CVDR90586_1Huisvestingsverordening gemeente Opmeer 2010nlregelingOpmeer2017-06-20OpmeerKoggenlanderHuisvestingsverordening gemeente Opmeer 2010gemeentewet, artikel 149huisvestingswet, artikel 2gemeenteraadvolkshuisvesting en woningbouw2010-12-16De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2011-01-132012-01-01nieuwe regelingrvs11.40 d.d. 02-11-2010huisvestingsverordeningGeen.Geen.
HUISVESTINGSVERORDENING GEMEENTE OPMEER 2010
De Raad van de gemeente Opmeer;gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 2
november 2010;gelet op artikel 149 van de Gemeentewet en artikel 2 van de
Huisvestingswet;B E S L U I T :vast te stellen de verordening, houdende regels omtrent de verdeling van
woonruimte11Algemene bepalingen1Begripsbepalingen1In deze verordening wordt verstaan onder:
besluit: het Huisvestingsbesluit;
corporatie: toegelaten instelling als bedoeld in artikel 70
van de Woningwet of een gemeentelijk woningbedrijf;
economische binding: het daaromtrent in artikel 1, lid 1,
sub l, van de Wet bepaalde, waarbij onder het duurzaam
verrichten van arbeid wordt verstaan dat er een
arbeidsovereenkomst moet zijn aangegaan van minimaal 1 jaar,
dan wel indien een tijdelijke arbeidsovereenkomst van
minimaal 6 maanden is gesloten, de werkgever schriftelijk
heeft verklaard dat de overeenkomst bij normaal functioneren
van de werknemer zal worden verlengd met opnieuw minimaal 6
maanden of worden omgezet in een vaste
arbeidsovereenkomst;
eigenaar: het daaromtrent in artikel 1, lid 2, van de Wet
bepaalde;
gebruiksoppervlakte: het totaal van de tussen omsluitende
wanden gelegen vloeroppervlakte van de ruimten in een
woonruimte;
huishouden: een alleenstaande, dan wel twee of meer personen
die een duurzame gemeenschappelijke huishouding voeren of
willen gaan voeren;
huurprijs: het daaromtrent in artikel 1, sub 1, sub j, van
de Wet bepaalde:
huurprijsgrens: de aftoppingsgrenzen zoals bedoeld in
artikel 20, lid 2, van de Wet op de huurtoeslag;
huurwoning: een woonruimte waarvoor de gebruiker een
vergoeding is verschuldigd, of ten aanzien waarvan de
gebruiker een huurovereenkomst is aangegaan;
inkomen: het norminkomen zoals bedoeld in artikel 14, lid 1
van de Wet op de huurtoeslag;
inschrijfduur: de onafgebroken periode dat een
woningzoekende van tenminste 18 jaar bij een verhuurder
staat ingeschreven voor een voor verhuur beschikbaar komende
woning;
klachtencommissie: de commissie als bedoeld in artikel 4,
lid 2, van de Wet;
leegstaan: het daaromtrent in artikel 1, lid 1, sub i, van
de Wet bepaalde;
maatschappelijke binding: het daaromtrent in artikel 1, lid
1, sub m, van de Wet bepaalde;
onzelfstandige woonruimte: woonruimte, niet zijnde
woonruimte bestemd voor inwoning, welke geen eigen toegang
heeft en welke niet door een huishouden kan worden bewoond,
zonder afhankelijk te zijn van wezenlijke voorzieningen
buiten die woning;
omzetting: het wijzigen van een zelfstandige woonruimte in
een onzelfstandige woonruimte;
publicatie woningaanbod: het periodiek openbaar gemaakt of
aan woningzoekenden toegezonden aanbod van voor verhuur
beschikbaar komende woonruimte, waarop elke woningzoekende
of de woningzoekende waaraan het aanbod is toegezonden op
eigen initiatief kan reageren;
regio: de gemeenten die zijn gelegen in het gebied van het
voormalige Samenwerkingsorgaan Westfriesland;
standplaats: een standplaats als bedoeld in artikel 1, lid
1, sub h, van de Woningwet;
starter: een huishouden dat na verhuizing, hoofdbewoner
wordt en nieuw gevormd is, zoals iemand die voor het eerst
zelfstandig gaat wonen of na een relatieverbreking;
urgentiecommissie: de door burgemeester en wethouders aan te
wijzen commissie die burgemeester en wethouders adviseert
ter zake van artikel 9;
wet: de Huisvestingswet;
woonduur: de onafgebroken periode gedurende welke een
woningzoekende de huidige in de regio gelegen huurwoning
zelfstandig bewoont en op dat adres ingeschreven staat in de
Gemeentelijke Basis Administratie (GBA);
woonruimte: het daaromtrent in artikel 1, lid 1, sub b, van
de Wet bepaalde;
woonwagen: als bedoeld in artikel 1, lid 1, sub e, van de
Woningwet;
zelfstandige woonruimte: woonruimte als bedoeld in artikel
30, lid 2, van de Wet.
