CVDR90858_5BOUWVERORDENING KATWIJKnlregelingKatwijk2018-07-04Katwijkgmb-2018-142373BouwverordeningWoningwet, Wabo, Besluit ruimtelijke ordeninggemeenteraadbestuur en recht2018-06-28De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2018-07-05Wijziging artt. 1.1, 2.5.301190140Wijziging bouwverordening.BOUWVERORDENING KATWIJK
Hoofdstuk1.Inleidende bepalingen2.De aanvraag omgevingsvergunning voor het bouwen§ 1 gegevens en bescheiden § 2 behandeling van de aanvraag om bouwvergunning § 3 welstandstoetsing § 4 het tegengaan van bouwen op verontreinigde bodem§ 5 voorschriften van stedenbouwkundige aard § 6 voorschriften inzake brandveiligheidsinstallaties en vluchtrouteaanduidingen§ 7 aansluitplicht op de nutsvoorzieningen3.Licht-bouwvergunningplichtige bouwwerken4.Plichten tijdens en bij voltooiing van de bouw en bij ingebruikneming van een bouwwerk5.Staat van open erven en terreinen, aansluiting op de nutsvoorzieningen en weren van schadelijk en hinderlijk gedierte§ 1 staat van open erven en terreinen§ 2 staat van brandveiligheidsinstallaties en vluchtrouteaanduidingen§ 3 aansluiting op de nutsvoorzieningen§ 4 het weren van schadelijk of hinderlijk gedierte. Reinheid6.Brandveilig gebruik§ 1 gebruiksvergunning§ 2 het voorkomen van brand en het beperken van brand en brandgevaar§ 3 het bestrijden van brand en het voorkomen van ongevallen bij brand7.Overige gebruiksbepalingen§ 1 overbevolking§ 2 staken van het gebruik§ 3 gebruik van bouwwerken, open erven en terreinen§ 4 het weren van schadelijk of hinderlijk gedierte. Reinheid§ 5 watergebruik§ 6 installaties8.Slopen§ 1 omgevingsvergunning voor het slopen § 2 uitzonderingen op het vereiste van omgevingsvergunning voor het slopen§ 3 verplichtingen tijdens het slopen§ 4 vrij slopen9.Welstand10.Overige administratieve bepalingen11.Handhaving12.Straf-, overgangs- en slotbepalingen
gegevens en bescheiden aanvraag bouwvergunning
gegevens en bescheiden aanvraag gebruiksvergunning
gebruikseisen voor bouwwerken
gebruikseisen voor bouwwerken met uitzondering van de niet-gemeenschappelijke ruimten in woonfuncties
opslag brandgevaarlijke stoffen
vervallen
kwaliteitseisen voor buizen en hulpstukken van de buiten- riolering op erven en terreinen
vervallen
reglement van orde van de stadsbouwmeester
tabel 2.6.1 behorende bij artikel 2.6.1 brandmeldinstallaties
tabel 2.6.5 behorende bij artikel 2.6.5 ontruimingsalarminstallaties)
tabel 2.6.8 behorende bij artikel 2.6.8 vluchtrouteaanduiding
1. In deze verordening wordt verstaan onder:
bouwwerk: elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, met inbegrip van een gedeelte daarvan, die op de plaats van bestemming hetzij direct hetzij indirect met de grond verbonden is, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond, bedoeld om ter plaatse te functioneren;
NEN: een door de Stichting Nederlands Normalisatie-Instituut uitgegeven norm;
2. In deze verordening wordt verder verstaan onder:
bevoegd gezag: dat wat daaronder wordt verstaan in de Woningwet;
omgevingsvergunning voor het bouwen: dat wat daaronder wordt verstaan in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.
Vervallen. 1. Voor de toepassing van deze verordening geldt als indeling van de gemeente:a. het gebied binnen de bebouwde kom;b. het gebied buiten de bebouwde kom. 2. Als gebied binnen de bebouwde kom geldt het gebied, dat op de bij deze verordening behorende kaart als zodanig is aangegeven.Vervallen.Vervallen.Vervallen.Vervallen.
