EILANDSVERORDENING VAN 13 augustus 2002, no. 1 houdende vaststelling van regels over de voorbereiding op en de bestrijding van rampen (Eilandsverordening rampenbestrijding Bonaire)

In deze eilandsverordening en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:

• a.

  ramp: een gebeurtenis waardoor een ernstige verstoring van de openbare veiligheid is ontstaan, waarbij het leven, de gezondheid en het welzijn van vele personen, het milieu of grote materiële belangen in ernstige mate worden bedreigd of zijn geschaad, en waarbij een gecoördineerde inzet van diensten en organisaties van verschillende disciplines is vereist;

• b.

  diensten en organisaties: de diensten en organisaties die taken verrichten in het kader van de rampenbestrijding, waaronder begrepen de geneeskundige hulpverlening bij rampen;

• c.

  geneeskundige hulpverlening bij rampen: het in het kader van de rampenbestrijding verrichten van gewondenzorg, vervoeren van gewonden naar een ziekenhuis, verlenen van psychische hulpverlening alsmede beperken en bestrijden van besmettelijke ziekten.

• 1.

  Het bestuurscollege is belast met de voorbereiding op de bestrijding van rampen.

• 2.

  Het bestuurscollege draagt in het kader van de taak, bedoeld in het eerste lid, in ieder geval ervoor zorg dat wordt voorzien in:

  • a.

    voorlichting aan en waarschuwing van de bevolking;

  • b.

    informatie en instructie aan degenen die deel uitmaken van de diensten en organisaties;

  • c.

    een plan met betrekking tot het opleiden en oefenen van degenen die deel uitmaken van de diensten en organisaties, alsmede de bestuursorganen van het eilandgebied;

  • d.

    een goede samenwerking tussen:

    • -

      de diensten en organisaties,

    • -

      de diensten en organisaties en de diensten en organisaties van andere eilandgebieden en van het Land, alsmede

    • -

      bestuursorganen van het eilandgebied en die van de andere eilandgebieden;

  • e.

    een eilandelijk rampencoördinatiecentrum en de daarmee samenhangende operationele

    procedures;

  • f.

    de benodigde materiële en infrastructurele voorzieningen;

  • g.

    een regeling met betrekking tot het verzoeken om en verlenen van bijstand aan een ander eilandgebied;

  • h.

    een regeling met betrekking tot het verzoeken om bijstand aan de Minister van Algemene Zaken, voor zover het gaat om bijstand van de landelijke diensten en organisaties en van bijstand van diensten en organisaties die niet onder de verantwoordelijkheid van het Land of een eilandgebied vallen.

• 3.

  Het bestuurscollege draagt zorg voor de uitvoering van het plan, bedoeld in het tweede lid, onderdeel c. De diensten en organisaties alsmede de bestuursorganen van het eilandgebied verlenen aan de uitvoering van dit plan hun medewerking.

• 1.

  De eilandsraad stelt bij eilandsverordening voor het eilandgebied een eilandelijk rampenplan vast, waarin in algemene zin is aangegeven hoe in geval van rampen gehandeld dient te worden met het oog op een doelmatige bestrijding ervan.

• 2.

  Het bestuurscollege bereidt het eilandelijk rampenplan voor en werkt dit plan uit.

• 3.

  Het eilandelijk rampenplan bevat in ieder geval:

  • a.

    een overzicht van de soorten rampen die het eilandgebied kunnen treffen;

  • b.

    per soort ramp een overzicht van de diensten en organisaties, met een beschrijving van hun taken en een overzicht van hun personeels- en materieelsterkte;

  • c.

    een regeling met betrekking tot de alarmering, de voorlichting, de inzet en de bevoorrading van de diensten en de organisaties;

  • d.

    een regeling met betrekking tot de waarschuwing van, de voorlichting aan, de verplaatsing en de opvang van, alsmede de voedsel- en drinkwatervoorziening aan de bevolking;

  • e.

    een regeling met betrekking tot de te treffen hygiënische maatregelen;

  • f.

    een regeling met betrekking tot de opvang, de verzorging en de registratie van slachtoffers;

  • g.

    een regeling met betrekking tot de nazorg en de verslaglegging.

• 4.

  Het bestuurscollege stemt het eilandelijk rampenplan af op de rampenplannen van de andere eilandgebieden en op het landelijk coördinatieplan.

• 5.

