CVDR89863_1Verstrekkingenboek voorzieningen voor minimanlregelingBeverwijk2019-01-29BeverwijkDe Kennemer, d.d. 06-08-2008Verstrekkingenboek voorzieningen voor minimaWet werk en bijstand, artikel 35Algemene wet bestuursrecht, artikel 4:81college van burgemeester en wethoudersfinanciën en economie2008-07-29De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2008-08-072012-01-01OnbekendCollegebesluit 2008/15117GeenVerstrekkingenboek voorzieningen voor minimaBurgemeester en wethouders van Beverwijk;Gelet op artikel 35 Wet werk en bijstand en de nota Minimabeleid 2008-2010:
meedoen, ook voor mensen met een laag inkomen en artikel 4:81 Algemene wet
bestuursrecht,besluiten:het volgende verstrekkingenboek voorzieningen voor minima vast te
stellen.De aanleiding voor dit verstrekkingenboek is het raadsbesluit
Minimabeleid 2008-2010: meedoen mogelijk maken, ook voor
mensen met een laag inkomen, en de bevoegdheid die het
college heeft op grond van artikel 35 Wet werk en bijstand (WWB). Hierin
staat dat het college aan mensen die in bijzondere omstandigheden
verkeren en zelf geen middelen hebben om de noodzakelijke kosten te
voldoen kosten kan vergoeden. Naast de bijzondere bijstand zijn er in de
gemeente Beverwijk andere voorzieningen voor minima:
vergoeding voor deelname maatschappelijke activiteiten en
indirecte schoolkosten.
kwijtschelding voor gemeentelijke belastingen
de regeling duurzame gebruiksgoederen om-niet
Ook deze voorzieningen worden in dit verstrekkingenboek uitgewerkt.In het verstrekkingenboek zijn de beleidsregels opgenomen. Hiermee wordt
bereikt dat de beoordeling van de persoonlijke omstandigheden en de
kosten die kunnen worden vergoed, tot op bepaalde hoogte wordt
gestandaardiseerd. Dit bevordert de rechtsgelijkheid, rechtzekerheid en
de doelmatigheid van de uitvoering. In juli 2007 is het
verstrekkingenboek minimabeleid voor het laatst gewijzigd. Inmiddels
zijn opgedane ervaringen en een nieuwe nota minimabeleid aanleiding om
het verstrekkingenboek nog eens onder de loep te nemen. Er is gekozen
voor een andere, artikelsgewijze opbouw. De aanvraag kan worden ingediend op het daarvoor ontwikkelde
aanvraagformulier. Als iemand een bijstandsuitkering ontvangt, zijn de
meeste gegevens bekend en kan de aanvrager gebruik maken van een
zogenoemde verkorte aanvraag. Als de gegevens van de aanvrager niet
bekend zijn dan wordt er een uitgebreider aanvraagformulier ingevuld en
dient de aanvrager bewijsstukken van het inkomen, vermogen en overige
bewijsstukken zoals een geldig identiteitsbewijs te overleggen. Als de
niet-bijstandscliënt een aanvraag doet en de draagkracht voor deze
persoon reeds is vastgesteld voor dat jaar (omdat hij/zij al eerder dat
jaar een aanvraag heeft ingediend voor bijzondere bijstand of een
aanvraag voor kwijtschelding) volstaat een verkorte
aanvraagprocedure.De volgende toetsingsvolgorde is leidend voor het behandelen van
aanvragen bijzondere bijstand:
is er een voorliggende voorziening? Zo nee, of gedeeltelijk
ja,
doen de kosten zich voor? Zo ja,
zijn deze kosten noodzakelijk? Zo ja,
zijn de noodzakelijke kosten het gevolg van bijzondere
omstandigheden? Zo ja,
kunnen deze kosten worden voldaan uit de beschikbare
draagkracht?
Is aan alle voorwaarden voldaan, dan bestaat een aanspraak op bijzondere
bijstand.Dit verstrekkingenboek bestaat uit artikelen met daarop een toelichting
en een verstrekkingenlijst van veel aangevraagde kostensoorten en
bijzonderheden bij vergoeding. De verstrekkingenlijst vormt een
integraal onderdeel van dit verstrekkingenboek.1:BegrippenDe begripsbepalingen van de WWB zijn onverkort op deze beleidsregels van
toepassing.
Alle begrippen die in dit verstrekkingenboek worden gebruikt en
die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als
in de WWB en de Algemene wet bestuursrecht.
In dit verstrekkingenboek wordt verstaan onder:
de wet: de Wet werk en bijstand;
het college: het college van burgemeester en wethouders
van de gemeente Beverwijk;
aanvrager: de belanghebbende die verzoekt een besluit
te nemen. Waar over aanvrager gesproken wordt dient ook
aanvraagster te worden gelezen;
kwijtschelding: kwijtschelding zoals omschreven in de
Invorderingswet 1990.
draagkracht: dat deel van de middelen waarmee rekening
wordt gehouden bij bijstandsverlening.
2:Recht op bijstandIn de Wet werk en bijstand (WWB) staat wanneer recht bestaat op algemene
en bijzondere bijstand.3:Voorzien in de kosten1.Een voorliggende voorziening (art. 15 lid 1 WWB) is toereikend en
passend wanneer de aanvrager daar daadwerkelijk een beroep op kan
doen.2.Een ziektekostenverzekering gelijk of gelijkwaardig aan de Beter Af
Plus Polis*** en de Betere af Tandarts Polis** van Zilveren Kruis
Achmea geldt als voorliggende voorziening.3.Heeft de aanvrager op grond van een voorliggende voorziening (art.
15 WWB) recht op een (gedeeltelijke) vergoeding van de kosten, dan
bestaat (voor dat deel) geen recht op bijstand.4:Daadwerkelijke kosten1. De kosten moeten zich daadwerkelijk voordoen. Kosten doen zich niet
meer voor als deze reeds voldaan zijn.2. Bijzondere bijstand dient te worden aangevraagd voordat de kosten
gemaakt zijn. 3.In afwijking van lid 2. geldt: als het voor de aanvrager aantoonbaar
niet mogelijk is om voor bepaalde kosten bijzondere bijstand aan te
vragen voordat de kosten gemaakt zijn, dan dient de aanvraag
ingediend te worden binnen 30 dagen nadat de aanvrager bekend is
geworden met de betreffende kosten. Het is aan de aanvrager om dit
aan te tonen. Onbekendheid met de regelgeving is geen reden om een
aanvraag achteraf te dienen.5:Noodzakelijke kosten van het bestaan1. Er moet sprake zijn van noodzakelijke kosten. 2.
Het college verstrekt alleen bijstand voor de
goedkoopst-adequate voorziening in het individuele geval.
Als de aanvrager kiest voor een duurdere adequate
voorziening dan verstrekt het college bijstand ter hoogte
van de kosten van de goedkoopst-adequate voorziening.
3.Als een bijzondere verstrekking noodzakelijk is omdat een algemene
verstrekking niet voldoet, worden de algemene kosten in mindering
gebracht op de verstrekking. 6:Bijzondere omstandigheden1. De noodzakelijke kosten moeten voortvloeien uit bijzondere
omstandigheden. 2.
Zijn de kosten algemeen voorkomende
noodzakelijke kosten, dan moet de aanvrager deze kosten
voldoen uit het aanwezige inkomen op bijstandsniveau.
In afwijking van sub a. kan het college bijzondere bijstand
verstrekken voor algemeen voorkomende noodzakelijke kosten
als deze voortkomen uit bijzondere omstandigheden. Deze
omstandigheden kunnen zijn:
niet kunnen reserveren (waarbij aflossing op
schulden geen rol speelt)
de kosten waren niet van tevoren te voorzien
er kan geen lening worden afgesloten
gespreide betaling (kopen op afbetaling) is niet
mogelijk
7:Draagkracht1.
Een deel van het inkomen dat hoger ligt dan de geldende
bijstandsnorm wordt bestempeld als draagkracht en wordt in
mindering gebracht op de verstrekking of maakt dat de
verstrekking uit de draagkracht kan worden betaald:
- Tot 110% van de geldende bijstandsnorm:geen draagkracht- van 110% tot 150% van de geldende
bijstandsnorm25% van dit meerdere is de draagkracht- meer dan 150% van de geldende
bijstandsnorm50% van dit meerdere is draagkracht.
Bij woonkostentoeslagen en de bijdragen in de aflossingen
van noodzakelijke leningen wordt het gehele bedrag hoger dan
de geldende bijstandsnorm als draagkracht aangemerkt.
2.100% van het vermogen dat meer bedraagt dan de van toepassing zijn
de vermogensgrens (art. 34. lid 3 WWB) is draagkracht.3.
Het college kent periodieke bijzondere bijstand voor
maximaal één jaar toe. Vóór afloop van dit jaar moet, als de
kosten zich nog voordoen, een nieuwe aanvraag gedaan
worden,
in afwijking van lid a kan de bijzondere bijstand voor
maximaal drie jaar worden vastgesteld.
Voor het vaststellen van de draagkracht wordt waar mogelijk
gebruik gemaakt van reeds bij de gemeente bekende
gegevens.
8:Hoogte bijzondere bijstand1.Bijzondere bijstand wordt uitgekeerd volgens richtlijnen en vaste
bedragen genoemd in de verstrekkingenlijst. Als in de
verstrekkingenlijst geen richtlijnen of vaste bedragen genoemd zijn
dan gelden de bedragen genoemd in de Nibud-prijzengids of een
medisch advies.2.De bedragen genoemd in de verstrekkingenlijst kunnen jaarlijks
worden aangepast. Dit conform het Centraal Bureau voor de Statistiek
(CBS). 9:Vorm bijzondere bijstand1.Het college verstrekt de bijstand in principe om niet. Dit betekent
dat de aanvrager de bijzondere bijstand in beginsel niet terug hoeft
te betalen. Dat staat in artikel 48 lid 1 WWB. 2.Bijzondere bijstand kan in de vorm van een geldlening of borgtocht
worden verstrekt als er sprake is van een situatie zoals genoemd in
artikel 48 lid 2, sub a. tot en met d. van de WWB. 10:Duurzame gebruiksgoederen/Woninginrichting1. De kosten voor aanschaf van duurzame gebruiksgoederen /
woninginrichting kunnen in aanmerking komen voor bijzondere bijstand
zoals bedoeld in artikel 51 van de WWB als de kosten niet
voorzienbaar zijn en er niet (of onvoldoende) is gereserveerd voor
deze kosten.2. Het college verstrekt bijzondere bijstand ter voorziening in de
kosten van noodzakelijke vervanging dan wel aanschaf van duurzame
gebruiksgoederen om niet als:
Op de datum waarop de aanvraag om bijzondere bijstand ter
voorziening in de kosten wordt ingediend er minstens drie
jaar sprake is van een bijstandsuitkering of een inkomen tot
maximaal 110% van de geldende bijstandsnorm.
Het vermogen niet hoger is dan de helft van de van
toepassing zijnde vermogensgrens, zoals genoemd in art. 34
lid 3 WWB.
3. De vergoeding voor duurzame gebruiksgoederen zoals genoemd in lid 2
bedraagt maximaal € 350,- per jaar.4. De in het jaar van aanvraag verkregen langdurigheidstoeslag (art.
36 WWB) of het bedrag waarop in dat jaar nog recht bestaat wordt
voor 100% als draagkracht aangemerkt bij de regeling zoals genoemd
in lid 2 van dit artikel.11.Regeling maatschappelijke activiteiten en indirecte
schoolkosten1.
Als de aanvrager deelneemt aan maatschappelijke
activiteiten en hij deze kosten niet volledig uit de
draagkracht kan betalen, dan komt hij in aanmerking voor een
vergoeding voor deelname aan maatschappelijke activiteiten.
De aanvrager moet de kosten kunnen aantonen. Er hoeven
geen bewijsstukken met betrekking tot
de kosten met het aanvraagformulier te worden meegestuurd.
Wel dient de aanvrager deze tot 1 april van het volgende
jaar te bewaren. Het college controleert steekproefsgewijs
en kan alsnog bewijsstukken opvragen. Als het gevraagde
bedrag niet volledig verantwoord kan worden, vindt
terugvordering plaats.
De vergoeding voor deelname aan maatschappelijke
activiteiten bedraagt maximaal:
€ 170,- voor een alleenstaande per kalenderjaar
€ 120,- voor ieder gezinslid in een
meerpersoonshuishouden per kalenderjaar
2.
Als de aanvrager indirecte schoolkosten maakt voor ten
laste komende kinderen en hij deze kosten niet volledig uit
de draagkracht kan betalen, dan komt de aanvrager in
aanmerking voor een vergoeding.
Er hoeven geen bewijsstukken met
betrekking tot de kosten met het aanvraagformulier te worden
meegestuurd. De aanvrager moet de kosten wel kunnen
aantonen. Wel dient de aanvrager deze tot 1 april van het
volgende jaar te bewaren. Het college controleert
steekproefsgewijs en kan alsnog bewijsstukken opvragen. Als
het gevraagde bedrag niet volledig kan worden verantwoord
vindt terugvordering plaats.