Het onderzoek betreffende de bodemgesteldheid als bedoeld in artikel 8, vierde lid, van de Woningwet bestaat uit:
de resultaten van een recent milieuhygiënisch bodemonderzoek verricht volgens NEN 5740 uitgave 2009, in overeenstemming met het onderzoeksprotocol dat volgt uit figuur 1;
(vervallen).
Indien op basis van het vooronderzoek aanleiding bestaat te veronderstellen dat asbest, daaronder mede begrepen asbestvezels, -deeltjes of –stof, in de bodem aanwezig is, vindt het onderzoek mede plaats op de wijze als voorzien in NEN 5707, uitgave 2003.
De plicht tot het indienen van een onderzoeksrapport als bedoeld in artikel 2.4, onder d van de Regeling omgevingsrecht geldt niet indien het bouwen betrekking heeft op een bouwwerk dat naar aard en omvang gelijk is aan een bouwwerk als genoemd in het Besluit omgevingsrecht, artikelen 2 en 3 van bijlage II. Deze verwijzing geldt niet voor de hoogtebepalingen in het Besluit omgevingsrecht, artikelen 2 en 3 van bijlage II.
Het bevoegd gezag staat een geheel of gedeeltelijk afwijken van de plicht tot het indienen van een onderzoeksrapport bedoeld in artikel 2.4, onder d, van de Regeling omgevingsrecht toe, indien voor toepassing van artikel 2.4.1 bij het bevoegd gezag reeds bruikbare onderzoeksresultaten beschikbaar zijn.
Het bevoegd gezag kan een gedeeltelijk afwijken van de plicht tot het indienen van een onderzoeksrapport als bedoeld in artikel 2.5, onder d van de Regeling omgevingsrecht toestaan voor een bouwwerk met een beperkte instandhoudingtermijn als bedoeld in artikel 2.23 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en artikel 5.16 van het Besluit omgevingsrecht, indien uit het in NEN 5725, uitgave 2009, bedoelde vooronderzoek naar het historisch gebruik en naar de bodemgesteldheid blijkt, dat de locatie onverdacht is dan wel de gerezen verdenkingen een volledig veldonderzoek volgens NEN 5740, uitgave 2009, niet rechtvaardigen.
Indien het bouwen pas kan plaatsvinden nadat de aanwezige bouwwerken zijn gesloopt, dient het bodemonderzoek plaats te vinden nadat is gesloopt en voordat met de bouw wordt begonnen.
Vervallen.Vervallen.Vervallen.Vervallen.Vervallen.Vervallen.Vervallen.Vervallen.Vervallen.Vervallen.Op een bodem die zodanig is verontreinigd dat schade of gevaar is te verwachten voor de gezondheid van de gebruikers, mag niet worden gebouwd voor zover dat bouwen betrekking heeft op een bouwwerk:
waarin voortdurend of nagenoeg voortdurend mensen zullen verblijven;
voor het bouwen waarvan een omgevingsvergunning voor het bouwen is vereist; en
1. dat de grond raakt, of2. waarvan het bestaande, niet wederrechtelijke gebruik niet wordt gehandhaafd.
