CVDR91585_1Reglement van orde voor de vergadering en andere werkzaamheden van de gemeenteraad 2010nlregelingHeerhugowaard2017-11-07HeerhugowaardStadsnieuws d.d. 9-2-2010Reglement van orde voor de vergadering en andere werkzaamheden van de gemeenteraad 2010Gemeentewet artikel 82gemeenteraadbestuur en recht2010-01-26De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2010-03-012014-03-25Nieuwe regelingRB2010-007verordeningenGeen.GeenReglement van orde voor de vergadering en andere werkzaamheden van de
gemeenteraad 2010Nr.RB.2010-007De raad van de gemeente Heerhugowaard; gelezen het voorstel van het
raadsconvent van 12 januari 2010; Gelet op de Gemeentewet; besluit vast te stellen: Het Reglement van orde voor de vergadering en andere werkzaamheden van de
gemeenteraad 201011BegripsomschrijvingenIn dit reglement wordt verstaan onder: a voorzitter: de voorzitter van de raad of diens vervanger; b amendement: voorstel tot wijziging van een ontwerpverordening of
ontwerpbeslissing, naar de vorm geschikt om daarin direct te worden
opgenomen; c subamendement: voorstel tot wijziging van een aanhangig amendement,
naar de vorm geschikt om direct te worden opgenomen in het amendement,
waarop het betrekking heeft; d motie: korte en gemotiveerde verklaring over een onderwerp waardoor
een oordeel, wens of verzoek wordt uitgesproken; e voorstel van orde: voorstel betreffende de orde van de vergadering; f initiatiefvoorstel: een voorstel voor een verordening of een ander
voorstel. 2De voorzitterDe voorzitter is belast met: a het leiden van de vergadering; b het handhaven van de orde; c het doen naleven van het reglement van orde; d hetgeen de Gemeentewet of dit reglement hem verder opdraagt. 3De griffier1 De griffier is in elke vergadering van de raad aanwezig. 2 Bij zijn verhindering of afwezigheid wordt de griffier vervangen door
een door de raad daartoe aangewezen ambtenaar. 3 Hij kan, indien hij daartoe door de voorzitter wordt uitgenodigd, aan
de beraadslagingen als bedoeld in dit reglement deelnemen. 3aDe gemeentesecretaris (vervallen)3aHet raadsconvent1 De raad heeft een raadsconvent. 2 Het seniorenconvent bestaat uit de voorzitter van de Raad, de
plaatsvervangend voorzitter van de Raad, de raadsgriffier en de
fractievoorzitters. 3 De voorzitter kan voorstellen de secretaris uit te nodigen voor het
seniorenconvent. 4 Elke fractievoorzitter wijst een lid van de raad aan, dat hem bij zijn
afwezigheid in het seniorenconvent vervangt. 5 Elke fractievoorzitter heeft één stem in het seniorenconvent. 6 Tenminste één keer per jaar overlegt het seniorenconvent met de
commissievoorzitters 2Toelating van nieuwe leden; fracties4Onderzoek geloofsbrieven; beëdiging1 Bij elke benoeming van nieuwe leden van de raad stelt de raad een
commissie in bestaande uit drie leden van de raad. De commissie
onderzoekt de geloofsbrieven, de daarop betrekking hebbende stukken van
nieuw benoemde leden en de processen-verbaal van de stembureaus. 2 De commissie brengt na haar onderzoek van de geloofsbrieven
schriftelijk verslag uit aan de raad en doet daarbij een voorstel voor
een besluit. In het verslag wordt ook melding gemaakt van een
minderheidsstandpunt. 3 Na een raadsverkiezing roept de voorzitter de toegelaten leden van de
raad op om in de eerste vergadering van de raad in nieuwe samenstelling,
bedoeld in artikel 18 van de Gemeentewet, de voorgeschreven eed of
verklaring en belofte af te leggen. 4 In geval van een tussentijdse vacaturevervulling roept de voorzitter
een nieuw benoemd lid van de raad op voor de vergadering van de raad
waarin over diens toelating wordt beslist om de voorgeschreven eed of
verklaring en belofte af te leggen. 5Fractie1 De leden van de raad, die door het centraal stembureau op dezelfde
kandidatenlijst verkozen zijn verklaard, worden bij de aanvang van de
zitting als één fractie beschouwd. Is onder een lijstnummer slechts één
lid verkozen, dan wordt dit lid als een afzonderlijke fractie beschouwd. 2 Indien boven de kandidatenlijst een aanduiding was geplaatst, voert de
fractie in de raad deze aanduiding als naam. Indien geen aanduiding
boven de kandidatenlijst was geplaatst, deelt de fractie in de eerste
vergadering van de raad aan de voorzitter mee welke naam deze fractie in
de raad wil voeren. 3 De namen van degenen die als voorzitter van de fractie en als diens
plaatsvervanger optreden worden zo spoedig mogelijk doorgegeven aan de
voorzitter. 4 a Indien: 1 ° één of meer leden van een fractie als zelfstandige fractie gaan
optreden; 2° twee of meer fracties als één fractie gaan optreden; 3° één of meer leden van een fractie zich aansluiten bij een andere
