CVDR92091_1Verordening voorzieningen maatschappelijke participatie 2010 gemeente Etten-LeurnlregelingEtten-Leur2018-12-11Etten-LeurEtten-Leurse Bode, 10-01-2010Verordening voorzieningen maatschappelijke participatie 2010 gemeente Etten-LeurGemeentewet, art. 147gemeenteraadmaatschappelijke zorg en welzijn2009-12-22De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2010-01-112009-10-012012-05-21NieuwSLWerkgelegenheid & participatieGeenVERORDENING VOORZIENINGEN MAATSCHAPPELIJKE PARTICIPATIE 2010 GEMEENTE
ETTEN-LEURDe raad van de gemeente Etten-Leur,Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 10 november
2009 met overneming van de daarin vermelde motieven;Gelet op artikel 149 van de Gemeentewet;Overwegende dat het wenselijk is regels te stellen om aan personen onder
bepaalde voorwaarden een tegemoetkoming te verstrekken in de kosten
maatschappelijke participatie;Besluit vast te stellen de volgende verordening1.Algemene Bepalingen1.Begripsomschrijving1.Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en die niet
nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Wet werk
en bijstand (WWB), de Wet investeren in jongeren (WIJ) en de
Algemene wet bestuursrecht.2.Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:
Maatschappelijke participatie: Deelname aan de samenleving
met het oogmerk een sociaal isolement op te heffen, te
verminderen of te voorkomen door middel van
sociaal-culturele en sportieve activiteiten;
Belanghebbende: de inwoner van Etten-Leur van 18 jaar en
ouder;
Toetsingsinkomen: 120% van de van toepassing zijnde norm op
grond van de WWB en/of WIJ;
Vermogen: Vermogen als bedoeld in artikel 34 WWB;
Burgemeester en wethouders: het college van burgemeester en
wethouders van Etten-Leur;
Declaratiejaar: kalenderjaar, tijdvak van een jaar lopend
van 1 januari tot en met 31 december.
2.UitvoeringDe uitvoering van deze verordening berust bij het college van
burgemeester en wethouders.2.Voorwaarden3.AanspraakAan de belanghebbende, genoemd in artikel 1, lid 2, onder b, kunnen
Burgemeester en wethouders een bijdrage verstrekken in de kosten van
maatschappelijke participatie. Het gaat hierbij o.a. om:
Kosten telefoonabonnement voor ouderen (65 jaar en ouder),
mits de desbetreffende persoon niet samenwoont met personen
jonger dan 65 jaar en beschikt over een zelfstandige (vaste)
aansluiting;
Kosten abonnement op krant;
Kosten lidmaatschap sportverenigingen en de aan dit
lidmaatschap verbonden kosten;
Kosten in verband met sociaal-culturele activiteiten;
Kosten verbonden aan sportscholen en
fitnessinstellingen;
Kosten deelname aan activiteiten van kinderen op scholen
(zoals schoolreisjes, schoolkamp e.d.);
Kosten deelname Jeugdland;
Kosten basisabonnement internet;
Kosten zomerkamp;
Kosten zwembad.
2.Bovenstaande opsommingen zijn niet limitatief. Bij een gemotiveerd
verzoek kan een individuele afweging worden gemaakt, mits er sprake
is van activiteiten die de maatschappelijke participatie
bevorderen.4.Berekening1.Als toetsingsinkomen wordt aangemerkt 120 % van de van toepassing
zijnde norm op grond van de WWB en/of WIJ, het meerinkomen wordt
gedeeltelijk als eigen bijdrage aangemerkt analoog aan de
draagkrachtregeling van de individuele bijzondere bijstand. 2.Het vermogen mag niet hoger dan het vrijgestelde vermogen zoals
genoemd in artikel 34 Wet werk en bijstand.5.Tegemoetkoming1.Het maximale bedrag voor de financiële bijdrage per kalenderjaar als
bedoeld in artikel 3 bedraagt:a.kinderen 0 tot 6 jaar: maximaal € 165,00 per kind per declaratiejaar
(peiljaar 2009);b.kinderen 6 tot 12 jaar: maximaal € 165,00 per kind per
declaratiejaar (peiljaar 2009);c.kinderen 12 tot 18 jaar: maximaal 195,00 per kind per declaratiejaar
(peiljaar 2009);d.personen vanaf 18 jaar: maximaal € 165,00 per persoon per
declaratiejaar (peiljaar: 2009);2.De peildatum voor het bepalen van de leeftijd is 1 januari van het
lopende declaratiejaar.3.De tegemoetkoming wordt alleen verstrekt indien sprake is van kosten
die daadwerkelijk zijn gemaakt.3.Procedure6.Aanvraag1.Een aanvraag voor een financiële bijdrage kan worden ingediend bij
het college; 2.De aanvragen dienen uiterlijk één maand na afloop van het
declaratiejaar waarop de kosten betrekking hebben, worden ingediend.