In afwijking van het bepaalde in artikel 2.4.1 en onverminderd het bepaalde in artikel 2.4, onder d, van de Regeling omgevingsrecht, kan het bevoegd gezag voorwaarden verbinden aan de omgevingsvergunning voor het bouwen, in het geval zij op grond van het in de Regeling omgevingsrecht bedoelde onderzoeksrapport en/of andere bij hen bekende onderzoeksresultaten dan wel op grond van het overeenkomstig het tweede lid van artikel 39 van de Wet bodembescherming goedgekeurde saneringsplan bedoeld in artikel 39, eerste lid, van die Wet van oordeel zijn, dat de bodem niet geschikt is voor het beoogde doel maar door het stellen van voorwaarden alsnog geschikt kan worden gemaakt.Vervallen.Vervallen.Vervallen.Vervallen. Vervallen. Vervallen. Vervallen.Vervallen. Vervallen.Vervallen.Vervallen. Vervallen. Vervallen. Vervallen.Vervallen.Vervallen.Vervallen. Vervallen.Vervallen.Vervallen. Vervallen.Vervallen.Artikel 2.5.22 Toegelaten hoogte van zijgevels tegenover een achtergevelrooilijn Vervallen.Artikel 2.5.23 Toegelaten hoogte tussen voor- en achtergevelrooilijnenVervallen. Artikel 2.5.24 Grootste toegelaten hoogte van bouwwerkenVervallen. Artikel 2.5.25 Hoogte van bouwwerken op niet aan een weg grenzende terreinen Vervallen. Artikel 2.5.26 Wijze van meten van de hoogte van bouwwerken Vervallen.Artikel 2.5.27 Toegelaten afwijkingen van de toegelaten bouwhoogte Vervallen. Artikel 2.5.28 Ontheffing voor overschrijdingen van de toegelaten bouwhoogte Vervallen. Artikel 2.5.29 Ontheffing voor overschrijding van de rooilijnen en van de toegelaten bouwhoogte in geval van voorbereiding van nieuw ruimtelijk beleid Vervallen.Artikel 2.5.30 Parkeergelegenheid en laad- en losmogelijkheden bij of in gebouwenVervallen.Artikel 2.6.1 Beginsel inzake brandmeldinstallatiesVervallen.Artikel 2.6.2 Aanwezigheid van brandmeldinstallatiesVervallen.Artikel 2.6.3 Omvang van de bewaking door brandmeldinstallaties Vervallen. Artikel 2.6.4 Kwaliteit van brandmeldinstallatiesVervallen. Artikel 2.6.5 Beginsel inzake ontruimingsalarminstallatiesVervallen.Artikel 2.6.6 Aanwezigheid van ontruimingsalarminstallatiesVervallen.Artikel 2.6.7 Kwaliteit van ontruimingsalarminstallatiesVervallen.Artikel 2.6.8 Beginsel inzake vluchtrouteaanduidingenVervallen. Vervallen. Vervallen. Vervallen. Vervallen. Vervallen.Vervallen.Vervallen.Vervallen.Vervallen.Vervallen.Vervallen.GereserveerdGereserveerdVervallen.Vervallen.Vervallen.Vervallen.Vervallen.Vervallen.Vervallen.Vervallen.Vervallen.Vervallen.Vervallen.Vervallen.Vervallen.Vervallen.Vervallen.Vervallen.Vervallen.Vervallen. Vervallen. Vervallen.Vervallen. Vervallen. Vervallen.Vervallen.Vervallen.Vervallen.5.3.5Aansluiting anders dan aan de openbare riolering Vervallen.5.3.6 Kwaliteit en dimensionering van de buitenriolering op erven en terreinen toepassingVervallen.5.3.7Wijze van meten van de afstand tot de leidingen van het openbare net van de nutsvoorzieningen Vervallen.Vervallen.Vervallen. Vervallen. Vervallen.Vervallen.Vervallen.Vervallen. Vervallen. Vervallen. Vervallen. Vervallen.Vervallen.Vervallen. Vervallen.7.1.1Overbevolking van woningen Vervallen.7.1.2Overbevolking van woonwagensVervallen.7.2.1Verbod tot gebruik bij bouwvalligheidVervallen.7.2.2Staken van gebruik wegens gebrek aan veiligheid en gebrek aan hygiëne Vervallen.7.2.3Staken van het gebruik van een woonwagen Vervallen.7.3.1(Vervallen)Zie toelichting.7.3.2HinderVervallen.7.4.1PreventieVervallen.7.5.1Verboden gebruik van waterVervallen.7.6.1Gebruiksgereed houden van installatiesVervallen.8.1.1Omgevingsvergunning voor het slopenVervallen.8.1.2Aanvraag sloopvergunningVervallen.8.1.3In behandeling nemenVervallen.8.1.4Termijn van beslissingVervallen.8.1.5Samenloop van slopen en bouwenVervallen.8.1.6Weigeren omgevingsvergunning voor het slopenVervallen.8.1.7Intrekking omgevingsvergunning voor het slopenVervallen.8.2.1Sloopmelding
