Organisatie | Heerhugowaard |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Verordening op de warenmarkten 2009 gemeente Heerhugowaard en Uitvoeringsreglement 2008 Markten Heerhugowaard |
Citeertitel | Verordening op de warenmarkten 2009 gemeente Heerhugowaard|en Uitvoeringsreglement 2008 Markten Heerhugowaard |
Vastgesteld door | gemeenteraad |
Onderwerp | financiën en economie |
Eigen onderwerp | Verordening |
Geen.
Geen.
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
01-01-2009 | 11-04-2014 | nieuwe regeling | 23-09-2008 Stadsnieuws een bijlage van het Heerhugowaards nieuwsblad d.d. 21 oktober 2008, jaargang 6 nr. 19, pagina 2 | Stadsnieuws een bijlage van het Heerhugowaards nieuwsblad d.d. 21 oktober 2008, jaargang 6 nr. 19, pagina 2 |
Advies commissie Stadsbeheer d.d. 4 september 2008
Paragraaf 1 Algemene bepalingen
Artikel 1 Begripsomschrijvingen
1.In deze verordening wordt verstaan onder:
1. a markt: de door het college ingestelde warenmarkt;
1. b marktterrein: de gehele openbare of voor het publiek toegankelijke oppervlakte grond, die bij of krachtens artikel 1.2 is aangewezen voor het uitoefenen van de markthandel;
c standplaats: de ruimte die voor de duur van de markt op het marktterrein is aangewezen voor het uitoefenen van de markthandel;
d vaste standplaats: de standplaats die voor onbepaalde tijd ter beschikking is gesteld aan een vergunninghouder;
e dagplaats: de standplaats die per marktdag ter beschikking wordt gesteld aan een vergunninghouder, omdat deze niet als vaste plaats is toegewezen dan wel ingenomen;
f standwerken: de activiteit waarbij de vergunninghouder publiek om zich heen verzamelt en dat publiek door een aansprekende uiteenzetting probeert over te halen tot de aankoop van een artikel;
g standwerkersplaats: de standplaats die per marktdag ter beschikking wordt gesteld om te standwerken;
h vergunninghouder: degene aan wie door het college vergunning is verleend voor het innemen van een standplaats;
i anciënniteitslijst: de lijst van vergunninghouders van een vaste standplaats;
j marktmeester: de persoon, die als zodanig is aangewezen door het college;
k branche-indeling: de indeling in artikelengroepen en het aantal vastgestelde vaste plaatsen per artikelengroep;
l het college: het college van burgemeester en wethouders;
m levenspartner: de persoon met wie de vergunninghouder met het oogmerk duurzaam samen te wonen een gemeenschappelijke huishouding voert, hetgeen blijkt uit een schriftelijke verklaring ingericht volgens door het college te stellen regels.
2.In deze verordening wordt de mannelijke persoonsvorm gebruikt; waar dat het geval is wordt de vrouwelijke persoonsvorm geacht er in te zijn begrepen.
2.Artikel 1.2 Dag, tijd en plaats van de markt
2.1 De markt vindt plaats op de door het college bepaalde plaats, dag en tijd.
2.2 Het college kan op grond van dringende redenen, in afwijking van het eerste lid, bepalen dat de markt tijdelijk zal plaatsvinden:
2.3 Het college is bevoegd te bepalen dat de markt tijdelijk zal plaatsvinden op een andere dag, indien de in het eerste lid bedoelde dag samenvalt met een van de in artikel 2, eerste lid, onder b van de Winkeltijdenwet genoemde dagen.
Artikel 2 Inrichting van de markt; branche-indeling
1 Het college bepaalt ten aanzien van de markt:
b de afmetingen van de standplaatsen;
c de opstelling en indeling van de markt;
d welke standplaatsen worden toegewezen als vaste plaats en als standwerkersplaats;
e welke standplaatsen logistiek zijn aan te wijzen als plaatsen voor verkoopwagens en/of markavans en welke standplaatsen zijn aangewezen als verplichte plaats voor bakinrichtingen;
f welke gedeelten van het marktterrein eventueel zijn bestemd voor het verhandelen van bepaalde artikelen;
Het college stelt een commissie van advies in, die tot taak heeft het college te adviseren inzake marktaangelegenheden. De commissie wordt marktcommissie genoemd. De samenstelling werkwijze en benoeming van de marktcommissie wordt vastgesteld in een door burgemeester en wethouders afzonderlijk vast te stellen reglement. Over alle zaken betreffende de markt wordt het advies van de marktcommissie ingewonnen, tenzij dat in spoedeisende gevallen niet mogelijk is.