2Verdeling van huurwoningen2Huurprijsgrens21Het bepaalde in dit hoofdstuk is uitsluitend van toepassing op
woonruimten in eigendom van een corporatie met een huurprijs
beneden de huurprijsgrens.2Burgemeester en wethouders kunnen bepalen dat de toepassing van
deze verordening mede van toepassing is op verhuurders van
huurwoningen, niet zijnde een corporatie, met een huurprijs
beneden de huurprijsgrens.3In afwijking van het bepaalde in artikel 2 is het bepaalde in dit
hoofdstuk niet van toepassing op:
woonruimten, bestemd voor inwoning, als bedoeld in artikel
6, lid 1, van de Wet;
zorg- en aanleunwoningen, die als zodanig zijn aangemerkt
door burgemeester en wethouders, waarvoor de toewijzing via
een indicatie van de indicatiecommissie als bedoeld in
artikel 9a van de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten
geschiedt;
door burgemeester en wethouders in overleg met de corporatie
aan te wijzen vormen van woon- of leefgemeenschap;
onzelfstandige woonruimten;
ligplaatsen voor een woonschip;
standplaatsen voor een woonwagen.
3Huisvestingsovereenkomst41Burgemeester en wethouders kunnen met de in hun gemeente
werkzame corporatie(s) een overeenkomst afsluiten als bedoeld in
artikel 4, lid 1, van de Wet.2Indien burgemeester en wethouders gebruik maken van het bepaalde
in lid 1 wordt een klachtencommissie ingesteld met inachtneming
van het bepaalde in artikel 4, lid 2, van de Wet.4Lokaal maatwerk51Op lokaal niveau kan de woonruimteverdeling nadere invulling
krijgen. Het lokaal maatwerk is aanvullend op de regels van deze
Verordening.2Afspraken in het kader van lid 1 worden vastgelegd op basis van
de in de in artikel 4, lid 1, bedoelde overeenkomst(en);3Burgemeester en wethouders kunnen in overleg met de corporatie,
als onderdeel van lokaal maatwerk als bedoeld in lid 1,
voorschriften in de overeenkomst opnemen over:
de grootte van het huishouden in relatie tot de grootte
van de woonruimte;
het inkomen van het huishouden in relatie tot de
huurprijs van de woning.
