CVDR89829_1Bouwverordening 13e serie wijzigingennlregelingAsten2017-10-03AstenPeelbelang 07-10-2010Bouwverordening gemeente AstenWoningwetWet algemene bepalingen omgevingsrechtgemeenteraadvolkshuisvesting en woningbouw2010-09-28De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2010-10-012012-12-31Onbekend10.09.05volkshuisvesting en woningbouwgeenBijlagenBouwverordening gemeente Asten 13e serie wijzigingenDe raad van de gemeente Asten;gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 20
juli 2010;Gehoord het advies van de commissie RUIMTE d.d. 7 september 2010;besluit:De bouwverordening van de gemeente Asten met in achtneming van de 13e serie
wijzigingen van de VNG, aangevuld met wijzigingen van artikel 2.5.30
(parkeren), hoofdstuk 9 en bijlage 9 (welstand) gewijzigd vast te
stellen;te bepalen dat de gewijzigde bouwverodening tegelijk met de wet algemene
bepalingen omgevingsrecht in werking treedt.
In deze verordening wordt verstaan onder:
asbest: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1,
letter a, van het Asbestverwijderingsbesluit 2005;
bevoegd gezag: bestuursorgaan, als bedoeld in de
Woningwet, artikel 1, eerste lid, onderdeel e, dan wel,
bij het ontbreken van een bestuursorgaan als bedoeld in
dit artikellid, burgemeester en wethouders;
bouwbesluit: de algemene maatregel van bestuur als
bedoeld in artikel 2 van de Woningwet;
bouwtoezicht: degene die ingevolge artikel 92, tweede
lid, van de Woningwet in samenhang met artikel 5.10 van
de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht belast is met
het bouw- en woningtoezicht;
bouwwerk: elke constructie van enige omvang van hout,
steen, metaal of ander materiaal, die op de plaats van
bestemming hetzij direct hetzij indirect met de grond
verbonden is, hetzij direct of indirect steun vindt in
of op de grond, bedoeld om ter plaatse te
functioneren;
deskundig bedrijf als bedoeld in hoofdstuk 8: hetgeen
daaronder wordt verstaan in artikel 6, eerste lid, van
het Asbestverwijderingsbesluit 2005;
gebruiksoppervlakte: de gebruiksoppervlakte als bedoeld
in het Bouwbesluit;
hoogte van de weg: de hoogte van de weg zoals die door
of namens burgemeester en wethouders is
vastgesteld;
NEN: een door de Stichting Nederlands
Normalisatie-Instituut uitgegeven norm;
NVN: een door de Stichting Nederlands
Normalisatie-Instituut uitgegeven voornorm;
omgevingsvergunning voor het bouwen: vergunning voor een
bouwactiviteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid,
onder a, van de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht;
omgevingsvergunning voor het slopen: vergunning voor een
sloopactiviteit als bedoeld in artikel 2.2, eerste lid,
onder a, van de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht;
straatpeil:
voor een bouwwerk, waarvan de hoofdtoegang
direct aan de weg grenst de hoogte van de weg ter plaatse van die hoofdtoegang;
voor een bouwwerk, waarvan de hoofdtoegang niet
direct aan de weg grenst de hoogte van het terrein
ter plaatse van die hoofdtoegang bij voltooiing
van de bouw;
weg: alle voor het openbaar rij- of ander verkeer
openstaande wegen of paden daaronder begrepen de daarin
gelegen bruggen en duikers, de tot de wegen of paden
behorende bermen en zijkanten, alsmede de aan de wegen
liggende en als zodanig aangeduide
parkeerterreinen.
In deze verordening wordt mede verstaan onder: – bouwwerk: een gedeelte van een bouwwerk; – gebouw: een gedeelte van een gebouw.
Voor de toepassing van deze verordening geldt als indeling van
de gemeente:
het gebied binnen de bebouwde kom;
het gebied buiten de bebouwde kom.
het gebied dat is uitgesloten van welstandstoezicht, als
bedoeld in artikel 9.9, eerste lid.
Als gebieden, bedoeld in het vorige lid onder a. tot en met c.,
gelden de gebieden die op de bij deze verordening behorende
kaart als zodanig is aangegeven.
2.1.1 t/m 2.1.4 Vervallen
Het onderzoek betreffende de bodemgesteldheid als bedoeld in
artikel 8, vierde lid, van de Woningwet bestaat uit:
de resultaten van een recent milieuhygiënisch
bodemonderzoek verricht volgens NEN 5740, uitgave
2009, in overeenstemming met het onderzoeksprotocol
dat volgt uit figuur 1;
vervallen;
Indien op basis van het vooronderzoek aanleiding
bestaat te veronderstellen dat asbest, daaronder
mede begrepen asbestvezels, -deeltjes of –stof, in
de bodem aanwezig is, vindt het onderzoek mede
plaats op de wijze als voorzien in NEN 5707, uitgave
2003.
De plicht tot het indienen van een onderzoeksrapport als
bedoeld in artikel 2.4, onder d van de Regeling
omgevingsrecht geldt niet indien het bouwen betrekking heeft
op een bouwwerk dat naar aard en omvang gelijk is aan een
bouwwerk als genoemd in het Besluit omgevingsrecht,
artikelen 2 en 3 van bijlage II. Deze verwijzing geldt niet
voor de hoogtebepalingen in het Besluit omgevingsrecht,
artikelen 2 en 3 van bijlage II.
Het bevoegd gezag staat een geheel of gedeeltelijk afwijken
van de plicht tot het indienen van een onderzoeksrapport
bedoeld in artikel 2.4, onder d, van de Regeling
omgevingsrecht toe, indien voor toepassing van artikel 2.4.1
bij het bevoegd gezag reeds bruikbare recente
onderzoeksresultaten beschikbaar zijn.
Het bevoegd gezag kan een gedeeltelijk afwijken van de
plicht tot het indienen van een onderzoeksrapport als
bedoeld in artikel 2.5, onder d van de Regeling
omgevingsrecht toestaan voor een bouwwerk met een beperkte
instandhoudingstermijn, als bedoeld in artikel 2.23 Wet
algemene bepalingen omgevingsrecht en artikel 5.16 van het
Besluit omgevingsrecht, indien uit het in NEN 5725, uitgave
2009, bedoelde vooronderzoek naar het historisch gebruik en
naar de bodemgesteldheid blijkt, dat de locatie onverdacht
is dan wel de gerezen verdenkingen een volledig
veldonderzoek volgens NEN 5740, uitgave 2009 niet
rechtvaardigen.
Indien het bouwen pas kan plaatsvinden nadat de aanwezige
bouwwerken zijn gesloopt, dient het bodemonderzoek plaats te
vinden nadat is gesloopt en voordat met de bouw wordt
begonnen.
2.1.6 t/m 2.1.8 Vervallen2.2.1 t/m 2.2.6 VervallenOp een bodem die zodanig is verontreinigd dat schade of gevaar is te
verwachten voor de gezondheid van de gebruikers, mag niet worden
gebouwd voor zover dat bouwen betrekking heeft op een bouwwerk:
waarin voortdurend of nagenoeg voortdurend mensen zullen
verblijven;
voor het bouwen waarvan een omgevingsvergunning voor het
bouwen is vereist; en
1. dat de grond raakt, of
waarvan het bestaande, niet-wederrechtelijke gebruik
niet wordt gehandhaafd.
In afwijking van het bepaalde in artikel 2.4.1 en onverminderd het
bepaalde in artikel 2.4, onder d, van de Regeling omgevingsrecht,
kan het bevoegd gezag voorwaarden verbinden aan de
omgevingsvergunning voor het bouwen, in het geval zij op grond van
het in de Regeling omgevingsrecht bedoelde onderzoeksrapport en/of
andere bij hen bekende onderzoeksresultaten dan wel op grond van het
overeenkomstig het tweede lid van artikel 39 van de Wet
bodembescherming goedgekeurde saneringsplan bedoeld in artikel 39,
eerste lid, van die Wet van oordeel zijn, dat de bodem niet geschikt
is voor het beoogde doel maar door het stellen van voorwaarden
alsnog geschikt kan worden gemaakt.Terrein dat voor het verlenen van een omgevingsvergunning voor het
bouwen in aanmerking moet worden genomen mag niet nog eens bij de
verlening van een omgevingsvergunning voor het bouwen voor een ander
bouwwerk in aanmerking worden genomen.
Indien de toegang tot een bouwwerk dat voor het verblijf van
mensen is bestemd, meer dan 10 meter is verwijderd van een
openbare weg, moet een verbindingsweg tussen die toegang en
het openbare wegennet aanwezig zijn die geschikt is voor
verhuisauto's, vuilnisauto's, ziekenauto's, brandweerauto's
en het overige te verwachten verkeer.
Een geschikte verbindingsweg in de zin van het eerste lid
moet, tenzij de gemeenteraad voor de desbetreffende weg in
een bestemmingsplan of in een verordening of anderszins
voorschriften heeft vastgesteld:
een breedte hebben van ten minste 4,5 m, over een
breedte van ten minste 3,25 m zijn verhard en een
vrije hoogte boven de kruin van de weg hebben van
ten minste 4,2 m;
zijn verhard op een wijze die geschikt is voor
motorvoertuigen met een massa van ten minste 14.600
kg en zijn voorzien van de nodige kunstwerken;
en
op doeltreffende wijze kunnen afwateren.
Het bepaalde in het eerste lid is niet van toepassing op een
bijgebouw voor het bouwen waarvan op grond van artikel 2,
onderdeel 3, of artikel 3, onderdeel 1, van bijlage II bij
het Besluit omgevingsrecht geen vergunning is vereist, voor
zover dat bijgebouw niet tot bewoning bestemd is, maar wel
tot een hoofdgebouw behoort dat op hetzelfde terrein is
gelegen.
Nabij ieder bouwwerk dat voor het verblijf van mensen is
bestemd, moeten zodanige opstelplaatsen voor brandweerauto's
aanwezig zijn, dat een doeltreffende verbinding tussen die
auto's en de bluswatervoorziening kan worden gelegd.
Bij afwezigheid van een toereikende openbare
bluswatervoorziening moet worden zorg gedragen voor een
doeltreffende niet-openbare bluswatervoorziening.
Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in
afwijking van het bepaalde in het eerste en het vierde lid,
indien de aard, de ligging en het gebruik van het bouwwerk
zich daarvoor lenen.
Tussen de toegang van enerzijds:
een woning of een woongebouw, als bedoeld in artikel
4.3 van het Bouwbesluit;
een gebouw met een al dan niet gemeenschappelijke
toegankelijkheidssector, als bedoeld in artikel 4.3
van het Bouwbesluit;
en anderzijds de openbare weg moet een mede voor gehandicapten
begaanbare weg of begaanbaar pad aanwezig zijn.
Voor de in het eerste lid bedoelde wegen en paden geldt dat
zij:
ten minste 1,10 m breed moeten zijn;
geen kleinere vrije doorgang mogen hebben dan 0,85
m; en
ten hoogste een hoogteverschil mogen overbruggen van
0,02 m, tenzij dit plaatsvindt door middel van een
hellingbaan die voldoet aan het bepaalde in de
artikelen 2.39 en 2.40 van het Bouwbesluit.
De voorgevelrooilijn is:a.langs een wegzijde met een regelmatige of nagenoeg regelmatige
ligging van de voorgevels van de bestaande bebouwing:de evenwijdig aan de as van de weg gelegen lijn, welke, zoveel
mogelijk aansluitend aan de ligging van de voorgevels van de
bestaande bebouwing, een zoveel mogelijk gelijkmatig beloop van de
rooilijn overeenkomstig de richting van de weg geeft;b.langs een wegzijde waarlangs geen bebouwing als onder a. bedoeld
aanwezig is en waarlangs mag worden gebouwd:bij een wegbreedte van ten minste 10 meter, de lijn gelegen op 15
meter uit de as van de weg;bij een wegbreedte geringer dan 10 meter, de lijn gelegen op 10
meter uit de as van de weg.Onverminderd het bepaalde in artikel 2.5.7 is het verboden een
bouwwerk, voor het bouwen waarvan een omgevingsvergunning is
vereist, te bouwen met overschrijding van de voorgevelrooilijn.Het verbod tot bouwen met overschrijding van de voorgevelrooilijn is
niet van toepassing op:
onderdelen van een bouwwerk, voor het bouwen waarvan een
omgevingsvergunning is vereist, die bij het afzonderlijk
realiseren opgevat zouden moeten worden als het aanbrengen
van veranderingen als bedoeld in artikel 3, onderdeel 7, van
bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht;
andere onderdelen van een bouwwerk, voor het bouwen waarvan
een omgevingsvergunning is vereist, die bij het afzonderlijk
realiseren niet vallen onder de werking van artikel 3,
onderdeel 7, van bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht,
te weten:
ondergrondse uitsteeksels, zoals
funderingsonderdelen, rioolleidingen en
rioolputten;
stoepen, stoeptreden en toegangsbruggen, mits zij de
grens van de weg met niet meer dan 0,3 m
overschrijden.
