Organisatie | Woensdrecht |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Verordening op de Opinieraden 2010 |
Citeertitel | Verordening op de Opinieraden 2010 |
Vastgesteld door | gemeenteraad |
Onderwerp | bestuur en recht |
Eigen onderwerp |
Geen.
Geen.
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
01-06-2010 | 01-01-2013 | Gewijzigde verordening | 06-05-2010 onbekend | 2010-043 |
De raad van de gemeente Woensdrecht, in vergadering bijeen op 6 mei 2010
gezien het verslag van het Presidium van 17 december 2009
gelezen het voorstel van het Presidium van 29 april 2010;
gelet op de artikelen 82 en 147 van de Gemeentewet;
overwegende dat in het Presidium van 17 december 2009 aangedrongen is op het effectief vergaderen en het per onderwerp behandelen van het informerend deel in eerste termijn en het meningvormend deel in tweede termijn;
I in te trekken de Verordening op de Opinieraden I en II 2008.II vast te stellen de Verordening op de Opinieraden 2010.
Artikel 1 Begripsomschrijvingen
In deze regeling wordt verstaan onder:a. opinieraad: een bijeenkomst waarin de voorstellen in twee termijnen worden behandeld, in de eerste termijn het uitwisselen van informatie en in de tweede termijn het vormen van een mening over het voorstel; c. besluitraad: een bijeenkomst waarbij aansluitend aan de opinieraad een besluitraad wordt gehouden over de als hamerstuk aangemerkte voorstellen; d. deelnemers: raadsleden, burgerleden, collegeleden, ambtenaren, inwoners, vertegenwoordigers van maatschappelijke organisaties en andere belanghebbenden;e. fractiedeelnemers: raadsleden en burgerleden die namens een raadsfractie deelnemen;f. presidium: commissie bestaande uit de voorzitter en de plaatsvervangend voorzitter van de raad en de voorzitters van de opinieraden alsmede de griffier ; een fractie die geen voorzitter van een raadscommissie levert, heeft een vertegenwoordiger in het presidium. g. voorzitter: voorzitter of diens vervanger;h. griffier: griffier of diens vervanger.
<onderstreept>Besluitraad </onderstreept> Het doel van de besluitraad is om aansluitend aan de laatste opinieraad middels een korte vergadering van de raad, de stukken waarover de voorafgaande opinieraden geen debat wensten en als hamerstuk heeft aangemerkt, een besluit te nemen. Op de besluitraad is het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van toepassing.
Artikel 4 Samenstelling en inrichting
Een fractiedeelnemer als bedoeld in het vorige lid dient, voorafgaand aan zijn of haar benoeming, een schriftelijke en ondertekende verklaring af te leggen waarin hij/zij o.a. verklaart zich volledig te conformeren aan de rechten en plichten die bij of krachtens de Gemeentewet aan een raadslid zijn of worden gesteld.
De voorzitter is belast met:a. het leiden van de bijeenkomst;b. het uitnodigen van aanwezigen deel te nemen;c. het verlenen van het woord aan de deelnemers; d. het formuleren van nog openstaande vragen;e. het vastleggen van de toezeggingen;f. het concluderen dat het onderwerp:- wordt geagendeerd voor een volgende bijeenkomst;- in handen wordt gesteld van het college;- kan worden geagendeerd als hamerstuk voor de besluitraad c.q. als debatstuk voor de raad wordt geagendeerd;g. het handhaven van de orde. De voorzitter bewaakt de orde van de vergadering, maar ook de deelnemers dragen hun verantwoordelijkheid;h. het doen naleven van deze regeling, in gevallen waarin deze verordening niet voorziet beslist de voorzitter.
Ter ondersteuning van iedere bijeenkomst fungeert de griffier, de waarnemend griffier en/of een griffiemedewerker.
Naast de fractiedeelnemers worden door de voorzitter anderen uitgenodigd deel te nemen aan de vergadering. Daarbij wordt gedacht aan de betrokken portefeuillehouders en o.a. inwoners en woordvoerders van maatschappelijke groeperingen.
Artikel 8 Plaats en tijdstip en duur vergadering
De bijeenkomsten vinden in de regel plaats volgens een door het presidium vastgesteld schema, aanvang 19.30 uur, in het gemeentehuis of zo mogelijk op locatie plaats. De vergaderingen duren in principe niet langer dan drie uur. Op dat moment beslist de voorzitter of: a. een nieuwe vergadering wordt belegd of b. dat het voorstel rechtstreeks in de raad wordt behandeld.