fractie; wordt hiervan zo spoedig mogelijk schriftelijk mededeling
gedaan aan de voorzitter. b Met de onder a beschreven veranderde situatie wordt rekening gehouden
met ingang van de eerstvolgende vergadering van de raad na de mededeling
daarvan. 3VergaderingenITijdstip van vergaderen; voorbereidingen6Vergaderfrequentie1 De vergaderingen van de raad vinden in de regel plaats op de
vierde dinsdag van de maand, vangen aan om 20.00 uur en worden
gehouden in het gemeentehuis. 2 De voorzitter kan in bijzondere gevallen een andere dag en
aanvangsuur bepalen of een andere vergaderplaats aanwijzen. Hij
voert hierover, tenzij er sprake is van een spoedeisende situatie,
overleg in het raadsconvent. 7Oproep1 De voorzitter zendt ten minste 14 dagen voor een vergadering de
leden van de raad een schriftelijke oproep onder vermelding van dag,
tijdstip en plaats van de vergadering. 2 De voorlopige agenda en de daarbij behorende stukken, met
uitzondering van de in artikel 25, eerste en tweede lid, van de
Gemeentewet bedoelde stukken worden tegelijkertijd met de
schriftelijke oproep aan de leden van de raad verzonden. 3 Indien een aanvullende agenda wordt vastgesteld als bedoeld in
artikel 8, tweede lid, worden deze agenda en de daarop vermelde
voorstellen zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk 48 uur voor aanvang
van de vergadering aan de leden van de raad gezonden. 8Agenda1 Voordat de schriftelijke oproep wordt verzonden, stelt het
raadsconvent de voorlopige agenda van de vergadering vast. 2 In spoedeisende gevallen kan de voorzitter na het verzenden van de
schriftelijke oproep tot uiterlijk 48 uur voor de aanvang van een
vergadering een aanvullende agenda opstellen. 3 Bij aanvang van de vergadering stelt de raad de agenda vast. Op
voorstel van een lid van de raad of de voorzitter kan de raad bij de
vaststelling van de agenda onderwerpen aan de agenda toevoegen of
van de agenda afvoeren. 4 Wanneer de raad een onderwerp onvoldoende voor de openbare
beraadslaging voorbereid acht, kan hij het onderwerp verwijzen naar
een commissie of aan het college nadere inlichtingen of advies
vragen. 5 Op voorstel van een lid van de raad of van de voorzitter kan de
raad de volgorde van behandeling van de agendapunten wijzigen. 8aDe wethouder1.Een wethouder heeft toegang tot de vergaderingen en kan de
beraadslagingen deelnemen. 2.Het raadsconvent kan een of meer wethouders uitnodigen om in de
vergadering aanwezig te zijn en aan de beraadslagingen deel te
nemen.9Ter inzage leggen van stukken1 Stukken, die ter toelichting van de onderwerpen of voorstellen op
de agenda dienen, worden gelijktijdig met het verzenden van de
schriftelijke oproep voor een ieder op het gemeentehuis ter inzage
gelegd. De voorzitter maakt van de te inzage legging melding in de
openbare kennisgeving bedoeld in artikel 10. Indien na het verzenden
van de schriftelijke oproep stukken ter inzage worden gelegd, wordt
hiervan mededeling gedaan aan de leden van de raad en zo mogelijk in
een openbare kennisgeving. 2 Een origineel van een ter inzage gelegd stuk wordt niet buiten het
gemeentehuis gebracht. 3 Indien omtrent stukken op grond van artikel 25, eerste of tweede
lid, van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd, blijven deze
stukken in afwijking van het eerste lid, onder berusting van de
griffier en verleent de griffier de leden van de raad inzage. 10Openbare kennisgeving1 De vergadering wordt tegelijkertijd met de schriftelijke oproep
door aankondiging in een huis-aan-huis blad en, indien aanwezig, in
het gemeentelijke informatieblad en door plaatsing op de
internetsite van de gemeente ter openbare kennis gebracht. 2 De openbare kennisgeving vermeldt: a de datum, aanvangstijd en plaats van de vergadering; b de wijze waarop en de plaats waar een ieder de voorlopige agenda
en de daarbij behorende stukken kan inzien; c de mogelijkheid tot het uitoefenen van het spreekrecht als bedoeld
in artikel 14. 2Orde der vergadering11PresentielijstBij binnenkomst in de vergaderzaal tekent ieder lid van de raad
onmiddellijk de presentielijst. Aan het einde van elke vergadering
wordt die lijst door de voorzitter en de griffier door ondertekening
vastgesteld. 12Zitplaatsen1 De voorzitter, de leden van de raad en de griffier hebben een
vaste zitplaats, door de voorzitter na overleg in het
seniorenconvent bij aanvang van iedere nieuwe zittingsperiode van de
raad aangewezen. 2 Indien daartoe aanleiding bestaat, kan de voorzitter de indeling
