Organisatie | Valkenburg aan de Geul |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Subsidieverordening mergelfonds |
Citeertitel | Subsidieverordening mergelfonds |
Vastgesteld door | gemeenteraad |
Onderwerp | volkshuisvesting en woningbouw |
Eigen onderwerp |
Geen
artikel 149 gemeentewet
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
23-02-2011 | Onbekend | 14-02-2011 Heuvelland Aktueel 23 februari 2011 | Onbekend |
De raad van de gemeente Valkenbrug aan de Geul;
Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 14 december 2010;
Indien meer dan de helft van de werkzaamheden wordt verricht door de eigenaar-bewoner casu quo de huurder, anders dan in de uitoefening van zijn bedrijf, al dan niet met hulp van anderen, zonder dat bij de hulp sprake is van uitoefening van een bedrijf, wordt de bijdrage met 55% verminderd.
de naam en het adres van de aannemer.
3.Een aanvraag als bedoeld in het eerste lid wordt door burgemeester en wethouders niet in behandeling genomen waneer deze niet voldoet aan het gestelde in de leden 1 en 2. In dat geval stelen burgemeester en wethouders de aanvrager in de gelegenheid om de aanvraag binnen twee weken aan te vullen of te verbeteren.
Burgemeester en wethouders verklaren de indiener van een aanvraag niet-ontvankelijk wanneer de in lid 3 genoemde termijn is verstreken zonder dat de aanvraag is aangevuld of verbeterd. Van een besluit tot niet ontvankelijk verklaring zenden burgemeester en wethouders zo spoedig mogelijk een afschrift aan de aanvrager.
Deze verordening kan worden aangehaald als “Subsidieverordening Mergelfonds”.
De verordening treedt in werking met ingang van de dag waarop deze verordening wordt afgekondigd.
Aldus besloten in de openbare vergadering van 14 februari 2011.
TOELICHTING op de “Subsidieverordening Mergelfonds”
Om de toepassing van mergel als streekeigen materiaal bij bouwactiviteiten te stimuleren is een aantal jaren als onderdeel van de aan de gemeente toegekende zogeheten “sleutelbijdrage”uit het Provinciaal Stads- en Dorpsvernieuwingsfonds een bedrag afgesplitst voor de vorming van het zogeheten “Mergelfonds”. Van deze bijdrage-regeling is maximaal gebruik gemaakt.
De bezuinigingen op het Rijksbudget voor stads- en dorpsvernieuwingsaktiviteiten in de jaren ’90 van de vorige eeuw hebben geleid tot aanzienlijk lagere bijdrage aan de provincie. Om die reden heeft het provinciaal bestuur moeten besluiten om af te zien van versleuteling van het Provinciaal Stads- en Dorpsvernieuwingsfonds naar de gemeenten. Bijdragen uit het provinciaal fonds konden alleen nog maar worden verkregen op basis van een stadsvernieuwingsplan.
Dat goed voorbeeld doet volgen blijkt uit het feit, dat bij de inwoners nog steeds volop belangstelling bestaat om te kiezen voor het toepassen van de toch wel duurdere materiaalsoorten mergel. Het is dan ook van belang dat de gemeente hierin een actieve rol speelt in de vorm van het onder voorwaarden toekennen van een financiële bijdrage.
Dit is opgenomen om de toekenning van financiële bijdragen zo doelmatig mogelijk te laten zijn.
Deze bepaling dient er voor overschrijdingen van het door de raad beschikbaar gestelde bedrag te voorkomen en daarmee burgemeester en wethouders een weigeringsgrond te verstrekken.
Deze bepaling houdt in dat de volgorde van afhandeling van aanvragen de datum van registratie bij de gemeente maatstaf is.
Deze bepalingen houden in dat aanvragen die om financiële redenen worden afgewezen een daarop volgend jaar opnieuw kunnen worden ingediend wanneer middelen beschikbaar zijn. In de volgorde van afhandeling genieten deze aanvragen voorrang.
De bedoelde afwijkingen kunnen zowel ten voordele als ten nadele van de aanvrager strekken. Een voorbeeld van de laatste mogelijkheid is de situatie waarin iemand met een goed verzekerd gedeeltelijk afgebrand object een beroep doet op de subsidieregeling. In dat geval moet een bijdrage kunnen worden geweigerd. Het horen van de commissie financiën en stedelijke ontwikkeling en beheer is een extra waarborg voor een zorgvuldige belangen afweging.
Vooral bij restauratie werkzaamheden blijkt bij een nadere inspectie van de bestaande gevel tijdens de uitvoering soms dat er meer mergel vervangen moet worden dan vooraf kon worden ingeschat. Ook het toekennen van een bijdrage als al gestart is met de werkzaamheden behoord tot de mogelijkheden omdat in de praktijk vaak blijkt dat op dat moment nog dezelfde beoordeling van de aanvraag plaats kan vinden als bij een aanvraag voorafgaand aan de werkzaamheden.
