893_1Eilandsverordening van 16 december 2000, no. 1 tot het vaststellen van nieuwe regels inzake de verlening van subsidie (Subsidieverordening 2000)nlregelingBonaire2008-10-13EilandsraadA.B. 2001, no. 22000-12-16Subsidieverordening 2000Onbekendfinanciën en economieDe tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2001-03-022000-12-162010-10-10Nieuwe regelingonbekendGeenDeze regeling is vastgesteld en in werking getreden vóór 10-10-2010, maar op grond van artikel 7 van de Invoeringswet openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba en de Positieve lijst regelgeving Eilandsraad Bonaire (AB 2010, no. 20) dan wel het Eilandsbesluit vaststellen positieve lijst regelgeving Bestuurscollege Bonaire (AB 2010, nr. 19) tevens vastgesteld voor het openbaar lichaam Bonaire en derhalve met ingang van 10-10-2010 in het openbaar lichaam Bonaire van toepassing.Deze verordening vervangt de Subsidieverordening 1958 (A.B. 1958 no. 37).De datum van inwerkingtreding van deze regeling is vastgesteld bij
eilandsbesluit van22-2-2001 (A.B. 2001, no. 3).Eilandsverordening van 16 december 2000, no. 1 tot het vaststellen van nieuwe
regels inzake de verlening van subsidie (Subsidieverordening 2000)I.ALGEMENE BEPALINGEN1In deze eilandsverordening wordt verstaan onder:
a. subsidie:een op geld te waarderen bijdrage aan een instelling
ten laste van het eilandgebied ter uitvoering van
een primaire of secundaire taak van het
eilandgebied, waarvoor gelden op de begroting zijn
gevoteerd;b. instelling:een stichting, een rechtspersoonlijkheid bezittende
vereniging of een ander soort organisatie met
rechtspersoonlijkheid, waarvan de werkzaamheden
geheel of gedeeltelijk zijn aan te merken als een
primaire of secundaire taak van het eilandgebied;
onder instelling wordt mede begrepen een groep van
minimaal 3 natuurlijke personen die een aanvraag
voor subsidie doet voor een bedrag van maximaal Naf.
3000,00 per jaar;c. primaire taken:door de wet verplichte taken en taken die als
kerntaken van het eilandgebied zijn aan te
merken;d. secundaire taken: taken niet zijnde primaire taken die
maatschappelijk van groot belang zijn;e. zorgcontract:een overeenkomst tussen een instelling en het
eilandgebied betreffende de subsidiëring van
primaire of secundaire taken;f. outputcontract:een zorgcontract betreffende het te leveren product;
g. procescontract:een zorgcontract betreffende inhoudelijke en
financiële rapportageverplichtingen; h. inputcontract:zorgcontract betreffende de financiering bij wijze
van onkostenvergoeding;i. werkprogramma:een plan betreffende het product dat de instelling
voornemens is uit te voeren binnen het
begrotingsjaar;j, product:een samenhangend geheel van activiteiten die de
instelling wenst uit te voeren; k. productbegroting:een berekening van de instelling van de financiële
middelen die nodig zijn voor realisering van het
werkprogramma.
2Bij eilandsbesluit houdende algemene maatregelen kunnen de primaire en
secundaire taken worden vastgesteld.II.SUBSIDIE-AANVRAAG31.Een aanvraag voor subsidie geschiedt schriftelijk aan het
bestuurscollege vóór 1 april, voorafgaand aan het begrotingsjaar
waarvoor subsidie wordt aangevraagd. Bij eilandsbesluit kan het
bestuurscollege het model van het aanvraagformulier
vaststellen.2.De in het eerste lid genoemde indieningsdatum is niet van toepassing
op een aanvraag voor aanvullende subsidie op reeds toegekende
subsidie voor het desbetreffende begrotingsjaar.3.Bij de subsidieaanvraag dienen de volgende bescheiden te worden
overlegd:
een afschrift van reglement of statuten;
een uittreksel van de inschrijving van de instelling in het
handels- of stichtingenregister of andere register voor
zover door de wet vereist;
een beschrijving van de personele bezetting;
het werkprogramma;
de productbegroting van het werkprogramma met een
toelichting;
de jaarrekening van het voorgaande jaar met een toelichting,
voor zover het geen nieuwe instelling betreft;
inhoudelijk jaarverslag van de activiteiten van de
instelling over het afgelopen begrotingsjaar voor zover
hetgeen nieuwe instelling betreft.