In afwijking van het verbod tot het bouwen met
overschrijding van de voorgevelrooilijn kan het bevoegd
gezag de omgevingsvergunning voor het bouwen verlenen
voor:
ondergrondse bouwwerken zoals kelders,
kelderkoekoeken en kelderingangen, mits de
bovenzijde daarvan niet hoger gelegen is dan het
straatpeil;
bouwwerken, geen gebouw zijnde, anders dan bedoeld
in artikel 2, onderdeel 9, 16 en 18 van bijlage II
bij het Besluit omgevingsrecht, die naar hun aard en
bestemming op een voor de voorgevelrooilijn gelegen
erf toelaatbaar zijn;
laadperrons, stoepen en stoeptreden, die de grens
van de weg overschrijden;
erkers, serres en andere uitbouwen, alsmede balkons
en galerijen, die de voorgevelrooilijn met niet meer
dan 1,50 m overschrijden;
trappenhuizen, buitentrappen en liftschachten,
hijsinrichtingen en stortbuizen, alsmede andere
luifels, dakoverstekken, uitspringende
schoorsteenwanden, reclametoestellen en
draagconstructies voor reclames dan bedoeld zijn in
artikel 2.5.7;
overbouwingen ten dienste van de verbinding tussen
twee bouwwerken;
bouwwerken aan of bij een monument – als bedoeld in
de Monumentenwet 1988 dan wel in de provinciale of
gemeentelijke monumentenverordening – voor zover
zulks niet bezwaarlijk is met het oog op de in
historisch-esthetisch opzicht gewenste aansluiting
bij het karakter van de bestaande omgeving.
Voor het bouwen boven een weg kan alleen afwijking worden
toegestaan, indien niet lager gebouwd wordt dan:
4,20 m boven de hoogte van de rijweg, met inbegrip
van een strook van 0,50 m breedte ter weerszijden
van die rijweg;
2,20 m boven de hoogte van een ander deel van de
weg; en dan nog voor zover de veiligheid van de
gebruikers van de weg niet in gevaar komt.
In afwijking van het verbod tot het bouwen op de weg kan het
bevoegde gezag de omgevingsvergunning voor het bouwen verlenen
voor:
gebouw ten behoeve van een op het openbaar net aangesloten
nutsvoorziening, het telecommunicatieverkeer het openbaar
vervoer of het wegverkeer, anders dan bedoeld in artikel 2,
onderdeel 18, sub a van bijlage II bij het Besluit
omgevingsrecht;
bouwwerken, geen gebouw zijnde, ten dienste van het verkeer,
de waterhuishouding, de energievoorziening of het
telecommunicatieverkeer, alsmede straatmeubilair, anders dan
bedoeld in artikel 2, onderdeel 18, sub b, c en d, van
bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht;
vrijstaande winkel- of reclamevitrines;
reclametoestellen en draagconstructies voor reclame;
andere bouwwerken voor het bouwen waarvan een
omgevingsvergunning is vereist, die naar hun aard en
bestemming op de weg toelaatbaar zijn.
Een naar de weg gekeerd gevelvlak van een gebouw moet in de
voorgevelrooilijn zijn geplaatst.
Het bepaalde in het eerste lid is niet van toepassing
in:
de gevallen genoemd in artikel 2.5.7 en in die
waarin de afwijking genoemd in de artikelen 2.5.8 en
2.5.9 is verleend;
in de gevallen genoemd in artikel 2.5.13 en in die
waarin de afwijking genoemd in artikel 2.5.14 is
verleend, voor zover het bouwwerk geheel achter de
achtergevelrooilijn is geplaatst;
in de gevallen, bedoeld in het derde lid.
Indien van wegen die elkaar kruisen of van een weg die een
knik maakt van 90 graden of minder, de tegenover elkaar
liggende voorgevelrooilijnen zich in beide wegen of zich
vóór en na de knik op onderlinge tussenafstanden van minder
dan 3 meter bevinden, moet de bebouwing op de hoeken – over
een hoogte op een dergelijke hoek van niet meer dan 4,2
meter boven straatpeil – worden afgerond of afgeschuind, met
dien verstande dat de daardoor onbebouwd blijvende
oppervlakte niet groter dan 2 m2 behoeft te
zijn.
Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in
afwijking van het bepaalde in het eerste lid voor:
gebouwen behorende tot een complex van
gebouwen;
gebouwen op handels- en industrieterreinen;
vrijstaande enkele of dubbele eengezinshuizen;
bijgebouwen, anders dan de in artikel 2, onderdeel
3, of artikel 3, onderdeel 1, van bijlage II bij het
Besluit omgevingsrecht bedoelde gebouwen.
gebouwen ten dienste van bodemcultuur en veeteelt,
pluimveeteelt daaronder begrepen, en de daarbij
behorende woningen;
gedeelten van naar de weg gekeerde gevels;
gevallen, waarin de welstand bij het toestaan van de
afwijking is gebaat.
De achtergevelrooilijn is evenwijdig aan de
voorgevelrooilijn en bevindt zich:
in een aan alle zijden bebouwd of te bebouwen
driehoekig, vierhoekig of regelmatig veelhoekig
bouwblok op een afstand van de voorgevelrooilijn
gelijk aan de helft van de straal van de
ingeschreven cirkel binnen de voorgevelrooilijnen,
doch op geen grotere afstand van de
voorgevelrooilijn dan 15 meter. Indien meer dan Eén
ingeschreven cirkel binnen de voorgevelrooilijnen
kan worden beschreven, geldt de grootste;
in een aan alle zijden bebouwd of te bebouwen
bouwblok van een andere dan onder a genoemde vorm op
zodanige afstand van de voorgevelrooilijn, bepaald
op de wijze als onder a bepaald, na herleiding van
de vorm van het bouwblok tot een of meer der onder a
genoemde vormen, voor zover zij op zich zelf of
gezamenlijk de vorm van het bouwblok het meest
nabijkomen, doch op geen grotere afstand van de
voorgevelrooilijn dan 15 meter;
in een slechts aan drie zijden bebouwd of te
bebouwen rechthoekig bouwblok, langs deze drie
zijden op een afstand van de voorgevelrooilijn
gelijk aan 1/4 van de afstand tussen de
voorgevelrooilijnen van de beide zich tegenover
elkaar bevindende bebouwde of te bebouwen zijden van
het bouwblok, doch op geen grotere afstand van de
voorgevelrooilijn dan 15 meter;
in een slechts aan twee tegenover elkaar gelegen
zijden bebouwd of te bebouwen rechthoekig bouwblok,
langs deze twee zijden op een afstand van de
voorgevelrooilijn gelijk aan 1/4 van de afstand
tussen de voorgevelrooilijnen van de beide zich
tegenover elkaar bevindende bebouwde of te bebouwen
zijden van het bouwblok, doch op geen grotere
afstand van de voorgevelrooilijn dan 15 meter;
in alle niet onder a tot en met d genoemde gevallen
op een afstand die wordt bepaald met inachtneming
van de beginselen, welke zijn neergelegd in a tot en
met d van dit lid, doch op geen grotere afstand van
de voorgevelrooilijn dan 15 meter.
Indien in een hoekbebouwing de elkaar snijdende
achtergevelrooilijnen een scherpe hoek vormen moeten de
achterzijden van die bebouwing – in het belang van de
toetreding van daglicht – over een afstand van ten minste 5
meter ter weerszijden van bedoeld snijpunt ten minste 2
meter terugliggen ten opzichte van beide
achtergevelrooilijnen.
Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in
afwijking van het bepaalde in het tweede lid, voor zover de
aard, de indeling en het gebruik van de gebouwen in de
hoekbebouwing dit toelaten.
Onverminderd het bepaalde in artikel 2.5.13 is het verboden
bouwwerken, voor het bouwen waarvan een omgevingsvergunning is
vereist, te bouwen met overschrijding van de
achtergevelrooilijn.Het verbod tot bouwen met overschrijding van de achtergevelrooilijn
is niet van toepassing op:
buiten de bebouwde kom gelegen kassen en bouwwerken, geen
gebouwen zijnde, voor doeleinden van bodemcultuur en
veeteelt, pluimveeteelt daaronder begrepen;
buiten de bebouwde kom gelegen gebouwen, geen kassen zijnde,
voor doeleinden van bodemcultuur en veeteelt, pluimveeteelt
daaronder begrepen, indien de afstand tot de zijdelingse
grens van het erf ten minste 20 meter bedraagt;
onderdelen van een bouwwerk, voor het bouwen waarvan een
omgevingsvergunning is vereist, die bij het afzonderlijk
realiseren opgevat zouden moeten worden als een aan- of
uitbouw voor het bouwen waarvan op grond van artikel 2,
onderdeel 3, of artikel 3, onderdeel 1 van bijlage II bij
het Besluit omgevingsrecht geen vergunning is vereist;
onderdelen van een bouwwerk, voor het bouwen waarvan een
omgevingsvergunning is vereist, die bij het afzonderlijk
realiseren opgevat zouden moeten worden als het aanbrengen
van veranderingen als bedoeld in artikel 3, onderdeel 7 van
bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht;
andere onderdelen van een bouwwerk, voor het bouwen waarvan
een omgevingsvergunning is vereist, die bij het afzonderlijk
realiseren niet vallen onder de werking van artikel 3,
onderdeel 7 van bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht,
te weten:
ondergrondse uitsteeksels, zoals
funderingsonderdelen, rioolleidingen en
rioolputten;
terrassen, bordessen en bordestreden;
antennes, anders dan bedoeld in artikel 2, onderdeel 15 en
17 van bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht.
In afwijking van het verbod tot het bouwen met overschrijding van de
achtergevelrooilijn kan het bevoegd gezag de omgevingsvergunning
voor het bouwen verlenen voor:
buiten de bebouwde kom gelegen gebouwen, geen kassen zijnde,
voor doeleinden van bodemcultuur en veeteelt, pluimveeteelt
daaronder begrepen, waarvan de afstand tot de zijdelingse
grens van het erf minder dan 20 meter bedraagt;
binnen de bebouwde kom gelegen kassen;
vrijstaande enkele of dubbele eengezinshuizen;
gebouwen op een terrein waarvan twee tegenover elkaar
liggende zijden grenzen aan wegen, aan een weg en een
openbaar water, aan een weg en een spoorweg of aan een weg
en een plantsoen en welk terrein slechts aan één van die
zijden mag worden bebouwd;
gebouwen op binnenterreinen, mits hiervan de bereikbaarheid,
als bedoeld in de artikelen 2.5.3 en 2.5.4, is
verzekerd;
bijgebouwen, die niet vallen onder artikel 2, onderdeel 3,
of artikel 3, onderdeel 1, van bijlage II van het Besluit
omgevingsrecht;
gebouwen in een bouwstrook of bouwblok, geheel of overwegend
handels- of industrieterrein omvattend;
bouwwerken, geen gebouw zijnde, voor het bouwen waarvan een
omgevingsvergunning is vereist;
ondergrondse bouwwerken, zoals kelders, kelderkoekoeken en
kelderingangen, mits de bovenzijde daarvan niet hoger is
gelegen dan de hoogte van het terrein ter plaatse bij
voltooiing van de bouw;
erkers en overige uitbouwen, anders dan de uitbouwen die
vallen onder artikel 2, onderdeel 3, of artikel 3, onderdeel
1, van bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht;
trappenhuizen, buitentrappen en liftschachten,
hijsinrichtingen en stortbuizen, balkons en veranda's,
alsmede andere luifels, afdaken, dakoverstekken,
uitspringende schoorsteenwanden, terrassen en bordessen dan
bedoeld zijn in artikel 2.5.13;
bouwwerken aan of bij een monument – als bedoeld in de
Monumentenwet 1988 dan wel in de provinciale of
gemeentelijke monumentenverordening – voor zover zulks niet
bezwaarlijk is om de in historisch-esthetisch opzicht
gewenste aansluiting te verkrijgen bij het karakter van de
bestaande omgeving.
Bij een woning of woongebouw moet een erf aanwezig zijn dat
ten minste een strook grond omvat die:
over de volle breedte van het gebouw aansluit aan de
achtergevel, en
voor wat betreft het achter het gebouw gelegen deel
dat is begrepen tussen het verlengde van de
zijgevels, een diepte heeft van ten minste 5
meter.
De maat genoemd in het eerste lid, moet worden gemeten haaks
op de achtergevelrooilijn en vanuit het verst achterwaarts
gelegen deel van het gebouw. Daarbij moeten de onderdelen
van dat gebouw, bedoeld in artikel 2.5.13, en de balkons en
veranda's buiten beschouwing blijven.
Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in
afwijking van het bepaalde in:
het eerste lid, wat de aanwezigheid van het erf
betreft, indien de gelijkstraats gelegen bouwlaag
niet tot bewoning bestemd is;
het eerste lid, indien aan één van de volgende
voorwaarden wordt voldaan:
een gunstige, andere indeling van het erf is aanwezig;
het gebouw zal zijn gelegen op een terrein waarvan twee
tegenover elkaar liggende zijden grenzen aan wegen, aan een
weg en een openbaar water, aan een weg en een spoorweg of
aan een weg en een plantsoen, mits dat terrein slechts aan
één van die zijden mag worden bebouwd en tevens een erf van
redelijke afmetingen tot stand wordt gebracht;
bij het vergroten van een gebouw dat niet aan de bepalingen
voor te bouwen woningen en woongebouwen van het Bouwbesluit
voldoet, wordt de bestaande toestand verbeterd.
Achter een gebouw, waarvan geen deel tot woning, anders dan
als dienstwoning is bestemd, moet een bij het gebouw
behorend erf aanwezig zijn ter diepte van ten minste 2 meter
achter het verst achterwaarts gelegen deel van het gebouw en
over de volle breedte daarvan.
Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in
afwijking van het bepaalde in het eerste lid:
indien ligging en bestemming van het gebouw hiervoor
geen beletsel vormen;
indien, voor zover nodig, afwijking is toegestaan
van het verbod tot overschrijding van de
achtergevelrooilijn.
De zijdelingse begrenzing van een bouwwerk moet ten opzichte
van de zijdelingse grens van het erf zodanig zijn gelegen
dat tussen dat bouwwerk en de op het aangrenzende erf
aanwezige bebouwing geen tussenruimten ontstaan die:
vanaf de hoogte van het erf tot 2,2 meter daarboven
minder dan 1 meter breed zijn;
niet toegankelijk zijn.
Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in
afwijking van het bepaalde in het eerste lid, indien
voldoende mogelijkheid aanwezig is voor reiniging en
onderhoud van de vrij te laten ruimte.
Erf- en terreinafscheidingen, anders dan bedoeld in artikel
2, onderdeel 12 van bijlage II van het Besluit
omgevingsrecht, zijn niet toegelaten.
Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in
afwijking van het bepaalde in het eerste lid in het belang
van het af te scheiden erf of terrein.
Binnen een strook van 6 meter ter weerszijden van voor
stroomgeleiding bestemde draden van bovengrondse
hoogspanningslijnen mogen zich geen delen bevinden van
andere bouwwerken, voor het bouwen waarvan een
omgevingsvergunning is vereist, dan die welke deel uitmaken
van de hoogspanningslijn. Bij het bepalen van deze afstand
moet rekening worden gehouden met het uitzwaaien van de
draden ten gevolge van de wind. Onder hoogspanningslijn
wordt in dit artikel verstaan een lijn met een nominale
elektrische spanning van 1000 volt of meer.
Binnen een strook van 6 meter ter weerszijden van een
ondergrondse hoofdtransportleiding mogen geen bouwwerken,
voor het bouwen waarvan een omgevingsvergunning is vereist,
worden gebouwd.
Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in
afwijking van:
het bepaalde in het eerste lid voor wat betreft de
afstand van 6 meter, indien de elektrische spanning
van de hoogspanningslijn daarvoor geen bezwaar
oplevert;
het bepaalde in het tweede lid voor wat betreft de
afstand van 6 meter, indien daartegen met het oog op
de veilige en ongestoorde ligging van de leiding
geen bezwaar bestaat.
Onverminderd het bepaalde in artikel 2.5.24 bedraagt de
maximale hoogte van een bouwwerk, voor het bouwen waarvan
een omgevingsvergunning is vereist, in het vlak door de
voorgevelrooilijn 1 meter, vermeerderd met:
in de bebouwde kom één maal de afstand tussen de
voorgevelrooilijnen langs de desbetreffende
weg;
buiten de bebouwde kom 0,75 maal de afstand tussen
de voorgevelrooilijnen langs de desbetreffende
weg.
Het bepaalde in het eerste lid is niet van toepassing op
hoekbebouwing aan wegen, waarvan de afstand tussen de
voorgevelrooilijnen onderling verschilt, in welk geval aan
de zijde van de smalle weg tot de hoogte welke aan de brede
weg is toegelaten, mag worden gebouwd over een lengte van de
hoek af gelijk aan de afstand tussen de voorgevelrooilijn
van de smalle weg, doch over geen grotere lengte dan 15
meter.
De in het eerste lid bedoelde afstand wordt gemeten haaks op
de desbetreffende voorgevelrooilijn in het midden van de
breedte van het bouwwerk of de projectie daarvan op de
voorgevelrooilijn.
Indien aan de overzijde van de weg een voorgevelrooilijn
ontbreekt geldt ter bepaling van de grootste toegelaten
hoogte, bedoeld in het eerste lid, de dichtst bij gelegen
tegenoverliggende rooilijn. Indien de tegenoverliggende rooilijn plaatselijk is
onderbroken geldt ter plaatse van die onderbreking de verst
verwijderde van de beide ter weerszijden van de onderbreking
voorkomende rooilijnen.
Onverminderd het bepaalde in artikel 2.5.24 bedraagt de
maximale hoogte van een bouwwerk, voor het bouwen waarvan
een omgevingsvergunning is vereist, in het vlak door de
achtergevelrooilijn 1 meter, vermeerderd met:
in de bebouwde kom één maal de afstand tot de
tegenoverliggende achtergevelrooilijn in hetzelfde
bouwblok;
buiten de bebouwde kom 0,75 maal de afstand tot de
tegenoverliggende achtergevelrooilijn in hetzelfde
bouwblok.
De in het eerste lid bedoelde afstand wordt gemeten haaks op
de achtergevelrooilijn ter plaatse van het bouwwerk.
Indien de te beschouwen achtergevelrooilijnen niet evenwijdig lopen,
wordt voor elke 5 meter breedte van de achterzijde van het bouwwerk
uitgegaan van de gemiddelde afstand tussen de
achtergevelrooilijnen.Indien een tegenoverliggende achtergevelrooilijn ontbreekt, wordt
gemeten tot de dichtstbijzijnde tegenover de achtergevelrooilijn
gelegen voorgevelrooilijn.
In afwijking van het bepaalde in het eerste lid mag de
maximale hoogte van een bouwwerk in het vlak door de
achtergevelrooilijn niet meer bedragen dan de maximale
hoogte in de aangrenzende 5 meter van een aanliggende
achtergevelrooilijn in hetzelfde bouwblok.
Indien het terrein achter de achtergevelrooilijn lager dan
straatpeil ligt, moet de in het eerste lid bedoelde hoogte
worden verminderd met een maat, gelijk aan het verschil
tussen het straatpeil en het peil van het onderhavige
terrein ter plaatse van de achtertoegang bij voltooiing van
de bouw.
Indien op een kruising van wegen de achtergevels van de
bebouwing, gelegen aan de ene weg, doorgebouwd zijn tot aan
de voorgevelrooilijn van de andere weg en bovendien in die
achtergevels ramen aanwezig zijn, dan bedraagt –
onverminderd het bepaalde in artikel 2.5.24 – de maximale
hoogte van de zijgevel van het eerste bouwwerk aan
laatstgenoemde weg nabij de hoek ten hoogste 1,5 maal de
afstand van deze zijgevel tot de achtergevelrooilijn die bij
de eerstgenoemde weg behoort. Deze afstand moet op dezelfde
wijze worden bepaald als beschreven is in artikel 2.5.21,
tweede lid, voor de bepaling van de afstand tussen twee
achtergevelrooilijnen.
Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in
afwijking van het bepaalde in het eerste lid, mits de
zijgevel niet hoger is dan de voorgevel.
Onverminderd het bepaalde in artikel 2.5.24 mag een
bouwwerk, voor het bouwen waarvan een omgevingsvergunning is
vereist, tussen de voor- en de achtergevelrooilijn niet
hoger reiken dan tot de vlakken die de verticale vlakken
door de voorgevelrooilijn en door de achtergevelrooilijn
snijden op de – krachtens de artikelen 2.5.20 en 2.5.21 –
maximale bouwhoogte en die met het horizontale vlak een hoek
vormen van:
45 graden in de bebouwde kom;
37 graden buiten de bebouwde kom.
Indien een bouwwerk nabij een kruising van wegen een
zijgevel heeft die gelegen is tegenover een
achtergevelrooilijn in hetzelfde bouwblok, mag dit bouwwerk
bovendien niet hoger reiken dan tot het vlak dat het
verticale vlak door die zijgevel snijdt ter hoogte van de –
krachtens artikel 2.5.22 – maximale bouwhoogte en dat met
het horizontale vlak een hoek vormt van 56 graden.
De hoogte van een bouwwerk, voor het bouwen waarvan een
omgevingsvergunning is vereist, mag niet meer bedragen dan
15 meter.
Indien het bouwwerk aan meer dan een weg grenst en deze
wegen op verschillende hoogten liggen, geldt de hoogte ten
opzichte van de laagst gelegen weg.
De hoogte van een bouwwerk dat met een ingevolge artikel
2.5.3 of artikel 2.5.14 toegestane afwijking wordt opgericht
op een niet aan een weg grenzend terrein, mag niet meer
bedragen dan 2,70 meter met dien verstande dat – uitgaande
van een goothoogte van genoemde maat – daarboven een
zadeldak met hellingen van ten hoogste 45 graden toegelaten
is.
Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in
afwijking van het bepaalde in het eerste lid, indien de aard
en de ligging van de omringende bebouwing hiervoor geen
beletsel vormen.
De hoogte van een bouwwerk of van een gevel of van een ander
buitenvlak van een bouwwerk moet worden gemeten ten opzichte
van straatpeil.
De hoogte van gevels die geen horizontale beëindiging
hebben, moet worden bepaald door de oppervlakte te delen
door de breedte. Plaatselijke verhogingen, als bedoeld in
artikel 2.5.27, onder d, en artikel 2.5.28, onder h, i, j en
k, moeten – voor zover zij de maximale hoogte overschrijden
– buiten beschouwing worden gelaten.
Het bepaalde in artikel 2.5.20, eerste lid, artikel 2.5.21, eerste
en derde lid, artikel 2.5.22, eerste lid, artikel 2.5.23 en artikel
2.5.24 is niet van toepassing op:
onderdelen van een bouwwerk, voor het bouwen waarvan een
omgevingsvergunning is vereist, die bij het afzonderlijk
realiseren opgevat zouden moeten worden als het aanbrengen
van veranderingen als bedoeld in artikel 3, onderdeel 7 van
bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht;
het gedeeltelijk vernieuwen of veranderen van bouwwerken
anders dan het aanbrengen van veranderingen van
niet-ingrijpende aard als bedoeld in artikel 3, onderdeel 7
van bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht;
topgevels in het verticale vlak, gaande door de
voorgevelrooilijn of de achtergevelrooilijn, mits zij niet
breder zijn dan 6 meter en mits de geveloppervlakte, over de
breedte van de topgevel gemeten, niet groter is dan het
product van de breedte van de topgevel en de maximale
bouwhoogte ter plaatse;
plaatselijke verhogingen met geen grotere breedte dan 0,60
meter.
In afwijking van het verbod tot het bouwen met overschrijding van de
toegelaten bouwhoogte als bedoeld in de artikelen 2.5.20, eerste
lid, artikel 2.5.21, eerste en derde lid, artikel 2.5.22, eerste
lid, artikel 2.5.23 en artikel 2.5.24 kan het bevoegd gezag de
omgevingsvergunning voor het bouwen verlenen voor:
gebouwen voor openbaar nut, scholen, kerken, schouwburgen en
andere gebouwen bestemd voor het houden van bijeenkomsten en
vergaderingen;
gebouwen bestemd voor woon-, kantoor- of winkeldoeleinden,
indien de welstand bij het toestaan van de afwijking is
gebaat;
gebouwen bestemd voor het uitoefenen van een bedrijf op een
handels- en industrieterrein;
agrarische bedrijfsgebouwen;
het geheel of gedeeltelijk veranderen of vergroten van een
bouwwerk, anders dan bedoeld in artikel 3, onderdeel 7 van
bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht, en indien:
de bestaande belendende gebouwen de maximale
bouwhoogte overschrijden en de welstand bij het
toestaan van de afwijking is gebaat;
bij het overschrijden van bestaande uitwendige
hoogteafmetingen andere hoogteafmetingen kleiner
worden dan de bestaande;
bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten dienste van het
verkeer, de waterhuishouding, de energievoorziening of het
telecommunicatieverkeer, anders dan bedoeld in artikel 2,
onderdeel 16 en 18 van bijlage II bij het Besluit
omgevingsrecht;
topgevels, breder dan 6 meter en gevelverhogingen van
soortgelijke aard;
plaatselijke verhogingen met een grotere breedte dan 0,60
meter;
dakvensters, mits buitenwerks gemeten de breedte niet meer
dan 1,75 meter, de hoogte niet meer dan 1,5 meter, de
onderlinge afstand niet minder dan 3 meter en de afstand tot
de erfscheiding niet minder dan 1,5 meter bedraagt. Deze
laatste voorwaarde geldt niet voor gekoppelde dakvensters,
die tot verschillende gebouwen behoren;
draagconstructies voor een reclame;
vrijstaande schoorstenen;
bouwwerken op een monument – als bedoeld in de Monumentenwet
1988 dan wel in de provinciale of gemeentelijke
monumentenverordening – voor zover zulks niet bezwaarlijk is
om de in historisch-esthetisch opzicht gewenste aansluiting
te verkrijgen bij het karakter van de bestaande
omgeving.
In andere gevallen dan bedoeld in de artikelen 2.5.8, 2.5.14 en
2.5.28, kan het bevoegd gezag afwijken van de verboden tot bouwen
met overschrijding van de voor- en van de achtergevelrooilijn, en
van het verbod tot bouwen met overschrijding van de maximale
bouwhoogte, indien:
er voor het betreffende gebied geen bestemmingsplan of
beheersverordening of projectbesluit van kracht is;
geen van de aanhoudingsgronden zoals genoemd in artikel 3.3
van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht van toepassing
is;
de activiteit in overeenstemming is met in voorbereiding
zijnd toekomstig ruimtelijk beleid;
de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke
ordening, en
de motivering van het besluit een goede ruimtelijke
onderbouwing bevat.
Indien de omvang of de bestemming van een gebouw daartoe
aanleiding geeft, moet ten behoeve van het parkeren of
stallen van auto's in voldoende mate ruimte zijn aangebracht
in, op of onder het gebouw, dan wel op of onder het
onbebouwde terrein dat bij dat gebouw behoort. Deze ruimte
mag niet overbemeten zijn, gelet op het gebruik of de
bewoning van het gebouw, waarbij rekening moet worden
gehouden met de eventuele bereikbaarheid per openbaar
vervoer.
De in het eerste lid bedoelde ruimte voor het parkeren van
auto's moet afgestemd zijn op de functie van het gebouw.
Voor de afzonderlijke functies geldt dat de parkeernorm
overeen dient te komen met de maximum waarden van de
parkeerkencijfers zoals beschreven in het ASVV 2004 (CROW)
en/of publicatie 182 'Parkeerkencijfers-basis voor
parkeernormering' (CROW) of evt. recentere versies. Hierbij
moet worden uitgegaan van de zone: weinig stedelijk
gebied.