De vergoeding voor indirecte schoolkosten bedraagt per
schooljaar maximaal:
€ 270,- voor ouders met kinderen op het voortgezet
onderwijs, per kind
€ 135,- voor ouders met kinderen op het
basisonderwijs, per kind
Van dit bedrag kan gemotiveerd worden afgeweken, als de
overstap naar het voortgezet onderwijs extra noodzakelijke
kosten met zich meebrengt.
12.Categoriale regelingen1.
Als de aanvrager ouder is dan 18 en jonger dan 65 en
chronisch ziek of gehandicapt is, zijn de hierdoor
veroorzaakte, hogere “verborgen” kosten uit bijzondere
omstandigheden voortvloeiende noodzakelijke kosten van
bestaan, waarvoor categoriale bijzondere bijstand kan worden
verstrekt.
De categoriale bijzondere bijstand voor chronische zieken
en gehandicapten in de leeftijd van 18 tot 65 is per jaar €
250,-.
2.
Als de aanvrager ouder is dan 65, zijn de hierdoor
veroorzaakte, hogere “verborgen” kosten uit bijzondere
omstandigheden voortvloeiende noodzakelijke kosten van
bestaan, waarvoor categoriale bijzondere bijstand kan worden
verstrekt.
De categoriale bijzondere bijstand voor aanvragers ouder
dan 65 is per jaar:
€ 300,- voor een alleenstaande
€ 450,- voor gehuwden tezamen
3.
Het college biedt personen die geen draagkracht hebben de
mogelijkheid deel te nemen aan een collectieve
ziektekostenkostenverzekering en een Gemeente Extra Pakket.
Aan deze personen kan bijzondere bijstand worden verstrekt
voor een deel van de premiekosten van de aanvullende
verzekering.
13.Kwijtschelding1. In de Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990 staat de wijze
waarop het recht op kwijtschelding wordt vastgesteld.2. Het college hanteert een kwijtscheldingsnorm van 100%14.LangdurigheidstoeslagIn artikel 36 van de wet staan wettelijke uitgangspunten voor de
langdurigheidstoeslag. 15.Verkorte aanvraag1.Cliënten waarvan de draagkracht reeds is vastgesteld en cliënten met
een WWB-uitkering kunnen door middel van een ‘’aanvraagformulier
verkorte procedure’ bijzondere bijstand aanvragen voor voorzieningen
die zijn opgenomen in genoemd aanvraagformulier.2.De op dit formulier voorkomende kosten voldoen aan het bepaalde in
artikel 5, lid 1 en artikel 6, lid 1.16:Verplichtingen1.De bijzondere bijstand moet worden besteed aan de kosten waarvoor
deze is verstrekt.2.Gebruikt de aanvrager de bijzondere bijstand voor andere kosten dan
waarvoor de bijstand is bedoeld, of kan de aanvrager de besteding
niet aantonen, dan vordert het college de bijstand terug.3.Het college kan verplichtingen opleggen die verband houden met aard
en doel van een bepaalde vorm van bijstand. Dat staat in artikel 55
van de wet. 17:InwerkingtredingDeze beleidsregels treden in werking op de dag na de publicatie
ervan.Beverwijk,burgemeester en wethouders voornoemd,de secretaris, de burgemeester,mr. C.B.P. Hazenberg J.F.C. van LeeuwenIn onderstaande lijst staan de meest voorkomende kosten waarvoor regelmatig
bijzondere bijstand wordt aangevraagd. Zijn er bijzonderheden in de bijzondere
bijstand van de kostensoort, dan is de kostensoort opgenomen in de toelichting
van deze lijst. De onderstaande alfabetische lijst met kosten is geen limitatieve
opsomming. Bij kosten die niet in bovenstaande lijst staan, wordt altijd
bekeken of er sprake is van noodzakelijke kosten die voortvloeien uit
bijzondere omstandigheden. Kostensoort:
KostensoortUitwerking paginaNiet-medische noodzakelijke kostenAdvocaatkosten15Begrafeniskosten15Bewindvoering en budgetbeheer16Duurzame gebruiksgoederen/ Woninginrichting18Jongeren 18-2122Kinderopvang23Kleding-Maaltijdvoorziening24Minderjarige asielzoekers25Overbruggingsuitkering25Verhuiskosten26Vervoerskosten27Voorzieningen voor opvang28Woonkostentoeslagen29Medisch-noodzakelijke kostenAanvullende verzekering31Brillen en contactlenzen31Dieetkosten32Eigen bijdragen AWBZ en zorgverzekeringswet33Geneesmiddelen34Medische hulpmiddelen34Pedicure -Schoeisel35Tandheelkundige hulp35Verwarmingskosten36
1. Niet-medische, noodzakelijke kostenAdvocaatkosten/kosten rechtsbijstandSoms is het nodig dat iemand een advocaat inschakelt, of het Bureau voor
Rechtshulp. Hieraan zijn kosten verbonden. Op grond van de Wet op de
rechtsbijstand kan men om toevoeging van een advocaat vragen. Dat wordt
beoordeeld door de Raad voor Rechtsbijstand. Als dat verzoek wordt gehonoreerd,
is men een eigen bijdrage verschuldigd, die inkomensafhankelijk is. Daar kunnen
nog andere kosten bijkomen, zoals administratiekosten en griffiekosten. Als
toevoeging plaatsvindt, wordt aangenomen dat de te voeren procedure noodzakelijk
is. In dat geval kunnen de eigen bijdrage en de bijkomende kosten voor
bijzondere bijstand in aanmerking komen. Hierbij dienen de betalingsbewijzen en
een brief van de advocaat overgelegd te worden. Als de aanvrager de 'toevoeging' niet krijgt, dan is bijstand ook niet mogelijk.
De kosten van rechtsbijstand worden dan niet noodzakelijk geacht.Kosten, die samenhangen met een veroordeling van de belanghebbende in de
proceskosten van de tegenpartij, komen niet voor bijstandsverlening in
aanmerking. BegrafeniskostenDe kosten van lijkbezorging behoren tot de algemeen noodzakelijke kosten van het
bestaan van de overledene, als deze tot het overlijden periodieke bijstand voor
levensonderhoud ontving en de kosten niet uit diens nalatenschap kunnen worden
voldaan. In het algemeen is het zo dat degene die opdracht geeft tot
begrafenis/crematie ook de daarmee verband houdende kosten voor zijn rekening
neemt. Als iemand overlijdt en hij of zij laat onvoldoende geld achter om daar
een begrafenis of crematie van te betalen, moet de directe familie deze kosten
betalen. In de regel behoren de kosten van een standaardbegrafenis of crematie
voor de nabestaanden tot noodzakelijke kosten die voortvloeien uit bijzondere
omstandigheden.Onder directe familie wordt verstaan:
de echtgenoot (niet bedoeld: de huisgenoot waarmee de overledene
samenwoonde én dus geen samenlevingscontract heeft en/of niet
geregistreerd staat als samenwonend);
de ouders;
de kinderen en de aangetrouwde kinderen.
Normaal gesproken betaalt de directe familie de kosten van de begrafenis of
crematie uit de erfenis. Is er weinig geld, dan wordt het tekort verdeeld over
de erfgenamen. Het kan gebeuren dat een direct familielid te weinig geld heeft
om zijn gedeelte te betalen. Dan kan dit familielid voor zijn of haar eigen deel
bijzondere bijstand aanvragen. De volgende kosten kunnen via de bijzondere bijstand vergoed worden:
verzorging overledene
eenvoudige kist
50 rouwkaarten en dankbetuigingen
werkzaamheden uitvaartverzorger
rouwauto met maximaal 1 volgauto
Als er niemand is die opdracht geeft tot begraven, dan zal de burgemeester deze
opdracht geven. Dit geschiedt dan op grond van de Wet op de Lijkbezorging.
Hoogte bijzondere bijstand:Kosten kunnen worden vergoed tot een maximum bedrag van € 3.750,--. Let op:Op grond van het territorialiteitsbeginsel worden begrafeniskosten in het
buitenland niet vergoed. De kosten tot aan de grens overigens wel. Bewindvoering en budgetbeheerEen kantonrechter kan het vermogen en inkomen van een persoon onder bewind
stellen. “Onder bewind” wil zeggen dat iemand anders voor de financiële
(vermogens)belangen zorgt. Degene die voor de financiële belangen zorgt, wordt
ook wel bewindvoerder genoemd. We onderscheiden twee soorten bewindvoering:
Beschermingsbewind; en
Bewindvoering in een WSNP-traject
Ad 1. BeschermingsbewindAls iemand meerderjarig is en tijdelijk of blijvend niet in staat is om voor
eigen financiële belangen te zorgen, dan kan het vermogen en inkomen door een
kantonrechter “onder bewind” worden gesteld. De cliënt, de partner of één van de
naaste familieleden kan een verzoek tot onderbewindstelling indienen bij de
kantonrechter. De kantonrechter beslist of het noodzakelijk is dat iemand anders
voor de financiële belangen zorgt en wie dan de bewindvoerder is. Een
bewindvoerder kan de partner of een naast familielid zijn. Als er geen partner
of naast familielid is die voor de financiële belangen kan of wil zorgen, dan
kan ook iemand van een professionele organisatie de bewindvoerder zijn. Recht op bijzondere bijstand voor de kosten van de
bewindvoering?De beloning van de bewindvoerder wordt door de kantonrechter bepaald. Meestal
zal de kantonrechter gebruik maken van een hoofdregel. Deze hoofdregel houdt in
dat de bewindvoerder een vergoeding krijgt van 5% van de netto-opbrengst van het
vermogen (artikel 1:447 lid 1 eerste volzin BW). Deze standaardregel zal met
name worden gebruikt als de bewindvoerder een deel van de opbrengst moet
gebruiken om bijvoorbeeld schulden af te lossen. Of er recht op bijzondere
bijstand is voor de kosten van de bewindvoering is van belang welke van de
onderstaande situaties van toepassing is:
De kantonrechter gebruikt de hoofdregel.
Als de kantonrechter de hoofdregel gebruikt is er geen recht op bijzondere
bijstand voor de kosten van de bewindvoering. In principe is er genoeg inkomen
en/of vermogen om deze kosten te betalen.
De kantonrechter wijkt af van de hoofdregel.
De kantonrechter kan ook besluiten om van de hoofdregel af te wijken,
bijvoorbeeld als er geen vermogen is. De kantonrechter zal kijken naar de
werkelijke kosten van de bewindvoerder. Er is een maximum aan de hoogte van de
vergoeding voor een bewindvoerder. Als de kantonrechter bij het bepalen van de
vergoeding voor de bewindvoerder van de hoofdregel is afgeweken, dan kan er
recht bestaan op bijzondere bijstand. Bijzondere bijstand:Om in aanmerking te komen voor bijzondere bijstand dient de bewindvoerder
aangesloten te zijn bij de Branchevereniging voor Professionele Bewindvoerders
en Inkomensbeheerders (bPBI, zie voor lijst van leden www.bpbi.nl onder ledenregister).Bewijsstukken:
De beschikking van de rechter tot bewindvoering
Betaalde nota’s van de bewindvoerder
Hoogte bijzondere bijstand:De hoogte van de bijzondere bijstand is de vergoeding van de kosten van
bewindvoering op grond van de uitspraak van de Kantonrechter. Volgens de
aanbevelingen meerderjarigenbewind van het Landelijk Overlegorgaan
Kantonrechters (LOK), is het loon voor professionele bewindvoerders die
zijn aangesloten bij de Branchevereniging als volgt
vastgesteld:Voor het jaar 2008 gelden de volgende tarieven:
Voor bijzondere werkzaamheden kunnen, met toestemming van de kantonrechter,
extra kosten in rekening worden gebracht.Het gaat hier om aanbevelingen van het LOK. Het kan voorkomen dat individuele
kantonrechters andere tarieven hanteren.Ad. 2. Bewindvoering in een WSNP-traject: geen recht op bijzondere bijstandEen WSNP-traject is een traject, met als doel een laatste kans te bieden om een
schuldenvrije toekomst te bereiken. Als een cliënt in een WSNP-traject zit, dan
heeft de cliënt een bewindvoerder. De bewindvoerder is altijd iemand van een
professionele organisatie. Hier zijn uiteraard kosten aan verbonden. Het salaris voor de bewindvoerder in het kader van de WSNP is in beginsel lager
dan het voor beslag vatbare deel van een inkomen ter hoogte van de
bijstandsnorm. Daarnaast geldt de regel dat de eigen bijdrage voor de
bewindvoering met voorrang uit het inkomen moet worden betaald. Pas daarna komen
dus de andere mensen of instanties aan de beurt bij wie de cliënt schulden
heeft. In de regel kan de cliënt daarom de kosten voor de bewindvoering zelf
betalen en is er voor de gemeente dus geen aanleiding om bijzondere bijstand te
verlenen voor deze kosten. Voor meer informatie over schuldhulpverlening zie de nota Schuldhulpverlening
2006.BudgetbeheerOnder budgetbeheer wordt verstaan dat het inkomen van iemand door een
onafhankelijke derde wordt beheerd. Mensen die door omstandigheden niet zelf
voor een goede financiële huishouding kunnen zorgen kunnen zich melden bij
instanties die budgetbeheer verzorgen. Dit kan bij kredietbanken,
bewindvoerderskantoren of speciale budgetbeheerbureaus. Deze zorgt dan voor de
betaling van vaste lasten en, afhankelijk van de zwaarte van het budgetbeheer,
binnenkomende rekeningen. Dit wordt vastgelegd in een budgetplan. De cliënt
krijgt een tevoren vastgesteld bedrag per week of per maand als huishoudgeld.