4.Van de in het eerste lid genoemde indieningsdatum kan, buiten het
geval opgenomen onder het tweede lid, slechts bij uitzondering na
toestemming van het bestuurscollege worden afgeweken.41.Indien de aanvraag niet voldoet aan de in artikel 3, derde lid
gestelde eisen, stelt het bestuurscollege de aanvrager in de
gelegenheid de aanvraag binnen twee weken nadat de onvolledigheid
aan hem is meegedeeld aan te vullen of te verbeteren.2.Indien verzoeker onvoldoende of geen gebruik maakt van de
gelegenheid bedoeld in het eerste lid, wordt de aanvraag niet verder
in behandeling genomen. Van deze beslissing doet het bestuurscollege
zo spoedig mogelijk mededeling aan aanvrager, onder opgaaf van
redenen en terugzending van de ingediende bescheiden.3.Na ontvangst van een beslissing zoals omschreven in het tweede lid
wordt een nieuwe aanvraag voor het begrotingsjaar waarvoor subsidie
was aangevraagd niet in behandeling genomen.51.Binnen twee maanden na ontvangst van de aanvraag brengt de
beleidsverantwoordelijke dienst integraal advies uit aan het
bestuurscollege omtrent de aanvraag om subsidie.2.Na ontvangst van de aanvraag en het advies bedoeld in het eerste
lid, beslist het bestuurscollege en brengt de beslissing uiterlijk 1
juli schriftelijk ter kennis van aanvrager.3.Indien het bestuurscollege niet binnen de in het voorgaande lid
genoemde termijn een beslissing uitbrengt wordt de aanvraag geacht
te zijn geweigerd.III.SUBSIDIE61.Het bestuurscollege kan subsidie verlenen aan instellingen die
activiteiten verrichten ter uitvoering van primaire en secundaire
taken van het eilandgebied en waarvoor op de eilandsbegroting gelden
zijn gevoteerd.2.De omvang van de subsidie wordt vastgesteld aan de hand van de
behoefte op het betreffende zorggebied waarvoor subsidie is
aangevraagd en de daarvoor beschikbare middelen.3.Subsidie zoals bedoeld in het eerste lid wordt bepaald en verleend
voor een termijn van maximaal één jaar.4.De termijn bedoeld in het derde lid kan bij eilandsbesluit houdende
algemene maatregelen worden gewijzigd.71.Aan de subsidie kunnen specifieke voorwaarden worden verbonden.2.De subsidie en de daaraan verbonden voorwaarden kunnen worden
gewijzigd indien:
aanvrager zich niet of niet volledig houdt aan de
voorwaarden verbonden aan de subsidie, of;
indien zulks gelet op het algemeen belang wenselijk is.
3.Het subsidietoekenningbesluit dient in ieder geval te bevatten:
de verwijzing naar het advies van de
beleidsverantwoordelijke dienst die advies heeft
uitgebracht;
datum waarop de aanvraag is ingediend;
naam van de instelling die de aanvraag heeft ingediend;
het maximale bedrag dat kan worden verleend;
de voorwaarden dat:
de subsidie wordt verleend onder de voorwaarde dat
aanvrager binnen een in het toekenningbesluit
opgenomen termijn een zorgcontract met het
eilandgebied afsluit;
zolang geen zorgcontract is afgesloten er geen
gelden beschikbaar worden gesteld aan
aanvrager.
81.Het bestuurscollege kan de subsidie geheel of gedeeltelijk
opschorten, intrekken of terugvorderen indien:
de activiteiten waarvoor subsidie is verleend niet of niet
geheel hebben plaatsgevonden;
de instelling aan deze verordening of aan de
subsidievoorwaarden of aan het zorgcontract niet of niet
naar behoren voldoet;
de instelling opzettelijk onjuiste gegevens heeft verstrekt,
welke ten onrechte hebben geleid tot het verlenen van de
subsidie;
de instelling de subsidie op andere wijze besteedt dan op
grond van het zorgcontract is overeengekomen;
aan de instelling surseance van betaling is verleend dan wel
een verzoek daartoe bij het gerecht is ingediend.
