 21 is de bijlage opnieuw vastgesteld. De bijlagen bij dat AB
ontbreken echter vooralsnog in de basisverzameling waaruit deze database is
samengesteld.EILANDSBESLUIT HOUDENDE ALGEMENE MAATREGELEN VAN 28 juli 2006, no. 1 tot
vaststelling van regels met betrekking tot de bezoldiging van ambtenaren in dienst van
het eilandgebied Bonaire (Bezoldigingsregeling Bonaire 2005)lAlgemene bepalingen1In dit eilandsbesluit wordt verstaan onder:
a.landsverordening:de Landsverordening Materieel Ambtenarenrecht (P.B,
1964, no.159);b.wijzigingslandsverordening:de landsverordening van de
23stedecember 1997 (P.B. 1997, no.
310) tot wijziging van de Landsverordening Materieel
Ambtenarenrecht (P.B. 1964, no, 159) in verband met
de invoering van een nieuw bezoldigings- en
beoordelingsstelsel, de eliminering van bepalingen
waarin nog van een onderscheid tussen gehuwde en
ongehuwde ambtenaren wordt uitgegaan, en de
uitbreiding van de bevoegdheid tot het opleggen van
disciplinaire straffen van zekere functionarissen
(P.B. 1997, no.310);c.ambtenaar:de ambtenaar in dienst van het eilandgebied Bonaire,
wiens bezoldiging niet bij afzonderlijke wettelijke
regeling is geregeld;d.functie:het samenstel van werkzaamheden door de ambtenaar in
zijn ambt te verrichten krachtens en overeenkomstig
hetgeen door of namens het bevoegde gezag
uitdrukkelijk of impliciet is opgedragen;e.bezoldigingsschaal:een als zodanig in de bij dit eilandsbesluit
behorende bijlage vermelde reeks genummerde
bedragen;f.bezoldiging: het over een kalendermaand berekende loon van een
ambtenaar voor het vervullen van zijn functie, met
inachtneming van de bepalingen van dit
eilandsbesluit aan de hand van een
bezoldigingsschaal vastgesteld;g.bezoldigingstrede:elk afzonderlijk binnen een bezoldigingsschaal
opgenomen bezoldigingsbedrag, voorzien van een al
dan niet door de letter U (=uitloop) voorafgegaan
volgnummer of van de aanduiding GT
(=garantietrede);h.maximumbezoldiging:het bedrag behorende bij de hoogste
bezoldigingstrede van een bezoldigingsschaal,
waarvan de volgnummeraanduiding uitsluitend uit een
getal bestaat;i.toelageeen één- of meermalige toeslag op de bezoldiging in
meerdering en tezamen met de bezoldiging betaalbaar
gesteld;j.consignatie:een tijdruimte tussen twee elkaar opeenvolgende
diensten of tijdens een pauze, waarin de werknemer
verplicht is bereikbaar te zijn om in geval van
onvoorziene omstandigheden op oproep zo spoedig
mogelijk de bedongen arbeid te verrichten.