herzien na overleg in het raadsconvent. 3 De voorzitter draagt zorg voor een zitplaats voor de wethouders,
secretaris en overige personen, die voor de vergadering zijn
uitgenodigd. 13Opening vergadering; quorum1 De voorzitter opent de vergadering op het vastgestelde uur, indien
het daarvoor door de wet vereiste aantal leden van de raad blijkens
de presentielijst aanwezig is. 2 Wanneer een kwartier na het vastgestelde tijdstip niet het
vereiste aantal leden aanwezig is, bepaalt de voorzitter, na
voorlezing van de namen der afwezige leden, dag en uur van de
volgende vergadering, met inachtneming van artikel 20 van de
Gemeentewet. 14Spreekrecht burgers1 Na de opening van de vergadering kunnen andere aanwezige burgers
gezamenlijk gedurende maximaal dertig minuten het woord voeren over
geagendeerde onderwerpen, exclusief de ingekomen stukken. 2 Het woord kan niet gevoerd worden: a over een besluit van het gemeentebestuur waartegen bezwaar of
beroep op de rechter echter openstaat of heeft opengestaan; b over benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van
personen; c indien een klacht ex artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrecht
kan of kon worden ingediend;d.een aangelegenheid waar de mogelijkheid van het indienen van
zienswijzen openstaat, of heeft open gestaan, in het kader van de
inspraakverordening of de Algemene wet bestuursrecht.3 Degene, die van het spreekrecht gebruik wil maken, meldt dit ten
minste 48 uur voor de aanvang van de vergadering aan de griffier.
Hij vermeldt daarbij zijn naam, adres en telefoonnummer en het
onderwerp waarover hij het woord wil voeren. 4 De voorzitter geeft het woord op volgorde van aanmelding. De
voorzitter kan van de volgorde afwijken, indien dit in het belang is
van de orde van de vergadering. 5 Elke spreker krijgt maximaal vijf minuten het woord. De voorzitter
verdeelt de spreektijd evenredig over de sprekers als er meer dan
zes sprekers zijn. De voorzitter kan tevens in bijzondere gevallen
afwijken van de maximale lengte van de spreektijd. 6 De spreker voert het woord, nadat de voorzitter hem dit heeft
verleend. De voorzitter of een lid van de raad doet een voorstel
voor de behandeling van de inbreng van de burger. 15Geluid en beeldregistraties(vervallen- zie artikel 46a) 16Primus bij hoofdelijke stemmingAlvorens de aangekondigde onderwerpen aan de orde te stellen deelt
de voorzitter mede, bij welk lid van de raad, de hoofdelijke
stemming zal beginnen. Daartoe wordt bij loting een volgnummer van
de presentielijst aangewezen; bij het daar genoemde lid begint de hoofdelijke stemming. 17Notulen1 De ontwerpnotulen van de voorgaande vergadering worden, zo
mogelijk, aan de leden van de raad toegezonden gelijktijdig met de
schriftelijke oproep. 2 Bij het begin van de vergadering worden, zoveel mogelijk, de
notulen van de vorige vergadering vastgesteld. 3 De leden, de voorzitter, de wethouders, de griffier en de
gemeentesecretaris hebben het recht, een voorstel tot verandering
aan de raad te doen, indien de notulen onjuistheden bevatten of niet
duidelijk weergeven hetgeen gezegd of besloten is. Een voorstel tot
verandering dient voor het vaststellen van de notulen bij de
griffier te worden ingediend. 4 De notulen moeten inhouden: a de namen van de voorzitter, de griffier, de secretaris, de
wethouders en de ter vergadering aanwezige leden, alsmede van de
leden die afwezig waren en overige personen die het woord gevoerd
hebben; b een vermelding van de zaken die aan de orde zijn geweest; c een zakelijke samenvatting van het gesprokene met vermelding van
de namen van de aanwezigen die het woord voerden; d een overzicht van het verloop van elke stemming, met vermelding
bij hoofdelijke stemming van de namen van de leden die voor of tegen
stemden, onder aantekening van de namen van de leden die zich
overeenkomstig de Gemeentewet van stemming hebben onthouden; e de tekst van de ter vergadering ingediende initiatiefvoorstellen
en burgerinitiatiefvoorstellen, voorstellen van orde, moties,
amendementen en subamendementen; f bij het desbetreffende agendapunt de naam en de hoedanigheid van
die personen aan wie het op grond van het bepaalde in artikel 25
door de raad is toegestaan deel te nemen aan de beraadslagingen. 5 De notulen worden opgesteld onder de zorg van de griffier. 6 De vastgestelde notulen worden door de voorzitter en de griffier
ondertekend. 18Ingekomen stukken1 Bij de raad ingekomen stukken, waaronder schriftelijke
mededelingen van het college aan de raad, worden op een lijst
geplaatst (rubriek a tm d). 2 De raad stelt op voorstel van de voorzitter de wijze van afdoening