Het college is bevoegd nadere regels te stellen betreffende het bepaalde in deze verordening, vermeld in het Uitvoeringsreglement Markten Heerhugowaard.
Artikel 4 Voorschriften en beperkingen
1 Het college kan voorschriften en beperkingen verbinden aan een krachtens deze verordening verleende vergunning of ontheffing, ter bescherming van de belangen in verband waarmee de vergunning of ontheffing is vereist.
2 Degene aan wie krachtens deze verordening een vergunning of ontheffing is verleend, is verplicht de daaraan verbonden voorschriften en beperkingen in acht te nemen en op te volgen.
Artikel 5 Standplaatsvergunning
Het is verboden een standplaats op een markt in te nemen zonder vergunning van het college.
Voor toewijzing van een standplaats komt uitsluitend in aanmerking een handelingsbekwaam natuurlijk persoon die een aanvraag voor een vergunning heeft ingediend bij het college en die daarbij tevens aantoont dat hij persoonlijk voldoet aan alle publiekrechtelijke verplichtingen op het gebied van bedrijfsuitoefening en bedrijfsorganisatie.
Artikel 7 Aanvraag om een vergunning voor de weekmarkten
Wanneer de aanvrager in verband met ziekte, vakantie of bijzondere omstandigheden een ontheffing is verleend om niet tenminste éénmaal per twee weken en tenminste tienmaal per dertien weken zijn plaats op de markt persoonlijk in te nemen, dient in ieder geval gedurende het jaar waarvoor hem vergunning is verleend zesentwintig maal persoonlijk zijn plaats op de markt te hebben ingenomen om in aanmerking te komen voor een vergunning voor onbepaalde tijd.
Artikel 8 Inhoud vaste standplaatsvergunning voor de weekmarkten
1.Een vaste standplaatsvergunning vermeldt in ieder geval:
a de naam en voornamen, de geboortedatum en -plaats, het adres en de woonplaats van de vergunninghouder;
b een duidelijke omschrijving van de toegewezen vaste plaats met vermelding van het nummer en de afmetingen daarvan;
c de verkoopmaterialen die de vergunninghouder bij het innemen van de plaats mag gebruiken;
d de artikelen (branche) die de vergunninghouder mag verhandelen;
e de datum waarop aan de vergunninghouder voor het eerst vergunning is verleend en zijn volgnummer op de anciënniteitenlijst;
f dat de vergunninghouder zelf zorg draagt voor inzameling en afvoer van zijn afval en dat hij zijn standplaats schoon oplevert;
g de wijze waarop de vergunninghouder zijn elektriciteit betrekt;
h welke geluidsapparatuur op de standplaats is toegestaan; en
i welke kook-, bak- en verwarmingsapparatuur zijn toegestaan.
j zowel de aanvraag voor het verkrijgen van een vergunning, als de aan de vergunning verbonden voorschriften maken deel uit van de vergunning.
2.Aan de vergunning wordt een middel ter identificatie gehecht.
Artikel 9 Inschrijving op de anciënniteitslijst voor de weekmarkten
Vergunninghouders van vaste plaatsen worden met vermelding van en in volgorde van de datum, waarop aan hen voor het eerst een vaste plaats is toegewezen, op een doorlopend genummerde lijst ingeschreven. Bij deze inschrijving wordt tevens vermeld welke artikelen de vergunninghouder mag verhandelen.