5Systeem woonruimteverdeling61De corporatie dient bij de toewijzing van vrijkomende woonruimte
het toewijzingssysteem te hanteren zoals dat geldt ten tijde van
de inwerkingtreding van deze verordening. Een nieuw
woningtoewijzingsysteem dient na regionaal overleg door
burgemeester en wethouders te worden vastgesteld;2De opgebouwde inschrijfduur wordt door corporaties overgenomen
die hetzelfde toewijzingssysteem hanteren;3De opgebouwde inschrijfduur vervalt op het moment dat een
woningzoekende voor onbepaalde tijd een aangeboden woonruimte
heeft aanvaard dan wel een toegewezen woonruimte als bedoeld in
artikel 9, lid 6 sub d aangeboden heeft gekregen.4Indien op basis van artikel 7, of de nadere uitwerking daarvan,
sprake is van een voor de woningzoekende passende woonruimte,
wordt de vrijkomende woonruimte aangeboden aan degene met de
langste inschrijfduur.71De corporatie dient haar voor verhuur vrijkomende woonruimte
door publicatie of toezending aan woningzoekenden aan te bieden
onder vermelding van in ieder geval:a. het adres van de
woonruimte;b. het woningtype;c. de huurprijs van de
woonruimte;d. de voorwaarden waaraan woningzoekenden moeten
voldoen om voor toewijzing van de woonruimte in aanmerking te
komen;e. de wijze waarop en de termijn waarbinnen
woningzoekenden op het gepubliceerd woningaanbod kunnen
reageren;f. de eigenaar of verhuurder van de woonruimte;2De voorwaarden bedoeld in lid 1, sub d, behoeven vooraf
instemming van burgemeester en wethouders.3a. Door of namens burgemeester en wethouders wordt zorg gedragen
voor het aanleggen en bijhouden van een register van
woningzoekenden ; b. voor zover dat verplicht is gesteld dient
de inschrijving of registratie jaarlijks te worden verlengd; c.
voor de inschrijving of de jaarlijkse verlenging worden geen
kosten in rekening gebracht.4In afwijking van het bepaalde in artikel 6, lid 3 blijft de
inschrijfduur in stand voor zover het betreft personen die een
huurwoning in de regio leeg en voor verhuur beschikbaar
achterlaten en waarvan de huidige huur is gelegen beneden de op
basis van Wet op de huurtoeslag vastgestelde maximale huurgrens
voor personen beneden de 23 jaar en de zijn gelabeld als
jongerenwoning en waarvan de huur van de aangeboden woning boven
de op basis van de Wet op de huurtoeslag vastgestelde maximale
huurgrens voor personen beneden de 23 jaar is gelegen;5Burgemeester en wethouders kunnen op verzoek van de corporatie,
een afwijking toestaan van het bepaalde in lid 1 tot en met 3,
indien aannemelijk wordt gemaakt dat toewijzing van woonruimte
plaatsvindt met inachtneming van het bepaalde in de
huisvestingsovereenkomst, zoals bedoeld in artikel 4.6Urgentie8De gemeenteraad stelt een regionaal werkzame onafhankelijke
urgentiecommissie in die burgemeester en wethouders bindend advies
uitbrengt omtrent de urgentie van de woningzoekende.91De woningzoekende kan een aanvraag indienen tot het verlenen van
urgentie bij de toewijzing van passende woonruimte.2De aanvraag zoals bedoeld in lid 1 wordt ingediend bij de
corporatie en gericht aan burgemeester en wethouders.3Het verlenen van urgentie als bedoeld in lid 1 houdt in het
verlenen van een extra inschrijfduur van vier jaar.4Urgentie kan worden verleend aan woningzoekenden die voldoen aan
de volgende criteria:a. medisch: medisch geïndiceerden zijn