De in het eerste lid bedoelde ruimte voor het parkeren van
auto's moet afmetingen hebben die zijn afgestemd op gangbare
personenauto's. Aan deze eis wordt geacht te zijn voldaan
indien de afmetingen van bedoelde parkeerruimte overeenkomen
met de genoemde afmetingen voor parkeervakken in het ASVV
2004 (CROW) of een evt. recentere versie. In de ASVV 2004
wordt onderscheid gemaakt tussen afmetingen voor
gehandicaptenparkeerplaatsen, langparkeervakken, haakse
parkeervakken en schuinparkeervakken.
Indien de bestemming van een gebouw aanleiding geeft tot een
te verwachten behoefte aan ruimte voor het laden of lossen
van goederen, moet in deze behoefte in voldoende mate zijn
voorzien aan, in of onder dat gebouw, dan wel op of onder
het onbebouwde terrein dat bij dat gebouw behoort.
De in het vierde lid bedoelde ruimte voor laden en lossen
moet afmetingen hebben die zijn afgestemd op gangbare
voertuigen die bij de betreffende functie gebruikt worden
voor laden en lossen. Aan deze eis wordt geacht te zijn
voldaan indien de afmetingen van de bedoelde ruimte voor
laden en lossen overeenkomen met de afmetingen zoals
beschreven in het ASVV 2004 (CROW) of een evt. recentere
versie.
Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in
afwijking van het bepaalde in het eerste en vierde lid:
indien het voldoen aan die bepalingen door
bijzondere omstandigheden op overwegende bezwaren
stuit, of,
voor zover op andere wijze in de nodige parkeer- en
stallingruimte, dan wel laad- of losruimte wordt
voorzien.
2.6.1 t/m 2.6.12 VervallenDe in artikel 3.119 van het Bouwbesluit bedoelde, in bouwwerken aan
te brengen voorzieningen voor drinkwater moeten zijn aangesloten aan
het distributienet van de openbare waterleiding:
indien het bouwwerk op ten hoogste 50 m afstand van de
dichtst bij zijnde leiding van het distributienet is
gelegen; of
indien het bouwwerk op een grotere afstand dan 50 m van de
dichtst bij zijnde leiding van het distributienet is
gelegen, maar de kosten van aansluiting voor het
desbetreffende bouwwerk niet hoger zijn dan bij een afstand
van 50 m.
De in artikel 2.46 van het Bouwbesluit bedoelde, in bouwwerken aan
te brengen elektriciteitsvoorziening moet zijn aangesloten aan het
openbare distributienet voor elektriciteit:
indien het bouwwerk op ten hoogste 100 m afstand van de
dichtst bij zijnde leiding van dat distributienet is
gelegen; of
indien het bouwwerk op grotere afstand is gelegen van de
leiding van het elektriciteitsdistributienet dan onder a
bedoeld, maar de kosten van aansluiting voor het
desbetreffende bouwwerk niet hoger zijn dan bij een afstand
van 100 m.
De in artikel 2.68 van het Bouwbesluit bedoelde, in
bouwwerken aan te brengen gasvoorziening moet zijn
aangesloten aan het openbare distributienet voor
aardgas:
indien het bouwwerk op ten hoogste 40 m afstand van
de dichtst bij zijnde leiding van dat distributienet
is gelegen; of
indien het bouwwerk op grotere afstand is gelegen
van de leiding van het aardgasdistributienet dan
onder a bedoeld, maar de kosten van aansluiting voor
het desbetreffende bouwwerk niet hoger zijn dan bij
een afstand van 40 m. Niet van toepassing is het bepaalde in dit lid op
woningen, waarin voor het kunnen koken een andere
energiebron dan gas aanwezig is en voor verwarming
geen individuele aansluiting van gastoevoer nodig
is.
Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in
afwijking van het bepaalde in het eerste lid:
voor woningen met een gebruiksoppervlakte van meer
dan 500 m2;
voor woningen die niet bestemd zijn om te worden
verhuurd;
voor woningen met een aansluiting op een
gemeenschappelijke of publieke voorziening voor
verwarming, als bedoeld in artikel 2.69 van het
Bouwbesluit (warmtedistributienet).
Indien in een deel van de gemeente een publieke voorziening voor
verwarming van bouwwerken, als bedoeld in artikel 2.69 van het
Bouwbesluit (warmtedistributienet), aanwezig is, moet een aldaar te
bouwen bouwwerk zijn aangesloten op die publieke voorziening:
indien het bouwwerk op ten hoogste 40 m afstand van de
dichtstbijzijnde leiding van die publieke voorziening is
gelegen; of
indien het bouwwerk op grotere afstand is gelegen van de
leiding van de publieke voorziening dan onder a bedoeld,
maar de kosten van aansluiting voor het desbetreffende
bouwwerk niet hoger zijn dan bij een afstand van 40 m.
De in artikel 3.31 van het Bouwbesluit bedoelde, in
bouwwerken aan te brengen voorzieningen voor de afvoer van
afvalwater en fecaliën, alsmede de in artikel 3.41 van het
Bouwbesluit bedoelde, aan of in bouwwerken aan te brengen
voorzieningen voor de afvoer van hemelwater moeten zijn
aangesloten aan een openbaar riool. Niet van toepassing is het bepaalde in dit lid:
in delen van de gemeente waarin geen openbare
riolering aanwezig is;
voor zover uitsluitend hemelwater wordt
geloosd.
Op aanwijzing van het bouwtoezicht wordt bepaald:
op welke plaats, op welke hoogte en met welke
binnenmiddellijn de voor het maken van de
aansluiting noodzakelijke leiding of leidingen de
gevel van het gebouw dan wel de grens van het erf of
terrein moet of moeten kruisen;
of er al dan niet voorzieningen in die
aansluitleiding moeten worden tussengeschakeld ter
voorkoming van het terugvloeien van afvalwater,
fecaliën en hemelwater, ingeval de leiding te laag
gelegen is om op natuurlijke wijze op het openbaar
riool te lozen.'
Op aanwijzing van het bevoegd gezag krachtens de Wet
milieubeheer moet worden bepaald of er al dan niet
voorzieningen in de bedoelde aansluitleiding moeten worden
tussengeschakeld ter verzekering van de goede werking of de
goede staat van het openbaar riool, dan wel ter voorkoming
van hinder voor andere aangeslotenen aan het openbaar riool,
ingeval de hoeveelheid of de aard van de af te voeren
stoffen daartoe aanleiding geeft.
Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in
afwijking van het bepaalde in het eerste lid, indien afvoer
op een andere wijze zonder verontreiniging van water, bodem
of lucht mogelijk is:
voor bouwwerken die op een grotere afstand dan 40 m
van een openbaar riool zijn gelegen;
voor agrarische bedrijven.
Indien de in artikel 3.31 van het Bouwbesluit bedoelde, in
bouwwerken aan te brengen voorzieningen voor de afvoer van
afvalwater en fecaliën, alsmede de in artikel 3.41 van het
Bouwbesluit bedoelde, aan of in bouwwerken aan te brengen
voorzieningen voor de afvoer van hemelwater niet aan een
openbaar riool worden aangesloten, gelden de volgende
bepalingen:
leidingen voor fecaliën, afkomstig uit toiletten met
waterspoeling, moeten lozen op een rottingput met
overstort;
leidingen voor fecaliën, afkomstig uit toiletten
zonder waterspoeling, moeten lozen op een mestkelder
of een beerput zonder overstort, een gierput of een
rottingput met overstort;
leidingen voor de afvoer van hemelwater en voor de
afvoer van afvalwater zonder fecaliën, alsmede
overstorten van rottingputten moeten zodanig lozen
dat geen verontreiniging van water, bodem of lucht
kan optreden;
leidingen voor de afvoer van hemelwater en voor de
afvoer van afvalwater zonder fecaliën mogen niet
lozen op een rottingput.
Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in
afwijking van het bepaalde in het eerste lid, onder a. en
b., indien afvoer op andere wijze zonder verontreiniging van
water, bodem en lucht mogelijk is.
Ondergrondse doorvoeringen van leidingen door uitwendige
scheidingsconstructies van bouwwerken moeten zoveel mogelijk
haaks plaatsvinden. De doorvoeringen moeten waterdicht zijn
aangewerkt.
De aansluiting van de in het eerste lid bedoelde leidingen
aan leidingen van de buitenriolering moet zodanig zijn dat
de dichtheid van de aansluiting gehandhaafd blijft bij enige
zetting van het bouwwerk of de buitenriolering.
In leidingen, gelegen tussen de gevel van een gebouw en de
aansluiting aan een openbaar riool, mogen geen beerputten of
rottingputten voorkomen.
Leidingen van de buitenriolering op erven en terreinen mogen
geen vernauwingen in de stroomrichting bevatten en moeten
een vloeiend beloop hebben, alsmede een voldoende lucht- en
waterdichtheid en een voldoende binnenwerkse
middellijn.
Aan beide laatstgenoemde eisen wordt geacht te zijn voldaan, indien
wordt voldaan aan het bepaalde in NEN 3215, uitgave 2007.
Onverminderd het bepaalde in het vierde lid, moet een
leiding voor de afvoer van afvalwater, faecaliën en
hemelwater ter plaatse waar zij de grens van de weg kruist,
een binnenwerkse middellijn hebben van ten minste 125
mm.
Het materiaal, de sterkte en de vorm van buizen en
hulpstukken van leidingen van de buitenriolering op erven en
terreinen moeten doeltreffend zijn. Aan deze eis wordt geacht te zijn voldaan, indien wordt
voldaan aan het bepaalde in de NEN-normen die zijn opgenomen
in bijlage 7.
De in de artikelen 2.7.1, 2.7.2, 2.7.3 en 2.7.4 bedoelde afstand
moet worden gemeten langs de kortste lijn waarlangs een aansluiting
zonder bezwaren kan worden gemaakt en tot het deel van het bouwwerk
dat zich het dichtst bij een leiding van het distributienet bevindt.
Hierbij moeten bouwwerken die zich tezamen op één erf of terrein
bevinden, als één bouwwerk worden beschouwd.3.1 en 3.2 VervallenOp het bouwterrein moeten, voor zover van toepassing op het bouwwerk,
aanwezig zijn en op verzoek aan het bouwtoezicht ter inzage worden
gegeven:
de omgevingsvergunning voor het bouwen;
andere toestemmingen;
het bouwveiligheidsplan;
een besluit ingevolge artikel 13, 13a en 14, tweede lid, sub b
van de Woningwet, dan wel een besluit tot toepassing van
bestuursdwang of oplegging van een last onder dwangsom.
Met het bouwen van een bouwwerk waarvoor een omgevingsvergunning voor
het bouwen is verleend mag –onverminderd het in de voorwaarden van een
omgevingsvergunning voor het bouwen bepaalde – niet worden begonnen
alvorens door of namens het bevoegd gezag voor zover nodig:
het straatpeil is aangegeven;
de rooilijnen en/of bebouwingsgrenzen op het bouwterrein zijn
uitgezet.
Het bouwtoezicht dient – voor zover het betreft bouwwerken
waarvoor een omgevingsvergunning voor het bouwen is verleend en
onverminderd het bepaalde in de voorwaarden van een
omgevingsvergunning voor het bouwen – ten minste twee dagen voor
de aanvang van elk der hierna te noemen onderdelen van het
bouwproces in kennis te worden gesteld:
de aanvang der werkzaamheden, ontgravingwerkzaamheden
daaronder begrepen;
de aanvang van het inbrengen van de funderingspalen, het
slaan van proefpalen daaronder begrepen;
de aanvang van de grondverbeteringwerkzaamheden.
Het bouwtoezicht dient ten minste één dag van tevoren in kennis
te worden gesteld van het storten van beton.
De in het eerste en tweede lid bedoelde kennisgevingen moeten,
indien het bouwtoezicht dit verlangt, schriftelijk
geschieden.
Zolang de bouwwerkzaamheden niet zijn voltooid moeten alle opmetingen,
ontgravingen, opbrekingen en onderzoeken worden verricht, welke het
bouwtoezicht in het kader van de controle op de naleving van deze
verordening en van het Bouwbesluit nodig acht.Bij het bemalen van bouwputten, leidingsleuven en andere tijdelijke
ontgravingen ten behoeve van bouwwerkzaamheden mag niet op een zodanige
wijze water aan de bodem worden onttrokken, dat een verlaging van de
grondwaterstand in de omgeving plaatsvindt, waardoor funderingen van
naburige bouwwerken kunnen worden aangetast op een wijze die de
veiligheid van die bouwwerken schaadt.
Het bouwen en het verrichten van alles wat daarmee in verband
staat, moet geschieden op veilige wijze, onder meer zodanig dat
de nodige veiligheidsmaatregelen zijn genomen ten behoeve van de
weg en de in de weg gelegen werken en de weggebruikers en ten
behoeve van naburige bouwwerken, open erven en terreinen en hun
gebruikers.
Op een terrein, waarop een bouw- of grondwerk wordt uitgevoerd
moeten, wanneer er niet wordt gewerkt – rustpauzen tijdens de
dagelijkse werktijd niet inbegrepen:
de tijdelijke elektrische installaties ten behoeve van
de uitvoering van het bouw- en grondwerk, in hun geheel
op zodanige wijze zijn uitgeschakeld, dat het weer in
gebruik stellen van de installaties door anderen dan
daartoe bevoegde personen niet zonder meer mogelijk
is;
machines en werktuigen worden achtergelaten in een
zodanige toestand, dat deze dan wel mechanismen daarvan,
niet zonder meer door anderen dan de daartoe bevoegde
personen in werking kunnen worden gesteld;
Het tweede lid is niet van toepassing op de voeding van een
elektrische verlichtingsinstallatie of van één of meer
elektrisch aangedreven bemalingpompen, indien de omstandigheden
vereisen dat de voeding niet wordt onderbroken en de veiligheid
voldoende is gewaarborgd.
