CVDR93438_1Verordening op de ambtelijke bijstand van de raad en fractieondersteuning 2011 gemeente LeiderdorpnlregelingLeiderdorp2011-03-17LeiderdorpLeiderdorps weekblad, gemeente-aan-huis 16 maart 2011Verordening op de ambtelijke bijstand van de raad en de fractieondersteuning 2011 Gemeente LeiderdorpGemeentewet, art. 33gemeenteraadbestuur en recht2011-03-14De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2011-03-172019-11-27Onbekend2010i02044OnbekendGeenVerordening op de ambtelijke bijstand van de raad en de fractieondersteuning
2011 gemeente LeiderdorpRegistratienr.: 2010I02044De raad van de gemeente Leiderdorp;gelezen het voorstel;gezien het advies van het presidium van 25 januari en de commissie Bestuur
en Maatschappij van 17 januari en 28 februari 2011;gelet op het bepaalde in artikel 33 van de Gemeentewet;besluit:Verordening op de ambtelijke bijstand van de raad en de
fractieondersteuning 2011 gemeente Leiderdorp
Deze verordening geldt voor alle leden van de raad en is ook van
toepassing op burgerraadsleden;
Wet: de Gemeentewet;
Raadslid: een lid van de raad van Leiderdorp;
Burgerraadslid: is lid van een politieke partij die de
raadsleden van die partij ondersteunt bij hun werkzaamheden
onder andere door deelname aan commissievergaderingen;
Ambtenaar: ambtenaar, aangesteld door Burgemeester en
wethouders;
Griffier: de griffier als bedoeld in artikel 100 van de
Wet;
Plaatsvervangend griffier: een door de raad benoemde ambtenaar
van de griffie;
Raadsfractie:leden van de raad, die door het centraal
stembureau op dezelfde kandidatenlijst verkozen zijn
verklaard;
Fractie: het geheel van leden van de raadsfractie alsmede de
burgerraadsleden van die partij;
Secretaris:de secretaris als bedoeld in artikel 100 van de
Wet;
College: het college van burgemeester en wethouders van de
gemeente Leiderdorp;
Bijstand: het ambtelijk verstrekken, respectievelijk, verlenen
van informatie, advies of ondersteuning;
Presidium: het dagelijks bestuur van de raad, bestaande uit de
voorzitter van de raad, de eerst plaatsvervangend voorzitter, de
fractievoorzitters of hun plaatsvervangers alsmede de
griffier;
Kascommissie: een afvaardiging door en uit het presidium benoemd
die de afrekeningen van de raadsfracties beoordeelt en hierover
via het presidium aan de raad rapporteert.
Waar in dit reglement “hij “ staat kan ook “zij” worden
gelezen.
Een raadslid wendt zich tot de griffier met een verzoek om:
feitelijke informatie van geringe omvang;
inzage in of afschrift van een document als bedoeld in
artikel 1 onder a van de Wet Openbaarheid van
Bestuur.
Een raadslid wendt zich tot de griffier met een verzoek tot
bijstand bij het opstellen van voorstellen, amendementen en
moties of bij het verlenen van andere (ambtelijke)
bijstand.
Een raadslid geeft bij een verzoek om bijstand zo concreet
mogelijk aan welke bijstand (vorm, inhoud en termijn) hij
wenst.
De informatie, bedoeld in het eerste lid, onderdeel a of b wordt
door de griffier, een medewerker van de griffie of op verzoek
van de griffier gegeven.
De bijstand, bedoeld in het tweede lid, wordt verleend door de
griffier of een griffiemedewerker. Indien de gevraagde bijstand
niet door de griffier of een griffiemedewerker kan worden
verleend kan de griffier de secretaris verzoeken, één of meer
ambtenaren aan te wijzen, die de gevraagde bijstand zo spoedig
mogelijk verlenen.
De betrokken ambtenaar die de bijstand, als bedoeld in het
vierde lid, verleent, werkt onder de inhoudelijke
verantwoordelijkheid van de griffier en rapporteert derhalve ook
rechtstreeks aan de griffier.
