CVDR91357_1Kapverordening Schiermonnikoog 2011nlregelingSchiermonnikoog2017-06-13SchiermonnikoogNieuwsbrief 13, 01-04-2011Kapverordening Schiermonnikoog 2011Boswet, artikel 15Gemeentewet, artikelen 149 en 154Algemene wet bestuursrechtFlora- en faunawetWet algemene bepalingen omgevingsrecht, artikel 2.2gemeenteraadruimtelijke ordening, verkeer en vervoer2011-03-22De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2011-04-04nieuwe regelingGeenbeleidsregels voor het beoordelen van een aanvraag voor het kappen van houtopstandengeen
Kapverordening Schiermonnikoog 2011
De raad van de gemeente Schiermonnikooggelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 10
maart 2011;gelet op artikel 15 van de Boswet, de artikelen 149 en 154 van de
Gemeentewet, de Algemene wet bestuursrecht, de Flora- en faunawet en artikel
2.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;overwegende dat het gewenst is voorschriften vast te stellen ter bewaring
van houtopstand in het belang van de handhaving van het natuur-, landschaps-
of dorps-/stadsschoon of om andere redenen van milieubeheer;B E S L U I T : vast te stellen de volgende: “Kapverordening Schiermonnikoog 2011”: 1.Begripsomschrijving
Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder;
a. boom: houtachtig overblijvend gewas met een diameter van de stam van
minimaal 10 cm. op 1,30 meter hoogte boven het maaiveld. In geval van
meerstammigheid geldt de dwars diameter van de dikste stam; b houtopstand: hakhout, een houtwal of een of meer bomen; c hakhout: een of meer bomen die na te zijn geveld, opnieuw op de stronk
uitlopen; d dunning: velling ter bevordering van het voortbestaan van de
houtopstand; e bebouwde kom: de bebouwde kom van de gemeente Schiermonnikoog zoals
vastgesteld door burgemeester en wethouders op 7 september 2010 en door de
gemeenteraad op 21 september 2010; f bevoegd gezag : bestuursorgaan als bedoeld in artikel 1.1, eerste lid,
van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht; g. vergunning : een omgevingsvergunning voor het vellen of doen vellen van
houtopstand, zoals bedoeld in artikel 2.2, eerste lid onder g. van de Wet
algemene bepalingen omgevingsrecht.2.Kapverbod
Het is verboden zonder vergunning van het bevoegd gezag houtopstand
te vellen of te doen vellen
Het verbod geldt niet voor:
wegbeplantingen en eenrijige beplantingen op of langs landbouw
gronden, beide voorzover bestaande uit niet-geknotte populieren of
wilgen;
vruchtbomen en windschermen om boomgaarden;
fijnsparren, niet ouder dan 12 jaar, bestemd om te dienen als
kerstbomen en geteeld op daarvoor in het bijzonder bestemde
terreinen;
kweekgoed;
houtopstand die bij wijze van dunning moet worden geveld;
houtopstand die deel uitmaakt van als zodanig bij het Bosschap
geregistreerde bosbouwondernemingen en gelegen is buiten een
bebouwde kom, tenzij de houtopstand een zelfstandige eenheid vormt
die: - ofwel geen grotere oppervlakte beslaat dan 10 are;- ofwel bestaat uit rijbeplanting van niet meer dan 20 bomen,
gerekend over het totale aantalrijen;
houtopstand die moet worden geveld krachtens de Plantenziektewet of
krachtens een aanschrijving of last van het college, zulks
onverminderd het bepaalde in artikel 7;
houtopstand, waarvan de gemeente de eigenares of de rechthebbende
is, wanneer het vellen daarvan gebeurt ter vervanging van verloren
gegane beplanting op openbaar terrein;
i. houtopstand ten aanzien waarvan bij een geldend bestemmingsplan
of bij een geldend voorbereidingsbesluit is bepaald dat het
verboden is deze te vellen zonder vergunning van het bevoegd gezag
(activiteit aanleg op grond van planologische regeling);
j. houtopstand gelegen in een beschermd natuurmonument in de zin van
de natuurbeschermingswet;
k. houtopstand in tuinen of erven behorende bij woningen, welke
houtopstand niet zichtbaar is vanaf de openbare weg en niet voorkomt
op de door burgemeester en wethouders opgestelde lijst van
waardevolle tuin- of erfbomen.
3.Vergunningaanvraag
De vergunning moet worden aangevraagd door of namens dan wel met
toestemming van degene die krachtens zakelijk recht of door degene
die krachtens publiekrechtelijke bevoegdheid gerechtigd is over de
houtopstand te beschikken.
Wanneer het bureau LASER aan het bevoegd gezag een afschrift heeft
toegezonden van de ontvangstbevestiging als bedoeld in artikel 2 van
de Boswet, beschouwt het bevoegd gezag dit afschrift mede als een
vergunningaanvraag.
4.Weigeringsgronden1. De vergunning kan worden geweigerd op grond van:
de landschappelijke waarde van de houtopstand;
de waarde van de houtopstand voor dorpsschoon;
de beeldbepalende waarde van de houtopstand;
de cultuurhistorische waarde van de houtopstand;
de waarde voor de leefbaarheid van de houtopstand.
2. Een beschikking, als bedoeld in het eerste lid, is met redenen omkleed. 5.Intrekken vergunningDe vergunning kan, voor wat betreft het onderdeel waarop deze verordening
betrekking heeft, door het bevoegd gezag geheel of gedeeltelijk worden
ingetrokken, indien niet binnen één jaar na het onherroepelijk worden van de
omgevingsvergunning hiervan volledig gebruik is gemaakt.6.Bijzondere vergunningvereisten
Tot de aan de vergunning te verbinden voorschriften kan behoren het
voorschrift dat binnen een bepaalde termijn en in overeenstemming
met de door het bevoegd gezag te geven aanwijzingen moet worden
herplant.
