DE RAAD VAN DE GEMEENTE DONGEN;
Gelezen het voorstel van het presidium d.d. 13 januari 2011;
Gelet op:
De gemeentewet artikel 149,
De motie van de gemeenteraad Dongen over de Referendumverordening (d.d. 10
december 2009)
De model referendumverordening van de Vereniging Nederlandse Gemeenten
b e s l u i t :
De Referendumverordening Gemeente Dongen 2011 vast te stellen.
Artikel 1. Begripsbepalingen
In deze verordening wordt verstaan onder:
- a.
concept raadsbesluit: een aan de raad voorgelegd besluit dat op de
agenda van de raadsvergadering is opgenomen;
- b.
referendum: stemming waarbij de kiesgerechtigden zich uitspreken
over een concept raadsbesluit;
- c.
kiesgerechtigden: diegenen die stemrecht hebben voor de verkiezing
van de leden van de raad.
Artikel 2. Referendabele besluiten
Concept raadsbesluiten kunnen onderwerp van een referendum zijn, met
uitzondering van besluiten:
- a.
over individuele kwesties, zoals benoemingen, ontslagen,
schorsingen, kwijtscheldingen en schenkingen;
- b.
over de hoogte van geldelijke voorzieningen voor ambtsdragers,
gewezen ambtsdragers en hun nabestaanden;
- c.
de vaststelling, wijziging of intrekking van de
arbeidsvoorwaardenregeling en daaruit voortvloeiende besluiten met
betrekking tot de griffier en de medewerkers van de griffie;
- d.
over de vaststelling van de gemeentelijke begroting en de
rekening;
- e.
over de vaststelling van gemeentelijke tarieven en belastingen;
- f.
over het voor kennisgeving aannemen van notities en rapporten;
- g.
in het kader van deze verordening;
- h.
ter uitvoering van een besluit van een hoger bestuursorgaan of de
wetgever waaromtrent de raad geen beleidsvrijheid heeft;
- i.
die naar het oordeel van de raad hun grondslag vinden in een eerder
genomen besluit waarover een referendum is gehouden of kon worden
gehouden; of
- j.
waarvan de raad van mening is dat andere dringende redenen
aanleiding zijn om geen referendum te houden.
Artikel 3. Samenstelling referendumcommissie
De raad stelt een onafhankelijke referendumcommissie in en benoemt en
ontslaat haar leden.
De referendumcommissie bestaat uit vijf leden en kiest uit haar midden een
voorzitter.
Voor de besluitvorming is een quorum vereist van drie leden. Bij het staken
van stemmen is de stem van de voorzitter doorslaggevend. De commissie wordt
ondersteund door de griffier of een door de griffier aan te wijzen
medewerker van de griffie. De voorzitter en de leden van de commissie kunnen
geen deel uitmaken van of werkzaam zijn onder verantwoordelijkheid van het
bestuursorgaan. De leden worden benoemd voor een periode van vier jaar.
Aftredende leden kunnen worden herbenoemd. De leden kunnen te allen tijde
ontslag nemen. Zij die aftreden of ontslag hebben genomen blijven hun
functie waarnemen totdat in hun opvolging is voorzien.
Artikel 4. Taken referendumcommissie
- 1.
De commissie heeft tot taak:
- a.
de raad te adviseren over de toepassing van artikel 2;
- b.
de raad een voorstel te doen voorde vraagstelling van een
referendum;
- c.
toezicht te houden op de uitvoering van de verordening en de
organisatie van het referendum;
- d.
toezicht te houden op de objectiviteit van de door de gemeente
te verstrekken voorlichting;
- e.
de raad te adviseren over de verdeling van het subsidieplafond
bedoeld in artikel 9, tweede lid;en
- f.
de raad te adviseren over de evaluatie van gehouden referenda en
van voorstellen en verzoeken die niet tot een referendum hebben
geleid.
- 2.
De commissie adviseert voorts gevraagd en ongevraagd over aanpassingen
van deze verordening, over de bij referenda en referendumverzoeken te
volgen procedure en over alle overige zaken die het referendum
betreffen.
- 3.
De adviezen van de commissie zijn openbaar.
Artikel 5. Inleidend verzoek
- 1.
Een inleidend verzoek om een referendum te houden wordt uiterlijk één
week voor de plenaire behandeling van het concept raadsbesluit bij de
raad ingediend. Het verzoek is voorzien van een dagtekening en vermeldt
om welk concept besluit het gaat.
- 2.
Het verzoek wordt ondersteund door ten minste 250 handtekeningen van
kiesgerechtigden. Elke handtekening gaat vergezeld van een daarbij
behorende naam, adres, woonplaats en geboortedatum.