De bijstand, als bedoeld in artikel 2, vijfde lid, wordt
verleend aan het raadslid tenzij:
het raadslid niet aannemelijk heeft gemaakt dat de
bijstand betrekking heeft op de werkzaamheden van de
raad;
dit het belang van de gemeente kan schaden.
het raadslid in het betreffende kalenderjaar reeds
volledig gebruik heeft gemaakt van het hem op grond van
artikel 6, eerste lid, beschikbaar gestelde aantal uren
ambtelijke bijstand.
De griffier beoordeelt, na overleg met de secretaris, of de
bijstand op grond van het tweede lid geweigerd wordt en doet
daarvan gemotiveerd mededeling aan het raadslid en aan het
presidium.
Indien het raadslid, wiens verzoek om bijstand is afgewezen dit
verzoekt, legt de griffier de zaak voor aan het presidium, die hierover
zo spoedig mogelijk een beslissing neemt.
Indien een raadslid niet tevreden is over de verleende bijstand,
treedt hij in eerste instantie in overleg met de ambtenaar.
Indien dit overleg niet tot overeenstemming leidt doet hij
hiervan mededeling aan de griffier. De griffier overlegt
hierover zo nodig met de secretaris
Indien het overleg tussen de griffier en het raadslid niet leidt
tot een voor beide partijen bevredigende oplossing leggen zij de
zaak voor aan de burgemeester in zijn hoedanigheid van
voorzitter van de raad. De burgemeester beslist zo spoedig
mogelijk over de vraag of de verleende bijstand adequaat is
geweest.
Indien de burgemeester beslist dat de verleende bijstand niet
adequaat is geweest, dan geeft hij aan op welke wijze, zo nodig,
alsnog adequate bijstand kan worden verleend.
Elk raadslid heeft per kalenderjaar recht op 60 uur ambtelijke
bijstand.
De griffier houdt in een register bij hoeveel verzoeken om
ambtelijke bijstand een raadslid per jaar doet, waarin per
verzoek om bijstand wordt opgenomen:
welk raadslid om bijstand heeft verzocht;
over welk onderwerp om bijstand is verzocht;
welke ambtenaar/ambtenaren heeft/hebben de bijstand
verleend;
hoeveel tijd het verlenen van de bijstand heeft
gekost;
de reden waarom een verzoek is geweigerd.
Indien het college of leden van het college informatie wensen
over een verzoek om bijstandof de inhoud van het gegeven
advies wenden zij zich daartoe rechtstreeks
tot het betrokken raadslid.
Een raadslid kan aangeven dat een verzoek om ambtelijke
bijstandof de inhoud van het gegeven advies geheim wordt
gehouden.
Een ambtenaar kan niet worden benadeeld in zijn positie in de
organisatie bij de uitvoering van een verzoek om ambtelijke
bijstand van de raad of een individueel raadslid.
Wanneer een ambtenaar naar zijn gevoel in een
loyaliteitsconflict komt, dan meldt hij dat bij de griffier.
Deze treedt vervolgens in overleg met de secretaris. Indien
middels dit overleg niet gekomen kan worden tot een oplossing,
wendt de ambtenaar zich tot de vertrouwenspersoon.
De raadfracties ontvangen jaarlijks een financiële bijdrage als
tegemoetkoming in de kosten voor het functioneren van de
fractie.
Deze bijdrage bestaat uit een vast deel van € 2.500,00 voor elke
raadsfractie. Daarnaast ontvangt elke raadsfractie een bedrag
van € 250,00 per raadszetel. Deze bedragen gelden voor zover de
raad bij de begrotingsbehandeling niet anders besluit.