21.De bezoldiging en eventuele daarmede verbonden toelagen worden
maandelijks uiterlijk op de voorlaatste werkdag van de maand waarop
de betaling betrekking heeft uitbetaald.2.Wanneer de bezoldiging of een toelage moet worden uitbetaald over
een gedeelte van een kalendermaand, wordt het uit te betalen bedrag
berekend door het voor een maand vastgesteld bedrag te
vermenigvuldigen met het aantal dagen gedurende welke de betrokken
ambtenaar in die kalendermaand in dienst is geweest, en het product
te delen door dertig.3.Van het bepaalde in het eerste en tweede lid kan worden afgeweken,
ingeval daartoe naar het oordeel van het bevoegde gezag op grond van
bijzondere omstandigheden aanleiding bestaat.IIBepalingen betreffende de bezoldiging31.Bij de indiensttreding of bij de overgang naar een andere functie
wordt de op de ambtenaar toepasselijke bezoldigingsschaal
vastgesteld met inachtneming van de aard en het niveau van de
functie waarmede de ambtenaar wordt belast.2.De aard en het niveau van de functie worden bepaald aan de hand van
functiebeschrijvingen en functieniveaukarakteristieken, welke deel
uitmaken van een bij eilandsbesluit houdende algemene maatregelen
vast te stellen functiewaarderingssysteem.3.Van het eerste lid kan worden afgeweken, indien het gebrek aan
ervaring met betrekking tot de arbeid die de betrokkene in de
functie moet verrichten de verwachting aannemelijk maakt dat zijn
wijze van functioneren zich tegen de toepassing van dit artikellid
vooralsnog verzet. In dit geval kan de bezoldigingsschaal
vastgesteld worden en gedurende een tijdvak van ten hoogste drie
jaren bepaald blijven op ten hoogste twee bezoldigingsschalen
beneden de schaal die met toepassing van het eerste lid in
aanmerking zou komen. Indien het functioneren van de ambtenaar aan
het einde van het genoemde tijdvak de toepassing van het eerste lid
nog niet toelaat, wordt hij geplaatst in een functie waarvan de aard
en het niveau in overeenstemming is met de schaal volgens welke hij
bezoldigd wordt of wordt hem ontslag aangezegd.4.Anders dan bij wijze van disciplinaire straf als bedoeld in
hoofdstuk VIII van de landsverordening kan, tenzij ontslag
voorafgegaan is, voor een ambtenaar geen bezoldiging worden
vastgesteld in een bezoldigingsschaal welke een lagere
maximumbezoldiging bevat dan die in de schaal volgens welke hij
bezoldigd wordt.41.De ambtenaar die, anders dan bij wijze van overwerk als bedoeld in
artikel 27 van de landsverordening, dienst verricht tussen 18.00 uur
en 06.00 uur ontvangt voor elk door hem binnen de genoemde tijd
gewerkt vol uur een toelage van f 0,50. Het bedrag van deze toelage
kan door het bevoegde gezag worden gewijzigd, indien een voor
ambtenaren algemeen geldende wijziging in de bezoldiging daartoe
aanleiding geeft.2.Een gewerkte tijd van vijftien minuten of meer, doch korter dan van
één uur, wordt voor de toepassing van het eerste lid als een vol uur
aangemerkt.3.In afwijking van het eerste lid ontvangt de ambtenaar die ingevolge
het voor hem geldende werkrooster avond- of nachtdienst, dienst op
zon- of feestdagen of een combinatie van deze vormen van dienst moet
verrichten en die niet in het genot is van enige andere ingevolge
een algemene verordening aan hem toegekende compensatie daarvoor, de
in dat lid bedoelde toelage ook in geval van overwerk, verricht
tussen 18.00 uur en 06.00 uur.51.Indien de ambtenaar anders dan bij wijze van disciplinaire straf als
bedoeld in hoofdstuk VIII van de landsverordening, wordt belast met
een andere functie, als gevolg waarvan zijn bezoldiging op grond van
de overige bepalingen van dit eilandsbesluit een verlaging zou
moeten ondergaan, zonder dat ontslag voorafgegaan is, wordt zijn
bezoldiging niet verlaagd.2.Indien de ambtenaar bij wijze van waarneming als bedoeld in artikel
26 van de landsverordening, tijdelijk met een andere functie wordt
belast, blijft de voordien voor hem geldende bezoldigingsschaal van
toepassing.61.De bezoldiging van de ambtenaar wordt verhoogd tot het bedrag dat