In afwijking van artikel 8.1.1, eerste lid, is geen omgevingsvergunning voor het slopen vereist voor het anders dan in de uitoefening van een beroep of bedrijf in zijn geheel slopen van:
geschroefde, asbesthoudende platen waarin de asbestvezels hechtgebonden zijn, niet zijnde dakleien, uit een woning of uit een op het erf van die woning staand bijgebouw, voor zover de woning of het bijgebouw niet in het kader van de uitoefening van een beroep of bedrijf
8.3.1Veiligheid op sloopterreinVervallen.8.3.2Op het sloopterrein verplicht aanwezige bescheidenVervallen.8.3.3.Plichten van de houder van de omgevingsvergunning voor het slopenVervallen.8.3.4.Plichten van degene die slooptVervallen.8.3.5.Wijze van slopen, verpakken en opslaan van asbestVervallen.8.3.6.Plichten ten aanzien van de sloop van tuinbouwkassenVervallen.8.4.1.Sloopafval algemeenVervallen.9.1De advisering door de stadsbouwmeesterDe stadsbouwmeester adviseert over de welstandsaspecten van aanvragen voor een omgevingsvergunning voor het bouwen. De stadsbouwmeester baseert zijn advies op de in de welstandsnota genoemde welstandscriteria. De stadsbouwmeester heeft een plaatsvervanger, voor wie dezelfde bepalingen gelden. 9.2De stadsbouwmeester
De stadsbouwmeester is deskundig op het gebied van architectuur en ruimtelijke kwaliteit.
De stadsbouwmeester is onafhankelijk ten opzichte van het gemeentebestuur.
De stadsbouwmeester wordt bijgestaan door een ambtelijk secretaris of diens plaatsvervanger.
9.3Benoeming en zittingsduurVervallen.9.4Jaarlijkse verantwoordingDe stadsbouwmeester stelt jaarlijks een verslag op van zijn werkzaamheden voor de gemeenteraad, waarin ten minste aan de orde komt: - op welke wijze toepassing is gegeven aan de welstandscriteria uit de welstandsnota; - de werkwijze van de stadsbouwmeester; - op welke wijze uitwerking is gegeven aan de openbaarheid van de zittingen; - de aard van de beoordeelde plannen; - de bijzondere projecten. De stadsbouwmeester kan in zijn jaarverslag aanbevelingen doen ten aanzien van het gemeentelijk ruimtelijk kwaliteitsbeleid in het algemeen en de aanpassing van de gemeentelijke welstandsnota in het bijzonder. Termijn van advisering
De stadsbouwmeester brengt het advies over de aanvraag om een omgevingsvergunning voor het bouwen uit binnen een week nadat door of namens burgemeester en wethouders daarom is verzocht.
Burgemeester en wethouders kunnen in hun verzoek om advies de stadsbouwmeester een langere termijn dan genoemd in het vorengenoemde lid van dit artikel geven voor het uitbrengen van het welstandsadvies. Een langere termijn kan door burgemeester en wethouders worden gegeven indien de termijn van afdoening van de aanvraag is verlengd met toepassing van artikel 3.9, tweede lid van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.
9.6Openbaarheid van vergaderingen en mondeling toelichten
De behandeling van bouwplannen door de stadsbouwmeester is openbaar. De stadsbouwmeester maakt voor iedere zitting door middel van een publicatie melding op welke dag, welke plaats en welk tijdstip hij plannen behandelt. Hij vermeldt tevens in de publicatie dat inwoners bij de secretaris van de stadsbouwmeester de volledige agenda kunnen opvragen. Bij de kennisgeving van aanvragen om omgevingsvergunning voor het bouwen wordt tevens aangegeven dat de zittingen van de stadsbouwmeester openbaar zijn en de secretaris van de stadsbouwmeester op verzoek aangeeft in welke zitting een bepaald bouwplan wordt behandeld. De openbaarheid geldt zowel voor de beoordeling als de adviezen. Indien burgemeester en wethouders - al dan niet op verzoek van de aanvrager - een verzoek doen tot niet-openbare behandeling, dan dienen burgemeester en wethouders daaraan klemmende redenen op grond van artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur ten grondslag te leggen.