Dit lid is toegevoegd om een bijstelling van de bijdrage ineens naar boven of een toekenning nadat er al gestart is met de bouw pas in te willigen als daarvoor in het budgetjaar van de aanvraag nog voldoende middelen beschikbaar zijn en na uitbetaling van de overige in dat jaar toegekende bijdragen.
Dit artikel is een uitwerking van artikel 1, lid 1 van de subsidieverordening en specificeert voor welke activiteiten subsidie kan worden verleend.
Dit artikel heeft betrekking op het uitvoeren van de werkzaamheden in eigen beheer. In dat geval wordt enkel een bijdrage verstrekt in de materiaalkosten.
Met deze bepaling wordt beoogd te voorkomen dat toegekende bijdragen aan subsidie onnodig lang blijven liggen. In voorkomende gevallen kunnen burgemeester en wethouders echter gebruik maken van de hen in het tweede lid toegekende afwijkingsbevoegdheid.
De termijn van 2 maanden is verlengd naar 6 maanden aangezien in de winter van oktober t/m maart buiten niet met mergel gewerkt kan worden en een termijn van 2 maanden derhalve te kort is.
Met de bepaling wordt beoogd te voorkomen dat bijdragen moeten worden toegekend voor het zeer beperkt toepassen of vervangen van mergel.
Deze bepaling impliceert dat een aanvrager niet met de werkzaamheden kan beginnen voordat de bij een aanvraag behorende bescheiden zijn gecontroleerd en akkoord bevonden. Het is nimmer zo dat het feit, dat al met de werkzaamheden is gestart een op zich zelf staand recht op subsidie in het leven kan roepen.
De bijdrage ineens wordt bepaald op basis van de meerprijs van het metselen met mergel ten opzichte van een meer conventioneel bouwmateriaal zoals baksteen. Om in aanmerking te komen voor dit maximale subsidie bedrag van € 2268,90 zoals opgenomen in de versie van de verordening uit 1995 moet tenminste een oppervlakte van 15 m2 mergel gemetseld worden. Dat is ongeveer gelijk aan 15% van het geveloppervlakte van een doorsnee 2 onder 1 kap woning. De subsidie regeling is bij grotere bouwprojecten een stuk minder aantrekkelijk terwijl dat de projecten zijn die ruimtelijk en stedenbouwkundig gezien juist het meest in het oog springen. Als voorbeeld is een project in de Neerhem te noemen waar ca. 100 m2 mergel werd verwerkt. Daarnaast zijn de prijzen voor bouwen de afgelopen 15 jaar ca. 35% gestegen. Om de stimulerende werking van de subsidie regeling in tact te houden en zelf iets te vergroten is het maximale subsidiebedrag aangepast naar € 4.000,-. De jaarlijkse reservering van € 22.689,- in de begroting voor de dekking van de subsidie kan gelijk blijven. Er blijft jaarlijks namelijk een steeds een deel onbenut (gemiddeld ca. €10.000). Door de verhoging van de maximale bijdrage ineens zullen in de toekomst de in de begroting gereserveerde middelen optimaal benut worden.
Onder een “object” wordt verstaan: Elk gebouw of bouwwerk op een perceel dat vrij staat van de overige gebouwen of bouwwerken op datzelfde kadastrale perceel. Waarbij een incidentele onderlinge koppeling met een oppervlakte kleiner dan 1 m2 buiten beschouwing gelaten wordt. Deze omschrijving is opgenomen om te voorkomen dat appartementen in één gebouw gezien worden als verschillende objecten waardoor het subsidiebedrag in verhouding tot een normale woning onevenredig hoog wordt. Een appartementengebouw met 7 woningen op 1 perceel wordt dus als één object gezien in deze verordening. Een aanvrager kan bij een woning met een van de woning vrijstaande garage en een tuinmuur echter subsidie aanvragen voor 3 objecten. Ook als de tuinmuur aan één of twee zijden verbonden is met de woning of de garage maar deze verbinding een kleiner oppervlakte heeft dan 1 m2 is er nog sprake van objecten. Ook de garage mag de woning deels raken, maar als één (volledige) gevel van de garage vast gebouwd is aan de woning en dit oppervlakte derhalve meestal groter is dan 1 m2 worden de garage en de woning als één object gezien in deze verordening
Deze bepaling bevat een uitwerking van de wijze waarop de in het eerste lid genoemde bijdrage wordt vastgesteld.
Deze bepalingen geven aan op welke wijze een aanvraag moet worden ingediend en welke gegevens daarbij moeten worden overlegd.
Deze bepaling bevat een “in gelegenheid stelling” als bedoeld in de Algemene Wet Bestuursrecht om alsnog ontbrekende gegevens en/of onjuiste gegevens aan te vullen of te verbeteren.