van de ingekomen stukken vast. 19Spreekregels1 De leden van de raad en overige aanwezigen spreken vanaf hun
plaats of van de spreekplaats en richten zich tot de voorzitter. 2 Bij bijzondere gelegenheden kan de voorzitter bepalen dat de leden
van de raad en de overige aanwezigen vanaf een andere plaats
spreken. 20Volgorde sprekers1 Een lid van de raad voert het woord na het aan de voorzitter
gevraagd en van hem verkregen te hebben. 2 De volgorde van sprekers kan worden gewijzigd, wanneer een lid van
de raad het woord vraagt over de orde van de vergadering. 21Aantal spreektermijnen1 De beraadslaging over een onderwerp of voorstel geschiedt in ten
hoogste twee termijnen, tenzij de raad anders beslist. 2 Elke spreektermijn wordt door de voorzitter afgesloten. 3 Een lid mag in een termijn niet meer dan één maal het woord voeren
over hetzelfde onderwerp of voorstel. 4 Het derde lid is niet van toepassing op: a de rapporteur van een commissie; b het lid dat een (sub)amendement, een motie of een
initiatiefvoorstel heeft ingediend, voor wat betreft dat amendement,
die motie of dat voorstel. 5 Bij de bepaling hoeveel malen een lid over hetzelfde onderwerp of
voorstel het woord heeft gevoerd, wordt niet meegerekend het spreken
over een voorstel van orde. 22SpreektijdEen lid van de raad kan een voorstel doen over de spreektijd van de
leden en de overige aanwezigen. 23Handhaving orde; schorsing1 Een spreker mag in zijn betoog niet worden gestoord, tenzij a de voorzitter het nodig oordeelt hem aan het opvolgen van dit
reglement te herinneren; b een lid hem interrumpeert. De voorzitter kan bepalen dat de
spreker zonder verdere interrupties zijn betoog zal afronden. 2 Indien een spreker, zich beledigende of onbetamelijke
uitdrukkingen veroorlooft, afwijkt van het in behandeling zijnde
onderwerp, een andere spreker herhaaldelijk interrumpeert, dan wel
anderszins de orde verstoort, wordt hij door de voorzitter tot de
orde geroepen. Indien de betreffende spreker, hieraan geen gevolg
geeft, kan de voorzitter hem gedurende de vergadering, waarin zulks
plaats heeft, over het aanhangige onderwerp het woord ontzeggen. 3 De voorzitter kan ter handhaving van de orde de vergadering voor
een door hem te bepalen tijd schorsen en - indien na de heropening
de orde opnieuw wordt verstoord - de vergadering sluiten. 24Beraadslaging1 De raad kan op voorstel van de voorzitter of een lid van de raad
beslissen over één of meer onderdelen van een onderwerp of voorstel
afzonderlijk te beraadslagen. 2 Op verzoek van een lid van de raad of op voorstel van de
voorzitter kan de raad besluiten de beraadslaging voor een door hem
te bepalen tijd te schorsen teneinde het college of de leden de
gelegenheid te geven tot onderling nader beraad. De beraadslagingen
worden hervat nadat de schorsingsperiode verstreken is. 25Deelname aan de beraadslaging door anderen1 De raad kan bepalen dat anderen dan de in de vergadering aanwezige
leden van de raad, de wethouder, de griffier en de voorzitter deelnemen aan de
beraadslaging. 2 Een beslissing daartoe wordt op voorstel van de voorzitter of één
der leden van de raad genomen alvorens met de beraadslaging ten
aanzien van het aan de orde zijnde agendapunt een aanvang wordt
genomen. 26StemverklaringNa het sluiten van de beraadslaging en voordat de raad tot stemming
overgaat, heeft ieder lid het recht zijn uit te brengen stem kort te
motiveren. 27Beslissing1 Wanneer de voorzitter vaststelt, dat een onderwerp of voorstel
voldoende is toegelicht, sluit hij de beraadslaging, tenzij de raad
anders beslist. 2 Nadat de beraadslaging is gesloten, vindt na een stemming over
eventuele amendementen, de stemming plaats over het voorstel, zoals
het dan luidt, in zijn geheel tenzij geen stemming wordt gevraagd. 3 Voordat de stemming over het voorstel in zijn geheel plaatsvindt,
formuleert de voorzitter het voorstel over de te nemen
eindbeslissing. 3Procedures bij stemmingen28Algemene bepalingen over stemming1 De voorzitter vraagt, of stemming wordt verlangd. Indien geen
stemming wordt gevraagd en ook de voorzitter dit niet verlangt,
stelt de voorzitter vast dat het voorstel zonder hoofdelijke
stemming is aangenomen. 2 In de vergadering aanwezige leden kunnen aantekening in de notulen
vragen, dat zij geacht willen worden te hebben tegengestemd of zich
van stemming te hebben onthouden. 3 Indien door een of meer leden stemming wordt gevraagd, doet de
voorzitter daarvan mededeling. 4 De voorzitter (of de griffier) roept de leden van de raad bij naam
op hun stem uit te brengen. De stemming begint bij het lid dat