De voorlopige agenda en de daarbij behorende voorstellen, met uitzondering van de in artikel 86, eerste en tweede lid, van de Gemeentewet bedoelde stukken, worden tegelijkertijd met de oproep aan de raads- en burgerleden geplaatst op het extranet en gepubliceerd in de Bode. Alle stukken worden ter inzage gelegd.
Deelnemers kunnen voorafgaande aan een opinieraad verzoeken tijdens het agendapunt Vragenronde het woord te mogen voeren over niet geagendeerde onderwerpen indien de vragen zo mogelijk 24 uur voorafgaande aan een opinieraad door de griffie zijn ontvangen met vermelding van naam, onderwerp en een toelichting daarop. De vragenronde duurt maximaal 30 minuten.
Artikel 11a Geluid- en beeldregistraties
Tijdens de openbare vergadering en de daarop volgende besluitraad wordt een audio registratie van het besprokene gemaakt welke naderhand via de website per onderwerp te beluisteren is.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Woensdrecht van 6 mei 2010.
De raad voornoemd,De griffier, de voorzitter,
<vet>Inleiding </vet>Naar aanleiding van het meerdere keren uit de hand lopen van de vergaderduur, heeft er in het Presidium van 17 december 2009 een evaluatie plaats gehad over de vergaderwijze waarbij ook de opmerkingen en aanbevelingen uit de eerder gehouden enquête zijn besproken. Naar aanleiding hiervan is afgesproken dat de griffier de bevindingen van het Presidium zal uitwerken en in de nieuwe raadsperiode voorlegt aan het Presidium. Op 30 maart jl. is een uitvoerige discussie gevoerd over de wijze van vergaderen en de inrichting en samenstelling van de Opinieraden. Hierin zijn een aantal afspraken gemaakt die verwerkt zijn in de voorgestelde nieuwe verordening.
<vet>Bestuurlijk kader </vet>De artikelen 82 en 147 van de Gemeentewet alsmede de Verordening op de Opinieraden;
<vet>Doelstelling en effect </vet>Effectief vergaderen met deelname van alle betrokken partijen.
<vet>Argumenten en kanttekeningen </vet>Algemeen is bekend dat hoe meer deelnemers in een vergadering, hoe langer deze duurt. Uit de eerder gehouden enquête over het vergaderstelsel bleek dat de meerderheid van de geënquêteerden de vergaderduur te lang vond. Er dient vanwege de uitbreiding met één fractie een keuze gemaakt te worden m.b.t. het aantal deelnemers per fractie aan de vergadering. In de afgelopen raadsperiode met vijf fracties bedroeg het aantal fractiedeelnemers aan de vergadering 15. Na een uitvoerige discussie in het (tijdelijk) Presidium met de fractievoorzitters is vooralsnog gekozen voor 3 deelnemers per fractie waarvan 1 raadslid en 2 burgerleden per cluster deelnemen. Hierdoor bedraagt het totaal aantal fractiedeelnemers aan de vergadering 18. Wel is gekozen voor het benoemen van maximaal 4 burgerleden per fractie, het totaal aantal te benoemen burgerleden bedraagt daardoor 24. Als argument werd door meerdere fractievoorzitters genoemd dat de vergadering mede dient als opleiding voor toekomstige raadsleden. De vergaderduur dient door de voorzitter goed bewaakt te worden, in de verordening is conform afspraak in het Presidium opgenomen dat een vergadering niet langer dan 3 uur mag duren. <vet>Procedure/planning </vet>Na vaststelling van de verordening zal de eerstvolgende vergadering van Opinieraad in juni kunnen gaan functioneren. Afgesproken is eind 2010 het functioneren van de opinieraden te evalueren.
<vet>Kosten, baten en dekking</vet> Afgesproken is de kosten c.q. vergoedingen nader onder de loep te nemen en hierover in later stadium een voorstel aan te bieden.
<vet>Communicatie </vet>Op de gebruikelijke wijze.
Het Presidium van Woensdrecht,de griffier, de voorzitter,D.C. Rijk M.A. Fränzel