Artikel 10 Volgorde toewijzing vaste plaatsen op de weekmarkten
Indien er voor de toewijzing van een beschikbare vaste standplaats meer aanvragers in aanmerking komen, wordt de standplaats achtereenvolgens toegewezen aan:
a de vergunninghouder van een vaste standplaats die aan het college schriftelijk de wens te kennen heeft gegeven van standplaats te willen veranderen, in volgorde van plaatsing op de anciënniteitslijst. De eventuele verandering van standplaats geschiedt jaarlijks in de maand december.
b Indien er voor een opengevallen standplaats meerdere aanvragers zijn zal door het college een besluit worden genomen welke aanvrager toegelaten zal worden op de markt. In samenspraak met de marktcommissie zal diegene toegelaten worden waarvan met vindt dat deze een aanvulling/extra toevoeging voor de markt is.
Artikel 11 Overschrijving vaste standplaatsvergunning op de weekmarkten
Indien de vergunning niet kan worden overgeschreven op grond van het eerste lid, kan een kind van de vergunninghouder vergunning voor een vaste plaats krijgen indien hij ten minste drie jaar in loondienst van het marktbedrijf van de vergunninghouder heeft gewerkt of gedurende een zelfde periode als mede-eigenaar in dit bedrijf heeft gefunctioneerd.
Indien een vergunning niet kan worden overgeschreven op grond van het eerste en het tweede lid, kan de bedrijfsleider van de vergunninghouder vergunning voor een vaste plaats krijgen indien hij tenminste drie jaar in loondienst van het marktbedrijf van de vergunninghouder heeft gewerkt of gedurende een zelfde periode als mede-eigenaar in dit bedrijf heeft gefunctioneerd.
Artikel 12 Intrekking vaste standplaatsvergunning op de weekmarkten
1.Het college trekt een vaste standplaatsvergunning in:
1. a op schriftelijk verzoek van de vergunninghouder;
b bij overlijden van de vergunninghouder, tenzij op grond van artikel 10 de vergunning wordt overgeschreven.
2.Het college kan een vaste standplaatsvergunning intrekken:
2. a indien ter verkrijging daarvan onjuiste dan wel onvolledige gegevens zijn verstrekt;
b indien de vergunninghouder niet meer voldoet aan de in artikel 6 genoemde vereisten;
3 Indien degene op wie een vergunning ingevolge artikel 2 is overgeschreven, reeds vergunning heeft voor een andere vaste plaats op dezelfde markt, wordt laatstgenoemde vergunning ingetrokken.
Artikel 15 Aanvraag en behandeling van de aanvraag om een vergunning voor de Stationwegmarkt en/of Jaarmarkt
Artikel 16 Toewijzing van standplaatsen op Stationswegmarkt en Jaarmarkt
4.Het college kan deelnemers van voorgaande jaren uitsluiten van deelname aan de markten gelet op het gestelde in artikel 25 van deze verordening. Uitsluiting kan alleen plaatsvinden indien de deelnemer na afloop van de laatste markt schriftelijk hiervan op de hoogte is gesteld.
Paragraaf 3 Bepalingen over het gebruik van de standplaats
Artikel 17 Persoonlijk innemen standplaats; bijstand
1 De vergunninghouder neemt de standplaats die hem is toegewezen persoonlijk in. Hij mag de standplaats niet aan een ander afstaan of in gebruik geven.
2 De vergunninghouder mag zich op de standplaats doen bijstaan.
3 Uitvoeringsreglement Markten in Heerhugowaard De vergunninghouder en degene die hem bijstaat mogen zich niet schuldig maken aan wangedrag of bedrog.
Artikel 18 Aantal keren innemen vaste standplaats
De vergunninghouder van een vaste standplaats neemt ten minste eenmaal per twee weken en ten minste tienmaal per dertien weken zijn standplaats op de markt in, dit met inachtneming van het bepaalde in de artikelen 18 en 19.
Artikel 19 Afwezigheid wegens ziekte, vakantie of bijzondere omstandigheden
1 De vergunninghouder van een vaste standplaats die wegens ziekte, vakantie of bijzondere omstandigheden verhinderd is zijn vaste standplaats in te nemen, deelt dit schriftelijk mee aan het college. Bij vakantie geeft de vergunninghouder aan hoe lang zijn afwezigheid duurt.