daarvoor overeenkomstig artikel 16 is aangewezen. Vervolgens
geschiedt de oproeping naar de volgorde van de presentielijst. 5 Bij hoofdelijke stemming is ieder ter vergadering aanwezig lid dat
zich niet van deelneming aan de stemming moet onthouden verplicht
zijn stem uit te brengen. 6 De leden brengen hun stem uit door het woord `voor' of `tegen' uit
te spreken, zonder enige toevoeging. 7 Heeft een lid zich bij het uitbrengen van zijn stem vergist, dan
kan hij deze vergissing nog herstellen voordat het volgende lid
gestemd heeft. Bemerkt het lid zijn vergissing pas later, dan kan
hij nadat de voorzitter de uitslag van de stemming bekend heeft
gemaakt wel aantekening vragen dat hij zich heeft vergist; in de
uitslag van de stemming brengt dit echter geen verandering. 8 De voorzitter deelt de uitslag na afloop van de stemming mede, met
vermelding van het aantal voor en tegen uitgebrachte stemmen. Hij
doet daarbij tevens mededeling van het genomen besluit. 29Stemming over amendementen en moties1 Indien een amendement op een aanhangig voorstel is ingediend,
wordt eerst over dat amendement gestemd. 2 Indien op een amendement een subamendement is ingediend, wordt
eerst over het subamendement gestemd en vervolgens over het
amendement. 3 Indien twee of meer amendementen of subamendementen op een
aanhangig voorstel zijn ingediend, bepaalt de voorzitter de volgorde
waarin hierover zal worden gestemd. Daarbij geldt de regel, dat het
meest verstrekkende amendement of subamendement het eerst in
stemming wordt gebracht. 4 Indien aangaande een aanhangig voorstel een motie is ingediend,
wordt eerst over het voorstel gestemd en vervolgens over de motie.
30Stemming over personen1 Wanneer een stemming over personen voor het doen van een
voordracht of het opstellen van een voordracht of aanbeveling moet
plaatshebben, benoemt de voorzitter 2 leden tot stembureau. 2 Ieder ter vergadering aanwezig lid dat zich niet op grond van de
Gemeentewet van stemming moet onthouden is verplicht een stembriefje
in te leveren. De stembriefjes dienen identiek te zijn. 3 Er hebben zoveel stemmingen plaats als er personen zijn te
benoemen, voor te dragen of aan te bevelen. De raad kan op voorstel
van de voorzitter beslissen dat bepaalde stemmingen worden
samengevat op één briefje. 4 Het stembureau onderzoekt of het aantal ingeleverde stembriefjes
gelijk is aan het aantal leden dat ingevolge het tweede lid
verplicht is een stembriefje in te leveren. Wanneer de aantallen
niet gelijk zijn worden de stembriefjes vernietigd zonder deze te
openen en wordt een nieuwe stemming gehouden. 5 Voor het bepalen van de volstrekte meerderheid als bedoeld in
artikel 30 van de Gemeentewet worden geacht geen stem te hebben
uitgebracht die leden die geen behoorlijk stembriefje hebben
ingeleverd. Onder een niet behoorlijk ingevuld stembriefje wordt
verstaan: a een blanco ingevuld stembriefje; b een ondertekend stembriefje; c een stembriefje waarop meer dan één naam is vermeld, tenzij de
stemming verschillende vacatures betreft; d een stembriefje waarbij, indien het een benoeming op voordracht
betreft, op een persoon wordt gestemd die niet is voorgedragen; e een stembriefje waarbij op een andere persoon wordt gestemd dan
die waartoe de stemming is beperkt. 6 In geval van twijfel over de inhoud van een stembriefje beslist de
raad, op voorstel van de voorzitter. 7 Onder de zorg van de griffier worden de stembriefjes onmiddellijk
na vaststelling van de uitslag vernietigd. 31Herstemming over personen1 Wanneer bij de eerste stemming niemand de volstrekte meerderheid
heeft verkregen, wordt tot een tweede stemming overgegaan. 2 Wanneer ook bij deze tweede stemming door niemand de volstrekte
meerderheid is verkregen, heeft een derde stemming plaats tussen
twee personen, die bij de tweede stemming de meeste stemmen op zich
hebben verenigd. Zijn bij de tweede stemming de meeste stemmen over
meer dan twee personen verdeeld, dan wordt bij een tussenstemming
uitgemaakt tussen welke twee personen de derde stemming zal
plaatshebben. 3 Indien bij tussenstemming of bij de derde stemming de stemmen
staken, beslist terstond het lot. 32Beslissing door het lot1 Wanneer het lot moet beslissen, worden de namen van hen tussen wie
de beslissing moet plaatshebben, door de voorzitter op
afzonderlijke, geheel gelijke, briefjes geschreven. 2 Deze briefjes worden, nadat zij door het stembureau zijn
gecontroleerd, op gelijke wijze gevouwen, in een stembokaal
gedeponeerd en omgeschud. 3 Vervolgens neemt de voorzitter een van de briefjes uit de
stembokaal. Degene wiens naam op dit briefje voorkomt, is gekozen.