- 3.
De in het tweede lid bedoelde ondersteuningsverklaringen worden
geplaatst op een daartoe door het college verstrekt standaard formulier,
dat ter ondertekening op het gemeentehuis ligt. Bij het plaatsen van een
handtekening op een lijst dient de kiesgerechtigde zich te legitimeren
met een geldig identiteitsbewijs.
- 4.
Indien het verzoek voldoet aan het bepaalde in de voorgaande leden,
beslist de raad, met in achtneming van artikel 2, of het verzoek tot het
houden van een referendum wordt ingewilligd.
- 5.
Als het verzoek wordt ingewilligd, wordt het concept raadsbesluit waarop
het referendumverzoek betrekking heeft in de vergadering van de raad
plenair behandeld.
- 6.
De stemming over het concept raadsbesluit, zoals dat luidt na verwerking
van de aanvaarde amendementen, wordt aangehouden tot de eerstvolgende
vergadering na de dag waarop het referendum wordt gehouden, tenzij
eerder negatief over de ontvankelijkheid van het referendumverzoek wordt
beslist.
Artikel 6. Definitief verzoek
- 1.
Kiesgerechtigden dienen binnen zes weken na de dag dat de raad het
besluit bedoeld in artikel 5, vierde lid, heeft genomen, een definitief
verzoek om een referendum te houden in.
- 2.
Dit verzoek wordt ondersteund door ten minste 750 handtekeningen van
kiesgerechtigden.
- 3.
Artikel 5, tweede lid, tweede volzin en artikel 5 derde lid, zijn van
toepassing.
- 4.
Als het verzoek voldoet aan het bepaalde in de voorgaande leden neemt de
raad een besluit over het houden van het referendum.
Artikel 7. Datum
De raad stelt tegelijk met het besluit om een referendum te houden, of zo
spoedig mogelijk daarna, gehoord het college, de dag vast waarop het
referendum wordt gehouden.
Artikel 8. Vraagstelling
Tenzij de raad anders besluit wordt bij het referendum aan de
kiesgerechtigden de vraag voorgelegd of zij vóór of tegen het concept
raadsbesluit zijn.
Artikel 9. Kosten van een referendum
In geval van een referendum worden de kosten van het houden van een
referendum ten laste gebracht van de post onvoorzien incidenteel.
Artikel 10. Uitvoering
Het college is belast met de organisatie en uitvoering van het
referendum.
Artikel 11. Procedure stemming
De bepalingen van de Kieswet en het Kiesbesluit zijn op de gang van zaken
bij het referendum van overeenkomstige toepassing.
Artikel 12. Geldigheid van de uitslag
- 1.
Het referendum is geldig, indien het aantal geldig uitgebrachte stemmen
meer bedraagt dan 30% van het aantal kiesgerechtigden.
- 2.
De uitslag van het referendum wordt berekend op basis van de gewone
meerderheid van het totale aantal uitgebrachte stemmen.
Artikel 13. Strafbepalingen
Met een hechtenis van ten hoogste drie maanden of een geldboete van de
tweede categorie wordt gestraft degene die:
- a.
stembiljetten, volmachtbewijzen of stempassen namaakt of vervalst
met het oogmerk deze als echt en onvervalst te gebruiken of door
anderen te doen gebruiken;
- b.
stembiljetten, volmachtbewijzen of stempassen die hij zelf heeft
nagemaakt of vervalst of waarvan de valsheid of vervalsing hem, toen
hij deze ontving, bekend was, opzettelijk als echt en onvervalst
gebruikt of door anderen doet gebruiken, dan wel deze met het
oogmerk om deze als echt en onvervalst te gebruiken of door anderen
te doen gebruiken, in voorraad heeft met het met het oogmerk deze
wederrechtelijk te gebruiken of door anderen te doen gebruiken;
- c.
als gemachtigde stemt voor een persoon, wetende dat deze is
overleden;
- d.
bij een verkiezing door gift of belofte een kiezer omkoopt om
volmacht te geven tot het uitbrengen zijn stem;
- e.
stelselmatig personen aanspreekt of anderszins persoonlijk benadert
ten einde hen te bewegen het formulier op hun oproepingskaart,
bestemd voor het stemmen bij volmacht, te ondertekenen en deze kaart
af te geven.
Artikel 14. Inwerkingtreding
Deze regeling treedt in werking daags na publicatie van het besluit.
Artikel 15. Citeertitel
Deze verordening wordt aangehaald als 'Referendumverordening Gemeente Dongen
2011'.