Het is verboden stempels, schoren, kruisen of zwiepingen weg te
nemen of andere veiligheidsmaatregelen op te heffen zolang zij
uit veiligheidsoogpunt nodig zijn.
Het terrein waarop wordt gebouwd, grond wordt ontgraven of
dergelijke werkzaamheden worden verricht, moet door een
doeltreffende afscheiding van de weg en van het aangrenzende
open erf of terrein zijn afgescheiden indien gevaar of hinder te
duchten is.
De in het eerste lid bedoelde afscheiding moet zodanig zijn
geplaatst en ingericht, dat het verkeer zo min mogelijk hinder
ervan ondervindt en de toegang tot brandkranen en andere
openbare voorzieningen, zoals leidingen, er niet door wordt
belemmerd.
Een terrein, waarop een bouw- of grondwerk wordt uitgevoerd en
dat niet van de weg en van het aangrenzende open erf of terrein
is afgescheiden, moet, wanneer er niet wordt gewerkt, worden
bewaakt, tenzij het bouwtoezicht dit niet nodig acht.
Afscheidingen, steigers, ladders, heistellingen,
transportinrichtingen en ander hulpmateriaal moeten, wat
kwaliteit en samenstelling betreft, voldoen aan de eis van goed
en veilig werk en in goede staat van onderhoud verkeren.
Het is verboden bij de uitvoering van een bouw- of grondwerk een
werktuig of een stof te gebruiken, indien daardoor gevaar voor
de omgeving optreedt.
Het bevoegd gezag kan het gebruik van een werktuig, dat schade
of ernstige hinder voor de omgeving veroorzaakt of kan
veroorzaken, verbieden.
Het bevoegd gezag kan voorschrijven, dat voor een op een werk te
gebruiken krachtwerktuig:
uitsluitend een bepaalde brandstof wordt gebezigd,
en/of
de aandrijving elektrisch geschiedt, en/of
het werktuig gedurende bepaalde delen van een etmaal
niet mag worden gebruikt.
Het bepaalde in het tweede, derde en vierde lid is niet van
toepassing indien en voor zover het betreft nadelige gevolgen
voor het milieu waarop de Wet milieubeheer of enige in deze wet
genoemde milieuwet van toepassing is.
Het bouwafval moet op de bouwplaats ten minste worden gescheiden
in de volgende fracties:
de als gevaarlijk aangeduide afvalstoffen van hoofdstuk
17 de Afvalstoffenlijst behorende bij de Regeling
Europese afvalstoffenlijst (EURAL; Stcr. 17 augustus
2001, nr. 158, blz. 9);
steenwol, mits dit meer dan 1 m3 per
bouwproject bedraagt;
glaswol, mits dit meer dan 1 m3 per
bouwproject bedraagt;
overig afval.
Overig afval, zoals bedoeld in het voorgaande lid onder d, en de
fracties, bedoeld in het voorgaande lid onder a, b en c, moeten
op de bouwplaats gescheiden worden gehouden.
Indien de totale hoeveelheid bouwafval die vrijkomt bij een
bouwproject minder bedraagt dan de inhoud van één container van
10 m3, mag degene die bedrijfsmatig bouwwerkzaamheden
verricht dit bouwafval meenemen naar zijn bedrijf voor
tijdelijke opslag.
Van het gereedkomen:
van putten en van grond- en huisaansluitleidingen van de
riolering, alsmede van leidingdoorvoeren en mantelbuizen
door wanden en vloeren beneden straatpeil;
van de thermische isolatie in de spouw van wanden,
alsmede van de thermische isolatie in andere besloten
constructies,
moet het bouwtoezicht onmiddellijk na die voltooiing in kennis worden
gesteld.
Onderdelen van het bouwwerk, waarop het eerste lid betrekking
heeft, mogen niet zonder toestemming van het bouwtoezicht aan
het oog worden onttrokken gedurende twee dagen na het tijdstip
van kennisgeving.
Het bepaalde in het tweede lid is van overeenkomstige toepassing
op die onderdelen van het bouwwerk, waarvoor in de aan de
omgevingsvergunning voor het bouwen verbonden voorwaarden een
plicht tot kennisgeving van voltooiing is bepaald.
Uiterlijk op de dag van beëindiging van de werkzaamheden, waarop
de omgevingsvergunning voor het bouwen, betrekking heeft, wordt
het einde van die werkzaamheden bij het bouwtoezicht
gemeld.
De in dit artikel bedoelde kennisgevingen moeten, indien het
bouwtoezicht dit verlangt, schriftelijk geschieden.
Indien bij temperaturen beneden 2 graden Celsius beton-, metsel-
of buitenpleisterwerk wordt uitgevoerd, moet het bouwtoezicht
ten minste twee dagen vóór het begin van het desbetreffende werk
in kennis worden gesteld van de te treffen maatregelen ten
behoeve van:
het niet verwerken van bevroren materialen;
het verkrijgen van een goede binding en verharding;
de bescherming van het desbetreffende werk na de
voltooiing tegen vorstschade, zolang het nog onvoldoende
is verhard of de temperatuur nog beneden 2 graden
Celsius is.
De in het eerste lid bedoelde kennisgevingen moeten, indien het
bouwtoezicht dit verlangt, schriftelijk plaatsvinden.
Het is verboden na de bouw van een bouwwerk, voor het bouwen waarvan een
omgevingsvergunning is verleend, het bouwwerk in gebruik te geven of te
nemen, indien het bouwwerk niet gereed is gemeld bij het
bouwtoezicht.
Open erven en terreinen moeten zich in een, in verband met
hun bestemming, voldoende staat van onderhoud bevinden.
Open erven en terreinen mogen geen gevaar kunnen opleveren
voor de veiligheid, noch nadeel voor de gezondheid van of
hinder voor de gebruikers of anderen, ten gevolge van:
drassigheid;
stank;
verontreiniging;
aanwezigheid van schadelijk of hinderlijk
gedierte;
aanwezigheid van begroeiing.
Indien de toegang van een gebouw meer dan 20 meter is
verwijderd van een openbare weg, moet een verbindingsweg
tussen die toegang en het openbare wegennet aanwezig zijn
die geschikt is voor verhuisauto's, vuilnisauto's,
ziekenauto's, brandweerauto's en het overige te verwachten
verkeer, tenzij de aard, de ligging en het gebruik van het
gebouw zulks niet vereisen.
Een geschikte verbindingsweg in de zin van het eerste lid
moet, tenzij de gemeenteraad voor de desbetreffende weg in
een bestemmingsplan of in een verordening of anderszins
voorschriften heeft vastgesteld:
een breedte hebben van tenminste 4,5 m, over een
breedte van tenminste 3,25 m zijn verhard en een
vrije hoogte boven de kruin van de weg hebben van
ten minste 4,2 m;
zijn verhard op een wijze die geschikt is voor
motorvoertuigen met een massa van ten minste 14.600
kg en zijn voorzien van de nodige kunstwerken;
en
op doeltreffende wijze kunnen afwateren.
Het bepaalde in het eerste lid is niet van toepassing op een
bijgebouw voor het bouwen waarvan op grond van artikel 2,
onderdeel 3, of artikel 3, onderdeel 1, van bijlage II bij
het Besluit omgevingsrecht geen vergunning is vereist, voor
zover dat bijgebouw niet tot bewoning bestemd is, maar wel
tot een hoofdgebouw behoort dat op hetzelfde terrein is
gelegen.
Nabij ieder gebouw moeten zodanige opstelplaatsen voor
brandweerauto's aanwezig zijn, dat een doeltreffende
verbinding tussen die auto's en de bluswatervoorziening kan
worden gelegd, tenzij de aard, de ligging en het gebruik van
het gebouw zulks niet vereisen.
Bij afwezigheid van een toereikende openbare
bluswatervoorziening moet worden zorg gedragen voor een
doeltreffende niet-openbare bluswatervoorziening.
Tussen de toegang van enerzijds:
een woning of woongebouw, als bedoeld in artikel 4.3
van het Bouwbesluit;
een gebouw met een al dan niet gemeenschappelijke
toegankelijkheidssector, als bedoeld in artikel 4.3
van het Bouwbesluit; en anderzijds de openbare weg moet een mede voor
gehandicapten begaanbare weg of begaanbaar pad
aanwezig zijn.
Voor de in het eerste lid bedoelde wegen en paden geldt dat
zij:
ten minste 1,10 m breed moeten zijn; en
geen kleinere vrije doorgang mogen hebben dan 0,85
m; en
ten hoogste een hoogteverschil mogen overbruggen van
0,02 m, tenzij dit plaatsvindt door middel van een
hellingbaan die voldoet aan het bepaalde in
artikelen 2.39 en 2.40 van het Bouwbesluit.
5.2.1 t/m 5.2.5 VervallenDe in de artikelen 3.123 en 3.124 van het Bouwbesluit bedoelde, in
bouwwerken aanwezige voorzieningen voor drinkwater moeten zijn
aangesloten aan het distributienet van de openbare
waterleiding:
indien het bouwwerk op ten hoogste 50 m afstand van de
dichtst bij zijnde leiding van het distributienet is
gelegen; of
indien het bouwwerk op een grotere afstand dan 50 m van de
dichtst bij zijnde leiding van het distributienet is
gelegen, maar de kosten van aansluiting voor het
desbetreffende bouwwerk niet hoger zijn dan bij een afstand
van 50 m.
Artikel 5.3.2 Eis tot aansluiting aan het elektriciteitsnetDe in artikel 2.52 van het Bouwbesluit bedoelde, in bouwwerken
aanwezige elektriciteitsvoorziening moet zijn aangesloten aan het
openbare distributienet voor elektriciteit:
indien het bouwwerk op ten hoogste 100 m afstand van de
dichtst bij zijnde leiding van dat distributienet is
gelegen; of
indien het bouwwerk op grotere afstand is gelegen van de
leiding van het elektriciteitsdistributienet dan onder a.
bedoeld, maar de kosten van aansluiting voor het
desbetreffende bouwwerk niet hoger zijn dan bij een afstand
van 100 m.
De in artikel 2.72 van het Bouwbesluit bedoelde, in bouwwerken
aanwezige gasvoorziening moet zijn aangesloten aan het openbare
distributienet voor aardgas:
indien het bouwwerk op ten hoogste 40 m afstand van de
dichtst bij zijnde leiding van dat distributienet is
gelegen; of
indien het bouwwerk op grotere afstand is gelegen van de
leiding van het aardgasdistributienet dan onder a bedoeld,
maar de kosten van aansluiting voor het desbetreffende
bouwwerk niet hoger zijn dan bij een afstand van 40 m.
Niet van toepassing is voorgaande eis op:
woningen, waarin voor het kunnen koken een andere
energiebron dan gas aanwezig is en voor verwarming geen
individuele aansluiting van gastoevoer nodig is;
woningen met een gebruiksoppervlakte van meer dan 500
m2;
woningen die niet worden verhuurd;
woningen met een aansluiting op het stadsverwarmingnet.
De in artikel 3.36 van het Bouwbesluit bedoelde, in
bouwwerken aanwezige voorzieningen voor de afvoer van
afvalwater en faecaliën, alsmede de eventueel in of aan
bouwwerken aanwezige voorzieningen voor de afvoer van
hemelwater moeten onverminderd het bepaalde in artikel
5.3.6, op een doeltreffende wijze zijn aangesloten aan een
openbaar riool.
Niet van toepassing is het gestelde in het eerste lid:
in delen van de gemeente waarin geen openbare
riolering aanwezig is;
op bouwwerken die op een grotere afstand dan 40 m
van een openbaar riool zijn gelegen;
voor zover uitsluitend hemelwater wordt
geloosd;
op agrarische bedrijven waarin de fecaliën voor
bedrijfsdoeleinden worden gebruikt en een daartoe
voldoende ruime mestkelder, gier- of beerput
aanwezig is.
Indien het gestelde in artikel 5.3.4, tweede lid, van toepassing is,
gelden de volgende bepalingen:
voor de opvang van fecaliën, afkomstig uit toiletten met
waterspoeling, moet een doeltreffende rottingput met een
doeltreffende aansluitleiding naar die toiletten aanwezig
zijn, tenzij de fecaliën voor agrarische bedrijfsdoeleinden
worden gebruikt;
voor de opvang van fecaliën, afkomstig uit toiletten zonder
waterspoeling, moeten een doeltreffende beerput zonder
overstort, een doeltreffende gierput of een doeltreffende
rottingput met overstort aanwezig zijn, alsmede een
doeltreffende aansluitleiding tussen die toiletten en de
genoemde put, tenzij op andere zodanige wijze wordt geloosd
dat geen verontreiniging van water, bodem of lucht kan
optreden;
leidingen voor de afvoer van hemelwater en voor de afvoer
van afvalwater zonder fecaliën, alsmede overstorten van
rottingputten moeten zodanig lozen dat geen verontreiniging
van water, bodem of lucht kan optreden;
leidingen voor de afvoer van hemelwater en voor de afvoer
van afvalwater zonder faecaliën mogen niet lozen op een
rottingput.
Artikel 2.7.6 en de bijbehorende bijlage 7 zijn van overeenkomstige
toepassing.De in de artikelen 5.3.1, 5.3.2, 5.3.3 en 5.3.4 bedoelde afstand
moet worden gemeten langs de kortste lijn waarlangs een aansluiting
zonder bezwaren kan worden gemaakt en tot het deel van het bouwwerk
dat zich het dichtst bij een leiding van het distributienet bevindt.