4Rechten van leden33Amendementen1 Ieder lid van de raad kan tot het sluiten van de beraadslagingen
amendementen indienen. Een amendement kan het voorstel inhouden om een
geagendeerd voorstel in één of meer onderdelen te splitsen, waarover
afzonderlijke besluitvorming zal plaatsvinden. Alleen beraadslaagd kan
worden over amendementen die ingediend zijn door leden van de raad, die
de presentielijst getekend hebben en in de vergadering aanwezig zijn. 2 Ieder lid dat in de vergadering aanwezig is, is bevoegd op het
amendement dat door een lid is ingediend, een wijziging voor te stellen
(subamendement). 3 Elk (sub)amendement en elk voorstel moet om in behandeling genomen te
kunnen worden schriftelijk bij de voorzitter worden ingediend, tenzij de
voorzitter - met het oog op het eenvoudige karakter van het voorgestelde
-oordeelt, dat met een mondelinge indiening kan worden volstaan. 4 Intrekking, door de indiener(s), van het (sub)amendement is mogelijk,
totdat de besluitvorming door de raad heeft plaatsgevonden. 34Moties1 leder lid van de raad kan ter vergadering een motie indienen. 2 Een motie moet om in behandeling genomen te kunnen worden schriftelijk
bij de voorzitter worden ingediend. 3 De behandeling van een motie over een aanhangig onderwerp of voorstel
vindt tegelijk met de beraadslaging over dat onderwerp of voorstel
plaats. 4 De behandeling van een motie over een niet op de agenda opgenomen
onderwerp vindt plaats nadat alle op de agenda voorkomende onderwerpen
zijn behandeld. 35Voorstellen van orde1 De voorzitter en ieder lid van de raad kunnen tijdens de vergadering
mondeling een voorstel van orde doen, dat kort kan worden toegelicht. 2 Een voorstel van orde kan uitsluitend de orde van de vergadering
betreffen. 3 Over een voorstel van orde beslist de raad terstond. 36Initiatiefvoorstel1 Een initiatiefvoorstel moet om in behandeling genomen te kunnen worden
schriftelijk bij de voorzitter worden ingediend. 2 De voorzitter plaatst het voorstel op de agenda van de eerstvolgende
vergadering, tenzij de schriftelijke oproep hiervoor reeds verzonden is.
In dit laatste geval wordt het voorstel op de agenda van de
daaropvolgende vergadering geplaatst. 3 De behandeling van het voorstel vindt plaats nadat alle op de agenda
voorkomende oorstellen en onderwerpen zijn behandeld, tenzij de raad
oordeelt dat het voorstel met het oog op de orde van de vergadering
tezamen met een ander geagendeerd voorstel of onderwerp dient te worden
behandeld, het voorstel eerst dient te worden behandeld in een
raadscommissie of voor advies naar het college dient te worden gezonden.