behoort bij de naast hogere bezoldigingstrede in de voor de
ambtenaar geldende schaal, indien hij volgens de formele beoordeling
van het bevoegde gezag, als bedoeld in artikel 15, eerste lid, van
de landsverordening, zijn functie naar behoren vervult. Deze
beoordeling vindt voor iedere ambtenaar ten laatste een jaar na zijn
indiensttreding of overgang naar een andere functie en vervolgens
ten minste aan het einde van elk kalenderjaar plaats.2.De bezoldiging van de ambtenaar kan worden verhoogd tot het bedrag
dat behoort bij de eerste bezoldigingstrede volgend op de naast
hogere bezoldigingstrede in de voor de ambtenaar geldende schaal,
indien hij volgens de formele beoordeling van het bevoegde gezag,
als bedoeld in artikel 15, eerste lid, van de landsverordening, zijn
functie zeer goed of uitstekend verricht.3.Vervult de ambtenaar zijn functie naar het oordeel van het bevoegde
gezag niet naar behoren, dan wordt zijn bezoldiging niet
verhoogd.4.De in het eerste en tweede lid bedoelde verhogingen van de
bezoldiging worden met ingang van 1 januari van een jaar toegekend,
zolang de ambtenaar de maximumbezoldiging van de voor hem geldende
bezoldigingsschaal nog niet heeft bereikt, doch voor de eerste maal
niet eerder dan zes maanden na zijn aanstelling als ambtenaar.5.Voor de ambtenaar die volgens een der bezoldigingsschalen 1 tot en
met 6 wordt bezoldigd en die de maximumbezoldiging in de voor hem
geldende schaal heeft bereikt, wordt, indien hij naar het oordeel
van het bevoegde gezag, neergelegd in een formele beoordeling als
bedoeld in artikel 15, eerste lid, van de landsverordening, zijn
functie zeer goed vervult, de bezoldiging na verloop van telkens
twee jaren verhoogd tot het bedrag dat behoort bij de naast hogere
bezoldigingstrede in de bezoldigingsschaal voorafgegaan door de
letter U.6.Voor de ambtenaar:
die in dienst was op de dag voorafgaand aan die waarop dit
eilandsbesluit in werking treedt, en
die bezoldigd wordt volgens een der bezoldigingsschalen 1
tot en met 9, en
die de maximumbezoldiging dan wel de hoogste
bezoldigingstrede voorafgegaan door de letter U in de voor
hem geldende schaal heeft bereikt,wordt indien hij volgens
de formele beoordeling van het bevoegde gezag, als bedoeld
in artikel 15, eerste lid, van de landsverordening, zijn
functie zeer goed vervult de bezoldiging na verloop van
telkens twee jaren verhoogd tot het bedrag dat behoort bij
de naast hogere bezoldigingstrede in de bezoldigingsschaal
voorafgegaan door de letters GT.
7De bezoldiging van de ambtenaar met een onvolledige werktijd wordt
vastgesteld op een evenredig deel van de op hem toepasselijke
bezoldiging bij een volledige werktijd.8Ingeval de ambtenaar bevorderd wordt naar een functie waaraan een
bezoldigingsschaal is verbonden die een hogere maximumbezoldiging bevat
dan die welke voorkomt in de schaal volgens welke hij tot dusver is
bezoldigd, wordt hem de bezoldigingstrede in de nieuwe schaal toegekend
waarvan het bedrag procentueel ten minste zoveel hoger is dan dat van de
hem laatstelijk toekomende bezoldigingstrede in de oude schaal, als in
die oude schaal het procentuele verschil tussen twee bezoldigingstreden
uitmaakt.IIIToelagen91.Aan de ambtenaar aan wie zodanige eisen gesteld worden, dat zijn
positie of taak een bijzonder karakter draagt, kan het bevoegde
gezag een in ieder afzonderlijk geval vast te stellen toelage
toekennen.2.De toelage wordt bepaald op ten hoogste vijfentwintig procent (25%)
van de bezoldiging van de betrokken ambtenaar, en wordt tezamen met
deze betaalbaar gesteld.3.De toelage bedoeld in het eerste lid wordt voor maximaal twee jaren
toegekend. De toelage kan, na evaluatie, telkenmale met maximaal
twee jaren worden verlengd.9A1.Het is verboden consignatie op te leggen aan ambtenaren jonger dan
18 jaar.2.Het bevoegde gezag deelt de arbeid zo in, dat:
per vier weken gedurende tenminste 14 aaneengesloten dagen
geen consignatie aan de ambtenaar wordt opgelegd;
geen consignatie wordt opgelegd op de dag of dagen waarop
arbeid in nachtdienst wordt verricht.