  Het bestuurscollege draagt ervoor zorg dat het eilandelijk rampenplan ten minste een maal per jaar wordt geactualiseerd. Het bestuurscollege stelt de wijzigingen in het rampenplan vast, tenzij in de eilandsverordening, bedoeld in het eerste lid, anders is bepaald. Het bestuurscollege doet dit bij eilandsbesluit, houdende algemene maatregelen.

• 6.

  Het bestuurscollege draagt ervoor zorg, dat het eilandelijk rampenplan periodiek wordt beproefd.

• 7.

  Het eilandelijk rampenplan, wijzigingen daarin en uilwerkingen daarvan worden uiterlijk een maand na de vaststelling daarvan ter kennisneming aan de Minister van Algemene Zaken en aan de eilandsraden en de bestuurscolleges van de andere eilandgebieden gezonden.

• 1.

  De gezaghebber stelt bij besluit voor elke ramp waarvan de plaats, de aard en de gevolgen voorzienbaar zijn, een plan, geheten het rampenbestrijdingsplan, vast waarin de maatregelen zijn opgenomen die zijn getroffen ter voorbereiding op de bestrijding van de desbetreffende ramp.

• 2.

  Het rampenbestrijdingsplan wordt zoveel mogelijk afgestemd op vergelijkbare plannen van de andere eilandgebieden.

• 3.

  De gezaghebber draagt ervoor zorg, dat het eilandelijk rampenbestrijdingsplan periodiek wordt geactualiseerd en stelt de wijzigingen daarin bij besluit vast.

• 4.

  Elk rampenbestrijdingsplan en wijzigingen daarin worden uiterlijk een maand na de vaststelling daarvan ter kennisneming aan de Minister van Algemene Zaken en de gezaghebbers van de andere eilandgebieden gezonden.

• 1.

  De commandant van de brandweer is eilandelijk rampencoördinator, tenzij het bestuurscollege een andere functionaris daarvoor aanwijst.

• 2.

  De eilandelijk rampencoördinator is ten behoeve van het eilandgebied belast met de operationele coördinatie van de voorbereiding op de bestrijding van rampen. Hij kan bij eilandsbesluit, houdende algemene maatregelen, tevens met andere taken worden belast.

• 3.

  De eilandelijk rampencoördinator oefent de taken, bedoeld in het tweede lid, uit onder verantwoordelijkheid van het bestuurscollege.

• 1.

  Het hoofd van de dienst gezondheidszorg en hygiëne is eilandelijk geneeskundig rampencoördinator, tenzij het bestuurscollege een andere functionaris daarvoor aanwijst.

• 2.

  De eilandelijk geneeskundig rampencoördinator is ten behoeve van het eilandgebied belast met de operationele coördinatie van de voorbereiding op de geneeskundige hulpverlening bij rampen. Hij kan bij eilandsbesluit, houdende algemene maatregelen, tevens met andere taken worden belast.

• 3.

  De eilandelijk geneeskundig rampencoördinator oefent de taak bedoeld in het tweede lid eerste volzin uit onder verantwoordelijkheid van de eilandelijk rampencoördinator, bedoeld in artikel 5.

De diensten en organisaties treffen met inachtneming van het eilandelijk rampenplan, bedoeld in artikel 3, en het rampenbestrijdingsplan, bedoeld in artikel 4, en het landelijk rampenplan de nodige maatregelen met het oog op de rampenbestrijding.

• 1.

  De gezaghebber heeft het opperbevel in geval van een ramp of van ernstige vrees voor het ontstaan daarvan. Degenen die aan de rampenbestrijding deelnemen, staan onder zijn bevel.

• 2.

  De gezaghebber wordt bij de uitoefening van zijn opperbevel ondersteund door een door hem samengestelde rampenstaf, waarin in ieder geval de operationele leiders, bedoeld in de artikelen 9 en 10, de eilandelijk rampencoördinator , bedoeld in artikel 5, en de eilandelijk geneeskundig rampencoördinator, bedoeld in artikel 6, zitting hebben.

• 3.

  De gezaghebber is bevoegd om met het oog op de bestrijding van een ramp alle bevelen te geven die hij nodig acht.

• 4.

  De gezaghebber evalueert de ramp binnen zes maanden na afloop daarvan en informeert de eilandsraad en de Minister van Algemene Zaken over de resultaten van de evaluatie.

• 1.

  De commandant van de brandweer is belast met de operationele leiding over de rampenbestrijding, tenzij de gezaghebber een andere functionaris daarmee belast.

• 2.

  Degene die met de operationele leiding, bedoeld in het eerste lid, is belast, is bevoegd om namens de gezaghebber aan degene die deel uitmaken van de diensten en organisaties alle bevelen te geven die hij nodig acht om de ramp te bestrijden.