In het laatste geval bepaalt de raad in welke vergadering het voorstel
opnieuw geagendeerd wordt. 4 De raad kan voorwaarden stellen aan de indiening en behandeling van
een voorstel, niet zijnde een voorstel voor een verordening. 36aCollegevoorstel1 Een voorstel voor een verordening of een ander voorstel van het
college aan de raad, dat vermeld staat op de agenda van de
raadsvergadering, kan niet worden ingetrokken zonder toestemming van de
raad. 2 Indien de raad van oordeel is dat een voorstel als bedoeld in het
eerste lid voor advies terug aan het college moet worden gezonden,
bepaalt de raad in welke vergadering het voorstel opnieuw geagendeerd
wordt. 36bInterpellatie1 Het verzoek tot het houden van een interpellatie wordt, behoudens in
naar het oordeel van de voorzitter spoedeisende gevallen, ten minste 48
uur voor de aanvang van de vergadering schriftelijk bij de voorzitter
ingediend. Het verzoek bevat een duidelijke omschrijving van het
onderwerp waarover inlichtingen worden verlangd alsmede de te stellen
vragen. 2 De voorzitter brengt de inhoud van het verzoek zo spoedig mogelijk ter
kennis van de overige leden van de raad en de wethouders. Bij de
behandeling van de ingekomen stukken van de eerstvolgende vergadering na
indiening van het verzoek wordt het verzoek in stemming gebracht. De
raad bepaalt op welk tijdstip tijdens de vergadering de interpellatie
zal worden gehouden. 3 De interpellant voert niet meer dan tweemaal het woord, de overige
leden van de raad, de burgemeester en de wethouders niet meer dan
eenmaal, tenzij de raad hen hiertoe verlof geeft. 37Schriftelijke vragen1 Schriftelijke vragen worden kort en duidelijk geformuleerd. De vragen
kunnen van een toelichting worden voorzien. Bij de vragen wordt
aangegeven, of schriftelijke of mondelinge beantwoording wordt verlangd. 2 De vragen worden bij de voorzitter van de raad ingediend. Deze draagt
er zorg voor dat de vragen zo spoedig mogelijk ter kennis van de overige
leden van de raad en het college worden gebracht. 3 Schriftelijke beantwoording vindt zo spoedig mogelijk plaats, in ieder
geval binnen dertig dagen, nadat de vragen zijn binnengekomen.
Mondelinge beantwoording vindt plaats in de eerstvolgende
raadsvergadering. Indien beantwoording niet binnen deze termijnen kan
plaatsvinden, stelt het verantwoordelijk lid van het college de
vragensteller hiervan gemotiveerd in kennis, waarbij de termijn
aangegeven wordt, waarbinnen beantwoording zal plaatsvinden. Dit bericht
wordt behandeld als een antwoord. 4 De antwoorden worden door het verantwoordelijk lid van het college aan
de leden van de raad medegedeeld. 5 De vragen en antwoorden worden gelijktijdig met de stukken als bedoeld
in artikel 18 aan de leden van de raad toegezonden. 6 De vragensteller kan, bij schriftelijke beantwoording in de
eerstvolgende raadsvergadering en bij mondelinge beantwoording in
dezelfde raadsvergadering, na de behandeling van de op de agenda
voorkomende onderwerpen nadere inlichtingen vragen omtrent het door de
burgemeester of door het college gegeven antwoord, tenzij de raad anders
beslist. 37a Vragenuur1 Voorafgaande aan de reguliere raadsvergadering is er om 19.30 uur een
halfvragenuurtje, tenzij er bij de voorzitter geen vragen zijn
ingediend. In bijzondere gevallen kan het raadsconvent bepalen dat het
vragenuur op een ander tijdstip wordt gehouden. De voorzitter bepaalt op
welk tijdstip het vragenuur eindigt. 2 Het lid van de raad dat tijdens het vragenuur vragen wil stellen,
meldt dit onder aanduiding van het onderwerp ten minste 24 uur voor
aanvang van het vragenuur bij de raadsgriffier. De voorzitter kan
weigeren een onderwerp tijdens het vragenuur aan de orde te stellen
indien hij het onderwerp niet voldoende nauwkeurig acht aangegeven of
indien het onderwerp in de raadsvergadering op diezelfde dag aan de orde
komt. 3 De voorzitter bepaalt de volgorde, waarin aangemelde onderwerpen
tijdens het vragenuur aan de orde worden gesteld. 4 De voorzitter bepaalt per onderwerp de spreektijd voor de
vragensteller, voor de wethouders, voor de burgemeester en voor de
overige leden van de raad. 5 Per onderwerp wordt aan de vragensteller het woord verleend om één of
meer vragen aan het college of de burgemeester te stellen en een
toelichting daarop te geven. 6 Na de beantwoording door het college of de burgemeester krijgt de
vragensteller desgewenst het woord om aanvullende vragen te stellen. 7 Vervolgens kan de voorzitter aan andere leden van de raad het woord
verlenen om hetzij aan de vragensteller, hetzij aan het college vragen
te stellen over hetzelfde onderwerp. 8 Tijdens het vragenuur kunnen geen moties worden ingediend en worden