Voor betalingen die niet iedere maand plaatsvinden wordt een bedrag gereserveerd
tot de betreffende betaling moet plaatsvinden. Ook wordt een bedrag gereserveerd
voor onvoorziene uitgaven. Budgetbeheer moet voorkomen dat er schulden ontstaan
of dat eventuele schulden oplopen.Budgetbeheer kan vrijwillig zijn maar is in veel gevallen nodig om niet of niet
weer in een situatie van schuldhulpverlening te vervallen.Voor de kosten van budgetbeheer kan bijzondere bijstand worden verleend.Duurzame gebruiksgoederen, Woninginrichting, Voor de kosten van noodzakelijke duurzame gebruiksgoederen (artikel 51 WWB) kan
bijzondere bijstand worden verleend in de vorm van:
een geldlening
borgtocht
een bedrag om niet
1. a. Verwijzing Kredietbank Noord-West te Alkmaar of commerciële bank
Bijstandsaanvragen voor deze kosten worden in beginsel doorverwezen naar de
Kredietbank of naar een commerciële bank (bij een niet-uitkeringsgerechtigde).
Verwijzing hoeft niet plaats te vinden als vooraf duidelijk is dat de
Kredietbank geen lening zal verstrekken (zonder een borgstelling). Als de
Kredietbank Noord-West geen lening kan verstrekken dan moet dit aantoonbaar
worden gemaakt met een brief van de Kredietbank, waarin de reden van afwijzing
staat vermeld.b. Geldlening door de gemeenteAls de kosten/uitgaven niet voorzienbaar zijn geweest en de mogelijkheden om te
reserveren door bijzondere omstandigheden niet aanwezig waren en de aanschaf van
een duurzaam gebruiksgoed toch noodzakelijk wordt geacht, kan bijzondere
bijstand worden verleend in de vorm van een geldlening. 2. Borgstelling voor duurzame gebruiksgoederenArtikel 51 WWB biedt de mogelijkheid om bijzondere bijstand te verlenen in de
vorm van een borgstelling. Voor het verlenen van een borgstelling kan slechts
aanleiding zijn wanneer is vaststaat dat zonder tussenkomst van de gemeente als
borg, de lening door de kredietverlenende instantie niet zal worden verstrekt. De gemeente garandeert bij borgstelling dat de lening daadwerkelijk wordt
terugbetaald. De gemeente verbindt zich namelijk de aflossingen en bijkomende
kosten van de Kredietbank van een belanghebbende te voldoen, wanneer deze in
gebreke blijft. De borgstelling wordt verleend op basis van bijzondere bijstand. Als een beroep
wordt gedaan op de borgstelling vordert de gemeente de verstrekte bijzondere
bijstand terug van belanghebbende. 3. Duurzame gebruiksgoederen in de vorm van om-nietBijstandsverlening voor duurzame gebruiksgoederen geschiedt praktisch altijd in
de vorm van een borgstelling of geldlening. Slechts in uitzonderlijke situaties
kan bijzondere bijstand om-niet worden verstrekt. Ad 1 en 2. Borgstelling of geldleningDe gemeente dient bij het verstrekken van bijzondere bijstand in de vorm van een
borgstelling of een geldlening te onderzoeken:
de mogelijkheid van een lening bij de Kredietbank Noord -West
de mogelijkheid van een lening bij een commerciële bank
of de aanschaf noodzakelijk is door het doen van een huisbezoek
de hoogte van het benodigde bedrag
de voorzienbaarheid van de uitgave
de reserveringsmogelijkheden
het betoonde besef van verantwoordelijkheid voor de eigen
bestaansvoorziening
Hoogte lening Bedragen per 1 januari 2008 voor een complete sobere inrichting:
alleenstaande (kamerbewoning) € 1.800,00
alleenstaande (zelfstandig gehuisvest) € 3.200,00
gezin van twee personen € 4.800,00
plus voor elk volgend gezinslid € 540,00
Bij een gedeeltelijke inrichting kunnen de bedragen van de Nibud-prijzengids
gehanteerd worden. Looptijd borgstelling via de Kredietbank Noord-WestDe aanvrager tekent een contract bij de Kredietbank en machtigt de Kredietbank
om de maandelijkse aflossing door een inhouding op de uitkering te laten
verlopen. De looptijd bij de Kredietbank is meestal op 36 maanden vastgesteld.
Het inkomen boven de bijstandsnorm wordt in z’n geheel aangewend. De te betalen
bedragen worden zo vastgesteld dat de cliënt ten minste blijft beschikken over
de beslagvrije voet. Looptijd geldlening bij de gemeenteDe looptijd van een lening is in beginsel 36 maanden. In de situatie dat men
heeft nagelaten geheel of gedeeltelijk te reserveren of een niet-noodzakelijke
lening ergens anders heeft afgesloten, kan, afhankelijk van de mate van het
onvoldoende betoond besef van verantwoordelijkheid, de aflossingstermijn op
maximaal 60 maanden worden gesteld. Na drie of vijf jaar regelmatige en volledige aflossing wordt onderzocht of het
restant van de lening buiten invordering kan worden gesteld. De belanghebbende
mag geen nieuwe leningen zijn aangegaan. Nadere regels hiertoe zijn vastgelegd
in het debiteurenbeleid.AflossingDe hoogte van de aflossingsbedragen wordt voor personen met een inkomen ter
hoogte van de bijstandsnorm (ongeacht de samenstelling van dit inkomen)
vastgesteld op tenminste 5% van de som van de van toepassing zijnde
bijstandsnorm, inclusief de geldende gemeentelijke toeslag en vakantiegeld. Dit
komt neer op de volgende aflossingsbedragen:
alleenstaanden € 45,00
alleenstaande ouders € 55,00
gehuwden € 65,00
Bijzondere bijstandAls het aflossingsbedrag van de lening bij de Kredietbank hoger is dan de
hierboven genoemde aflossingsbedragen kan er gedurende de aflossingstermijn
aanvullende bijzondere bijstand om-niet worden
verleend. Op grond van artikel 51 tweede lid WWB kunnen de aflossingsbedragen
en/of de duur van de aflossing gewijzigd worden afhankelijk van de
omstandigheden van persoon en gezin.Let op:
In combinatie met een re-integratietraject kan de bijzondere bijstand in
de vorm van een geldlening worden betaald uit het W-deel van de WWB. Het
verlenen van de leenbijstand neemt grotendeels de belemmering weg om aan
het re-integratietraject deel te nemen. In dat geval wordt een lening
met voorwaarden opgenomen in het trajectplan. De cliënt betaalt naar
draagkracht maandelijks af naar de gemeente (via inhouding op de
uitkering). Indien cliënt uitstroomt, kan een deel of het geheel van het
restant van de lening worden kwijtgescholden als prikkel naar uitstroom
en ter voorkoming van de armoedeval. Indien cliënt zich niet houdt aan
de verplichtingen zoals opgesteld binnen het trajectplan, wordt de
lening geheel op cliënt teruggevorderd.
Als de borgstelling voor woninginrichting wordt verleend in combinatie
met het meedoen van een re-integratietraject, kan de aanvullende
bijzondere worden betaald uit het W-deel van de WWB. In dat geval wordt
deze bijstand met voorwaarden opgenomen in het trajectplan.
De kosten van een babyuitzet behoren tot de incidenteel voorkomende
algemeen noodzakelijke kosten van bestaan, die uit het beschikbare
inkomen dienen te worden bekostigd. Bijstandsverlening in deze kosten is
in beginsel niet mogelijk, aangezien men geacht wordt voor dergelijke
kosten te reserveren of een betalingsregeling te treffen. Een lening bij
een (Krediet) bank wordt aangemerkt als voorliggende voorziening.
Op grond van bijzondere omstandigheden kan hiervan worden afgeweken. Een
bijzondere omstandigheid is bijvoorbeeld het langdurig ontbreken van
reserveringsruimte in het inkomen.
De babyuitzet wordt tot de duurzame gebruiksgoederen gerekend. Daarom
wordt bijzondere bijstand in deze kosten in beginsel in de vorm van een
geldlening verstrekt.
Voor de totale kosten wordt een maximum bedrag gehanteerd van € 510,45
(Nibud-prijzengids 2007 - 2008). Aanstaande alleenstaande moeders tussen
18 en 21 jaar kunnen voor de kosten van duurzame gebruiksgoederen in
principe een lening bij de Kredietbank Noord - West afsluiten. Omdat de
uitkeringsnorm die zij ontvangen na de geboorte van het kind wordt
aangevuld tot het niveau van een alleenstaande ouder van 21 jaar is er
dan voldoende aflossingscapaciteit. De lening kan rond de zesde of de
zevende maand van de zwangerschap worden aangevraagd, de aflossing start
na de geboorte van het kind. De gemeente staat altijd borg voor deze
leningen.
Duurzame gebruiksgoederen om nietAls iemand gedurende minstens drie jaar voorafgaand aan de datum van aanvraag
rond moet komen van een bijstandsuitkering of een inkomen net iets boven
bijstandsniveau (110%) kan iemand in aanmerking komen voor de regeling waarbij
de duurzame gebruiksgoederen om niet worden verstrekt.Duurzame gebruiksgoederen kunnen in het algemeen omschreven worden als roerende
zaken die in het huis aanwezig zijn. Bij duurzame gebruiksgoederen kan
bijvoorbeeld gedacht worden aan een koelkast, wasmachine, meubilair, een
televisie, een radio, vloerbedekking, gordijnen, een fiets, een computer of
andere huishoudelijke apparaten. Ten aanzien van de computer kan bij gebleken noodzakelijkheid bijvoorbeeld zowel
een aanvrager in aanmerking komen met kinderen die op school zitten als een
alleenstaande die een cursus dient te volgen. Dit is afhankelijk van de
individuele omstandigheden. Om voor bijzondere bijstand vervanging duurzame gebruiksgoederen in aanmerking
te komen dient een aanvrager te voldoen aan de volgende voorwaarden:
1. Er dient gedurende minstens drie jaar voorafgaande aan de
datum aanvraag sprake te zijn van een bijstandsuitkering of
een inkomen net iets boven bijstandsniveau (110% van de
geldende bijstandsnorm)2. Het vermogen mag niet hoger zijn dan €2.663,00
(alleenstaanden) en € 5.325,00 (alleenstaande ouders en
gehuwden, bedragen 2008);3. Het dient te gaan om noodzakelijke duurzame
gebruiksartikelen. waar nodig, zal een huisbezoek kunnen
plaatsvinden.4. De aanvraag moet worden ingediend voordat de kosten
gemaakt zijn.5. Voor welke gebruiksgoederen en voor welke bedragen
maximumbedragen toegekend kan worden, wordt als leidraad de
Nibudprijzengids gebruikt.6. Achteraf dient de cliënt de nota te laten zien.7 Reservering voor deze kosten is niet noodzakelijk.
Koppeling met langdurigheidstoeslagHet recht op langdurigheidstoeslag is gekoppeld aan het recht op de vergoeding
voor duurzame gebruiksgoederen. De aanvrager kan mede met de
langdurigheidstoeslag de kosten van aanschaf duurzame gebruiksgoederen betalen.