3.De arbeidsduur bedraagt over een periode van 13 weken berekend niet
meer dan 40 uur per week, indien de consignatie ook de periode
tussen 0.00 uur en 06.00 uur bestrijkt.4.Als arbeidstijd geldt tijdens de consignatie de werkelijk als gevolg
van een oproep gewerkte tijd, met dien verstande dat de arbeid als
gevolg van één oproep of meerdere oproepen binnen een halfuur geacht
wordt tenminste een halfuur te duren. Indien na beëindiging van de
arbeid als gevolg van een oproep binnen een halfuur weer een oproep
volgt, geldt die tussenliggende periode ook als arbeidstijd.5.De arbeid, die voortvloeit uit de consignatie, telt niet mee voor de
berekening van de totale arbeidsduur van de ambtenaar.6.Op de arbeid, die voortvloeit uit de consignatie, zijn de bepalingen
betreffende rusttijden en pauze niet van toepassing.7.De arbeid, die gedurende consignatie wordt verricht, is overwerk,
waarvan de beloning geschiedt conform artikel 27 van de
landsverordening.8.De ambtenaar, aan wie consignatie is opgelegd, ontvangt,
onverminderd het achtste [bedoeld zal zijn: zevende] lid en ongeacht
of er daadwerkelijk oproepen zijn gedaan of arbeid als gevolg van
een oproep is verricht, per dag, waarop die consignatie wordt
opgelegd, een toeslag van één percent van zijn bruto maandloon.9.Onder bruto maandloon als bedoeld in het voorgaande lid dient te
worden verstaan de maandbezoldiging verhoogd met eventuele
kindertoelage.10.Het bevoegd gezag kan het opleggen van consignatiedienst aan één of
meer ambtenaren verbieden, dan wel daaraan nadere voorwaarden te
verbinden of beperkingen te stellen indien hem dat met het oog op de
gezondheid of het welzijn van de betrokken ambtenaar of ambtenaren
wenselijk voorkomt.IVDe gratificatie10De gratificatie, bedoeld in artikel 75 van de landsverordening, bedraagt
ten hoogste acht en een derde (8?) % van de over een jaar berekende
bezoldiging van de betrokken ambtenaar.VAdministratief beroep111.De ambtenaar kan binnen een maand nadat hij van de beslissing inzake
de vaststelling van een bezoldiging of inzake de toekenning van een
verhoging, toelage, gratificatie of andere beloning, en van de
weigering om hem een verhoging, toelage, gratificatie of andere
beloning toe te kennen in kennis is gesteld of nadat hij geacht kan
worden op een andere wijze daarmee bekend te zijn geworden, zijn
bezwaren ertegen aan het bevoegde gezag kenbaar maken door de
indiening van een bezwaarschrift.2.Het bezwaarschrift wordt door de ambtenaar of namens hem door een
gemachtigde ondertekend. Indien het bezwaarschrift door een
gemachtigde is getekend, worden stukken welke naar aanleiding ervan
door het bevoegde gezag tot de ambtenaar worden gericht aan deze
gemachtigde of in elk geval mede aan deze toegezonden.3.De indiening van een bezwaarschrift schorst niet de uitvoering van
de beslissing waartegen bezwaar wordt gemaakt.4.De ambtenaar wordt in de gelegenheid gesteld over zijn bezwaren te
worden gehoord door een commissie die het bevoegde gezag daartoe
instelt; de meerderheid van degenen die aangewezen zijn zitting te
nemen in de commissie, mogen niet bij de totstandkoming van de
beslissing of weigering waartegen het bezwaar is ingebracht
betrokken zijn geweest. De ambtenaar kan tijdens de zitting waarin
hij gehoord wordt gebruik maken van de diensten van een
raadsman.121.Het bevoegde gezag deelt aan de ambtenaar zijn beslissing op het
door deze ingediende bezwaar zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk
binnen een maand na de ontvangst van het bezwaarschrift of, indien
een gehoor heeft plaatsgevonden, na de datum van dat gehoor, mede.