• 1.

  Het hoofd van de dienst gezondheidszorg en hygiëne is belast met de operationele leiding over de geneeskundige hulpverlening bij rampen, tenzij de gezaghebber een andere functionaris daarmee belast.

• 2.

  Degene die met de operationele leiding, bedoeld in het eerste lid, is belast, is bevoegd aan degenen die deel uitmaken van de diensten en organisaties die taken verrichten in het kader van de geneeskundige hulpverlening bij rampen, alle bevelen te geven die hij in dat kader nodig acht.

  Hij oefent deze bevoegdheid uit onder verantwoordelijkheid van de operationele leider, bedoeld in artikel 9.

• 1.

  Indien de gezaghebber in geval van een ramp of van ernstige vrees voor het ontstaan daarvan bijstand van diensten en organisaties van een ander eilandgebied nodig heeft, richt hij een verzoek daartoe tot de gezaghebber van het desbetreffende eilandgebied. De gezaghebber die het verzoek heeft gedaan, stelt de Minister van Algemene Zaken daarvan terstond in kennis.

• 2.

  Het verzoek bedoeld in het eerste lid, geschiedt overeenkomstig de regeling, bedoeld in artikel 2, tweede lid, onderdeel g.

• 1.

  Indien een gezaghebber in geval van een ramp of van ernstige vrees voor het ontstaan daarvan bijstand nodig heeft van de landelijke diensten en organisaties en van de diensten en organisaties die niet onder de verantwoordelijkheid van het Land of een eilandgebied vallen, richt hij een verzoek daartoe tot de Minister van Algemene Zaken.

• 2.

  Het verzoek, bedoeld in het eerste lid, geschiedt overeenkomstig de regeling, bedoeld in artikel 2, tweede lid, onderdeel h.

Bij eilandsbesluit, houdende algemene maatregelen, kunnen regels worden gesteld met betrekking tot de vaststelling van de vergoedingen voor de verblijfs- en verzorgingskosten aan de personeelsleden van de diensten en organisaties.

• 1.

  Een ieder die werkzaam is bij een dienst of een organisatie dan wel bij een inrichting die of een bedrijf dat betrokken kan zijn bij een ramp is desgevraagd verplicht de bestuursorganen van een eilandgebied, de eilandelijk rampencoördinator, bedoeld in artikel 5, de eilandelijk geneeskundig rampencoördinator, bedoeld in artikel 6, alsmede de operationele leiders, bedoeld in de artikelen 9 en 10, de inlichtingen te verstrekken die zij redelijkerwijs nodig hebben in verband met de vervulling van de taken en de bevoegdheden, genoemd in de paragrafen 2 en 3.

• 2.

  De bestuursorganen van het eilandgebied verstrekken aan elkaar en aan de bestuursorganen van de andere eilandgebieden de inlichtingen die zij redelijkerwijs nodig hebben in verband met de vervulling van de taken en de bevoegdheden, genoemd in de paragrafen 2 en 3.

• 1.

  Met hechtenis van ten hoogste twee maanden of een geldboete van ten hoogste vijfduizend gulden wordt gestraft hij die in strijd handelt met artikel 14, eerste lid.

• 2.

  Het in het eerste lid strafbaar gestelde feit is een overtreding.

• 1.

  De eilandsraad is verplicht uiterlijk drie jaren na inwerkingtreding van deze eilandsverordening een eilandelijk rampenplan als bedoeld in artikel 3 vast te stellen.

• 2.

  De gezaghebber is verplicht uiterlijk drie jaren na inwerkingtreding van deze eilandsverordening rampenbestrijdingsplannen als bedoeld in artikel 4 vast te stellen.

Een ieder die betrokken is bij de uitvoering van deze eilandsverordening en daarbij de beschikking krijgt over gegevens waarvan hij het vertrouwelijk karakter kent of redelijkerwijs moet vermoeden en voor wie niet reeds uit hoofde van ambt, beroep of wettelijk voorschrift ter zake van die gegevens een geheimhoudingsplicht geldt, is verplicht tot geheimhouding daarvan, behoudens voor zover enig wettelijk voorschrift hem tot bekendmaking verplicht of uit zijn taak bij uitvoering van deze eilandsverordening de noodzaak tot bekendmaking voortvloeit.

Deze eilandsverordening treedt in werking met ingang van de dag na afkondiging.

Deze eilandsverordening kan worden aangehaald als: Eilandsverordening rampenbestrijding Bonaire.