Hierbij moeten bouwwerken die zich tezamen op één erf of terrein
bevinden, als één bouwwerk worden beschouwd.Het normale onderhoud van een bouwwerk dient zodanig te geschieden
dat het bouwwerk zich in zindelijke staat bevindt.Het is verboden een woning te bewonen met of toe te staan dat een
woning wordt bewoond door meer dan één persoon per 12 m2
gebruiksoppervlakte.Het is verboden een woonwagen te bewonen met of toe te staan dat een
woonwagen wordt bewoond door meer dan één persoon per 6 m2
gebruiksoppervlakte.Het is verboden een bouwwerk, een open erf of terrein te gebruiken
of te doen gebruiken, indien door of namens burgemeester en
wethouders is medegedeeld, dat zulks gevaarlijk is in verband
met:
bouwvalligheid van het bouwwerk;
bouwvalligheid van een in de nabijheid gelegen
bouwwerk.
Indien tengevolge van het niet functioneren – hieronder begrepen het
afgesloten zijn – van de ingevolge het Bouwbesluit verplicht
aanwezige voorzieningen tot het kunnen afvoeren van fecaliën, het
kunnen beschikken over drinkwater, het kunnen beschikken over
gedistribueerd gas en het kunnen beschikken over gedistribueerde
elektriciteit een onvoldoende veiligheid of een onvoldoende hygiëne
aanwezig is, kan het bevoegd gezag gelasten het gebruik van het
bouwwerk te staken.Het is verboden in, op, of aan een bouwwerk, of op een open erf of
terrein, voorwerpen of stoffen te plaatsen, te werpen of te hebben,
handelingen te verrichten of na te laten, of werktuigen te
gebruiken, waardoor:
op voor de omgeving hinderlijke of schadelijke wijze rook,
roet, walm of stof wordt verspreid;
overlast wordt of kan worden veroorzaakt voor de gebruikers
van het bouwwerk, het open erf of terrein;
op voor de omgeving hinderlijke of schadelijke wijze stank,
stof of vocht of irriterend materiaal wordt verspreid of
overlast wordt veroorzaakt door geluid en trilling,
elektrische trilling daaronder begrepen, of door schadelijk
of hinderlijk gedierte, dan wel door verontreiniging van het
bouwwerk, open erf of terrein;
instortings-, omval- of ander gevaar wordt veroorzaakt.
Niet van toepassing is het vorenstaande, indien en voor zover het
betreft nadelige gevolgen voor het milieu waarop de Wet milieubeheer
of enige in deze wet genoemde wet van toepassing is.
Het normale onderhoud van een bouwwerk dient zodanig te
geschieden dat het bouwwerk zich in zindelijke staat
bevindt.
Voorraden en afval dienen op zodanige wijze en plaats te
worden bewaard dat schadelijk of hinderlijk gedierte
hierdoor niet wordt aangetrokken.
Het is verboden drink- en werkwater, waarvan door het bevoegd gezag
schriftelijk is medegedeeld dat het ondeugdelijk wordt geacht, te
gebruiken.Installaties in of nabij een bouwwerk waarvan het Bouwbesluit, het
Besluit brandveilig gebruik bouwwerken of de Bouwverordening de
aanwezigheid verplicht stelt, moeten in een goede staat verkeren,
zodat daarvan een onbelemmerd gebruik kan worden gemaakt.
Het is verboden bouwwerken en woonwagens daaronder begrepen,
te slopen zonder of in afwijking van een vergunning van het
bevoegd gezag.
De in het eerste lid bedoelde vergunning is niet vereist
indien naar redelijke schatting de hoeveelheid sloopafval
niet meer zal bedragen dan 10 m3, tenzij het
slopen mede betreft het verwijderen van asbest. Voorts is
geen vergunning vereist voor het slopen ingevolge een
besluit op grond van artikel 13 van de Woningwet, dan wel
een besluit tot toepassing van bestuursdwang of oplegging
van een last onder dwangsom. Het bevoegd gezag kan aan het
besluit voorwaarden verbinden als bedoeld in het derde
lid.
Het bevoegd gezag verbindt aan de omgevingsvergunning voor
het slopen slechts voorschriften over:
de veiligheid tijdens het slopen;
de bescherming van nabijgelegen bouwwerken;
het scheiden en het op de sloopplaats gescheiden
houden van het sloopafval, ten minste inhoudende een
scheiding in een fractie asbest, een fractie
gevaarlijk afval en een fractie overig afval;
het voor de aanvang van de sloopwerkzaamheden
overleggen van de gegevens als bedoeld in artikel
8.1.2, tweede lid, letter c, voor zover deze
gegevens niet reeds zijn overgelegd.
De voorschriften over het sloopafval, als bedoeld in het
derde lid, onder letter c, kunnen eisen bevatten omtrent het
selectief slopen, de fracties waarin wordt gescheiden, de
tijdelijke opslag op het sloopterrein en het in fracties
gescheiden verpakken van het sloopafval op het sloopterrein.
Het bevoegd gezag verbindt aan de omgevingsvergunning voor
het slopen met betrekking tot asbest voorschriften over het
afzonderlijk gereed maken daarvan voor de afvoer van het
sloopterrein en over de termijn waarbinnen dit moet
plaatsvinden.
De vergunningplicht als bedoeld in het eerste lid geldt niet
indien in een tijdelijke omgevingsvergunning voor het bouwen
voor een seizoengebonden bouwwerk voorschriften zijn gesteld
over het slopen van het tijdelijke bouwwerk.
Artikel 8.1.6 Weigeren omgevingsvergunning voor het slopenEen omgevingsvergunning voor het slopen moet worden geweigerd
indien:
de veiligheid tijdens het slopen onvoldoende is gewaarborgd
en ook door het stellen van voorschriften niet op een
voldoende peil kan worden gewaarborgd;
de bescherming van nabijgelegen bouwwerken in verband met
het slopen onvoldoende is gewaarborgd en ook door het
stellen van voorschriften niet op een voldoende peil kan
worden gewaarborgd;
een vergunning met betrekking tot de archeologische
monumenten ingevolge de Monumentenwet 1988 of een
provinciale of een gemeentelijke monumentenverordening is
vereist en deze niet is verleend;
een vergunning ingevolge een leefmilieuverordening op grond
van de Wet op de stads- en dorpsvernieuwing, die krachtens
overgangsrecht van de Invoeringswet Wet ruimtelijke ordening
de werking heeft behouden, is vereist en deze niet is
verleend.
Een omgevingsvergunning voor het slopen kan worden ingetrokken
indien:
de vergunning is verleend tengevolge van onjuiste of
onvolledige opgave van gegevens;
binnen 26 weken na het onherroepelijk worden van de
sloopvergunning geen begin met de werkzaamheden is
gemaakt;
tussen het begin en het einde van de sloopwerkzaamheden deze
werkzaamheden langer dan een aaneengesloten periode van 26
weken stilliggen.
In afwijking van artikel 8.1.1, eerste lid, is geen
omgevingsvergunning voor het slopen vereist voor het anders
dan in de uitoefening van een beroep of bedrijf in zijn
geheel slopen van:
geschroefde, asbesthoudende platen waarin de
asbestvezels hechtgebonden zijn, niet zijnde
dakleien, uit een woning of uit een op het erf van
die woning staand bijgebouw, voor zover de woning of
het bijgebouw niet in het kader van de uitoefening
van een beroep of bedrijf worden gebruikt of bedoeld
zijn voor gebruik in dat kader en de oppervlakte van
de te verwijderen asbesthoudende platen maximaal 35
m² per kadastraal perceel bedraagt;
asbesthoudende vloertegels of niet-gelijmde,
asbesthoudende vloerbedekking uit een woning of uit
een op het erf van de woning staand bijgebouw, voor
zover de woning of het bijgebouw niet in het kader
van de uitoefening van een beroep of bedrijf worden
gebruikt of bedoeld zijn voor gebruik in dat kader
en de oppervlakte van de te verwijderen
asbesthoudende vloerbedekking of vloertegels
maximaal 35 m² per kadastraal perceel bedraagt;
mits het voornemen tot dit slopen is gemeld bij burgemeester en
wethouders en door burgemeester en wethouders binnen acht dagen na
de dag waarop dit is gemeld is medegedeeld dat geen
omgevingsvergunning voor het slopen is vereist.
Het voornemen tot slopen als bedoeld in het eerste lid moet
worden gemeld met gebruikmaking van een door of namens
burgemeester en wethouders vastgesteld formulier.
De melding en de daarbij behorende bescheiden moeten in
2-voud worden ingediend.
De melding en de daarbij behorende bescheiden moeten in het
Nederlands zijn gesteld.
In de melding moeten zijn opgenomen de plaats, het adres, de
aard en het gebruik van het bouwwerk.
Degene, die de melding heeft gedaan, krijgt door of namens
burgemeester en wethouders een bewijs van ontvangst
toegezonden of uitgereikt, waarin de datum van ontvangst is
vermeld.
Indien burgemeester en wethouders de in het eerste lid
bedoelde mededeling niet binnen de aldaar gestelde termijn
hebben gedaan, is de mededeling van rechtswege gedaan.
Burgemeester en wethouders kunnen aan een mededeling als
bedoeld in het eerste lid voorschriften verbinden met
betrekking tot de verwijdering, opslag en afvoer van
asbest.
De houder van een mededeling als bedoeld in het eerste of
het zevende lid is verplicht de voorschriften, bedoeld in
het achtste lid alsmede de voorschriften die bij of
krachtens de artikelen 7 en 8 van het
Asbestverwijderingsbesluit 2005 zijn gesteld, in acht te
nemen.
Het bewerken van het asbest ter plaatse waar dit asbest door
sloop vrijkomt is niet toegestaan.
Bij het niet voldoen aan de bij of krachtens de in het
eerste tot en met het vijfde lid van dit artikel gestelde
eisen, stellen burgemeester en wethouders degene die de
melding heeft gedaan in de gelegenheid om binnen één week de
door hen aan te geven ontbrekende gegevens over te
leggen.
In afwijking van artikel 8.1.1, eerste lid, is voorts geen
omgevingsvergunning voor het slopen vereist, indien het slopen, voor
zover dat betrekking heeft op asbest, uitsluitend bestaat uit het in
het kader van de uitoefening van een beroep of bedrijf geheel of
gedeeltelijk verwijderen van:
geklemde vloerplaten onder verwarmingstoestellen;
verwijderen van beglazingskit dat is verwerkt in de
constructie van kassen;
rem- en frictiematerialen;
pakkingen uit verbrandingsmotoren;
pakkingen uit procesinstallaties onderscheidenlijk
verwarmingstoestellen met een nominaal vermogen dat lager is
dan 2250 kW.
8.3.1Verpichtingen tijden het slopenHet bepaalde in de artikelen 4.8 tot en met 4.10 is van
overeenkomstige toepassing op het slopen en het sloopterrein.Op het sloopterrein moet de omgevingsvergunning voor het slopen of
een besluit tot toepassing van bestuursdwang of oplegging van een
last onder dwangsom tot het slopen aanwezig zijn en op verzoek aan
het bouwtoezicht ter inzage worden gegeven.
De houder van de omgevingsvergunning voor het slopen moet
het slopen, voor zover dat betrekking heeft op asbest,
opdragen aan een deskundig bedrijf.
De houder van de omgevingsvergunning voor het slopen moet
een afschrift van de vergunning ter hand stellen aan het
deskundig bedrijf dat het slopen krachtens aanneming van
werk zal uitvoeren.
De houder van de omgevingsvergunning voor het slopen stelt
ten minste één week voorafgaande aan de aanvang van het
slopen, het bevoegd gezag schriftelijk op de hoogte van de
data en tijdstippen waarop het slopen, voor zover dat
betrekking heeft op asbest, zal plaatsvinden.
De houder van de omgevingsvergunning voor het slopen stuurt
binnen twee weken na de uitvoering van de werkzaamheden het
bevoegd gezag een afschrift van de resultaten van de
eindbeoordeling, bedoeld in artikel 9, eerste lid van het
Asbestverwijderingsbesluit 2005.
Indien wordt gesloopt zonder dat een omgevingsvergunning
voor het slopen is verleend voor het slopen van asbest en
tijdens het slopen asbest wordt ontdekt, is degene die
sloopt verplicht hiervan terstond melding te doen aan het
bouw- en woningtoezicht.
Aan het bouwtoezicht dienen ten minste twee dagen van
tevoren de aanvang van de sloopwerkzaamheden te worden
gemeld en uiterlijk op de dag van de beëindiging van de
sloopwerkzaamheden het einde van die werkzaamheden. Indien
het bouwtoezicht dit verlangt, moeten genoemde meldingen
schriftelijk geschieden.
Voor zover redelijkerwijs uitvoerbaar moet eerst het in een
bouwwerk aanwezige asbest worden verwijderd, voordat het
bouwwerk wordt gesloopt.
Bij de verwijdering van het asbest moeten de beste bestaande
technieken worden toegepast om verontreiniging van het
milieu met asbest te voorkomen.
Afval dat ontstaat door sloopwerkzaamheden waarvoor geen
vergunning krachtens artikel 8.1.1, noch een melding
krachtens artikel 8.2.1 is vereist, dient ten minste te
worden gescheiden in de navolgende fracties:
de als gevaarlijk aangeduide afvalstoffen van
hoofdstuk 17 de Afvalstoffenlijst behorende bij de
Regeling Europese afvalstoffenlijst (EURAL; Stcr. 17
augustus 2001, nr. 158, blz. 9);
steenachtig sloopafval, zonder inbegrip van
gips;
bitumineuze en teerhoudende dakbedekking;
met PAKS verontreinigde materialen;
asfalt;
dakgrind;
overig afval.
Overig afval, zoals bedoeld in het voorgaande lid onder g,
en de fracties, bedoeld in het voorgaande lid onder a tot en
met f, moeten op het sloopterrein gescheiden worden ge-
houden.