De langdurigheidstoeslag wordt voor 100% als draagkracht meegenomen in de
draagkrachtberekening.Voor het recht op bijzondere bijstand voor duurzame gebruiksgoederen, dient
gebruik gemaakt te worden van de Nibud-prijzengids. Welke gebruiksgoederen
noodzakelijk zijn, staat in de Nibud-prijzengids. In deze gids staat ook een
kolom met gebruiksgoederen die niet voor alle huishoudens noodzakelijk zijn. Als
blijkt dat voor een bepaalde persoon door bijv. medische omstandigheden deze
gebruiksgoederen wel noodzakelijk zijn, dan kan bijzondere bijstand voor deze
gebruiksgoederen worden toegekend.Hoogte van de vergoeding:De bedragen die genoemd zijn in de Nibud-prijzengids zijn in principe de
maximumbedragen die voor duurzame gebruiksgoederen kunnen worden toegekend. Er
geldt een maximumbedrag van € 350,- per jaar. Het bedrag daarboven kan op basis
van een geldlening worden verstrekt. De consulent kan daar in individuele
omstandigheden van afwijken. Let op:Als een cliënt vanuit de WWB een re-integratietraject volgt en daarbij een
verplichte cursus moet volgen waarbij hij/zij een computer voor thuis nodig is,
kan uit het re-integratiebudget een computer verstrekt worden. Als blijkt dat de kosten van het repareren van bijv. een wasmachine goedkoper is
dan de kosten van een nieuwe wasmachine (of tweedehands), dan worden de
reparatiekosten vergoed als bijzondere bijstand. Het is ook mogelijk dat een
kapot duurzaam gebruiksgoed onder de garantie valt. Jongeren van 18 tot 21 jaar die in een inrichting verblijvenOp grond van artikel 13 WWB hebben 18 tot 21-jarigen geen recht op algemene
bijstand (zak- en kleedgeld). In het algemeen zal van de ouders een bijdrage in
de kosten van verblijf in de inrichting worden gevraagd. Als in verband met bijzondere omstandigheden de ouders niet of niet volledig
kunnen bijdragen in de eventueel te maken kosten, kan hiervoor bijzondere
bijstand worden verstrekt. (artikel 12 WWB) Dit geldt zowel voor de persoonlijke
uitgaven als voor andere noodzakelijke kosten. Bij verstrekking van bijzondere
bijstand dienen de mogelijkheden tot verhaal onderzocht te worden. De hoogte van de eventueel te verstrekken toelage persoonlijke uitgaven (tpu)
norm voor een 18 tot 21 jarige is dezelfde als voor een alleenstaande van 21
jaar of ouder, die in een inrichting verblijft. Wel wordt een
vermogens/inkomenstoets toegepast. Jongerentoeslagen (artikel 12 WWB)Jongeren tussen de 18 en 21 jaar die om bijzondere reden niet werken en ook geen
ander inkomen hebben, kunnen een beroep doen op een bijstandsuitkering. Deze
bijstand wordt verstrekt als algemene bijstand (de norm voor een 18-jarige). Als deze bijstandsnorm niet voldoende is voor de algemeen noodzakelijke
bestaanskosten dan zal er een beroep op de ouders gedaan moeten worden om dit
aan te vullen. Als een beroep op de ouders niet mogelijk is omdat de middelen
van de ouders niet toereikend zijn of omdat hij redelijkerwijs zijn
onderhoudsrecht ten opzichte van zijn ouders niet te gelde kan maken kan er een
toeslag worden verstrekt in de vorm van aanvullende bijzondere bijstand. Ten aanzien van zelfstandig wonende jongeren geldt dat de aanvullende bijzondere
bijstand wordt vastgesteld op het verschil tussen de bijstand (inclusief
toeslagen en verlagingen) voor een 18-jarige en de norm voor een alleenstaande
van 21 jaar en ouder. Voor een alleenstaande ouder jonger dan 21 jaar wordt bij de bepaling van de
hoogte van de toeslag aangesloten bij de bijstandsuitkering die geldt voor een
alleenstaande ouder van 21 jaar en ouder. Dit, om te voorkomen dat een jonge
alleenstaande ouder in financiële problemen raakt. In een thuiswonende situatie kan er geen sprake zijn van hogere algemene
bestaanskosten dan die waarin de basisnorm voorziet. Derhalve gaat het bij het
verstrekken van een toeslag om zelfstandig wonende
jongeren en dient beoordeeld te worden of het zelfstandig wonen van de jongere
noodzakelijk is. Woont de jongere op het moment van de aanvraag reeds een jaar
of langer zelfstandig, dan staat de noodzakelijkheid van het zelfstandig wonen
vast. In alle andere gevallen dient de noodzaak op grond van de individuele
omstandigheden te worden beoordeeld. Nadat de noodzakelijkheid van de kosten is vastgesteld, wordt bekeken of het
onderhoudsrecht te gelde kan worden gemaakt. Een jongere kan bijvoorbeeld geen
onderhoudsrecht te gelde maken wanneer:
er sprake is van een ernstig verstoorde relatie met de ouders;
de ouders geen of onvoldoende draagkracht hebben, of:
beide ouders overleden zijn.
De bijzondere bijstand ter aanvulling op de rijksnorm dient, voor zover
mogelijk, op grond van de artikelen uit de oude Abw door de gemeente op de
onderhoudsplichtige ouders te worden verhaald.KinderopvangWet Kinderopvang:Op 1 januari 2005 is de Wet Kinderopvang in werking getreden. Volgens deze wet
sluiten ouders zelf een contract af met de kinderopvangorganisatie en betalen
zelf de opvangkosten. Bij de Belastingdienst kan een kinderopvangtoeslag worden
aangevraagd. De Belastingdienst zal ook de werkgeversbijdrage verstrekken. Deze
is per 1-1-2007 verplicht. Voor specifieke doelgroepen die geen werkgevers hebben, is de gemeente
verantwoordelijk voor het financieel ontbrekende werkgeversdeel. Deze
doelgroepen zijn:
Ouders met een uitkering in het kader van de WWB, Ioaw/Ioaz of Anw én
die een re-integratietraject volgen;
Ouders met een uitkering op grond van de Wet werk en inkomen
kunstenaars;
Niet-uitkeringsgerechtigden, die als werkzoekende geregistreerd zijn
bij het CWI én die een re-integratietraject volgen;
Ouders die een inburgeringsvoorziening volgen als bedoeld in artikel 19
van de Wet inburgering;
Jongeren tot 18 jaar, die een scholing of een opleiding volgen en die
algemene bijstand op grond van de WWB ontvangen of die zo’n uitkering
kan ontvangen;
Ouders met een inkomen uit arbeid, aangevuld met algemene bijstand op
grond van de WWB.
Studenten die een studie / opleiding volgen en die ingeschreven zijn
bij een school of onderwijsinstelling.
De gemeentelijke doelgroepen kunnen met behulp van het aanvraagformulier
tegemoetkoming kosten kinderopvang de tegemoetkoming bij de gemeente aanvragen.
Dit formulier is te verkrijgen bij de Publieksbalie en via de website van de
gemeente Beverwijk.De kinderopvang moet worden afgenomen bij een geregistreerde instelling voor
kinderopvang om in aanmerking te komen voor een bijdrage van de Belastingdienst
en gemeente. Kiezen voor een andere instelling mag ook, maar dan vervalt het
recht op subsidie. Het Kinderopvangregister gemeente
Beverwijk staat op de website van de gemeente en ligt ter inzage
op het Stadskantoor bij de Publieksbalie.Gezinnen die behoren tot de doelgroep sociaal/medische geïndiceerde hebben als
zij tevens behoren tot één van de andere gemeentelijke doelgroepen recht op een
gemeentelijke tegemoetkoming in de kosten van kinderopvang. Gezinnen die alléén
in aanmerking komen voor sociaal-medische indicatie, kunnen een beroep doen op
de bijzondere bijstand bij de gemeente Beverwijk. Per individueel geval wordt er
gekeken of kinderopvang noodzakelijk is. Overblijfkosten op schoolDe kosten van het overblijven van een kind (tussen de middag) op school worden
aangemerkt als algemeen noodzakelijke kosten. Dit betekent dat de belanghebbende
deze kosten moet voldoen uit zijn algemene bijstandsuitkering. Slechts in
bijzondere gevallen kan voor deze kosten bijzondere bijstand worden verstrekt,
bijv. als de alleenstaande ouder werkt of een opleiding doet in het kader van
een trajectplan. PeuterspeelzaalUit onderzoek is gebleken dat kinderen die geen peuterspeelzaal bezoeken een
achterstand oplopen bij het begin op de basisschool. Dit komt met name ook door
het gemiddelde scholingsniveau van de ouders in de doelgroep. Tachtig procent
heeft een te grote afstand tot de arbeidsmarkt, is laaggeschoold en heeft
psychosociale problemen. Verslavingen en schuldenproblematiek komen relatief
veel voor alsmede het niet (goed) beheersen van de Nederlandse taal. Er kan bijzondere bijstand worden verstrekt voor de kosten plaatsing van een
kind op een peuterspeelzaal. Veelal wordt gebruik gemaakt van de peuterspeelzaal
voor 2 dagdelen per week. De kosten voor de peuterspeelzaal zijn gemiddeld €
40,- per maand (twee dagdelen per week). MaaltijdvoorzieningDe gemeente ondersteunt financieel mensen die gebruik maken of willen maken van
de maaltijdservice Tafeltje Dekje. Vanaf 1 juli 2006 zijn de inkomensgroepen
bijgesteld waardoor meer mensen gebruik kunnen maken van een korting op hun
maaltijd. De maaltijdvoorziening is bedoeld voor ouderen boven de 65 jaar, die door ziekte
en/of andere omstandigheid niet meer voor zichzelf kunnen koken, en is in
bijzondere gevallen ook te benutten voor mensen jonger dan 65 jaar. Maximaal
worden 7 maaltijden per week verstrekt. Als men gebruik wenst te maken van een
andere maaltijdvoorziening dan Tafeltje Dekje, dan moet er sprake zijn van een
zelfde indicatie. Als het noodzakelijk is dat gebruik gemaakt wordt van de diensten van Tafeltje
Dekje, kan bijzondere bijstand worden aangevraagd. De eventuele vergoeding vindt
plaats onder aftrek van de gebruikelijke kosten. Voor de referentiebedragen
wordt verwezen naar de tabel kosten van voeding in de Nibud prijzengids
2007-2008. Aan de hand van de vermogenstoets en draagkrachtberekening wordt de
hoogte van het te verstrekken bijstandsbedrag vastgesteld. Als voor een andere
maaltijdvoorziening dan Tafeltje Dekje wordt gekozen kan de hoogte van de
bijstand nooit hoger zijn dan de bijstand bij een verstrekking via Tafeltje
Dekje. De bedragen die door Tafeltje Dekje worden gehanteerd zijn:
Netto inkomen per maandsubgroepHoofdmaaltijdsoepnagerechtAlleenstaandtot € 970,=1€ 3,00*€ 0,70€ 0,60Gehuwd/samenwonendtot € 1330,=Alleenstaandvanaf € 970,=2€ 3,85*€ 0,70€ 0,60Gehuwd/samenwonendvanaf € 1330,=Alleenstaandhoger dan € 1330,=3€ 4,95*€ 0,70€ 0,60Gehuwd/samenwonendhoger dan € 1730,=
Voor natriumarme maaltijden wordt een verhoging van € 0,30
toegepast.
Voor maaltijd met een gemalen vleescomponent wordt een verhoging van €
0,50 toegepast.
Andere aanbieders van maaltijdvoorzieningen in Beverwijk zijn Cold Kitchen en
Handgraaf. Deze aanbieders zijn hanteren andere prijzen dan Tafeltje Dekje. De
aanvrager is vrij in de keuze de aanbieder, maar als vergoeding voor de
bijzondere bijstand gelden de bedragen van Tafeltje Dekje. Minderjarige asielzoekersAls alleenstaande minderjarige asielzoekers 18 jaar worden en schoolgaand zijn,
wordt aangesloten bij de systematiek van de studiefinanciering (berekening
toeslag tot de hoogte van de norm studiefinanciering, dit is ter voorkoming van
rechtsongelijkheid). Van de norm studiefinanciering wordt het gedeelte voor
studiekosten gereserveerd.OverbruggingsuitkeringKan in de volgende situaties noodzakelijk zijn:
grote terugval van het inkomen tot het bijstandsniveau.
toeslag voormalig alleenstaande ouders.
voor het eerst in de uitkering
verlies portemonnee
Grote terugval van het inkomen tot het bijstandsniveau.Bij een plotselinge grote terugval in inkomen tot het bijstandsniveau, is het
niet altijd mogelijk het uitgavenpatroon direct aan te passen. Als het niet was
te voorzien en het inkomen zakt met meer dan 25% dan is het mogelijk een
overbruggingsuitkering te krijgen. Deze overbruggingsuitkering wordt afgebouwd.