geen interrupties toegelaten. 38Inlichtingen1 Indien een lid van de raad over een onderwerp inlichtingen als bedoeld
in de artikelen 169, derde lid, en 180, derde lid, van de Gemeentewet
verlangt, wordt een verzoek daartoe schriftelijk ingediend bij het
college of de burgemeester. 2 Een afschrift van dit verzoek wordt door de indiener in afschrift
toegezonden aan de raad. 3 De verlangde inlichtingen worden mondeling of schriftelijk in de
eerstvolgende of in de daarop volgende vergadering gegeven. 4 De gestelde vragen en het antwoord vormen een agendapunt voor de
vergadering, waarin de antwoorden zullen worden gegeven. 5Begroting en rekening (vervallen)6Lidmaatschap van andere organisaties41Verslag; verantwoording1 Een lid van de raad, een wethouder, de burgemeester of de secretaris,
die door de gemeenteraad is aangewezen tot lid van het algemeen bestuur
van een openbaar lichaam of van een ander gemeenschappelijk orgaan,
ingesteld op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen, heeft het
recht (om in aansluiting op de behandeling van de lijst van ingekomen
stukken of voor het sluiten van de vergadering) verslag te doen over
zaken die in het algemeen bestuur als bedoeld aan de orde zijn. Indien
de de raad dit verslag wenst te bespreken dan kan de voorzitter
verwijzen naar de desbetreffende raadscommissie2 Ieder lid van de raad
kan aan een persoon als bedoeld in het eerste lid, schriftelijke vragen
stellen. De regels voor het stellen van schriftelijke vragen,
vastgesteld in artikel 37, zijn van overeenkomstige toepassing. 3 Wanneer een lid van de raad een persoon als bedoeld in het eerste lid
ter verantwoording wenst te roepen over zijn wijze van functioneren als
zodanig, besluit de raad over het toestaan daarvan. De regels voor het
vragen van inlichtingen, vastgesteld in artikel 38, zijn van
overeenkomstige toepassing. 4 Dit artikel is van overeenkomstige toepassing op andere organisaties
of instituties, waarin de raad één van zijn leden heeft benoemd. 7Besloten vergadering42AlgemeenOp een besloten vergadering zijn de bepalingen van dit reglement van
overeenkomstige toepassing voor zover deze bepalingen niet strijdig zijn
met het besloten karakter van de vergadering. 43Notulen1 De notulen van een besloten vergadering worden niet rondgedeeld, maar
liggen uitsluitend voor de leden ter inzage. 2 Deze notulen worden zo spoedig mogelijk in een besloten vergadering
ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze vergadering neemt de raad een
besluit over het al dan niet openbaar maken van deze notulen. De
vastgestelde notulen worden door de voorzitter en de griffier
ondertekend. 44GeheimhoudingVoor de afloop van de besloten vergadering beslist de raad
overeenkomstig artikel 25, eerste lid, van de Gemeentewet of omtrent de
inhoud van de stukken en het verhandelde geheimhouding zal gelden. De
raad kan besluiten de geheimhouding op te heffen. 45Opheffing geheimhoudingInden de raad op grond van artikel 25, derde en vierde lid, artikel 55,
tweede en derde lid, of artikel 86, tweede en derde lid, van de
Gemeentewet voornemens is de geheimhouding op te heffen wordt, indien
daarom wordt verzocht door het orgaan dat geheimhouding heeft opgelegd,
in een besloten vergadering met het desbetreffende orgaan overleg
gevoerd. 8Toehoorders en pers46Toehoorders en pers1 De toehoorders en vertegenwoordigers van de pers kunnen uitsluitend op
de voor hen bestemde plaatsen openbare vergaderingen bijwonen. 2 Het geven van tekenen van goed- of afkeuring of het op andere wijze
verstoren van de orde is verboden. 46aGeluid- en beeldregistratiesDegenen die in de vergaderzaal tijdens de raadsvergadering geluid- dan
wel beeldregistraties willen maken doen hiervan mededeling aan de
voorzitter en gedragen zich naar zijn aanwijzingen. 47Verbod gebruik mobiele telefoonsIn de vergaderzaal, met inbegrip van de publieke tribune, is tijdens de
vergadering het gebruik, alsmede het stand-by houden van mobiele
telefoons of andere communicatiemiddelen, die inbreuk kunnen maken op de
orde van de vergadering, zonder toestemming van de voorzitter, niet
toegestaan. 9Slotbepalingen48Uitleg reglementIn de gevallen waarin dit reglement niet voorziet of bij twijfel over de
toepassing van het reglement, beslist de raad op voorstel van de
voorzitter.49Inwerkingtreding1 Dit reglement treedt in werking op 1 maart 2010. 2 Op dat tijdstip vervalt het reglement van orde voor de vergaderingen
en andere werkzaamheden van de gemeenteraad 2002, vastgesteld bij
raadsbesluit van 26 februari 2002.Heerhugowaard, 26 januari 2010De Raad voornoemd,De griffier, de voorzitter,