Het tijdvak van een maand kan door het bevoegde gezag bij
gemotiveerde beschikking eenmaal met ten hoogste een maand worden
verlengd.2.De mededeling omtrent de beslissing bevat de overwegingen waarop
deze steunt en, indien het bezwaar geheel of gedeeltelijk
ontvankelijk is gebleken, de wijziging van de oorspronkelijke
beslissing of weigering waartoe een heroverweging op grond van deze
ontvankelijkheid het bevoegde gezag heeft geleid.3.De beslissing op het bezwaar is een beschikking als bedoeld in
artikel 3, eerste lid, van de Regeling Ambtenarenrechtspraak 1951
(P.B.1951, no.134). Indien met deze beslissing niet of niet geheel
aan het bezwaar van de ambtenaar wordt tegemoetgekomen, wordt hem in
de mededeling, bedoeld in het tweede lid, tevens medegedeeld dat hij
bij het gerecht in ambtenarenzaken in beroep kan komen en de termijn
waarbinnen dit dient te geschieden.VIOvergangs- en slotbepalingen13Indien en voor zover het bepaalde in artikel 3, eerste en tweede lid,
van dit eilandsbesluit op het tijdstip van inwerkingtreding niet kan
worden toegepast, wordt in geval van indiensttreding of overgang naar
een nieuwe functie de op de ambtenaar toepasselijke bezoldigingsschaal
zoveel mogelijk vastgesteld op de wijze waarop dit bij toepassing van de
Bezoldigingsregeling Bonaire (A.B. 1992, no.21) zou zijn geschied in
samenhang met de voorschriften van artikel 24 van de landsverordening,
zoals dit artikel luidde voordat de wijzigingslandsverordening, waarbij
dit artikel vervallen verklaard is, in werking is getreden.141.Indien en voor zover het bepaalde in artikel 3, eerste en tweede
lid, van dit eilandsbesluit op het tijdstip van inwerkingtreding
niet kan worden toegepast, wordt aan de ambtenaar die op de dag
voorafgaand aan die waarop dit eilandsbesluit in werking treedt
reeds in dezelfde functie in dienst is, met ingang van de
laatstbedoelde dag de bezoldigingsschaal toegewezen met hetzelfde
volgnummer als die welke krachtens de Bezoldigingsregeling Bonaire
(A.B. 1992, no.21) laatstelijk op hem toepasselijk was.2.De bezoldiging van de in het eerste lid bedoelde ambtenaar wordt met
ingang van de dag waarop dit eilandsbesluit in werking treedt
vastgesteld op het bij een bezoldigingstrede in de ingevolge het
eerste of derde lid van artikel 3 of het eerste lid van dit artikel
bepaalde schaal behorende bedrag dat gelijk is aan de bezoldiging
die laatstelijk op hem toepasselijk was. Indien een gelijk bedrag in
de schaal ontbreekt, geldt als bezoldiging het naast hogere bedrag
in die schaal.3.In afwachting van de verzelfstandiging van de huisartsen werkzaam
binnen het eilandgebied Bonaire, zal de ambtenaar die een functie
als geneeskundige bekleedt met ingang van de dag waarop dit
eilandsbesluit in werking treedt worden bezoldigd conform schaal 9
van dit eilandsbesluit. Indien een gelijk bedrag in de schaal
ontbreekt, geldt als bezoldiging het naast hogere bedrag in die
schaal.4.De ambtenaar die op de dag voorafgaand aan die waarop dit
eilandsbesluit in werking treedt is bezoldigd conform schaal 11Aof
11B van de Bezoldigingsregeling Bonaire (A.B. 1992, no.21)zal met
ingang van de dag waarop dit eilandsbesluit in werking treedt worden