Zo zal er gedurende 3 maanden een toeslag zijn van 75% van het verschil tussen
het oude inkomen en het nieuwe inkomen (WWB-uitkering). Vervolgens wordt de
toeslag gedurende de tweede periode van 3 maanden teruggebracht tot 50% en
uiteindelijk nog eens drie maanden tegen 25% van het verschil. Het inkomen en de
toeslag zullen overigens nooit meer kunnen bedragen dan 2x de van toepassing
zijnde bijstandsnorm.Als de terugval van inkomen (deels) kan worden gecompenseerd door bijvoorbeeld
huurtoeslag, woonkostentoeslag of verhoging van de alimentatie, dan is de
overbrugging niet (geheel) van toepassing. Met de overbruggingstoeslag is
aanvrager in de gelegenheid de hoge vaste lasten te verlagen. Dit betekent dat
als er geen sprake is van vaste lasten of de vaste lasten passen bij het lagere
inkomen er geen overbruggingsuitkering volgt.Toeslag voormalige alleenstaande oudersAls er sprake is van een inkomensachteruitgang doordat het laatste in de
bijstand begrepen kind de 18 - jarige leeftijd bereikt, kan een
overbruggingstoeslag worden verleend welke bij aanvang wordt bepaald op het
verschil tussen de oude en de nieuwe situatie, volgens onderstaand model:
Norm oude situatie bij: vakantietoeslag Kinderbijslag (per maand) ANorm nieuwe situatie bij: vakantietoeslag Inkomen kind (bijv. WSF, arbeid, etc.) B
De overbruggingstoeslag is het verschil tussen A en B. Voor de eenvoud van de
uitvoering wordt de toeslag eenmalig vastgesteld en wordt geen rekening gehouden
met tussentijdse wijzigingen, behoudens beëindiging van de uitkering. Afbouw van
de overbruggingstoeslag voormalig alleenstaande ouders vindt plaats met 25 % per
kwartaal (dus 100%, 75%, 50% en 25%).Voor het eerst in de uitkeringDe periodieke bijstandsuitkering wordt maandelijks achteraf betaalbaar gesteld.
Als de eerste periode tot de uitbetaling niet is te overbruggen, omdat er geen
reserve is en er sprake is van een gewijzigd betaalritme (betaling salaris in
het begin van de maand, terwijl de daarop volgende uitkering achteraf wordt
betaald), dan kan er een voorschot of overbruggingsuitkering “om niet” worden
verstrekt.Als sprake is van een tekortschietend besef van verantwoordelijkheid wordt de
overbruggingsuitkering betaald als lening en zal deze verrekend worden
(bijvoorbeeld na detentie).De maximale bedragen hiervoor zijn per 1-01-2008 voor een: alleenstaande € 370,00 per maand alleenstaande ouder € 525,00 per maand echtpaar € 580,00 per maand De geldlening als overbruggingsuitkering (artikel 52 WWB) in het geval dat het
recht op uitkering nog niet definitief kan worden vastgesteld, wordt niet gezien
als een overbruggingsuitkering, evenmin als de bijstandsuitkering, die in
afwachting van de beslissing van een ander uitkeringsorgaan wordt
verstrekt.Verlies portemonneeDoor diefstal of verlies kan er een groot financieel probleem ontstaan als men
niet beschikt over een eigen reserve. De aanvrager moet dit kunnen aantonen met
o.a. een bankafschrift. Nadat er aangifte is gedaan bij de politie, kan er een overbruggingsvoorschot
verleend worden die bedoeld is voor levensmiddelen tot de eerstvolgende
bijschrijving van de uitkering. Het bedrag kan niet meer zijn dan maximaal €
250,00 per gezin en € 150,00 voor een alleenstaande.De overbruggingsuitkering dient te worden terugbetaald, dit zal direct met de
aanvraag afgesproken en vastgelegd worden. Dit kan door middel van een
terugbetalingsregeling of door inhouding op het vakantiegeld.VerhuiskostenDe kosten van een medisch of sociaal geïndiceerde verhuizing behoren in beginsel
tot de incidenteel voorkomende algemeen noodzakelijke kosten van het bestaan
waarvoor, behoudens bijzondere omstandigheden, geen bijzondere bijstand wordt
verstrekt. Men wordt geacht voor dergelijke kosten te reserveren of een
betalingsregeling te treffen. Wanneer er sprake is van bijzondere omstandigheden
en onvoorzienbare situaties, waardoor reservering niet mogelijk was, kan
bijzondere bijstand worden verleend. Voorliggende voorzieningenMet betrekking tot medisch noodzakelijke
verhuizingen geldt de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) als voorliggende
voorziening. Het moet dan wel gaan om een situatie waarin de belanghebbende
aangeeft dat hij door belemmeringen niet meer in de woning kan wonen. De Wmo
onderzoekt eerst of de woning aangepast kan worden en de belemmeringen opgeheven
kunnen worden.Noodzakelijke verhuizingAls sprake is van een niet-voorzienbare noodzakelijke verhuizing en de
mogelijkheid om te reserveren door bijzondere omstandigheden heeft ontbroken en
de mogelijkheid van een lening bij een (Krediet) bank eveneens niet aanwezig is,
kan bijzondere (leen)bijstand in deze kosten worden verstrekt. Van een noodzakelijke verhuizing is sprake als daaraan een medische of sociale
indicatie ten grondslag ligt. Een medische noodzaak kan worden vastgesteld naar
aanleiding van een medisch advies van een behandelend specialist of van de GGD. Een eventuele sociale noodzaak dient te worden vastgesteld na onderzoek door de
adviseur. Bij sociale omstandigheden kan worden gedacht aan een onhoudbare
woonsituatie. Te vergoeden kostenBijzondere bijstand vergoedt de goedkoopste toereikende oplossing. Waar men de
gelegenheid heeft om de verhuizing zelf te regelen (bv. met inschakeling van
familie of kennissen) kan mogelijk worden volstaan met de huur van een busje.
Soms zal de inschakeling van een verhuisbedrijf nodig zijn. Eén en ander dient
naar omstandigheden te worden beoordeeld.Verhuizing naar een andere gemeente: algemeen uitgangspunt is dat de
vertrekgemeente de noodzakelijke verhuiskosten vergoedt en de nieuwe gemeente de
inrichtingskosten beoordeelt.Dubbele huurBij noodzakelijke verhuizing is veelal sprake van een periode waarin voor twee
woningen woonlasten verschuldigd zijn. Deze periode dient zo kort mogelijk te
worden gehouden. Soms heeft men echter te maken met opzegtermijnen en met een
periode om de verhuizing te regelen. Een acceptabele periode om de nieuwe woning
te betrekken is maximaal 3 weken. Voor de overlappende periode kan bijzondere
bijstand worden verstrekt voor de huur (incl. administratiekosten) van de nieuwe
woning.WaarborgsomAls door de verhuurder een waarborgsom wordt gevraagd, kan hiervoor een
geldlening worden verstrekt (art. 48 lid 2 sub c WWB). Hiervoor dient een
aflossing te worden afgesproken. Er dient een schuldbekentenis te worden
ondertekend. Vervoerskosten/reiskostenSchoolAls een kind, dat aanspraak op WTOS heeft, meer dan 10 kilometer moet reizen van
de ouderlijke woning naar de onderwijsinstelling, kan bijzondere bijstand worden
verleend voor de te maken reiskosten, afgestemd op het reizen met het
goedkoopst-adequate vervoersmiddel (vaak is dat openbaar vervoer over de kortste
afstand).Let op: -Kijk in het geval van bijzonder onderwijs naar de verordening leerlingenvervoer
voor de mogelijkheden voor een vergoeding. Voor meer informatie over de WTOS
kijk op www.ib-groep.nl.Scholing WWB-cliëntenAls WWB-cliënten een scholing volgen, en voor hun opleiding zijn aangewezen op
een school/instituut buiten de gemeente Beverwijk,
kunnen zij bijzondere bijstand aanvragen voor de vervoerskosten. Iedere vorm van
vervoer (binnen Beverwijk) komt geheel voor eigen rekening van de WWB-cliënt.
Soms zijn vervoerskosten al inbegrepen in de trajectkosten van het
re-integratiebedrijf. Let op:-Als de opleiding gerelateerd is aan een traject, kunnen de kosten vergoed
worden uit het werkdeel van de WWB. Vanaf 2003 is besloten bij verstrekking bijzondere bijstand voor vervoerskosten
voor noodzakelijke scholing buiten de gemeente op basis van het lesrooster en
het vakantierooster vast te stellen. De hieraan gekoppelde bijzondere bijstand
wordt met een vast bedrag per maand overgemaakt aan de cliënt. De Wet maatschappelijke ondersteuning
(Wmo)De Wmo is per 1-1-2007 ingegaan. De individuele voorzieningen die op basis van
de “Verordening individuele voorzieningen maatschappelijke ondersteuning
overgangsjaar 2007” beschreven staan, zijn een voorliggende voorziening ten
opzichte van de WWB. Deze voorzieningen zijn voorzieningen op het gebied van
wonen, vervoer en rolstoelen. Bijzondere bijstand is in deze gevallen niet aan
de orde. Met ingang van 1 juli 2004 is in de gemeente Beverwijk het Collectief
Vraagafhankelijk Vervoer (CVV) ingevoerd. Met dit vervoersysteem kan iemand zich
van deur tot deur laten vervoeren. In principe kan iedereen gebruik maken van
deze vorm van openbaar vervoer. Als iemand een Wmo-indicatie heeft, betaalt de
betreffende cliënt het Wmo-tarief. 65+-ers betalen een reductietarief. Als een
cliënt geen gebruik kan maken van het CVV wegens medische beperkingen, kan een
vervoerskostenvergoeding in het kader van de Wmo worden verstrekt. ZiekenhuisDe voorliggende voorziening vergoed het volgende:-eigen vervoer € 0,25 per km; -taxi gecontracteerd 100%; -niet gecontracteerd maximaal € 0,70 per km; -eigen bijdrage € 86,- per persoon per kalenderjaar -maximaal € 1.000,- per persoon per kalenderjaar Voor de eigen bijdrage kan bijzondere bijstand worden verleend.Let op: -De wettelijke eigen bijdrage wordt via het Gemeente Extra Pakket volledig
vergoed.-Verblijf en reiskosten van gezinsleden bij ziekenhuisopname van verzekerde meer
dan 50 km van woonplaats: de zorgverzekering van Zilveren Kruis Achmea met ***
vergoedt vanaf de 15e verblijfsdag een normbedrag bij
zorgbemiddeling.-Via het Gemeente Extra Pakket worden maximaal 15 opnamedagen per kalenderjaar
vergoed: Max € 35,- per dag voor alle gezinsleden samen.Inrichting of detentieVoor het bezoeken van gezinsleden en in sommige gevallen andere naaste
familieleden die buiten de gemeente in een inrichting (bv. ziekenhuis of
verpleeginrichting) verblijven, kan bijzondere bijstand worden verleend. Dat
geldt ook als een gezinslid gedetineerd is. Hierbij dient wel sprake te zijn van een bijzondere omstandigheden, waaruit
dient te blijken dat het expliciet voor de betreffende persoon noodzakelijk is
dat hij/zij de persoon in een inrichting of detentie bezoekt.De hoogte van de bijzondere bijstand is gebaseerd op de kosten van openbaar
vervoer, bij een frequentie van maximaal tweemaal per maand. Van dit maximum kan
worden afgeweken als daartoe zeer dringende redenen aanwezig zijn. Bewijsstukken:-verklaring van inrichting of justitie en vervoersbewijzen. Let op:Voor reiskosten voor bezoeken van familie in detentie in het buitenland wordt
geen bijstand verleend.Voorzieningen voor opvangPension of hotelHet kan voorkomen, dat iemand door plotselinge onvoorziene omstandigheden geen
onderdak heeft en letterlijk op straat staat. Bijvoorbeeld bij brand of als
terugkeer naar de woning niet mogelijk is wegens bovenmatige agressie. Veelal
lukt het dan om tijdelijk inwoning te vinden bij familie of andere bekenden. Als inwoning bij familie of andere bekenden niet mogelijk is, kan het soms nodig
zijn dat men voor een aantal dagen in een pension of hotel wordt ondergebracht.