3.Bij het ontbreken van gegevens dan wel bewijsstukken wordt de
aanvrager eenmaal in de gelegenheid gesteld om de aanvullende
gegevens binnen een gestelde termijn aan te vullen.4.Indien de gevraagde gegevens niet binnen de gestelde termijn worden
overlegd, wordt de aanvraag niet in behandeling genomen.5.De aanvrager kan kiezen voor een voorschotbetaling van het maximale
bedrag of voor een afrekening achteraf op basis van werkelijk
gemaakte kosten tot het maximale bedrag.7.Terugvordering1.Bijdragen in de kosten die ten onrechte of tot een te hoog bedrag
zijn verleend, worden van de belanghebbende teruggevorderd,
voorzover de belanghebbende dit redelijkerwijs had kunnen
begrijpen.2.Terugvordering als bedoeld in het eerste lid vindt niet plaats,
indien de betreffende kosten zijn gemaakt meer dan twee jaar vóór de
datum van verzending van het besluit tot terugvordering. 8.BeschikkingBurgemeester en wethouders nemen een beslissing binnen acht weken na de
datum waarop de aanvraag is binnen gekomen. 9.BezwaarOp besluiten ingevolge deze verordening is bezwaar in de zin van de
Algemene wet bestuursrecht mogelijk. De Verordening voor de
bezwaarschriften gemeente Etten-Leur is van toepassing voor de
afhandeling van bezwaarschriften. 4.Slotbepalingen10.Hardheidsclausule1.In alle gevallen waarin deze verordening niet voorziet, beslissen
burgemeester en wethouders.2.Door of namens het college van burgemeester en wethouders wordt in
bijzondere gevallen ten gunste van belanghebbende afgeweken van de
bepalingen van deze verordening, indien toepassing hiervan tot
onbillijkheden van overwegende aard leidt.11.IndexeringBurgemeester en wethouders passen jaarlijks de hoogte van de bijdrage
aan, genoemd in artikel 5, aanpassen aan de hand van de
prijsindexcijfers van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS). Het
afdelingshoofd Samenleving is namens het college hiervoor gemandateerd.
12.Inwerkingtreding1.Deze verordening treedt in werking op de dag na publicatie
publicatie en werkt terug tot 1 oktober 2009.2.Met de inwerkingtreding van deze verordening wordt de “Verordening
voorzieningen maatschappelijke participatie 2007” ingetrokken.13.CiteertitelDeze verordening kan worden aangehaald als: de Verordening voorzieningen
maatschappelijke participatie 2010 gemeente Etten-Leur.Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering vanDe raad voornoemd,De griffier, De voorzitter,drs. W.C.M. Voeten. Mw. H. van Rijnbach-de Groot.verordening maatschappelijke participatie 2009Algemene toelichtingHet doel van deze regeling is om de participatie van minima in de maatschappij
te bevorderen door bij te dragen in de kosten van die participatie. De gemeente
Etten-Leur vindt het namelijk belangrijk dat maatschappelijke uitsluiting van
deze specifieke groep wordt voorkomen of in ieder geval verminderd. Voor deze regeling komen in beginsel alle inwoners van Etten-Leur in aanmerking.
Het draagkrachtinkomen is 120% van de van toepassing zijnde norm op grond van de
WWB en/of WIJ. Het meerinkomen wordt gedeeltelijk als eigen bijdrage aangemerkt
analoog aan de regeling van de bijzondere bijstand. Door de inwerkingtreding van de WIJ is voor jongeren van 21 tot 27 jaar de zgn.
