CVDR90849_1Verordening WMO-raad CoevordennlregelingCoevorden2017-05-16CoevordenCHAH 19-01-2011Verordening WMO-raad Coevorden 2011Gemeentewet, art. 84college van burgemeester en wethoudersbestuur en recht2011-01-11De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2011-01-202016-05-07nieuwe regelingCollegevoorstel 11-01-2011sociale voorzieningen en werkgelegenheid1.GeenGeen.
Verordening WMO-raad Coevorden
Burgemeester en wethouders van Coevorden;overwegende, dat het gewenst is een regeling te treffen voor de wijze waarop
de Wmo-raad Coevorden wordt betrokken bij het gemeentelijk beleid;dat de Wmo-raad Coevorden wordt aangemerkt als vaste gesprekspartner op het
terrein van cliëntenparticipatie voor de beleidsontwikkeling van de
Wmo;dat het gewenst is de Wmo-raad Coevorden aan te wijzen als vaste
adviescommissie voor het college op terrein van de Wmo;gelezen het voorstel van de afdeling Beleid en Strategie van december
2010;gelet op het bepaalde in artikel 84 van de Gemeentewet;b e s l u i t :vast te stellen de navolgende:Verordening Wmo-raad Coevorden1.BegripsbepalingenWmo: Wet maatschappelijke ondersteuning;College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente
Coevorden;Cluster: een onderdeel van de zelforganisatie bestaande uit
vertegenwoordigers van belangenorganisaties en natuurlijke personen gericht
op de vertegenwoordiging van specifieke doelgroepen;Wmo-raad: de afgevaardigde vertegenwoordigers van de clusters, voorgezeten
door een onafhankelijke voorzitter.2.Instelling en Samenstelling1.Er is een Wmo-raad.2.De Wmo-raad bestaat in ieder geval uit vertegenwoordigers van de
volgende clusters:
Ouderen
Mensen met een handicap
Sociale zekerheid
Cliëntenraden woon/zorg
GGZ
Mantelzorg
Zorgvrijwilligers
Jeugdigen
3.Het college kan op voordracht van de Wmo-raad clusters toevoegen.4.De Wmo-raad is samengesteld uit een vertegenwoordiger per cluster.
Voor ieder cluster kan een vaste waarnemende vertegenwoordiger
worden voorgedragen. Deze neemt de taken waar in geval van
afwezigheid van de vertegenwoordiger van het betreffende
cluster.
5.Indien een cluster geen vertegenwoordiging voordraagt, draagt een
sollicitatiecommissie van de Wmo-raad een door het College te benoemen
onafhankelijk lid met affiniteit met dat cluster voor;
In het huishoudelijk reglement stelt de Wmo-raad een procedure
vast om een sollicitatiecommissie op te richten;
De onder lid 5a genoemde sollicitatiecommissie bestaat in ieder
geval uit een vertegenwoordiger van de Wmo-raad en een
vertegenwoordiger van het College.
6.De Wmo-raad heeft een onafhankelijk voorzitter die op voordracht van de
Wmo-raad door het college wordt benoemd.7.De leden van de Wmo-raad worden op voordracht van het betreffende
cluster door het college benoemd.8.Alleen ingezetenen van de gemeente Coevorden of vertegenwoordigers van
een in de gemeente belang hebbende belangengroepen kunnen lid van de
Wmo-raad zijn.9.Tot lid van de Wmo-raad zijn niet benoembaar:
ambtenaren, door of vanwege het gemeentebestuur aangesteld of
daaraan ondergeschikt, alsmede zij die op arbeidsovereenkomst
naar burgerlijk recht werkzaam zijn bij de gemeente;
leden van de gemeenteraad;
leden van een gemeentelijke commissie, waaraan bevoegdheden van
de gemeenteraad of het college zijn toegekend.
10.De Wmo-raad benoemt uit zijn midden een plaatsvervangend voorzitter, een
secretaris en een penningmeester, die tezamen het dagelijks bestuur
vormen.3.Benoeming en zittingsduur1.Het college benoemt en ontslaat de leden van de Wmo-raad.2.De helft van de leden van de Wmo-raad treedt af op de dag waarop de
leden van de gemeenteraad aftreden. De andere helft van de leden van de
Wmo-raad treedt af twee jaar na installatie van de nieuwe gemeenteraad.
De Wmo-raad stelt hiertoe een rooster op.3.Leden kunnen terstond na het aftreden worden herbenoemd.4.Het college ontslaat de leden:
op eigen verzoek;
bij overlijden;
bij intrekking van de in artikel 2 lid 7 bedoelde
voordracht;
met ingang van de dag dat een lid geen ingezetene meer is van de
gemeente Coevorden;
met ingang van de dag dat een lid geen vertegenwoordiger meer is
van een in de gemeente belanghebbende instelling.