Indien de aanvrager van de omgevingsvergunning voor het bouwen hierom bij het indienen van de aanvraag om omgevingsvergunning heeft verzocht, wordt deze door of namens de stadsbouwmeester in staat gesteld tot het geven van een toelichting op het bouwplan.
In het geval dat het bouwplan door de stadsbouwmeester wordt beoordeeld en een verzoek tot het geven van een toelichting is gedaan, dient de aanvrager van de omgevingsvergunning voor het bouwen van de stadsbouwmeester een uitnodiging te ontvangen voor de zitting, waarin de aanvraag wordt beoordeeld.
Belanghebbenden hebben in toelichtende zin spreekrecht. Het reglement van orde van de stadsbouwmeester dat als bijlage 9 bij deze verordening is vastgesteld, voorziet in een procedurele opzet, waarbij er een onderscheid kan bestaan in de toelichtende fase en de concrete advisering.
9.7Vorm waarin het advies wordt uitgebracht
De stadsbouwmeester adviseert en motiveert zijn advies schriftelijk.
Zodra het advies wordt uitgebracht, wordt het door of namens burgemeester en wethouders gevoegd bij de aanvraag om een omgevingsvergunning voor het bouwen.
9.8Uitsluiting van gebieden en categorïen bouwwerkenVervallen.De aanvraag om woonvergunningVervallen.10.2De aanvraag om vergunning tot hergebruik van een ontruimde onbewoonbaar verklaarde woning of woonwagenVervallen.10.3Overdragen vergunningenVervallen.10.4Overdragen mededelingVervallen.10.5Het kenteken voor onbewoonbaar verklaarde woningen en woonwagens almede onbruikbaar verklaarde standplaatsenVervallen.10.6Herziening en vervanging van aangewezen normen en andere voorschriftenVervallen.11.1Stilleggen van de bouwVervallen.11.3Overtreding van het verbod tot ingebruiknemingVervallen.11.3Stilleggen van het slopenVervallen.11.4Onderzoek naar een gebrekVervallen.12.1Strafbare feitenVervallen.12.2Overgangsbepaling bodemonderzoekVervallen.12.3Overgangsbepaling met betrekking tot de staat van open erven en terreinenVervallen.12.4VervallenVervallen.12.5Overgangsbepaling sloopmeldingVervallen.12.6Slotbepaling1.Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2013.2.Bij de inwerkingtreding van deze verordening vervalt de bouwverordening, vastgesteld bij raadsbesluit d.d. 24 november 2011 en alle daarin aangebrachte wijzigingen. 3.Op een aanvraag om bouwvergunning, ontheffing of toestemming of een aanvraag omgevingsvergunning, die is ingediend vóór het tijdstip waarop deze bouwverordening van kracht wordt en waarop op genoemd tijdstip nog niet is beschikt, zijn de bepalingen van de bouwverordening van toepassing, zoals die luidden voor deze wijziging, tenzij de aanvrager aangeeft dat de gewijzigde bepalingen worden toegepast. 4.Deze verordening kan worden aangehaald als 'bouwverordening'.BijlagenBijlage 1 Gegevens en bescheiden aanvraag bouwvergunning Bijlage als bedoeld in de artikelen 2.1.1 en 3.1Artikel 1 De bij de aanvraag om bouwvergunning behorende bescheiden alsbedoeld in artikel 2.1.3 van de bouwverordeningVervallen. Artikel 2 De bij de aanvraag om bouwvergunning behorende gegevens enbescheiden als bedoeld in artikel 2.1.6 van de bouwverordening Vervallen. Artikel 3 Funderingsplan Vervallen. Artikel 4 Constructieve en aanverwante gegevens Vervallen. Artikel 5 Bouwveiligheidsplan Vervallen. Artikel 6 Eisen ten aanzien van tekeningen