2 De schriftelijke mededeling wordt tijdig voor de betreffende marktdag gedaan. Plotselinge verhindering wordt mondeling of telefonisch aan de marktmeester gemeld, gevolgd door een schriftelijke bevestiging daarvan aan het college.
3 Bij langdurige afwezigheid wegens ziekte overlegt de vergunninghouder als bewijs van ziekte iedere drie maanden een geneeskundige verklaring aan het college, tenzij het college hiervan ontheffing heeft verleend.
Artikel 20 Ontheffing en vervanging
1 In geval van ziekte, vakantie of bijzondere omstandigheden kan het college op aanvraag van de vergunninghouder van een vaste standplaats hem tijdelijk ontheffing verlenen van de verplichting om ten minste eenmaal per twee weken en tienmaal per dertien weken de standplaats op de markt in te nemen.
2 Het college kan op aanvraag van de vergunninghouder hem vergunning verlenen zich op zijn standplaats te laten vervangen door een met name genoemde persoon.
Artikel 21 Legitimatie en identiteit vergunninghouder
1 Degene die een standplaats op de markt inneemt of wenst in te nemen, dient op eerste aanvraag van de marktmeester aan te tonen dat hij de vergunninghouder is.
2 De vergunninghouder dient bij zijn standplaats duidelijk zichtbaar zijn naam en bedrijfsnaam aan te geven.
Artikel 22 Tijdstip innemen standplaats / aan- en afvoer goederen
1 Het is verboden voor vergunninghouders op het marktterrein meer dan twee uren voor aanvang en meer dan twee uren na afloop van de markt met een voertuig, goederen of anderszins ruimte in te nemen dan wel goederen aan of af te voeren.
2 De vergunninghouder is verplicht zijn standplaats tot de sluitingstijd van de markt te blijven innemen. Het college kan van deze verplichting ontheffing verlenen.
3 Indien de vergunninghouder zijn vaste standplaats niet uiterlijk een half uur voor aanvang van de markt heeft ingenomen, wordt de betreffende standplaats voor die dag als dagplaats aangemerkt.
4 Het bepaalde in het derde lid is niet van toepassing indien de vergunninghouder de marktmeester vóór dit tijdstip, onder opgave van een geldige reden die hem belet tijdig aanwezig te zijn, heeft verzocht de standplaats vrij te houden.
Paragraaf 4 Straf-, overgangs- en slotbepalingen
Overtreding van het bepaalde bij of krachtens deze verordening wordt gestraft met een geldboete van de tweede categorie of hechtenis van ten hoogste drie maanden en kan bovendien worden gestraft met openbaarmaking van de rechterlijke uitspraak.
Artikel 24 Intrekking en schorsing vaste standplaatsvergunning
Onverminderd artikel 12 kan het college een vergunning voor een vaste standplaats, al dan niet voorwaardelijk, intrekken dan wel telkens voor ten hoogste vier achtereenvolgende marktdagen schorsen, indien de vergunninghouder of degene die hem bijstaat:
a het bepaalde bij of krachtens deze verordening of de voorschriften van de vergunning overtreedt;
b zich schuldig maakt aan wangedrag of bedrog; of
c niet of niet tijdig het verschuldigde marktgeld voldoet, dat wordt geheven op grond van artikel 229 van de Gemeentewet.
Artikel 25 Uitsluiting dagplaatshouder of standwerker
Het college kan een vergunninghouder van een dagplaats of een standwerkersplaats van de toewijzing van een dagplaats of een standwerkersplaats uitsluiten voor ten hoogste vier marktdagen, indien deze:
a het bepaalde bij of krachtens deze verordening overtreedt;
b zich schuldig maakt aan wangedrag of bedrog;
c niet als standwerker actief is op een hem toegewezen standwerkersplaats;
d niet of niet tijdig het verschuldigde marktgeld voldoet, dat wordt geheven op grond van artikel 229 van de Gemeentewet.
e bij 2 jaar achtereen te laat betalen van het verschuldigde marktgeld voor de Stationswegmarkt en/of jaarmarkt.