5.Het lidmaatschap eindigt voorts indien een lid zonder opgaaf van redenen
op drie opeenvolgende vergaderingen afwezig is geweest.6.In tussentijds ontstane vacatures wordt zo spoedig mogelijk
voorzien.4.Taken en bevoegdheden1.De Wmo-raad heeft tot taak het college van burgemeester en wethouders
gevraagd of ongevraagd te adviseren over de voorbereiding, de uitvoering
en de evaluatie van het Wmo-beleid zoals bedoeld in artikel 11 en 12 van
de Wmo.2.De Wmo-raad kan zich voor zijn adviserende taak laten bijstaan door
derden.3.Voor zover dat voor een goed advies noodzakelijk is, is de Wmo-raad
bevoegd inlichtingen in te winnen bij de gemeentelijke afdelingen.5.Vergaderingen en vergaderorde1.De Wmo-raad vergadert minimaal 6 keer per jaar of zoveel meer als de
voorzitter of ten minste drie leden van de Wmo-raad dit nodig
vinden.2.De voorzitter bepaalt in overleg met de leden de datum en het tijdstip
van de vergaderingen.3.De vergaderingen worden in het openbaar gehouden, tenzij de voorzitter
of ten minste een vijfde van het aantal aanwezige leden het - gelet op
de aard van de te behandelen zaken - gewenst acht deze in een besloten
vergadering te behandelen.4.Van de vergadering van de Wmo-raad wordt een verslag gemaakt, dat in de
eerstvolgende vergadering ter vaststelling wordt aangeboden.5.Een vergadering gaat niet door als niet ten minste de meerderheid van de
het aantal zitting hebbende leden aanwezig is.6.Besluitvorming1.Besluiten over zaken worden genomen met gewone meerderheid van het
aantal uitgebrachte stemmen. Bij het staken der stemmen heeft de
voorzitter een doorslaggevende stem.2.Besluiten over personen worden schriftelijk genomen, tenzij de benoeming
bij acclamatie geschiedt. In geval van staking der stemmen beslist het
lot.7.Faciliteiten1.De Wmo-raad kan een beroep doen op de door de gemeente te verlenen
faciliteiten.2.Het college kent jaarlijks een budget toe aan de Wmo-raad.3.De gemeentesecretaris kan aan de Wmo-raad ambtelijke ondersteuning
beschikbaar stellen.8.Begroting en verantwoording1.De Wmo-raad stelt jaarlijks voor 1 juli een begroting en een
activiteitenplan op voor het volgende boekjaar.2.De Wmo-raad stelt jaarlijks voor 1 mei een verslag op van de
activiteiten en een financieel verslag over het afgelopen jaar.3.De Wmo-raad zendt de in lid 1 en 2 genoemde stukken binnen 4 weken na
vaststelling toe aan het college.9.AfwijkingIn alle gevallen waarin deze verordening niet voorziet beslist het college
van burgemeester enwethouders, gehoord de Wmo-raad.10.Huishoudelijk reglement1.De Wmo-raad stelt een huishoudelijk reglement vast met inachtneming van
de bepalingen van deze verordening.2.In het reglement worden in elk geval de taken van de voorzitter,
secretaris en penningmeester opgenomen en de procedure om tot een
sollicitatiecommissie te komen.3.Het reglement wordt ter kennisname gezonden aan het college.11.Wijziging of Intrekking verordeningWijziging of intrekking van de verordening vindt niet eerder plaats dan
nadat de Wmo-raad hierover is gehoord.12.Slotbepalingen
De verordening treedt in werking op de dag na bekendmaking.
Met ingang van 19 januari 2011 vervalt de op 22 mei 2007
vastgestelde "Verordening Wmo-raad Coevorden 2007”.
Deze verordening kan worden aangehaald als "Verordening Wmo-raad
Coevorden 2011”.
Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van burgemeester en
wethouders van Coevorden op 11 januari 2011, de voorzitter, de secretarisTOELICHTINGToelichting Verordening Wmo-raad CoevordenAlgemeenDe Wmo geeft aan dat de gemeente de zelforganisatie van belangengroeperingen
faciliteert. In voorliggende verordening is er voor gekozen om de Wmo-raad aan
te merkten als vaste adviescommissie van ons college. Op grond van artikel 84
Gemeentewet kunnen wij commissies instellen die adviseren ten aanzien van een
bepaald beleidsgebied. Wij merken de Wmo-raad aan als vast adviesorgaan die
wordt betrokken bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie op alle
beleidsterreinen van de Wmo. Deze opzet past in de door de gemeenteraad vastgestelde inspraakverordening op
basis van artikel 150 Gemeentewet en de beleidsnota interactief beleid "....van
2 kanten....". Artikel 11 van de Wmo verwijst naar de krachtens artikel 150
Gemeentewet vastgestelde inspraakverordening.Artikel 1In dit artikel worden enkele begrippen nader gedefinieerd.Artikel 2De Wmo-raad wordt aangemerkt als adviescommissie op grond van artikel 84
Gemeentewet. Deze opzet betekent dat de verschillende clusters via de Wmo-raad
hun invloed kunnen aanwenden voor het totale Wmo-beleid.Voor sommige clusters geldt dat het lastig kan zijn om continue en structureel
een lid af te vaardigen in de Wmo-raad. Dit kan worden ondervangen door te
werken met onafhankelijke leden met affiniteit met een bepaald cluster. Artikel 3In dit artikel zijn bepalingen opgenomen voor de wijze van benoeming en de
zittingsduur. De zittingsperiode loopt gedeeltelijk parallel met de
raadsperiode. Door om de twee jaar de helft van de Wmo-raad te laten aftreden
wordt de continuïteit van de Wmo-raad bevorderd. Artikel 4De Algemene wet bestuursrecht bevat in de afdeling 3.3 bepalingen over
advisering aan het college door daartoe in het leven geroepen adviesinstanties.
Deze bepalingen zijn ook van toepassing op advisering door de Wmo-raad. Dat
betekent dat in voorliggende verordening daarover geen afzonderlijke bepalingen
zijn opgenomen. De Wmo-raad stelt zijn adviezen op overeenkomstig de gevoelens van de
meerderheid van de vergadering met de mogelijkheid van een minderheidstandpunt
van één of meer clusters. Uitgangspunt is dat de verschillende
belangengroeperingen via de Wmo-raad hun visie geven op het terrein van het
Wmo-beleid. Dit laat onverlet de mogelijkheid voor alle belanghebbende en in de
gemeente belang hebbende organisaties om bij een procedure ingevolge afdeling
3.4 Awb hun zienswijze te geven over een bekend gemaakt ontwerpbesluit op het
terrein van de Wmo. Wij verwachten dat de in de Wmo-raad vertegenwoordigde
organisaties geen aanleiding zien om in het kader van die procedure nogmaals hun
zienswijze kenbaar te maken. Wij zullen de Wmo-raad tijdig betrekken bij de
voorbereiding van ons beleid, deze verplichting is vastgelegd in artikel 11 lid
2 van de Wmo. Dat betekent eveneens dat wij de Wmo-raad in het bezit stellen van
alle benodigde informatie. Wij zullen regelmatig overleg plegen met de Wmo-raad. Daarnaast organiseren wij
periodiek afstemmingsoverleg tussen de voorzitters van de Seniorenraad,
Stichting Platform Gehandicaptenbeleid. Daar waar het gaat om besluitvorming van de gemeenteraad wordt het advies van de
Wmo-raad voor de gemeenteraad bij de stukken ter inzage gelegd.Artikel 5In dit artikel zijn bepalingen opgenomen over de frequentie en de openbaarheid
van vergaderingen. De Wmo-raad heeft een vast aanspreekpunt binnen de
organisatie. Deze ambtenaar is de verbindende schakel naar de verschillende
prestatievelden binnen de Wmo.Artikel 6In dit artikel is vastgelegd hoe de besluiten tot te verstrekken adviezen tot
stand komen. Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.Artikel 7Aan de Wmo-raad worden faciliteiten verstrekt om de werkzaamheden te verrichten.
Dit betekent dat ze een beroep kunnen doen op vergaderingruimte en daarbij
behorende faciliteiten. Wij gaan er vanuit dat de Wmo-raad zelfvoorzienend is
als het gaat om secretariële ondersteuning. De kosten daarvan kunnen worden
betrokken bij het jaarlijks vast te stellen budget en de in artikel 9 opgenomen
begroting en verantwoording.Artikel 8Wij stellen aan de Wmo-raad een budget beschikbaar aan organisatie- en
activiteitenkosten. De hoogte van het budget wordt betrokken bij de
besluitvorming van de gemeenteraad over de begroting.Artikel 9Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.Artikel 10De Wmo-raad heeft de bevoegdheid om het huishoudelijk reglement vast te stellen
waarin de wijze van vergaderen is geregeld. Tevens kunnen daarin de taken van de
leden en de wijze van terugkoppeling naar de clusters nader worden
omschreven.Artikel 11Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.Artikel 12Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.