bezoldigd conform schaal 12 van dit eilandsbesluit.15Een toelage welke op grond van artikel 25 van de landsverordening, zoals
dit artikel luidde voordat het bij de wijzigingslandsverordening,
waarbij het laatstgenoemde artikel vervallen verklaard is, in werking is
getreden, wordt met ingang van de dag waarop dit eilandsbesluit in
werking treedt geacht te zijn toegekend op grond van artikel 9 van dit
eilandsbesluit.161.Van de ambtenaar wiens bezoldiging een bedrag vormde dat hoger was
dan dat van de maximumbezoldiging in de bezoldigingsschaal welke
overeenkomstig die bepalingen voor hem wordt vastgesteld wordt de
bezoldiging gesteld op de in die schaal voorkomende, van de letter U
of de aanduiding GT voorziene bezoldigingstrede waarvan het bedrag
gelijk is aan of het naast hogere is van dat van de eerstbedoelde
bezoldiging.2.In het geval bedoeld in het eerste lid wordt een op de betrokkene
toegekende bezoldigingstrede nog volgende, van de letter U of de
aanduiding GT voorziene bezoldigingstrede na verloop van telkens
twee jaren toegekend, mits aan de voorschriften van de
landsverordening en van dit eilandsbesluit inzake de toekenning van
hogere bezoldigingstreden is voldaan. De eerste verhoging vindt niet
vóór 1 januari 2007 plaats.3.Op de ambtenaar die ingevolge het eerste en het tweede lid van dit
artikel een bezoldiging geniet welke van de letter U of de
aanduiding GT is voorzien is de eerste volzin van het zesde lid van
artikel 24 van de landsverordening, zoals dit artikel luidde voordat
de wijzigingslandsverordening, waarbij het vervallen verklaard is in
werking is getreden, van toepassing.4.Voor de ambtenaar die met toepassing van het derde lid van dit
artikel bevorderd is, zijn de van de aanduiding GT voorziene
bezoldigingstreden niet beschikbaar, tenzij in de nieuwe schaal op
geen andere wijze het bedrag van de bezoldiging waarop hij aanspraak
heeft, gevonden kan worden.17Indien en voor zover het bepaalde in artikel 6, eerste lid, van dit
eilandsbesluit nog niet kan worden uitgevoerd, wordt de toekenning van
een volgende bezoldigingstrede in de schaal volgens welke de ambtenaar
bezoldigd wordt uitgevoerd op de wijze als in de artikelen 18 en 24 van
de landsverordening, zoals deze luidden voordat de
wijzigingslandsverordening, waarbij zij vervallen zijn verklaard, in
werking is getreden, voor de toekenning van periodieken was
voorgeschreven. Alle verhogingen vinden alsdan, gerekend vanaf het
tijdstip waarop voor de betrokken ambtenaar een bezoldigingstrede is
vastgesteld, jaarlijks plaats.18Binnen zes maanden na de dag van inwerkingtreding van dit eilandsbesluit
wordt de ambtenaar in kennis gesteld van de bezoldigingsschaal, de
bezoldigingstrede en de bezoldiging welke voor hem gelden.191.Dit eilandsbesluit treedt in werking met ingang van de dag na
afkondiging en werkt terug tot en met 1 januari 2005, met
uitzondering van artikel 6, tweede lid, dat in werking treedt met
ingang van 1 januari 2007.2.De Bezoldigingsregeling Bonaire (A.B.1992, no.21) wordt ingetrokken
met ingang van 1 januari 2005.3.Dit eilandsbesluit kan worden aangehaald als Bezoldigingsregeling
Bonaire 2005.BEZOLDIGINGSREGELING BONAIRE 2005