Artikel 26 Onmiddellijke verwijdering
Onverminderd het bepaalde in artikel 125 van de Gemeentewet kan het college, een vergunninghouder gelasten zich onmiddellijk van de markt te verwijderen, indien hij:
a het bepaalde bij of krachtens deze verordening of de voorschriften van de vergunning overtreedt;
b zich op de markt schuldig maakt aan wangedrag of bedrog;
c niet als standwerker actief is op een hem toegewezen standwerkersplaats.
Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de marktmeester en de bij besluit van het college aangewezen personen.
Artikel 28 Intrekking oude regeling
De Verordening op de warenmarkten 2004 voor de gemeente Heerhugowaard, vastgesteld op 27 april 2004, wordt ingetrokken.
Deze verordening wordt aangehaald als: ‘Verordening op de warenmarkten 2009 gemeente Heerhugowaard’.
Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 23 september 2008.
Burgemeester en wethouders van Heerhugowaard;
gelet op het bepaalde in artikel 3.2 van de Marktverordening;
Artikel 1 Dag, tijd en plaats van de markt
Ingevolge artikel 1.2 lid 2 van de Verordening op de warenmarkten voor de gemeente Heerhugowaard is het college bevoegd om op grond van dringende redenen de weekmarkt te verplaatsen. Voor de maandagmarkt is hiervoor de Middenweg vanaf de Sportlaan tot aan de van Veenweg de toegewezen vervangende locatie.
Artikel 2 Voorschriften opgenomen in de marktvergunning
Aan de in artikel 1.6 van de Verordening op de warenmarkten genoemde vergunning of ontheffing worden de volgende voorschriften verbonden:
Het is niet toegestaan vroeger dan twee uur voor de aanvang van de markt goederen of waren ter markt aan te voeren. De aanvoer moet zijn beëindigd een half uur voor aanvang van de markt. De afvoer moet zijn beëindigd en de voertuigen moeten zijn verwijderd uiterlijk twee uur na de sluitingstijd van de markt.
Burgemeester en wethouders kunnen de vergunning voor een vaste plaats, al dan niet voorwaardelijk, intrekken of de inschrijving op de in artikel 11 lid 1 van de Marktverordening bedoelde lijst doorhalen dan wel de standplaatsvergunning, telkens voor ten hoogste twee achtereenvolgende marktdagen intrekken, indien de ingeschrevene:
Artikel 3 Voorschriften ten aanzien van bakinrichtingen
In de gevallen waarin wordt gewerkt met een bakinrichting gelden de volgende voorschriften:
De in de bakkramen aanwezige blusmiddelen moeten steeds onbelemmerd bereikt kunnen worden, te allen tijde tot onmiddellijk gebruik gereed zijn en in goede staat van onderhoud verkeren. Jaarlijks moeten zij worden gecontroleerd, conform het gestelde in NEN – 2559, door een door burgemeester en wethouders bevoegd te achten deskundige. Van elke controle moet aantekening worden gemaakt op een bij het apparaat ter inzage aanwezige registratiekaart.
Bij gebruik van elektrische energie met een netspanning hoger dan 42 Volt, moet de installatie voldoen aan NEN – 1010. Aanleg en plaatsing van de leidingen moet zodanig zijn, dat het publiek er niet over kan struikelen of vallen. Indien er kabels over de weg worden gespannen, dan moet dit op een hoogte van tenminste 4 meter aangebracht zijn.
Artikel 4 Plattegrond van de markt
De markt wordt wekelijks geplaatst volgens de geldende plattegrond van de markt. In het bijzonder wordt daarbij rekening gehouden met een vrije doorgang voor de hulpverleningsdiensten.
Op grond van artikel 2, lid g en h, van de Verordening op de warenmarkten is een lijst van artikelengroepen (branches) opgesteld met daarbij vermeld het maximum aantal standplaatsen per branche. Deze lijst – bijlage 1 – wordt gehanteerd bij het toewijzen dan wel afwijzen van standplaatsen.
Artikel 6 Eisen ten aanzien van het gebruik van grondankers
Daar waar grondankers zijn aangebracht ter beveiliging bij harde wind, gelden de volgende voorschriften:
De noodzaak tot het verankeren van kramen, alsook de kleppen van verkoopwagens en markavans, wordt per marktdag bepaald door middel van een computerberekening van de regionale weerrapportages van een Meteorologisch instituut. De uitkomsten van deze berekening zijn bindend voor de betreffende marktdag.