woningzoekenden die in verband met medische omstandigheden
permanent ernstige hinder, belemmering of verslechtering
ondervinden in hun woonsituatie. Er kan alleen een beroep worden
gedaan op deze omstandigheid indien bij de aanvraag een
verklaring wordt overgelegd van een professionele medische,
psychiatrische en/of sociale hulpverleningsinstantie, zo nodig
aangevuld met een advies van een onafhankelijke instantie die is
gespecialiseerd in sociaal-medische advisering;b. sociaal:
sociaal geïndiceerden zijn woningzoekenden die in verband met
sociale of psychische omstandigheden ernstige hinder,
belemmering of verslechtering ondervinden in hun huidige
woonsituatie. Onder sociaal geïndiceerden vallen ook
woningzoekenden met ernstige relationele problemen met buren of
buurt, waardoor sprake is van een acuut woonprobleem, waarbij de
woningzoekenden alles in het werk hebben gesteld de situatie
weer leefbaar te maken. Indien een beroep wordt gedaan op deze
omstandigheid dient dit te worden onderbouwd door gegevens van
justitie en/of politie en/of met gegevens van een professionele
sociale hulpverleningsinstantie en indien gewenst een advies van
de corporatie;c. economisch en maatschappelijk: economisch en
maatschappelijk geïndiceerden zijn woningzoekenden die
beschikken over een economische of maatschappelijke binding. Van
een dergelijke omstandigheid kan sprake zijn indien door het
aanvaarden van een werkkring in de regio de woon-werkafstand een
reistijd van meer dan 4 uur per dag met het openbaar vervoer
betekent;d. echtscheiding/verbreken samenleving: zijn
woningzoekenden die van echt scheiden of hun samenwoning
verbreken. Urgentie op deze grond kan uitsluitend aan één
gewezen partner worden verleend en uitsluitend, indien de
woningzoekende op grond van de Wet of een rechterlijke uitspraak
geheel of in overwegende mate met de zorg voor zijn minderjarige
kind(eren) is of wordt belast, dan wel ingeval sprake is van
co-ouderschap de ouder waarbij het kind op grond van de
Gemeentelijke Basisadministratie staat ingeschreven en er
aantoonbaar een poging is gedaan om het huur/kooprecht van de
huidige woning te behouden en dit niet is geslaagd;e.
financieel: financieel geïndiceerden zijn woningzoekenden die
buiten hun schuld te maken hebben met een grote
inkomensachteruitgang door acute en/of onvoorziene
omstandigheden waardoor de huidige woonruimte niet langer
betaalbaar is;5Urgentie kan uitsluitend worden verleend aan woningzoekenden die
ingezetenen zijn, dan wel beschikken over een economische of
maatschappelijke binding, dan wel in de positie verkeren als
bedoeld in artikel 13c, lid 1, van de Wet en over de Nederlandse
nationaliteit beschikken, dan wel behoren tot de groep
mishandelde vrouwen in opvanghuizen zoals bedoeld in de
circulaire van de Minister van WWI, nummer MG 2008-5, dan wel in
het bezit zijn van een geldige verblijfstitel in Nederland en
buiten hun schuld in een dusdanige situatie verkeren dat zij op
korte termijn andere woonruimte behoeven en naar verwachting
niet binnen die termijn andere woonruimte zullen krijgen en hun
betreffende situatie niet op andere wijze kunnen oplossen.6a. De in lid 3 bedoelde urgentie geldt voor een termijn van vier
maanden ingaande op de dag volgend op de datum waarop de
beschikking tot het toekennen van urgentie is verzonden;b.