De advisering over redelijke eisen van welstand is opgedragen
aan een externe onafhankelijke instelling of partij, die
daarvoor de noodzakelijke deskundigheid heeft, die uit haar
midden personen voordraagt als lid van de welstandscommissie,
hierna gezamenlijk te noemen: de welstandscommissie.
De welstandscommissie adviseert over de welstandsaspecten van
aanvragen voor een omgevingsvergunning voor het bouwen.
De welstandscommissie baseert haar advies op de in de
welstandsnota genoemde welstandscriteria.
De welstandscommissie bestaat uit ten minste drie leden,
waaronder een voorzitter en een secretaris, waarvan ten minste
twee leden deskundig zijn op het gebied van architectuur,
ruimtelijke kwaliteit dan wel cultuurhistorie.
Voor de leden worden plaatsvervangers aangewezen.
De welstandscommissie kan slechts adviezen uitbrengen indien ten
minste twee leden aanwezig zijn welke beschikken over
deskundigheid op het gebied van welstand.
De leden van de commissie zijn onafhankelijk van het
gemeentebestuur.
In de welstandscommissie kan een geïnteresseerde burger, anders
als bedoeld in het eerste lid zitting hebben.
De voorzitter en de leden van de welstandscommissie en hun
plaatsvervangers worden door de gemeenteraad benoemd en
ontslagen.
De leden van de welstandscommissie kunnen ten hoogste voor een
termijn van drie jaar worden benoemd. Zij kunnen eenmaal worden
herbenoemd voor een periode van ten hoogste 3 jaar.
Het reglement van orde van de welstandscommissie dat als bijlage
9 bij deze verordening is vastgesteld, bevat, binnen het
gestelde in de voorgaande leden, nadere
benoemingsprocedures.
De welstandscommissie stelt jaarlijks een verslag op van haar
werkzaamheden voor de gemeenteraad, waarin ten minste aan de orde
komt:
op welke wijze toepassing is gegeven aan de welstandscriteria
uit de welstandsnota;
de werkwijze van de welstandscommissie;
op welke wijze uitwerking is gegeven aan de openbaarheid van
vergaderen;
de aard van de beoordeelde plannen;
de bijzondere projecten.
De welstandscommissie kan in haar jaarverslag aanbevelingen doen ten
aanzien van het gemeentelijk ruimtelijk kwaliteitsbeleid in het algemeen
en de aanpassing van de gemeentelijke welstandsnota in het
bijzonder.
De welstandscommissie brengt het advies over de aanvraag voor
een omgevingsvergunning voor het bouwen uit binnen één week
nadat door of namens burgemeester en wethouders daarom is
verzocht.
De welstandscommissie brengt het advies over de aanvraag
omgevingsvergunning voor het bouwen, indien deze vergunning
betrekking heeft op een deel van een project, of als het een
gefaseerde aanvraag betreft uit binnen één week nadat door of
namens burgmeester en wethouders daarom is verzocht.
Burgemeester en wethouders kunnen in hun verzoek om advies de
welstandscommissie een langere termijn dan genoemd in de
bovengenoemde leden van dit artikel geven voor het uitbrengen
van het welstandsadvies. Een langere termijn kan door
burgemeester en wethouders worden gegeven indien de termijn van
afdoening van de aanvraag is verlengd met toepassing van artikel
3.9, tweede lid van de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht.
De behandeling van bouwplannen door de welstandscommissie is
openbaar. De agenda voor de vergadering van de
welstandscommissie wordt tijdig bekendgemaakt in een van
overheidswege uitgegeven blad of een dag-, nieuws- of
huis-aan-huisblad, dan wel op een andere geschikte wijze. Indien
burgemeester en wethouders – al dan niet op verzoek van de
aanvrager – een verzoek doen tot niet-openbare behandeling, dan
dienen burgemeester en wethouders daaraan klemmende redenen op
grond van artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur ten
grondslag te leggen. De openbaarheid geldt zowel voor de
beraadslagingen, de beoordeling als de adviezen.
Indien de aanvrager van de omgevingsvergunning voor het bouwen
hierom bij het indienen van de aanvraag om omgevingsvergunning
voor het bouwen heeft verzocht, wordt deze door of namens de
welstandscommissie in staat gesteld tot het geven van een
toelichting op het bouwplan.
In het geval dat het bouwplan in de vergadering van de commissie
wordt behandeld en een verzoek tot het geven van een toelichting
is gedaan, dient de aanvrager van de omgevingsvergunning voor
het bouwen een uitnodiging te ontvangen voor de vergadering van
de commissie, waarin de aanvraag wordt behandeld.
Er is geen spreekrecht.
De welstandscommissie kan de advisering over een aanvraag voor
vergunningplichtige mandateren aan een of meerdere daartoe
aangewezen leden. De aangewezen leden adviseren over bouwplannen
waarvan volgens hen het oordeel van de welstandscommissie als
bekend mag worden verondersteld.
In elk geval van twijfel legt de gemandateerde het bouwplan als
bedoeld in het vorige lid alsnog voor aan de
welstandscommissie.
Behandeling van bouwplannen onder mandaat is openbaar. Indien
het bevoegd gezag – al dan niet op verzoek van de aanvrager –
een verzoek doet tot niet-openbare behandeling, dan dient het
bevoegd gezag daaraan klemmende redenen op grond van artikel 10
van de Wet openbaarheid van bestuur ten grondslag te
leggen.
Artikel 9.8 Vorm waarin het advies wordt uitgebracht
De welstandscommissie adviseert en motiveert haar advies
schriftelijk.
Zodra het advies wordt uitgebracht, wordt het door of namens
burgemeester en wethouders gevoegd bij de aanvraag om een
omgevingsvergunning voor het bouwen.
Indien de raad op grond van artikel 12 van de Woningwet het
voornemen heeft een gebied van de gemeente of een categorie
bouwwerken uit te sluiten van welstandstoezicht, neemt de raad
het daartoe strekkende besluit niet dan nadat:
op het voornemen inspraak is verleend;
het advies van de welstandscommissie is ingewonnen.
De inspraak als bedoeld in het eerste lid vindt plaats op de
wijze voorzien in de krachtens artikel 150 Gemeentewet
vastgestelde verordening.
Het bevoegd gezag is bevoegd om rekening te houden met de
herziening en vervanging van de NEN-normen, voornormen,
praktijkrichtlijnen en andere voorschriften waarnaar in deze
verordening – of in de bij deze verordening behorende bijlagen –
wordt verwezen, indien de bevoegde instantie de betrokken norm,
voornorm, praktijkrichtlijn of het voorschrift heeft herzien of
vervangen en die herziening of vervanging heeft
gepubliceerd.
Op een aanvraag om bouwvergunning, ontheffing of toestemming
anderszins, die is ingediend vóór het tijdstip waarop deze
wijzigingsverordening van kracht wordt en waarop op genoemd
tijdstip nog niet is beschikt, zijn de bepalingen van de
bouwverordening van toepassing, zoals die luidden vóór de
onderhavige wijziging, tenzij de aanvrager de wens te kennen
geeft dat de gewijzigde bepalingen worden toegepast.
Deze wijzigingsverordening treedt in werking op het
tijdstip waarop de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht in werking treedt.
Bij de inwerkingtreding van deze verordening vervalt de
bouwverordening, gewijzigd vastgesteld bij raadsbesluit
d.d. 16 oktober 2007.
Deze verordening kan worden aangehaald als
“Bouwverordening Gemeente Asten 2010”.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad der gemeente Asten
d.d. 26 januari 1993 en gewijzigd naar aanleiding van de 13e
serie wijzigingen van de Modelbouwverordening 1992 in de vergadering van de
raad van de gemeente Asten d.d. 28 september 2010.de raad voornoemd,de Griffier, de Voorzitter,1 t/m 12BIJLAGEN BIJLAGEN 1 t/m 6 Vervallen BIJLAGE 7 Kwaliteitseisen voor buizen en hulpstukken van de buitenriolering op
erven en terreinen Bijlage als bedoeld in artikel 2.7.6 De NEN-normen, bedoeld in artikel 2.7.6, zesde lid, zijn de volgende: a. NEN 7002, uitgave 1968, 'Centrifugaal gegoten gietijzeren afvoerbuizen' (met
correctieblad d.d. december 1979); b. NEN 7003, uitgave 1968, 'Hulpstukken voor gietijzeren afvoerbuizen' (met
correctieblad d.d. december 1979); c. NEN 7013, uitgave 1980, 'Expansiestukken van PVC en ABS voor binnen- en
buitenrioleringen'; d. NEN-EN 1401-1, uitgave 2009, 'Kunststofleidingsystemen voor vrij verval
buitenriolering - Ongeplasticeerd PVC (PVC-U) - Deel 1. Eisen voor buizen,
hulpstukken en het systeem' (Engelstalig); e. NEN-EN 295-1, uitgave 1992, 'Keramische buizen en hulpstukken, alsmede
buisverbindingen voor riolering onder vrij verval, met inbegrip van de
aanvullingsbladen A1, uitgegeven 1996, A2, uitgegeven 1997, en A3, uitgegeven
1999 – Deel 1. Eisen (Engelstalig)'; f. NEN-EN 295-2, uitgave 1992, 'Keramische buizen en hulpstukken, alsmede
buisverbindingen voor riolering onder vrij verval, met inbegrip van
aanvullingsblad A1, uitgegeven 1999 – Deel 2. Kwaliteitscontrole en monstername
(Engelstalig); g. NEN-EN 295-3, uitgave 1992, 'Keramische buizen en hulpstukken, alsmede
buisverbindingen voor riolering onder vrij verval – Deel 3. Beproevingsmethoden
(Engelstalig). BIJLAGE 8 Vervallen BIJLAGE 9 Reglement van orde van de welstandscommissie Hoofdstuk 1 Advisering door de commissie De raad wijst de SRE Milieudienst aan als welstandscommissie (hierna te noemen:
de commissie). De commissie brengt aan het college advies uit over de vraag of
het uiterlijk en de plaatsing van een bouwwerk, waarvoor een aanvraag om een
omgevingsvergunning voor het bouwen is ingediend, in strijd zijn met redelijke
eisen van welstand. De welstandscommissie voert haar taak uit in
onafhankelijkheid. Hoofdstuk 2 Samenstelling en benoeming Artikel 2.1.De welstandscommissie bestaat uit ten minste drie leden, waaronder een
voorzitter en een secretaris, waarvan ten minste twee leden deskundig zijn op
het gebied van architectuur, ruimtelijke kwaliteit dan wel cultuurhistorie. rtikel 2.2Een van de deskundige leden is secretaris van de commissie, de rayonarchitect
van de SRE Milieudienst. Artikel 2.3 Voor de leden kunnen plaatsvervangend leden van de commissie van de SRE
Milieudienst als respectievelijke plaatsvervangers optreden. Artikel 2.4 De welstandscommissie kan slechts adviezen uitbrengen als ten minste twee
deskundige leden aanwezig zijn. Artikel 2.5 De voorzitter, de leden en plaatsvervangend leden zijn onafhankelijk van het
gemeentebestuur. Artikel 2.6De commissie kan zich bij de uitoefening van haar taak laten bijstaan door
personen met deskundigheid in andere, aanverwante disciplines zoals
landschapskunde, beeldende kunst etc. Deze personen worden, in overleg met de
betreffende gemeente, ter advisering van een bijzonder plan waarvoor de inbreng
van specifieke deskundigheid gewenst wordt geacht, door de SRE Milieudienst voor
de vergadering van de commissie uitgenodigd. Artikel 2.7De SRE Milieudienst doet elke nieuwe zittingstermijn een voordracht voor
commissieleden en hun plaatsvervangers aan burgemeester en wethouders. De
gemeenteraad benoemt en ontslaat de leden van de commissie en hun
plaatsvervangers door in te stemmen met de voordracht. Artikel 2.8 De leden en hun plaatsvervangers worden benoemd voor een periode van ten hoogste
drie jaar, met de mogelijkheid van verlenging met nog eens drie jaar. Artikel 2.9 Bij afwezigheid van een extern commissielid treden plaatsvervangers op in de
commissievergadering. Hoofdstuk 3 Taken van de commissie De commissie is beleidsmatig gebonden aan het gemeentelijk welstandsbeleid,
zoals dat is vastgelegd in de gemeentelijke welstandsnota. Paragraaf 3.1 Wettelijke taken Artikel 3.1.1 De welstandscommissie adviseert het college over de welstandsaspecten van een
bouwplan in verband met de toetsing aan artikel 2.10 eerste lid, onderdeel d,
van de Wabo en artikel 12 en 12a van de Woningwet. Artikel 3.1.2 Ontvankelijke aanvragen voor een omgevingsvergunning voor het bouwen
worden in de regel binnen twee weken na behandeling van een welstandsadvies
voorzien. Artikel 3.1.3 De commissie legt de gemeenteraad één maal per jaar een verslag voor van de door
haar verrichte werkzaamheden. In het verslag zet de commissie tenminste uiteen
op welke wijze zij toepassing heeft gegeven aan de welstandscriteria. Tenminste
één maal per jaar vindt, ten behoeve van het jaarverslag, een evaluatiegesprek
plaats tussen een vertegenwoordiging van het gemeentebestuur en de commissie.