Wordt een voorschrift als bedoeld in het eerste lid gegeven, dan kan
daarbij tevens worden bepaald binnen welke termijn na de
herbeplanting en op welke wijze niet-geslaagde beplanting moet
worden vervangen.
Tot aan de vergunning te verbinden voorschriften kunnen behoren
bepalingen ter bescherming van in en rond de houtopstand voorkomende
flora en fauna.
7.Herplant plicht en instandhouding plicht
Indien de houtopstand waarop het verbod tot vellen als bedoeld in
deze verordening van toepassing is, zonder vergunning van het
bevoegd gezag is geveld dan wel op andere wijze tenietgegaan, kan
het bevoegd gezag aan de zakelijk gerechtigde van de grond waarop
zich de houtopstand bevond dan wel aan degene die uit anderen hoofde
tot het treffen van voorzieningen bevoegd is, de verplichting
opleggen te herbeplanten in overeenstemming met de door hen te geven
aanwijzingen binnen een door hen te stellen termijn.
Wordt een verplichting als bedoeld in het eerste lid opgelegd, dan
kan daarbij worden bepaald binnen welke termijn na de herbeplanting
en op welke wijze niet geslaagde beplanting moet worden
vervangen.
Indien houtopstand waarop het verbod tot vellen als bedoeld in deze
verordening van toepassing is, ernstig in het voortbestaan wordt
bedreigd, kan het bevoegd gezag aan de zakelijk gerechtigde van de
grond waarop zich de houtopstand bevindt dan wel aan degene die uit
anderen hoofde tot het treffen van voorzieningen bevoegd is, de
verplichting opleggen om in overeenstemming met de door hen te geven
aanwijzingen binnen een door hen te stellen termijn voorzieningen te
treffen, waardoor die bedreiging wordt weggenomen.
Degene aan wie een verplichting als bedoeld in het eerste tot en met
derde lid is opgelegd, alsmede zijn rechtsopvolger, is verplicht
daaraan te voldoen.
8.SchadevergoedingIndien en voor zover blijkt dat een belanghebbende door de toepassing van
artikel 2, artikel 6 of artikel 7 schade lijdt of zal lijden, die
redelijkerwijs niet of niet geheel te zijnen laste behoort te komen en
waarvan de vergoeding niet anderszins is verzekerd, kent het bevoegd gezag
hem op zijn verzoek een naar billijkheid te bepalen schadevergoeding
toe.9.Strafbepaling
Degene aan wie een voorschrift als bedoeld in artikel 4, eerste lid,
of in artikel 6 is gegeven, onderscheidenlijk een verplichting, als
bedoeld in artikel 8, is opgelegd, is gehouden dienovereenkomstig te
handelen.
Hij, die handelt in strijd met artikel 2, eerste lid, dan wel een
voorschrift of een verplichting, als bedoeld in het vorige lid, niet
nakomt, wordt gestraft met een hechtenis van ten hoogste drie
maanden of een geldboete van de tweede categorie.
Overtreding van het bij of krachtens deze verordening bepaalde kan
bovendien worden gestraft met openbaarmaking van de rechterlijke
uitspraak.
10.OpsporingMet de opsporing van de in deze verordening strafbaar gestelde feiten zijn
behalve de ambtenaren, genoemd in artikel 141 van het Wetboek voor
Strafvordering, belast de daartoe door het bevoegd gezag aangewezen
ambtenaren.11.ToezichtMet het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze
verordening zijn belast de bij besluit van het bevoegd gezag aangewezen
ambtenaren.12.Binnentreden van gebouwen en terreinenZo dikwijls de zorg voor de naleving van enig voorschrift van deze
verordening dit vereist, wordt hierbij aan hen die met de zorg voor de
naleving daarvan zijn belast, de last verstrekt gebouwen, niet zijnde
woningen, en terreinen te betreden, desnoods tegen de wil van de
rechthebbende.13.Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de derde dag na die waarop zij
is bekendgemaakt.
De Kapverordening Schiermonnikoog, vastgesteld op 8 september 1992 ,
wordt ingetrokken.
14.CiteerbepalingDeze verordening wordt aangehaald als de “Kapverordening 2011 van de
gemeente Schiermonnikoog” .Aldus besloten in de openbare vergadering van 22 maart
2011,, voorzitter (L.K. Swart)., griffier (S.T. van der Zwaag).Algemene toelichtingDe huidige wijziging van de Kapverordening houdt verband met de
inwerkingtreding van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna te
noemen: Wabo), de Invoeringswet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna
te noemen: Invoeringswet Wabo), het Besluit omgevingsrecht en de Regeling
omgevingsrecht.In verband met deze inwerkingtreding is een aantal artikelen uit de
Kapverordening geschrapt. Het betreft de bepalingen over de beslistermijn,
de aanhouding en het tijdstip van in werking treden. Met betrekking tot dit
laatste wordt opgemerkt dat de omgevingsvergunning met betrekking tot het
(doen) vellen van houtopstand pas in werking treedt na afloop van de
bezwarentermijn of, indien gedurende de bezwarentermijn een verzoek om
voorlopige voorziening is ingediend, totdat op dit verzoek is beslist.Daarnaast zijn andere bepalingen aangepast aan het bepaalde bij of krachtens
de Wabo.