degene aan wie een urgentie is verleend is verplicht om
gedurende de onder a. genoemde termijn in elke opeenvolgende
periode van veertien dagen ten minste op drie passende en via
het toewijzingssysteem aangeboden woningen te reageren, met dien
verstande dat van voldoende passend aanbod sprake is;c. onder
een passende woning zoals bedoeld onder sub. b wordt verstaan
een zelfstandige woonruimte met een aantal kamers dat in
verhouding staat tot de grootte van het huishouden, waarbij
vanaf een drie-persoonshuishouden de volgende tabel van
toepassing is:
3 personen: minimaal 2 kamers
4- of 5 personen: minimaal 3 kamer
grotere huishoudens: minimaal 4 kamers
en waarvan de huurprijs in verhouding staat tot het
verzamelinkomen van degene aan wie urgentie is verleend zoals is
vastgelegd in de basis huurtabel op grond van de Wet op de
huurtoeslag;d. indien de woningzoekende met een urgentie zoals
bedoeld in lid 3, niet binnen de vastgestelde termijn van vier
maanden woonruimte heeft gevonden, wordt binnen een tweede
termijn van vier maanden eenmalig een passende woonruimte
aangeboden. Deze laatstgenoemde termijn kan worden verlengd met
nogmaals een termijn van vier maanden indien geen passend aanbod
beschikbaar is gekomen;e. bij de woningaanbieding zoals bedoeld
onder sub d wordt geen rekening gehouden met specifieke
woonwensen zoals wijkvoorkeur en woningtype;f. indien het
woningaanbod zoals bedoeld onder sub d wordt geweigerd vervalt
de op basis van het derde lid toegekende urgentie.101Burgemeester en wethouders beslissen op de in artikel 9, lid 2,
bedoelde aanvraag binnen 8 weken na ontvangst van de aanvraag en
de daarbij over te leggen bescheiden en brengen de beslissing
ter kennis van de aanvrager;2Burgemeester en wethouders kunnen de beslissing als bedoeld in
lid 1 voor ten hoogste 4 weken verdagen. Van de verdaging wordt
schriftelijk mededeling gedaan aan de aanvrager.111Burgemeester en wethouders trekken een urgentieverklaring in,
indien: a. aan de vereisten voor het verkrijgen van een urgentie
niet meer wordt voldaan; b. de urgentie is verstrekt op grond
van gegevens waarvan de houder van de urgentie wist of
redelijkerwijs kon vermoeden dat zij onjuist of onvolledig
waren; c. de houder van de urgentie daarom verzoekt.2De urgentieverklaring vervalt automatisch indien de houder van
de urgentie na de afgifte van de urgentie zelfstandige
woonruimte voor onbepaalde tijd in gebruik heeft genomen.3De urgentieverklaring vervalt automatisch indien de houder van
de urgentie niet heeft voldaan aan het bepaalde in artikel 9,
lid 6, sub b.4De urgentieverklaring vervalt indien de termijn waarvoor zij is
verstrekt is verstreken.3Bijzondere woonvormen8Standplaatsen voor woonwagens en
huurwoonwagens121Het is verboden zonder toestemming van burgemeester en
wethouders een standplaats in gebruik te nemen.2De toewijzing van een standplaats en/of woonwagen geschiedt
volgens de regels zoals bedoeld in artikel 7.3Ter uitvoering van het bepaalde in artikel 2 van de Wet hebben
genieten woningzoekenden, in afwijking van het op grond van
artikel 6 van toepassing zijnde toewijzingssysteem, die op het
moment van inschrijving als woningzoekende legaal in een
woonwagen wonen of gewoond hebben, voorrang boven andere
woningzoekenden.4Klachten9Klachtencommissie131Indien een gemeente een of meer overeenkomsten sluit, als
bedoeld in artikel 4, lid 1 van de Wet jo artikel 4, lid 2 van
deze verordening, stelt de gemeenteraad een regionale werkzame
klachtencommissie in, waar woningzoekenden een klacht kunnen
indienen met betrekking tot het uitbrengen van een afwijzend
advies door de regionale urgentiecommissie zoals bedoeld in
artikel 8, het (niet) inschrijven als woningzoekende bij de
gemeente respectievelijk de eigenaar van woonruimte en
woonwagenstandplaatsen, het (niet) toewijzen van een woning door
de gemeente respectievelijk de corporatie en de behandeling door
de gemeente respectievelijk de eigenaar van woonruimte in het