Bij de beoordeling van de noodzaak speelt naast de eigen middelen en
mogelijkheden de gezinssituatie een rol. Een alleenstaande zal sneller onderdak
op een kamer kunnen vinden dan een gezin (met kinderen).VoorwaardenHet verblijf in pension of hotel dient zo kort mogelijk te duren. Men dient met
spoed stappen te ondernemen om vervangende woonruimte te vinden.De kostenAan verblijf in pension of hotel zijn extra woonkosten verbonden. Hiervoor kan,
als geen adequate huisvesting voorhanden is, bijzondere bijstand worden
verleend. Blijf-van-mijn-lijf-huisBijstandsverlening bij verblijf in een blijf-van-mijn-lijf-huis wordt in deze
regio uitgevoerd door de gemeente Heemskerk. Via een verdeelsleutel legt
Beverwijk bij in de kosten van bijstandsverlening. Uitgangspunt is de norm voor
een alleenstaande of alleenstaande ouder, waarvan een bedrag wordt ingehouden
als bijdrage in de woonkosten.Opvang jongerenPension Spaarnezicht te Haarlem biedt (kortdurende) opvang voor jongeren. Bij
voldoende indicatie (vast te stellen door de staf van de instelling) betaalt de
gemeente waar de jongere vandaan komt de pensionkosten en een bedrag als zak- en
kleedgeld. Inkomsten worden volledig verrekend, in beginsel door cedering
(overmaking). WoonkostentoeslagenDe huurtoeslag loopt van 1 januari 2008 tot en met 31 december 2008. Het kan
voorkomen dat iemand gedurende het jaar te maken krijgt met een inkomensdaling
tot het minimumniveau en deze persoon geen recht heeft op een huurtoeslag. In
dat geval kan een beroep worden gedaan op een
woonkostentoeslag. Deze woonkostentoeslag wordt
vooralsnog terugvorderbaar gesteld, in afwachting van de definitieve huurtoeslag
voor dat betreffende jaar. Als blijkt dat over de periode waarover een
woonkostentoeslag is verstrekt geen recht op een huurtoeslag bestaat dan dient
de verstrekte woonkostentoeslag omgezet te worden in een verstrekking om
niet.Bij onvoldoende besef van verantwoordelijkheid (huurtoeslag niet aanvragen of
wijzigingen niet (tijdig) doorgeven) is er ook geen recht op een
woonkostentoeslag. Voor vragen omtrent het recht op huurtoeslag zijn in de gemeente Beverwijk een
aantal Hulp en Informatiepunten, waaronder het Publieksbureau en het Centraal
LoketKosten eigen woningHuiseigenaren komen niet in aanmerking voor huurtoeslag. Als de woonlasten
liggen tussen de grenzen van de huurtoeslag, kan een woonkostentoeslag worden
verstrekt. Deze toeslag is doorlopend en wordt jaarlijks opnieuw berekend. Tot de woonlasten worden gerekend:
de hypotheekrente (geen aflossing);
eigenaars deel onroerend zaakbelasting (OZB);
premie brand- en opstalverzekering;
waterschapslasten;
erfpachtcanon;
rioolrecht;
groot onderhoud (voor- / naoorlogs)
onderhoud centrale verwarming
Eventuele premies of subsidies op de woning worden afgetrokken.De woonkostentoeslag wordt bij oververmogen verstrekt in de vorm van een
krediethypotheek.Hoge hurenBewoont men een woning met woonkosten (huur of lasten eigen woning) boven de
grens van de huurtoeslag (€ 615,01), dan dient de belanghebbende een goedkopere
woning te zoeken (behoudens individuele omstandigheden).Uitgangspunt is dat dan voor maximaal één jaar een woonkostentoeslag kan worden
verleend. Als men alles heeft gedaan om andere woonruimte te krijgen, maar dat
is buiten de schuld van belanghebbende niet gelukt, kan verlenging van deze
termijn worden overwogen met maximaal twee keer een half jaar.Berekening toeslagDe woonkostentoeslag wordt berekend volgens de berekeningssystematiek van de
huurtoeslag. Deze berekening is terug te vinden op www.toeslagen.nl. Eventuele
inkomsten boven de toepasselijke bijstand worden volledig op de berekende
toeslag in mindering gebracht (draagkracht 100%). Te overleggen bewijsstukkenDe huurspecificatie en de toe- of afwijzing van de huurtoeslag.Bij eigen woning: overzicht hypotheekrente, van de te betalen premies en
aanslagen en van eventueel ontvangen toeslagen / subsidies.SloopwoningenAls de mensen een tijdelijk huurcontract tekenen voor een sloopwoning weten ze
dat ze geen huurtoeslag ontvangen. Het beleid van de gemeente is om hier dan in
principe ook geen woonkostentoeslag voor te verstrekken.2. Medische, noodzakelijke kostenAanvullende verzekeringZilveren Kruis AchmeaBijstandscliënten en overige minima zonder draagkracht kunnen deelnemen aan de
collectieve verzekering die is afgesloten bij Zilveren Kruis Achmea.Via de bijzondere bijstand kan de verzekerde met een draagkracht die nihil is
een tegemoetkoming in de premiekosten ontvangen van de gemeente ter hoogte van
het verschil tussen AV*** en AV* en TV** en TV*.Elders verzekerdenAls iemand een ziektekostenverzekering heeft afgesloten bij een andere
ziektekostenverzekeraar dan het Zilveren Kruis Achmea, dan kan hij/zij niet
verplicht worden een verzekering af te sluiten bij het Zilveren Kruis. Ook zij
kunnen periodieke bijzondere bijstand per maand ontvangen in de meerkosten van
de premie. Als iemand een verzoek indient voor bijzondere bijstand dan wordt bij
de vaststelling van de hoogte van de bijzondere bijstand wel rekening gehouden
met vergelijkbare pakketten verzekeringen bij het Zilveren Kruis. Gemeente Extra PakketWanneer iemand kiest voor de collectieve aanvullende verzekering Beter AF Plus
Polis met 3 sterren (AV***) en de Beter Af Tandarts Polis met 2 sterren (TV**)
van Zilveren Kruis Achmea, of een ruimere dekking, krijgt de cliënt het
Gemeente Extra Pakket. Draagt iemand een gebitsprothese
(kunstgebit, volledige boven en onderprothese), dan is hij of zij niet verplicht
om de tandartsverzekering af te sluiten.In het gratis Gemeente Extra Pakket zijn ook medische kosten opgenomen waarvoor
in 2007 bijzondere bijstand kon worden aangevraagd de gemeente. Denk aan de
eigen bijdrage voor thuiszorg en de kosten voor een bril. Vanaf 1 februari 2008
kunnen deelnemers daarvoor terecht bij de verzekeraar. Personen die al bij Zilveren Kruis verzekerd zijn kunnen zich het hele jaar door
aanmelden voor het Gemeente Extra Pakket als zij bereid zijn de AV*** en TV** af
te sluiten. Prothesedragers zijn niet verplicht de TV** af te sluiten.Brillen en contactlenzenVoorliggende voorzieningDe vergoedingen van de zorgverzekeraar gelden als voorliggende voorziening.
Zilveren Kruis/Achmea heeft een contract afgesloten met Pearl Opticiens en Eye
Wish. Met deze opticiens heeft Zilveren Kruis/Achmea afgesproken dat voor het
jaar 2008 € 100,-- resp. € 150,-- wordt vergoed bij een complete enkelvoudige of
een multifocale bril. Een persoon is vrij om te kiezen naar welke opticien
hij/zij gaat, maar deze vergoeding geldt altijd wel als voorliggende
voorziening. Eenmaal per 3 kalenderjaren worden de kosten van een brilmontuur,
brillenglazen of contactlenzen door de verzekeraar vergoed.Heeft de cliënt een vergelijkbare verzekering bij een andere verzekeraar dan
gelden de bedragen van die verzekeraar als voorliggende voorziening.Bijzondere bijstandBijzondere omstandigheden rechtvaardigen dat we vaker een vergoeding geven. De
cliënt kan bijvoorbeeld te maken krijgen met een plotselinge achteruitgang van
het zicht.Daarbij gelden de volgende regels:
de aanschaf van een bril wordt doorgaans maximaal eens per drie jaar
vergoed; uitzondering hier op is mogelijk als eerdere vervanging om
medische redenen noodzakelijk is; De draagkrachtperiode kan afwijkend
worden vastgesteld op twee jaar;
bijziend / verziend. In de praktijk blijkt dat standaard varilux glazen
goedkoper zijn dan twee aparte brillen. Standaard varilux glazen als
goedkoopst adequate oplossing te zien en niet als luxe. Als het medisch
noodzakelijk is dat er twee aparte brillen noodzakelijk zijn, dan twee
aparte brillen vergoeden. Bijzondere uitvoeringen zoals bijzondere
varilux of varianten daarop worden niet noodzakelijk geacht behoudens
medische indicatie; ontspiegelen en het krasvast maken van de glazen kan
wel standaard worden vergoed.
Hoogte bijzondere bijstandBij het brilmontuur en de brillenglazen gaat het om de goedkoopst adequate
voorziening, tenzij er medische omstandigheden zijn om hiervan af te wijken. MontuurDe Nibud-prijzengids geldt als leidraad bij het vaststellen van de hoogte van de
vergoeding voor een montuur (€ 50,- volgens prijzengids 2007-2008). Men is vrij om voor contactlenzen te kiezen, onder het voorbehoud dat de
vergoeding nooit meer mag zijn dan die voor een bril onder dezelfde
omstandigheden. In dat geval zal bij de leverancier dus moeten worden nagevraagd
wat een bril zou hebben gekost.Beoordeling van de bijzondere bijstandsaanvraag kan zo nodig aan de hand van de
pro forma nota plaatsvinden, onder de voorwaarde dat achteraf de definitieve
nota wordt overgelegd.Maximale bedragenHet maximale bedrag wat maximaal vergoed wordt voor een bril is (vergoeding GEP
+ vergoeding aanvullend pakket::€ 250,- + € 100,- = € 350,- voor een complete enkelvoudige bril.€ 250,- + € 150,- = € 400,- voor een complete multifocale bril.Let op:Cliënten die deelnemen aan het Gemeente Extra Pakket kunnen een extra vergoeding
ontvagen van € 250,- pp per 3 kalenderjaren ongeacht de keuze van de
opticien.DieetkostenAlgemeenDieetkosten behoren, voor zover de kosten van het normale voedingspakket worden
overschreden, tot de bijzondere noodzakelijke kosten van het bestaan, op
voorwaarde dat het volgen van een dieet medisch gezien noodzakelijk is.Voorliggende voorzieningenEr zijn twee soorten dieetkosten, te weten kosten voor dieetpreparaten en kosten
voor dieetproducten. Dieetpreparaten zijn preparaten die ten opzichte van normale voeding zowel een
gewijzigde chemische samenstelling als een gewijzigde fysische vorm hebben. Er
bestaat alleen aanspraak in het geval van een ernstige slikstoornis,
passagestoornis, voedselallergie of stofwisselingsstoornis. Deze preparaten
worden vergoed door de AWBZ. Dieetproducten zijn producten die alleen wat betreft de chemische samenstelling
gewijzigd zijn (bijvoorbeeld een zoutarm dieet). De meerkosten van
dieetproducten ten opzichte van een normaal eetpatroon kunnen worden vergoed via
de bijzondere bijstand.Vaststelling noodzaakVoor de bepaling van de medische noodzaak en de duur van gebruik van
dieetproducten is een medisch advies vereist. In dit advies dient de adviseur de
eventuele meerkosten aan te geven. De GGD kan ook een codering aangeven met een geïndexeerde GMD-lijst. Deze lijst
kan opgevraagd worden. Als er een advies van een diëtist /specialist aanwezig is
waaruit blijkt dat het een preparaat betreft, kan direct verwezen worden naar de
AWBZ. Let op:Personen die deelnemen aan het Gemeente Extra Pakket krijgen na toestemming van
Zilveren Kruis Achmea een normbedrag voor dieetkosten vergoed.Eigen bijdragen AWBZ en zorgverzekeringswetAls sprake is van een bijzondere eigen bijdrage Zorgverzekeringswet (Zvw) en
Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ) komt deze eigen bijdrage voor
bijzondere bijstand in aanmerking. AWBZVoor hulp bij het huishouden (Wmo) en diverse AWBZ-functies, zoals , kraamhulp,
verpleging en persoonlijke verzorging betaalt men een eigen bijdrage,
afhankelijk van het inkomen. Deze eigen bijdrage komt voor bijzondere bijstand
in aanmerking als sprake is van een inkomen op minimumniveau. Er dient door de
aanvrager wel een bewijsstuk/rekening te worden overlegd van het CAK (Centraal
Administratiekantoor). Let op: personen die deelnemen aan het Gemeente Extra Pakket kunnen de rekening voor de
eigen bijdrage vaak eenvoudig declareren bij het Zilveren Kruis Achmea.ZorgverzekeringswetAls voor deze behandelingen een eigen bijdrage moet worden betaald, kan deze via
de bijzondere bijstand worden vergoed. Het gaat daarbij om o.a. de volgende
behandelingen en therapieën:
Als de zorgverzekeraar geen vergoeding geeft, dan is slechts bijzondere bijstand
mogelijk als er een bijzondere medische noodzaak is. Naast een verklaring van de
behandelend arts is een advies van de GGD een vereiste.GeneesmiddelenVoor geneesmiddelen (inclusief homeopathische medicijnen) geldt het algemene
uitgangspunt dat deze niet via de bijzondere bijstand worden vergoed. Hierop kan
een uitzondering worden gemaakt, als:
iemand bijzondere baat heeft bij een geneesmiddel dat niet in het
pakket zit en
er geen alternatief is dat wel door de zorgverzekeraar wordt vergoed.