Raadsfracties besteden de bijdrage om hun
volksvertegenwoordigende, kaderstellende en controlerende rol te
versterken waarbij de door de raad vastgestelde
fractiegeldentabel van toepassing is;
De bijdrage mag niet gebruikt worden ter bekostiging van:
uitgaven die in strijd zijn met wettelijke bepalingen en
overige regelingen;
betalingen aan politieke partijen, met politieke
partijen verbonden instellingen of natuurlijke personen
anders dan ter vergoeding van prestaties (diensten of
goederen) geleverd ten behoeve van de fractie op basis
van een gespecificeerde, reële declaratie waarbij de
door de raad vastgestelde fractiegeldentabel van
toepassing is;
giften;
uitgaven welke dienen bestreden te worden uit
vergoedingen die de leden ingevolge het
rechtspositiebesluit raads- en commissieleden
(burgerraadsleden in deze verordening) toekomen;
opleidingen voor raads- en burgerraadsleden voor zover
deze inhoudelijk gerelateerd zijn aan de politieke
uitgangspunten van de deelnemers.
De raadsfracties ontvangen per kalenderjaar de bijdrage voor
fractieondersteuning in de vorm van een voorschot op dat
kalenderjaar. Het voorschot wordt zo spoedig mogelijk na
indiening van de verantwoording over het voorgaande jaar, zoals
opgenomen in artikel 13, verstrekt.
Het voorschot wordt verrekend met het eventueel teveel ontvangen
voorschot van het voorgaande jaar.
Er mogen geen gelden worden meegenomen naar volgende jaren.
Bij afsplitsing van een raadsfractie wordt het op grond van art.
11, eerste lid, vastgestelde voorschot voor de oorspronkelijke
raadsfractie verdeeld over de betrokken raadsfracties naar
evenredigheid van het aantal bij de afsplitsing betrokken
leden.
Bij afsplitsing van een raadsfractie wordt het aan de
oorspronkelijke raadsfractie verstrekte voorschot verrekend
overeenkomstig de verdeling die volgt uit het eerste lid.
Met ingang van het eerstvolgende kalenderjaar volgend op de
afsplitsing hebben alle raadsfracties recht op de bijdrage voor
de fractieondersteuning zoals bepaald in artikel 9.
Elke raadsfractie legt, binnen één maand na het einde van een
kalenderjaar, verantwoording af over de besteding van de
bijdrage voor fractieondersteuning onder overlegging van een
verslag met bijbehorende bonnen en gepubliceerde advertenties
aan de griffier.
Controle van het verslag vindt jaarlijks plaats door de
kascommissie die advies uitbrengt aan de raad.
Eenmaal per raadsperiode neemt de accountant de controle van het
verslag mee bij de controle van de jaarrekening. De accountant
brengt advies uit aan de raad.
De raad stelt na ontvangst van het advies van de kascommissie
en/of de accountant de bedragen vast van de uitgaven van de
verschillende raadsfracties.
De raad stelt, voor zover nodig, de hoogte van de terugvordering
van ontvangen voorschotten vast.
In een verkiezingsjaar wordt in afwijking van het bepaalde in artikel
11:
In een verkiezingsjaar wordt een voorschot gegeven t/m de maand
waarin de verkiezingen plaatsvinden aan de “oude” fractie.
De “nieuwe fracties” ontvangen een voorschot vanaf de maand na
de verkiezingen voor de overige maanden van het jaar.
Binnen één maand na de verkiezingen vindt volledige afrekening
plaats met de “oude fracties”.
In de gevallen, waarin deze verordening niet voorziet of wanneer een
artikel voor verschillende uitleg vatbaar blijkt te zijn, beslist de
raad op advies van de kascommissie.Deze verordening kan worden aangehaald als: “Verordening op de
ambtelijke bijstand van de raad en de fractieondersteuning 2011 gemeente
Leiderdorp”
Deze verordening treedt in werking op de dag na bekendmaking in
de rubriek Gemeente-aan-Huis van het Leiderdorps Weekblad van 16
maart 2011.
Met ingang van de in het eerste lid genoemde datum wordt de
Verordening op de ambtelijke bijstand van de raad en de
fractieondersteuning 2008 ingetrokken.
Vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van Leiderdorp op 14 maart 2011, de voorzitter, M. Zonnevylle de griffier, mw. J.C. Zantingh