WIJ-norm als referentie-inkomen vastgelegd.Daarnaast geldt een vermogensgrens: men komt in aanmerking met een vermogen tot
maximaal het vrij te laten bescheiden vermogen volgens artikel 34, lid 3 van de
WWB. Artikelsgewijze toelichtingHoofdstuk 1. Algemene BepalingenArtikel 1Begrippen die in de WWB, WIJ of Awb voorkomen hebben in deze verordening
dezelfde betekenis als in deze wetten. Ten aanzien van een aantal begrippen die
als zodanig niet in deze wetten zelf staan is een definitie gegeven in deze
verordening. Artikel 2Geen toelichting nodig.Hoofdstuk 2. VoorwaardenArtikel 3De regeling is bedoeld voor deelname aan maatschappelijke activiteiten. Daarom
hoeft het recht op de voorziening zich niet te beperken tot de genoemde
kostensoorten. In beginsel dient het te gaan om kosten voor sociaal-culturele en
sportieve activiteiten. Artikel 4Met betrekking tot het toetsingsbedrag is gekozen voor 120% van de van
toepassing zijn de norm op grond van de WWB en/of WIJ. Dit om de doelgroep te
verbreden en hierdoor het gebruik van de regeling maatschappelijke participatie
te verhogen. Dit om maatschappelijke uitsluiting te verminderen of te voorkomen
en het niet-gebruik van voorzieningen tegen te gaan. Het meerinkomen wordt
gedeeltelijk als eigen bijdrage aangemerkt analoog aan de regeling van
bijzondere bijstand.De draagkrachtnorm van 120% is conform het besluit van de gemeenteraad in het
kader van het minimabeleid.Artikel 5De genoemde bedragen zijn maximale bedragen. Er wordt uitgekeerd op basis van
daadwerkelijk gemaakte kosten tot genoemde maxima.Hoofdstuk 3. ProcedureArtikel 6Op basis van de resultaten van het NIBUD onderzoek dat in 2004 is gehouden, is
eerder besloten om gebruik te maken van een regeling waarbij mensen die in een
aanmerking komen voor een bijdrage deze vooraf als voorschot ter beschikking kan
worden gesteld.Uit signalen is echter gebleken dat vaak ook bewust geen gebruik wordt gemaakt
van het voorschot uit angst dat het voorschot moet worden terugbetaald. Door de
aanvrager ook te laten kiezen voor een betaling op basis van werkelijk gemaakte
kosten wordt ook dit ondervangen. Om de uitvoeringskosten te beperken (behandeling aanvragen van zgn.
kruimelbedragen) kan maximaal 2x per jaar gedeclareerd worden.Artikel 7 De ten onrechte of teveel verstrekte bijdrage kan worden teruggevorderd. Hierop
zijn de terugvorderingbepalingen en gemeentelijk terugvorderingsbeleid
ingevolgde WWB van toepassing.Artikel 8Geen toelichting nodig.Artikel 9 Op de besluiten die op basis van deze verordening zijn genomen zijn de algemeen
geldende regels voor bezwaarschriften van toepassing. Hoofdstuk 4. SlotbepalingenArtikel 10Indien zich er een situatie zou voordoen, waarin deze verordening niet voorziet,
heeft het college de bevoegdheid om de aanvraag te beoordelen.Het college kan in bijzondere gevallen ten gunste van de belanghebbende afwijken
van de bepalingen van deze verordening. Afwijken kan alleen ten gunste en nooit
ten nadele. Verder is met nadruk gemeld: in bijzondere gevallen. Het gebruik
maken van deze hardheidsclausule moet beschouwd worden als een uitzondering en
niet als regel. In de rapportage en in de beschikking moet duidelijke aangegeven
worden waarom in een bepaalde situatie van de verordening wordt afgeweken.Artikel 11In dit artikel is omschreven dat gebruik gemaakt kan worden van indexcijfers van
het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS), indien wijzing van de bedragen
gewenst is. Dit wordt bepaald door het daartoe gemandateerde
afdelingshoofd.Artikel 13. InwerkingtredingGeen toelichting nodig.Artikel 14. CiteertitelGeen toelichting nodig.