Een medisch advies moet hierover uitsluitsel geven.NB. Voor zgn. zelfmedicatie, zoals bij apotheker en drogist verkrijgbare
hoestdrank, vitamines, voedingssupplementen e.d., wordt geen bijstand
verstrekt. Deze kosten worden beschouwd als algemene bestaanskosten
vergelijkbaar met de kosten van gezonde voeding, waarvan wordt verondersteld dat
deze uit het eigen inkomen kunnen worden bekostigd.Medische hulpmiddelenBij medische hulpmiddelen kan men bijvoorbeeld denken aan: hoortoestellen (incl.
batterijen), steunzolen, steunkousen, pruiken, protheses enz. Gaat het om
hulpmiddelen die langdurig noodzakelijk zijn, dan is de zorgverzekeraar de
aangewezen instantie. HoortoestellenVoor hoortoestellen is vastgesteld dat men per oor 3 batterijen per twee weken
nodig heeft, dus als men een hoorprobleem heeft aan beide oren 6 batterijen per
twee weken. De praktijk heeft geleerd dat het niet praktisch is om cliënten iedere twee
weken bonnetjes te laten inleveren. Als een hoortoestel noodzakelijk is, zijn
ook batterijen noodzakelijk. In het Minimabeleid 2004 / 2005 en 2006 is een
prijsvergelijking gemaakt tussen de bekendste opticiens in Beverwijk. Op grond
hiervan is ook voor 2007 besloten om voor de aanschaf van batterijen voor een
gehoorapparaat een gemiddelde te hanteren van € 5,00 per 6 batterijen, en dit
bedrag te vergoeden. Kiest men voor de duurdere batterijen, dan moet men zelf de
meerkosten betalen. Uitgaande van het gemiddelde van 6 batterijen per twee weken
zijn de kosten op jaarbasis vast te stellen op 26 x € 5,00 = € 130,00 per
gehoorapparaat (per twee oren). Afgesproken kan worden met de belanghebbende of de betalingen per kwartaal,
halfjaar of jaar plaatsvinden. Voor afloop van het draagkrachtjaar kan een
nieuwe aanvraag te worden ingediend. Hoortoestellen, hoogte bijzondere
bijstand:De bijzondere bijstand voor een hoortoestel bedraagt maximaal:
Eerste of aanschaf hoortoestel korter dan 6 jaar geleden
€ 776,-Vorige hoortoestel is tussen de 6 en 7 jaar geleden
gekocht€ 866,50Vorig hoortoestel is 7 jaar of langer geleden
aangeschaft€ 957,50
Let op: personen die deelnemen aan het Gemeente Extra Pakket krijgen via het Zilveren
Kruis Achmea een extra vergoeding bovenop de standaardvergoeding van maximaal €
300,- per apparaat. Deze extra vergoeding is bovenop de standaard vergoeding
gelijk aan de maximale bijzondere bijstand. Overige hulpmiddelenIs er kortdurend behoefte aan een hulpmiddel (max. 3 tot 6 maanden), dan worden
deze via de thuiszorgorganisatie verstrekt. Bijvoorbeeld hulpmiddelen bij lopen,
wassen en verpleging / verzorging.Als een eigen bijdrage moet worden betaald, kan daarvoor bijzondere bijstand
worden verleend. Voldoet men niet aan de voorwaarden van de zorgverzekeraar en wordt dus geen
vergoeding verstrekt, dan kan - behoudens zeer dringende redenen - ook geen
bijzondere bijstand worden verleend. Voor de beoordeling is dan medisch advies
noodzakelijk.SchoeiselVoor orthopedische schoenen geldt een eigen bijdrage. Die eigen bijdrage is
gebaseerd op de kosten voor een normaal paar schoenen.De kosten voor normale schoenen moet uit eigen middelen voldaan worden. De
meerkosten van orthopedisch schoeisel worden in principe vergoed door de
zorgverzekeraar. Er dus geen sprake van bijzondere kosten die voor rekening van
de aanvrager komen. Daarom is bijzondere bijstand voor de kosten van aanschaf
van orthopedische schoenen in principe niet mogelijk. In uitzonderlijke gevallen
zal individuele beoordeling plaatsvinden.Bijstandsverlening is wel mogelijk wanneer betrokkene als gevolg van twee
ongelijke voeten genoodzaakt is in plaats van één paar steeds twee paar met
verschillende maten aan te schaffen. Bij twijfel kan in dat geval een medisch
advies van de GGD noodzakelijk worden geacht. Let op:-Voor de kosten van thematische schoenen wordt geen bijzondere bijstand
verstrekt omdat de ziektekostenverzekeraar deze kosten niet noodzakelijk acht.
(Nb. Een thematische schoen is geen orthopedische schoen maar een
indicatiegerichte confectieschoen. Deze is speciaal ontwikkeld rekening houdende
met specifieke eisen die voortvloeien uit een speciaal ziektebeeld en
voetproblemen bijvoorbeeld als gevolg van diabetes mellitus en reumatoïde
artritis. -Via het Gemeente Extra Pakket kan iemand wel een volledige
vergoeding krijgen voor de eigen bijdrage.Tandheelkundige hulpNoodzaakEigen bijdragen voor medisch noodzakelijke kosten komen voor vergoeding via
bijzondere bijstand in aanmerking. Wanneer het om een eigen bijdrage gaat
behoeft geen medisch advies te worden opgevraagd. De noodzaak is dan al door de
ziektekostenverzekeraar vastgesteld. Sommige bijzondere verrichtingen worden niet gedekt door de zorgverzekeraar.
Dergelijke kosten blijven, tenzij sprake is van dringende redenen, voor eigen
rekening. Een reden kan zijn dat niet behandelen ernstige gevolgen heeft voor de
gezondheid van belanghebbende. Een medisch advies is noodzakelijk.Als een aanvraag wordt ingediend voor tandheelkundige kosten van € 1000,-- of
meer, dan dient de medische noodzaak onafhankelijk te worden vastgesteld door de
medisch adviseur. Dan dient beoordeeld te worden of met een goedkopere adequate
voorziening kan worden volstaan. Kronen, inlays, stifttanden, bruggen en prothesesAls er sprake is van een medische noodzaak, kan in deze gevallen wel bijzondere
bijstand worden toegekend. Als de ziektekostenverzekeraar de kosten grotendeels
vergoedt, is de medische noodzaak vastgesteld en is geen medisch advies
noodzakelijk. Alleen in het geval van zeer dringende redenen (acute noodzaak)
kan hiervan worden afgeweken. Er dient altijd rekening te worden gehouden met de goedkoopst adequate
voorziening. Let op: personen die deelnemen aan het gemeente Extra Pakket krijgen via het Zilveren
Kruis Achmea 100% vergoeding voor techniekkosten partiele
prothese.Orthodontische behandelingenOrthodontische behandelingen (= beugels) voor jongeren tot 18 jaar worden door
de zorgverzekeraar gedeeltelijk vergoed via de Beter Af Plus Polis 3 sterren. De resterende eigen bijdrage kan via de bijzondere bijstand worden betaald. Bij
de aanvraag dient het behandelingsplan en het (positieve) besluit van de
zorgverzekeraar te worden overgelegd om inzicht te krijgen in noodzaak,
behandelingsduur en hoogte van de kosten.Personen die deelnemen aan het Gemeente Extra Pakket krijgen via het Zilveren
Kruis Achmea een extra vergoeding bovenop de standaardvergoeding van maximaal €
450,- voor de gehele duur van de verzekering.VerwarmingskostenAls het medisch noodzakelijk is dat de woning extra verwarmd wordt, in
vergelijking met wat algemeen gebruikelijk is, kan er voor de meerkosten
bijzondere bijstand worden verstrekt. Voor de vaststelling van de medische noodzaak dient medisch advies te
worden gevraagd.In de Nibud-prijzengids 2007-2008 is in het hoofdstuk Stookkosten het gemiddeld
gasverbruik van huishoudens weergegeven. Deze tabel dient als uitgangspunt bij
het vaststellen van meerkosten. Er zijn twee omstandigheden denkbaar waardoor er om medische redenen meer
verwarmingskosten kunnen zijn:
De woning is vergroot en aangepast voor het gebruik of de montage van
een verplaatsingsmiddel, zoals een rolstoel.
Er is sprake van een chronische ziekte, zoals reuma of een progressieve
spierziekte waardoor de woning warmer moet worden gestookt dan
normaal.
Definitieve vaststelling van het bijstandsbedrag geschiedt aan de hand van de
eindafrekening. Bij aanzienlijk structureel meerverbruik is periodieke
bijstandsverlening in de kosten van de voorschotnota’s mogelijk. De periodieke
bijstand draagt een voorwaardelijk karakter, totdat de volgende eindafrekening
is ontvangen, en wordt in principe voor één jaar verstrekt. Bij elke verlenging
is een nieuwe aanvraag vereist. AlgemeenDe volgorde van beoordeling komt voort uit een uitspraak van de Centrale Raad
van Beroep. Inherent aan deze toetsingsvolgorde is, dat zodra wordt vastgesteld
dat niet aan een bepaalde voorwaarde is voldaan, een beoordeling van de
daaropvolgende voorwaarde(n) achterwege kan blijven. Zodra echter in bezwaar of
beroep blijkt dat ten onrechte het standpunt is ingenomen dat niet aan de
bewuste volgorde is voldaan, moet alsnog onderzoek worden verricht naar de
daaropvolgende voorwaarden. Het is daarom raadzaam om globaal te toetsen of wel
aan de andere voorwaarden is voldaan.Artikel 2De WWB is volledig van toepassing. Hieraan toetst het college welke normen van
toepassing zijn, of de aanvrager is uitgesloten van het recht op bijstand en of
het college de bijstand terugvordert. Artikel 3 De WWB is het sluitstuk van het sociale zekerheidsstelsel. Daarom wordt nagegaan
of toereikende hulp kan worden geboden via een voorziening, die aan de WWB
voorafgaat, de zogenaamde voorliggende voorziening. Cliënten zijn zelf verantwoordelijk voor het aanvragen van een voorliggende
voorziening. Wel wordt bij het eerste contact bekeken of er een voorliggende
voorziening benut kan worden. Cliënten dienen dan verwezen te worden naar die
voorziening of de instantie die de voorziening verstrekt. Er is pas sprake van een voorliggende voorziening als men daar daadwerkelijk
gebruik van kan maken. Wanneer door eigen toedoen geen gebruik is gemaakt van
een voorliggende voorziening en dit ook niet meer mogelijk is, dan geldt in veel
gevallen dat sprake zal zijn van tekortschietend besef van verantwoordelijkheid
voor de voorziening in het bestaan. Dat betekent dat er in beginsel geen recht
is op bijzondere bijstand. Dit zal echter door een individuele overweging moeten
komen vast te staan. Een ziektekostenverzekering gelijk of gelijkwaardig aan de ***Aanvullend en
**Tandarts van Zilveren Kruis Achmea geldt als voorliggende voorziening.Als men alleen gekozen heeft voor het basispakket, en niet voor een (collectief)
aanvullend ziektekostenpakket, is er in principe sprake van een tekortschietend
besef van verantwoordelijkheid voor de voorziening in het bestaan. Kan de aanvrager daadwerkelijk een beroep doen op een andere passende en
toereikende voorziening voor vergoeding van de kosten? Dan wijst het college de
bijzondere bijstand af. Wordt in die voorziening een eigen bijdrage gehanteerd?
Dan vergoedt het college deze eigen bijdrage wel. De voorziening is dan immers
niet toereikend. Een voorbeeld hiervan zijn de kosten van thuiszorg. Een
verplicht of vrijwillig eigen risico wordt niet vergoed.Artikel 4Bijzondere bijstand dient aangevraagd te worden voordat de kosten
gemaakt zijn. Dit met het oog op een adequate beoordeling van
de noodzaak van de te maken kosten en de bijstandsbehoeftigheid. Als men om
bijstand verzoekt voor kosten die reeds voldaan zijn kan men niet worden geacht
in omstandigheden te verkeren zoals bedoeld in artikel 35 lid 1 van de WWB. Het
tijdig indienen van een aanvraag behoort tot de eigen verantwoordelijkheid van
de aanvrager. Artikel 5Lid 1. De aanvrager moet de kosten maken, ze zijn onvermijdelijk. De
kostensoorten die in de verstrekkingenlijst op zijn genomen, zijn kosten
waarvoor we regelmatig aanvragen ontvangen. Dit wil niet zeggen dat andere
kostensoorten niet in aanmerking komen voor bijzondere bijstand. Een individuele
beoordeling is het uitgangspunt.Veel voorkomende noodzakelijke kosten staan in de verstrekkingenlijst. Hierin
staat welke kosten het college vergoedt, tot welk bedrag en alle overige
specifieke voorwaarden. Deze opsomming is niet uitputtend. Als het college de medische noodzaak niet kan beoordelen, kan de noodzaak worden
vastgesteld met een advies van een extern onafhankelijk medisch adviseur. Het
drempelbedrag voor het opvragen van een extern medisch advies is een aanvraag
voor incidentele bijzondere bijstand voor medische kosten van tenminste €
250,-.Lid 2. Door de goedkoopst adequate voorziening te vergoeden in de vorm van
bijzondere bijstand, stellen we de aanvrager in staat om de onontkoombare kosten
te betalen. Kiest de aanvrager een duurdere oplossing? Dan vergoeden wij die
maar deels. We vergoeden dat deel van de kosten ter hoogte van de goedkoopst
adequate voorziening. Voorbeeld:Wil iemand met een zeer slecht gebit zijn gehele gebit laten renoveren
voor € 5.000,-, dan vergoeden wij alleen het bedrag van de eigen bijdrage
voor een gebitsprothese of een vergelijkbare goedkoopst-adequate
behandeling. We onderzoeken zelf wat in het individuele geval de goedkoopst adequate
voorziening is. Dit kan bijvoorbeeld (ingeval van medische kosten) via een
medisch advies. Lid 3. Kosten, die normaal gesproken geacht worden voor rekening te komen van de
aanvrager, worden afgetrokken van de te verstrekken bijstand.Artikel 6Per geval moet worden nagegaan of de omstandigheden bijzonder zijn. Het is niet
altijd precies aan te geven wanneer noodzakelijke kosten bijzonder zijn en
wanneer niet. Dat hangt af van persoonlijke omstandigheden, zoals gezondheid of
leefomstandigheden. Lid 2. De bijstandsuitkering bestaat uit componenten. Deze componenten zijn niet
in een overzicht terug te vinden. Het betreft onder meer een component huur,
andere vaste lasten, boodschappen en reservering (voor vervanging etc.). Kosten
die algemeen noodzakelijk zijn, moet de aanvrager in beginsel uit de norm +
toeslag betalen. Algemeen noodzakelijke kosten komen in beginsel niet voor
bijzondere bijstand in aanmerking.Bijstand voor algemene voorkomende kosten is alleen mogelijk wanneer de
aanvrager niet kon reserveren voor de kosten en ook geen lening kan afsluiten
bij een bank. De aanvrager moet dit aantonen. Niet kunnen reserveren kan
verschillende oorzaken hebben. Denk bijvoorbeeld aan iemand die uit het
buitenland komt en zich kort geleden in Nederland heeft gevestigd. Bestond in
het buitenland geen mogelijkheid tot reservering, dan kunnen we bijzondere
bijstand verlenen. Aflossen op schulden speelt geen rol bij de beoordeling. Niet
kunnen reserveren wegens schulden / aflossingsverplichtingen is dus geen
bijzondere omstandigheid in het individuele geval. De gevolgen van het hebben
van schulden mogen niet worden afgewenteld op de bijstand. Artikel 7Lid 1. Op grond van artikel 35 lid 1 WWB, hebben burgemeester en wethouders in
het kader van de bijzondere bijstand eigen beleidsvrijheid in de vaststelling
van de draagkracht van de belanghebbende. Inkomen uit studiefinanciering op grond van de Wet studiefinanciering 2000 wordt
in aanmerking genomen naar het normbedrag voor levensonderhoud zoals genoemd in
artikel 33 lid 2 van de wet.Bij hogere inkomens wordt rekening gehouden met een deel van de draagkracht.