Vervallen. Artikel 7 Eisen ten aanzien van berekeningen Vervallen. Toelichting bijlage 1Hoofdlijnen van de jurisprudentie – Ingevolge artikel 6 eerste lid van bijlage 1 bij de (Model-)bouwverordening dient de schaal van de tekeningen van het bouwwerk 1:100 te zijn. In verband met de grootte van het te bouwen gebouw is in casu niet voldaan aan dit gestelde schaalvereiste. De Voorzitter ARRS: Gelet op de praktische problemen (de gestelde schaaleis maakt de tekeningen volstrekt onhandelbaar) wordt in het niet – geheel – voldoen aan het bepaalde in voornoemd artikel 6 onvoldoende aanleiding gezien om tot schorsing van de bouwvergunning over te gaan. De aanvraag is niet onzorgvuldig beoordeeld. Ook is niet gebleken dat niet is voldaan aan de in artikel 2.1.3 van de (Model-)bouwverordening gestelde eisen ten aanzien van de bij de aanvraag over te leggen bescheiden. Wnd. Vz. ARRS, 7 juni 1993, BR 1993, p. 975, Afvalverwerkingsinstallatie Beilen.Bijlage 2 Gegevens en bescheiden aanvraag gebruiksvergunning Vervallen. Bijlage 3 Gebruikseisen voor bouwwerken Vervallen. Bijlage 4 Gebruikseisen voor bouwwerken met uitzondering van de niet-gemeenschappelijke ruimten in woonfunctiesVervallen.Bijlage 5 Opslag brandgevaarlijke stoffenVervallen. Bijlage 6 Vervallen.Bijlage 7 Kwaliteitseisen voor buizen en hulpstukken van de buitenriolering op erven en terreinen Vervallen.Bijlage 8 Vervallen.Bijlage 9 Reglement van orde van de stadsbouwmeesterArtikel 1 1. Naast de advisering over de welstandsaspecten van aanvragen voor een omgevingsvergunning voor het bouwen adviseert de stadsbouwmeester burgemeester en wethouders omtrent andere zaken waarbij het esthetisch aspect of het landschapsschoon is betrokken. 2. De stadsbouwmeester is bevoegd, ook ongevraagd, burgemeester en wethouders voorstellen te doen die kunnen strekken tot verfraaiing van de gemeente, of van zijn inzichten aangaande desbetreffende aangelegenheden te doen blijken. Artikel 2 1. De aanvrager van de omgevingsvergunning voor het bouwen die gebruik wenst te maken van het spreekrecht, dient zich hiervoor tenminste 2 werkdagen voor de dag van de zitting aan te melden bij de secretaris van de stadsbouwmeester. 2. Per zitting worden voor maximaal 3 bouwplannen insprekers toegestaan. Latere verzoekers om inspreekrecht wordt hiertoe de gelegenheid geboden in de volgende zitting(en) van de stadsbouwmeester, zulks in volgorde van aanmelding van het daartoe strekkende verzoek. Artikel 3 1. De nieuw te benoemen stadsbouwmeester kan op aanbeveling van de stadsbouwmeester door burgemeester en wethouders aan de gemeenteraad worden voorgedragen. 2. Alvorens burgemeester en wethouders aan de gemeenteraad een voordracht doen, worden met de sollicitanten gesprekken gevoerd, dit in aanwezigheid van de portefeuillehouder, de zittende stadsbouwmeester, het hoofd van de afdeling, de teamleider Vergunningen alsmede de secretaris van de stadsbouwmeester. Artikel 4Dit reglement kan worden aangehaald als “Reglement van orde van de stadsbouwmeester Katwijk”.Bijlage 10 Tabel 2.6.1 behorende bij artikel 2.6.1 (brandmeldinstallaties)Vervallen. Bijlage 11 Tabel 2.6.5 behorende bij artikel 2.6.5 (ontruimingsalarminstallaties)Vervallen. Bijlage 12 Tabel 2.6.8 behorende bij artikel 2.6.8 VluchtrouteaanduidingVervallen.