Paragraaf 3.2 Niet wettelijk
verplichte takenArtikel 3.2.1Beoordeling van aanvragen voor een omgevingsvergunning voor reclames (inzake de
gemeentelijke APV). Artikel 3.2.2Het voeren van, op verzoek van gemeente of aanvrager noodzakelijk geacht,
overleg met betrokkenen bij de voorbereiding van bouwplannen. Dit overleg vindt
plaats onder regie van de gemeente. Artikel 3.2.3Desgevraagd adviezen uitbrengen aan B&W over de welstandsaspecten van in
voorbereiding zijnde structuurplannen, bestemmingsplannen,
beeldkwaliteitplannen, stedenbouwkundige plannen en andere relevante
beleidsstukken. Artikel 3.2.4Desgevraagd adviseren over stedenbouwkundige en architectonische ontwikkelingen
die van belang zijn voor de ruimtelijke kwaliteit in de gemeente. Artikel 3.2.5 Desgevraagd adviseren in het geval van excessen: buitensporigheden in het
uiterlijk van bouwwerken die ook voor niet-deskundigen evident zijn.
Artikel 3.2.6Voorlichting geven inzake ruimtelijke kwaliteit aan de gemeenteraad, B&W en
burgers. Artikel 3.2.7Het desgevraagd adviseren op basis van welstandseisen op zienswijzen,
bezwaarschriften etc. Artikel 3.2.8Adviseren over een herziening van de welstandsnota. Paragraaf 3.3 Taakomschrijving commissieleden Artikel 3.3.1De leden van de commissie (voorzitter en leden) worden geselecteerd op de
noodzakelijk geachte deskundigheid en zijn onafhankelijk. Artikel 3.3.2 De secretaris, de rayonarchitect van de welstandscommissie voert als
gemandateerd lid van de commissie het (eerste) vooroverleg met de planindieners,
ontwerpers en andere belanghebbenden. Artikel 3.3.3 De voorzitter, een deskundige met bestuurlijke ervaring, is
verantwoordelijk voor het functioneren van de commissie en de kwaliteit van de
advisering. De voorzitter geeft leiding aan de vergadering en bewaakt de
voortgang van de agenda. Hij/ zij ziet toe dat de commissie adviseert binnen de
kaders van het gemeentelijke welstandsbeleid. Artikel 3.3.4Tijdens de vergadering treedt de voorzitter op als gastheer/ gastvrouw voor alle
aanwezigen. Hij/ zij licht de vergaderorde toe en informeert wie van de
aanwezigen bij een agendapunt wil toelichten. Na de fase van de toelichtingen
(secretaris/ externe toelichters) wordt deze afgerond en begint de fase van de
beraadslaging, een fase waaraan alleen de leden van de commissie deelnemen. De
voorzitter draagt er zorg voor dat na de inhoudelijke discussie een voor alle
aanwezigen korte en heldere samenvatting wordt gegeven, resulterend in een
conclusie. Artikel 3.3.5De voorzitter ziet er op toe dat, in het geval dat één van de leden van de
commissie op een of andere wijze een zakelijke binding heeft met een bouwplan,
dit lid in voorkomend geval niet zal deelnemen aan de beraadslagingen en zo
mogelijk zal worden vervangen. Artikel 3.3.6 Bij het overleg met de gemeente en de pers treedt de voorzitter namens de
commissie naar buiten. De voorzitter organiseert met de commissie een jaarlijkse
inhoudelijke evaluatie van de werkzaamheden. De resultaten van de evaluatie
worden opgenomen in het jaarlijkse verslag van de commissie. Hoofdstuk 4 Werkwijze gemeente Artikel 4.1Burgemeester en wethouders kunnen advies vragen over alle plannen waarvoor een
omgevingsvergunning voor het bouwen wordt aangevraagd. De daartoe door
burgemeester en wethouders aangewezen afdeling of ambtenaar draagt er zorg voor
dat de commissie inzicht heeft in de planologische aanvaardbaarheid van het
plan, en bij strijdigheid met planologische aspecten inzicht heeft in de aard
van de strijdigheid. Artikel 4.2 De daartoe door burgemeester en wethouders aangewezen afdeling of
ambtenaren controleren of plannen voldoen aan de indieningsvereisten.
Artikel 4.3De gegevens, en zo mogelijk ook de bescheiden, worden voor aanvang van de
vergadering digitaal aan de commissie aangeleverd. Hoofdstuk 5 Jaarlijkse verantwoording Artikel 5.1 Verslag burgemeester en wethoudersBurgemeester en wethouders leggen de gemeenteraad één maal per jaar een verslag
voor waarin zij uiteenzetten:
op welke wijze zij zijn omgegaan met de adviezen van de commissie;
in welke categorieën van gevallen zij de aanvraag voor een
omgevingsvergunning voor het bouwen niet aan de commissie voor advies
hebben voorgelegd en op welke wijze zij in die gevallen zelf toepassing
hebben gegeven aan de welstandstoets;
in welke categorieën van gevallen zij tot aanschrijving op grond van
art. 19 Ww 2002 zijn overgegaan en daarbij de keuze hebben gelaten
tussen ofwel het uitvoeren van de aanschrijving, ofwel het slopen van
het bouwwerk of de standplaats binnen de door hen bepaalde termijn,
en
in welke categorieën van gevallen zij bij of na de aanschrijving op
grond van art 19 Ww 2002 zijn overgegaan tot toepassing van
bestuursdwang op grond van art. 26 Ww 2002.
Artikel 5.2 Evaluatie welstandsbeleidNaar aanleiding van het verslag evalueert de commissie het toegepaste
welstandsbeleid met de verantwoordelijke portefeuillehouders van de gemeenten. Hoofdstuk 6 Openbaarheid van vergaderen en mondelinge toelichting Artikel 6.1De behandeling van bouwplannen door de commissie is openbaar. De agenda voor de
vergadering van de commissie wordt minimaal 1 dag van tevoren bekend gemaakt.
Indien burgemeester en wethouders - al dan niet op verzoek van de aanvrager -
een verzoek doen tot niet-openbare behandeling, dan dienen burgemeester en
wethouders daaraan klemmende redenen op grond van artikel 10 van de Wet
openbaarheid van bestuur ten grondslag te leggen. De openbaarheid geldt zowel
voor de toelichtingen, beraadslagingen, de beoordelingen als de adviezen. Artikel 6.2Indien de aanvrager van de omgevingsvergunning voor het bouwen hierom bij het
indienen van de aanvraag heeft verzocht, wordt deze door of namens de commissie
in staat gesteld tot het geven van een toelichting op het bouwplan. Artikel 6.3In het geval dat het bouwplan in de vergadering van de commissie wordt behandeld
en een verzoek tot het geven van een toelichting is gedaan, dient de aanvrager
van de omgevingsvergunning voor het bouwen van de gemeente een uitnodiging te
ontvangen voor de vergadering van de commissie, waarin de aanvraag wordt
behandeld. Artikel 6.4 Belanghebbenden hebben geen spreekrecht, tenzij B&W deze
belanghebbenden hiertoe in de gelegenheid stellen. In deze gevallen wordt de
behandeling van het bouwplan ten minste 10 dagen van tevoren aangekondigd om
deze belanghebbenden in de gelegenheid te stellen zich voor te bereiden. Hoofdstuk 7 Afdoening bij mandaat Artikel 7.1 De commissie kan de advisering over een aanvraag voor een
omgevingsvergunning voor het bouwen om advies mandateren aan een of meerdere
daartoe aangewezen leden of plaatsvervangend leden. Artikel 7.2Bouwplannen waarvan volgens het lid/de leden het oordeel van de commissie als
bekend mag worden verondersteld, worden door het lid/de leden geadviseerd. Artikel 7.3 In elk geval van twijfel legt/leggen de gemandateerde/gemandateerden het
bouwplan alsnog voor aan de commissie. Artikel 7.4Behandeling van bouwplannen onder mandaat is openbaar. Indien burgemeester en
wethouders - al dan niet op verzoek van de aanvrager - een verzoek doen tot niet
openbare behandeling, dan dienen burgemeester en
wethoudersdaaraan klemmende redenen op grond van artikel 10
Wet openbaarheid van bestuur ten grondslag te leggen. Hoofdstuk 8 Vorm waarin het advies wordt uitgebracht Artikel 8.1 De commissie adviseert en motiveert haar advies schriftelijk in heldere
en duidelijk toetsbare bewoordingen. Artikel 8.2Het advies wordt direct geformuleerd en bij de gemeente achtergelaten, of zo
spoedig mogelijk na de vergadering ondertekend toegestuurd aan de gemeente. Artikel 8.2Zodra het advies is uitgebracht wordt het door of namens burgemeester en
wethouders gevoegd bij de aanvraag om een omgevingsvergunning. Artikel 8.3 De commissie brengt heldere en goed beargumenteerde adviezen uit aan
burgemeester en wethouders over de vraag of ‘het uiterlijk en de plaatsing van
een bouwwerk of een standplaats, zowel op zichzelf als in verband met de
omgeving of de te verwachten ontwikkeling daarvan, niet in strijd zijn met
redelijke eisen van welstand’ (art. 12, lid 1 Ww 2002). Dit wordt beoordeeld aan
de hand van de criteria die daartoe door de gemeenteraad zijn vastgesteld. Artikel 8.4Een welstandsadvies kan de volgende conclusies hebben: VoldoetDe commissie is van oordeel dat het plan volgens de van toepassing zijnde
welstandscriteria niet in strijd is met redelijke eisen van welstand. Desgewenst
motiveert de commissie haar advies schriftelijk. Voldoet mits (voldoet niet tenzij) De commissie is van
oordeel dat het plan op onderdelen niet voldoet aan de toetsingscriteria, tenzij
tegemoet gekomen wordt aan de geformuleerde bezwaren op die punten. De commissie
omschrijft nauwkeurig welke onderdelen van het plan bezwaarlijk zijn. In het
geval burgemeester en wethoudershet advies overnemen,
krijgt de aanvrager voor zover dit nog past binnen de beschikbare
vergunningstermijn, de gelegenheid om de plannen te wijzigen en aan de
bezwaarpunten tegemoet te komen. Voldoet niet De commissie is van oordeel dat het
bouwplan niet voldoet aan redelijke eisen van welstand. Een negatief standpunt
houdt in dat indien burgemeester en wethoudershet advies
overnemen, het bouwplan ingrijpend zal moeten worden gewijzigd. Adviseert de
commissie negatief dan geeft ze een nauwkeurige schriftelijke motivering. Deze
omvat een korte omschrijving van het ingediende plan, een verwijzing naar de van
toepassing zijnde welstandscriteria en een samenvatting van de beoordeling van
het plan op die punten. Aanhouden De commissie kan het advies aanhouden – de daartoe
door burgemeester en wethouders aangewezen afdeling of ambtenaar geeft aan of en
hoe lang dit mogelijk is binnen de resterende vergunningstermijn - wanneer meer
informatie of een nadere toelichting van de opdrachtgever/ontwerper noodzakelijk
is. Hoofdstuk 9 Afwijken van het advies, afwijken van de criteria Burgemeester en wethoudersvolgen in hun oordeel in principe
het advies van de welstandscommissie. Daarop zijn de volgende
uitzonderingsmogelijkheden: Artikel 9.1 Afwijken van het advies op inhoudelijke grond /
second opinionBurgemeester en wethouders kunnen op inhoudelijke grond afwijken van het advies
van de welstandscommissie indien zij tot het oordeel komen dat de
welstandscommissie de van toepassing zijnde criteria niet juist heeft
geïnterpreteerd, of de commissie naar hun oordeel niet de juiste criteria heeft
toegepast. Indien burgemeester en wethoudersbij een
aanvraag om een omgevingsvergunning voor het bouwen op inhoudelijke grond tot
een ander oordeel komen dan de commissie, dan vragen zij voordat het besluit op
de vergunningaanvraag wordt genomen, maar binnen de daarvoor geldige
afhandelingtermijn, een second opinion aan bij een van de andere
adviescommissies van de SRE Milieudienst. Het advies van deze commissie speelt
een zware rol bij de verdere oordeelsvorming van burgemeester en wethouders.
Indien het advies van de reguliere commissie en de second opinion tegengesteld
zijn en burgemeester en wethoudersop inhoudelijke grond
afwijken van het advies van de reguliere commissie wordt dit in de beslissing op
de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen gemotiveerd. De reguliere
commissie wordt hiervan op de hoogte gesteld. Artikel 9.2 Afwijken van het advies om andere redenen Burgemeester en wethouders krijgen volgens artikel 2.10 lid d Wabo, de
mogelijkheid om bij het in strijd zijn van een bouwplan met redelijke eisen van
welstand, toch de omgevingsvergunning voor het bouwen te verlenen indien zij van
oordeel zijn dat daarvoor andere redenen zijn, bijvoorbeeld van economische of
maatschappelijke aard. Deze afwijking wordt in de beslissing op de aanvraag van
de omgevingsvergunning voor het bouwen gemotiveerd. De welstandscommissie wordt
hiervan op de hoogte gesteld. Burgemeester en wethouders zullen uiterst
terughoudend zijn met het gebruik van deze mogelijkheid omdat de ruimtelijke
kwaliteit niet snel ondergeschikt wordt geacht aan economische of
maatschappelijke belangen. Artikel 9.3 Afwijken van de criteria De welstandscommissie kan bij haar advisering afwijken van het welstandsbeleid.
Dit kan gebeuren op basis van een gemotiveerd positief welstandsadvies bij
plannen die weliswaar niet voldoen aan enige gebiedsgerichte of objectgerichte
welstandscriteria maar wel aan redelijke eisen van welstand, dit te beoordelen
aan de hand van de algemene welstandscriteria. Deze afwijking wordt in de
beslissing op de aanvraag van de bouwvergunning eveneens gemotiveerd. Afwijkingen van het beleid vragen om een bestuurlijk draagvlak. Wanneer de
welstands-commissie voor een bepaald plan aanleiding ziet tot afwijken van het
beleid, zal zij burgemeester en wethouders in haar advies
daarover informeren. BIJLAGEN 10 t/m 12 Vervallen