Hiermee wordt het niet verkrijgen van inkomensondersteunende verstrekkingen bij
inkomens net boven de norm gecompenseerd. Bij een verstrekking die wordt afgewezen op aanwezige draagkracht wordt het niet
toegekende bedrag in mindering gebracht op de draagkracht in het betreffende
draagkrachtjaar. Lid 2. De gemeente Beverwijk houdt wel rekening met het vermogen en heeft
daarbij voor de vrij te laten vermogensbedragen aangesloten bij de in artikel 34
lid 3 WWB genoemde vermogensgrenzen. Voor de regeling duurzame gebruiksgoederen
is gekozen voor een afwijkende vermogensgrens.Spaargelden opgebouwd tijdens de periode waarin bijstand wordt ontvangen wordt
niet als vermogen in aanmerking genomen (Art. 34, lid 2, sub c. WWB).Lid 3. Blijven de kosten zich voordoen? Dan moet de aanvrager in principe ieder
jaar opnieuw bijzondere bijstand aanvragen. Dit heeft te maken met de maximale
duur van de draagkrachtperiode (12 maanden) en met de beoordeling van de
noodzaak van de kosten. De situatie kan immers zijn gewijzigd. Er vindt dus
ieder jaar een volledige beoordeling plaats. Als echter op basis van een individuele beoordeling duidelijk is dat inkomen en
vermogen voor langere tijd niet zullen wijzigen hoeft de aanvrager reeds bekende
gegevens niet opnieuw te verstrekken. De draagkracht kan dan voor een periode
van drie jaar worden vastgesteld. Dit doen we om onnodige bureaucratie te
voorkomen bij aanvragen van personen die bijvoorbeeld langdurig in een
instelling verblijven en waarvan de situatie niet wijzigt.Artikel 8Lid 1. Kosten die we niet noemen in de verstrekkingenlijst zijn daarmee niet
uitgesloten van bijzondere bijstand. De totstandkoming van het bedrag bijzondere
bijstand moeten we daarom wel goed onderbouwen. Om de hoogte van de
noodzakelijke kosten te kunnen beoordelen, wordt gebruikt gemaakt van de
Nibud-Prijzengids 2007-2008 of een onafhankelijk medisch advies.Lid 2. De CBS indexering is de meest betrouwbare als het om deze kosten gaat en
wordt landelijk vaak als uitgangspunt genomen. Artikel 9Artikel 48 WWB vermeldt dat we de bijstand in principe om niet moeten
verstrekken. De aanvrager hoeft de bijstand niet terug te betalen.
Uitzonderingen, zoals bijstand in de vorm van een lening, mogen we alleen maken
wanneer die mogelijkheid in de wet staat. We mogen dus niet creatief zoeken naar
een oplossing zonder dat dit in de wet als mogelijkheid is omschreven.Artikel 10Lid 2. De aanschaf en de vervanging van duurzame gebruiksgoederen zijn vaak
kosten waarvoor aanvragers bijzondere bijstand vragen. Vraagt de aanvrager
bijzondere bijstand aan voor duurzame gebruiksgoederen om-niet? Dan nemen we de
langdurigheidstoeslag volledig als draagkracht mee in de beoordeling.Zie de verstrekkingenlijst voor de uitwerking van dit artikel.Artikel 11Lid 1. De vergoeding voor deelname maatschappelijke activiteiten is voor
activiteiten gericht op het bevorderen van sociale participatie.
Vergoeding deelname maatschappelijke activiteiten
bijvoorbeeld de volgende kosten:• bibliotheek• sportverenigingen• zwembad• lidmaatschap verenigingen• bijdrage muziekschool• lidmaatschap scouting.• abonnement krant• cursus buurthuis• duinkaart• NS – voordeelurenkaart• abonnement internet tot een maximum van € 19.95 per
maand
De bovenstaande lijst met kosten is geen limitatieve opsomming. Bij kosten die
niet in bovenstaande lijst staan, wordt de afweging gemaakt of de betreffende
kosten wel of niet onder deelname maatschappelijke activiteiten vallen. Lid 2. Met indirecte schoolkosten wordt o.a. bedoeld de ouderbijdrage,
schoolactiviteiten en bijkomende kosten zoals materiaal, gereedschap, boekentas
en schrijfgerei. De regeling is bedoeld voor aanvragers met schoolgaande
kinderen tot 18 jaar op het basis- en voortgezet onderwijs. Voor boeken en
schoolgeld kan er bij de IB-groep een tegemoetkoming ouders worden aangevraagd
op grond van de Wet tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten (WTOS). Artikel 12Verborgen kostenMensen met een chronische ziekte of handicap tussen de 18 en de 65 en ouderen
hebben als gevolg van hun omstandigheden vaak méérkosten, die niet of slechts
gedeeltelijk door andere regelingen worden vergoed. Het gaat dan vooral om de
zogenaamde “verborgen” kosten.
Voorbeelden van verborgen kosten:- hogere telefoon- en portokosten i.v.m. het regelen van
aangelegenheden rondom de beperking of ziekte;- extra kosten in vergand met voedingsmiddelen;- extra kosten in verband met energieverbruik;- extra kledingslijtage;- verhoogde (risico)premies;- extra kosten in verband met klusjes rondom huis;- bloemetje mantelzorg;- lidmaatschapskosten van belangenverenigingen en/of
patiëntenorganisaties.
Als de feitelijke kosten hoger zijn, kan dit bedrag worden aangevuld met
(individuele) bijzondere bijstand. Verder kan de duur van het moeten rondkomen
van een laag inkomen een rol spelen bij de vaststelling van het
bedrag.
Aanvraag categoriale bijzondere bijstand
65+-ers
De aanvraagperiode waarin men een beroep kan doen op categoriale bijzondere
bijstand over het jaar 2008 loopt over het kalenderjaar 2008. Voor
bijstandscliënten geldt als peildatum 1 januari 2008. Voor
niet-bijstandscliënten is de peildatum de datum aanvraag.
Aanvraag categoriale bijzondere bijstand chronisch zieken en
gehandicapten 18-65
Met de IJmond-gemeenten is ten aanzien van voorgaande het volgende
afgesproken:De aanvrager dient zelf aannemelijk te maken dat hij/zij chronisch ziek is met
nota’s, betaalbewijzen, of een verklaringen van een specialist.
Richtlijnen bij vaststellen chronische ziekte en of
handicap:- langdurige thuiszorg;- hulpmiddelen voor wonen/werk, vervoer, lopen /rolstoel,
autovoorzieningen (o.a. individuele voorzieningen Wmo);- arbeidsongeschiktheid 80 -100%;- in bezit van een invalidenparkeerkaart
De moeilijkheid in deze is hoe te bepalen wat aannemelijke extra kosten zijn.
Met de andere IJmond-gemeenten is besproken om in principe geen medisch advies
aan te vragen, tenzij er bijzondere omstandigheden zijn. Artikel 13Er zijn verschillende gemeentelijke belastingen. De aanslagen
afvalstoffenheffing en rioolrechten komen in aanmerking voor kwijtschelding. Met
ingang van 1 januari 2006 is de gebruikersbelasting voor woningen afgeschaft. De
gebruikersbelasting wordt alleen nog geheven als iemand op 1 januari 2007
gebruiker is van een niet-woning. Onder niet-woning vallen bijvoorbeeld
bedrijven en percelen grond. Daarnaast zijn er regionale belastingen als waterschapsbelasting. In onze
gemeente kunnen inwoners voor lokale als regionale heffingen één
kwijtscheldingsaanvraag doen.De gemeente Beverwijk hanteert een kwijtscheldingsnorm van 100% (is de volledige
kwijtschelding) voor personen met in ieder geval een inkomen op bijstandsniveau,
tenzij er teveel spaargeld is. Voor mensen met een inkomen boven
bijstandsniveau, hangt het af van de berekening van de kwijtscheldingsnorm. Bij de berekening van de kwijtscheldingsnorm wordt niet alleen rekening gehouden
met het inkomen, maar ook met o.a. de huur, de huurtoeslag, de zorgtoeslag, de
premie ziektekosten en de alimentatie. De normen van vermogen zijn anders dan bij bijzondere bijstand. Het
spaarbedrag/vermogen dat iemand mag hebben in het kader van de kwijtschelding is
gebaseerd op het normbedrag (inclusief vakantiegeld), subsidiabele huurbedrag
(minus de huurtoeslag en minus vast bedrag woonlasten) en de premie ziektekosten
(minus de zorgtoeslag). Als het spaargeld hoger is dan de som van de drie
genoemde onderdelen wordt de kwijtschelding (gedeeltelijk) afgewezen. Tot slot
wordt voor het jaar 2007 de berekening draagkrachtberekening van het inkomen met
betrekking tot de bijzondere bijstand op dezelfde manier berekend als de
kwijtschelding.
bij kwijtscheldingsnorm van90%95%100%*is het bedrag van de kosten van bestaanEchtgenotenbeide partners tot 65 jaar: minimaal908,00958,001.008,22beide partners tot 65 jaar: maximaal1.135,001.198,001.260,28één partner 65 of ouder1.190,001.256,001.321,84beide partners 65 jaar of ouder1.190,001.256,001.321,84alleenstaande oudertot 65 jaar: minimaal794,00839,00882,20tot 65 jaar: maximaal1.021,001.078,001.134,2665 jaar en ouder1.070,001.129,001.187,92Alleenstaandetot 65 jaar: minimaal568,00599,00630,14tot 65 jaar: maximaal794,00839,00882,2065 jaar en ouder868,00916,00963,78
Artikel 14De langdurigheidstoeslag is voor mensen die vijf jaar van een minimuminkomen
leven. Het is een generieke inkomensondersteunende maatregel die op landelijk
niveau is geregeld. De langdurigheidstoeslag wordt voor één jaar toegekend en in
één keer uitbetaald. Op het moment van uitbetaling ontstaat er ruimte binnen het
budget waaruit hogere kosten kunnen worden voldaan, bijvoorbeeld voor
vervangingsuitgaven.Artikel 15De verkorte procedure is bedoeld om de procedure voor veel voorkomende
kostensoorten te verkorten.Artikel 16Ontvangt de aanvrager bijstand voordat hij/zij de kosten maakt? Dan controleren
we achteraf de besteding van de bijstand. Denk bijvoorbeeld aan het inleveren
van nota’s, het thuis bezoeken van een gezin aan wie bijstand voor
inrichtingskosten is verleend etc. Op grond van artikel 58 WWB kan het college
ten onrechte verleende bijstand of een tot een te hoog bedrag verleende bijstand
terugvorderen.Artikel 17Dit artikel behoeft geen toelichting.