algemeen, voor zover deze behandeling betrekking heeft op de
uitvoering van de op basis van artikel 4 afgesloten
overeenkomst.2De commissie verricht haar taak onafhankelijk van de gemeente en
de eigenaren van woonruimte(n). Indien de eigenaar van
woonruimte(n) handelt op basis van een overeenkomst als bedoeld
in het eerste lid doet de klachtencommissie een bindende
uitspraak. Indien andere zaken aan de commissie worden
voorgelegd, strekt de uitspraak van de commissie burgemeester en
wethouders tot advies.3De samenstelling, procedure van benoeming en werkwijze van de
commissie wordt bij apart besluit door de gemeenteraad
geregeld.5Overgangs-, straf-, slot- en overige
bepalingen10Overleg bij wijziging14Bij de voorbereiding van een besluit tot wijziging van deze
verordening plegen burgemeester en wethouders overleg met de
ingevolge de Woningwet toegelaten instellingen en met andere
daarvoor in aanmerking komende organisaties die binnen de gemeente
op het gebied van de woonruimteverdeling werkzaam zijn.11Handhaving en strafbepaling15Overtreding van het bepaalde in artikel 12, lid 1 wordt gestraft met
hechtenis van ten hoogste vier maanden of geldboete van de derde
categorie, zoals bedoeld in artikel 23, lid 4 van het Wetboek van
Strafrecht.161Met het toezicht op de naleving van het bij of krachtens deze
verordening bepaalde zijn belast de daartoe door burgemeester en
wethouders aangewezen ambtenaren.2Met de opsporing van de bij artikel 15 strafbaar gestelde feiten
zijn, behalve de in artikel 141 van het Wetboek van
Strafvordering, de in artikel 75 van de Wet aangewezen
ambtenaren belast voor zover zij tevens buitengewoon ambtenaar
zijn.3De in lid 1 genoemde ambtenaren hebben de bevoegdheden als
genoemd in artikel 77 van de Wet.12Overgangsbepaling171De op grond van de Huisvestingsverordening gemeente Opmeer 2002
dan wel op grond van de Huisvestingsverordening gemeente Opmeer
2007 opgebouwde woonduur blijft in stand tot en met 31 december
2011;2De op grond van de Huisvestingsverordening gemeente Opmeer 2002,
aan woningzoekenden die niet in aanmerking komen voor de
woonduurregeling, toegekende extra inschrijfduur van 7 jaar
blijft in stand tot en met 31 december 2011;3Woningzoekenden zoals bedoeld in lid 1 en 2 dienen voor 1
januari 2011 gebruik te maken van de woonduur dan wel de 7 jaren
extra inschrijfduur, hebben zij dit niet gedaan dan vervalt deze
woonduur dan wel 7 jaren inschrijfduur onherroepelijk en zijn
met ingang van 1 januari 2012 voor alle woningzoekenden de
regels van toepassing zoals opgenomen in deze verordening.13Slotbepalingen181Burgemeester en wethouders zijn bevoegd in gevallen waarin de
toepassing van deze verordening naar hun oordeel tot een
bijzondere hardheid leidt ten gunste van de aanvrager af te
wijken van deze verordening.2Het gestelde in het eerste lid is eveneens van toepassing indien
op grond van artikel 4 van de Wet de uitvoering van de
paragrafen 5 en 6 is overgedragen aan eigenaren van woonruimte
en/of standplaatsen.191In de gevallen waarin deze verordening niet voorziet beslissen
burgemeester en wethouders, waarbij een rechtvaardige verdeling
van de schaarse woonruimte richtinggevend is.2Burgemeester en wethouders kunnen van het bepaalde in deze
verordening afwijken of afwijking daarvan toestaan ten behoeve
van experimenten die in het belang zijn van de
volkshuisvesting.20Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de uitoefening van
bevoegdheden krachtens de paragrafen 5 en 6 van deze verordening te
mandateren aan eigenaren van woonruimte en/of standplaatsen.21Deze verordening kan worden aangehaald als Huisvestingsverordening
gemeente Opmeer 2010.221Deze verordening treedt in werking op de dag van de openbare
bekendmaking.2Op de datum van inwerkingtreding vervalt de
Huisvestingsverordening gemeente Opmeer 2007.Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 16 december 2010.mevrouw M.C.G.M. De Vree-Bekker de heer G.J.A.M. Nijpelsgriffier
gemeenteraad Opmeer voorzitter gemeenteraad Opmeer