De houder van een vaste standplaats op de markt, degenen die voor een dagplaats in aanmerking komen, alsmede degenen die als standwerker een plaats op de markt innemen, zijn te allen tijde verplicht voldoende goedgekeurde verankeringsmaterialen bij zich te hebben; en zijn verplicht deze materialen op aanwijzing van de marktmeester te gebruiken.
Degenen genoemd onder punt 4, die de vereiste verankeringsmaterialen niet bij zich hebben, worden geacht onverzekerd te zijn en krijgen daardoor geen plaats op de markt. Een en ander is conform het bepaalde in de artikelen 12, 13 en 15 van de Voorwaarden Aansprakelijkheidsverzekering Bedrijven bestemd voor leden van de Centrale Vereniging voor de Ambulante Handel.
Burgemeester en wethouders kunnen de vergunning voor een vaste plaats, al dan niet voorwaardelijk, intrekken of de inschrijving op de in artikel 11 lid 1 bedoelde lijst doorhalen dan wel de standplaatsvergunning, telkens voor ten hoogste twee achtereenvolgende marktdagen intrekken, indien de ingeschrevene weigert aan de verplichting als gesteld onder punt 1 van dit artikel te voldoen.
Artikel 7 Eisen ten aanzien van het gebruik van elektriciteit
Door het college van burgemeester en wethouders is ten behoeve van de markt voorzien in de levering van elektriciteit. Hiertoe zijn tenminste twee vaste Marktkasten geplaatst en wordt wekelijks een verplaatsbare Marktkast geïnstalleerd. Deze voorzieningen voldoen volledig aan de NEN-eisen ten aanzien van elektriciteitsvoorzieningen op voor publiek toegankelijke plaatsen. Voor het gebruik van de elektriciteitsvoorziening gelden de volgende voorschriften:
Indien niet aan de in dit artikel onder 1, 2, 3, 4 en 5 gestelde eisen wordt voldaan, zal de elektriciteitlevering direct worden gestaakt. Aansluiting zal dan pas weer plaatsvinden als weer geheel aan de gestelde eisen wordt voldaan. Aansluiting op en gebruik van de elektriciteitsvoorzieningen zijn geheel voor eigen risico. Het is verboden gebruik te maken van particuliere elektriciteitsvoorzieningen, en van aggregaten die voor elektriciteitsvoorziening worden ingezet.
Artikel 8 Eisen ten aanzien van het in gebruik nemen van verkoopwagens of markavans
Voor de vergunninghouder, die om welke reden dan ook gebruik wil gaan maken van een verkoopwagen of markavan, gelden de volgende voorschriften.
Het in gebruik nemen van een verkoopwagen of markavan op de markt is alleen toegestaan, indien de plaatsing daarvan logistiek inpasbaar is in de markt. Hieronder wordt verstaan, het zodanig kunnen plaatsen van een verkoopwagen of markavan, dat daarmee de opbouw en afbraak van de kramen niet wordt gehinderd, alsmede dat de overige vergunninghouders ongehinderd de hun toegewezen plaats kunnen bereiken dan wel verlaten.
De vergunninghouder die gebruik maakt van een verkoopwagen of markavan, opgesteld in de aanvalsroutes van brandweer of andere hulpverleningsdiensten, zijn verplicht na aanwijzing daartoe door de marktmeester, hun klep binnen drie minuten te hebben gesloten, ter waarborging van een ongehinderde doorgang. De aanvalsroutes zijn de Raadhuisstraat en de Bickerstraat.
1.De vergunninghouder is verplicht de geheven marktgelden per kwartaal op per half jaar te voldoen. Daartoe wordt aan de vergunninghouder per kwartaal of per half jaar een factuur gezonden, welke binnen de daarop gestelde termijn moet worden betaald.
Burgemeester en wethouders kunnen op deze regel ontheffing verlenen. De vergunninghouder die een ontheffing heeft gekregen van de hiervoor genoemde verplichting tot betaling per kwartaal of half jaar, betaalt de marktgelden wekelijks op de markt.