2.In geval van opheffing van een instelling of indien deze in staat
faillissement is verklaard wordt de subsidie geheel
ingetrokken.3.Het besluit tot gehele of gedeeltelijke opschorting, intrekking of
terugvordering van een subsidie vermeldt de dag, waarop het in
werking treedt en de periode van intrekking of opschorting.4.Een afschrift van het besluit wordt aan betrokkene bij aangetekende
brief toegezonden of tegen gedagtekend ontvangstbewijs
uitgereikt.91.Een subsidie wordt bij een met redenen omkleed besluit van het
bestuurscollege geweigerd indien:
de activiteiten van de instelling niet behoren tot de
primaire of secundaire taken van het eilandgebied;
de instelling de uitvoering van haar taken volledig uit
eigen middelen of uit middelen van derden kan
bekostigen;
er gegronde redenen bestaan om aan te nemen dat:
- de activiteiten niet of niet geheel zullen
plaatsvinden;
- de instelling niet zal voldoen aan de aan de
subsidie verbonden verplichtingen;
- de instelling niet op een behoorlijke wijze
rekening en verantwoording zal afleggen omtrent de
verplichte activiteiten en de daaraan verbonden
uitgaven en inkomsten, voor zover deze voor de
vaststelling van de subsidie van belang zijn;
de instelling in het kader van de aanvraag opzettelijk
onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt en de
verstrekking van deze gegevens tot een onjuiste beslissing
op de aanvraag zou hebben geleid;
de instelling surseance van betaling is verleend dan wel een
verzoek daartoe bij het gerecht is ingediend;
de instelling in staat van faillissement is verklaard;
de instelling haar aanvraag na de in artikel 3, eerste lid
genoemde datum heeft ingediend met inachtneming van het
bepaalde in het vierde lid van dat artikel.
2.Een subsidie kan voor de gevallen opgenomen onder het eerste lid,
onderdeel c, sub 1 en 2, en onderdeel e gedeeltelijk worden
geweigerd.3.Een afschrift van het besluit wordt aan betrokkene bij aangetekende
brief toegezonden of tegen gedagtekend ontvangstbewijs
uitgereikt.IV.ZORGCONTRACT101.Het zorgcontract wordt na overleg met de instelling opgesteld door
de beleidsverantwoordelijke dienst.2.Afhankelijk van de aard van de zorg en de hoogte van het
subsidiebedrag kan het zorgcontract in de vorm van een
outputcontract, procescontract, inputcontract of een combinatie
daarvan worden opgesteld:3.Een zorgcontract dient onder meer de volgende regelingen te
bevatten:
de doelstelling van de instelling;
het product;
de te leveren prestaties in termen van kwantiteit en
kwaliteit;
de beschrijving van de financiële middelen;
de omvang van de subsidie;
aanvullende subsidie in relatie tot medefinanciering door
derde;
de duur van de overeenkomst;
de financiële controle;
rapportages;
evaluaties.
11De uitkering van de subsidie geschiedt gedurende de periode waarvoor
deze is toegekend in maandelijkse termijnen, door middel van
voorschotten of eenmalige uitkering.V.TOEZICHT EN BEROEP121.De instelling zal vóór het sluiten van het zorgcontract en tijdens
de looptijd ervan te allen tijde alle medewerking tot inzage in de
boekhouding van de instelling verlenen aan de ambtenaren en andere
personen die belast zijn met het toezicht op de naleving van deze
eilandsverordening.2.De instelling zal, tijdens de subsidieperiode, op verzoek van het
bestuurscollege alle inlichtingen verschaffen en gegevens
overleggen.3.Vóór 1 april wordt jaarlijks door de instelling een financieel
verslag ingediend vergezeld van een rapport betreffende de
prestaties van de instelling conform het zorgcontract.4.Bij eilandsbesluit houdende algemene maatregelen, kunnen regels
betreffende de financiële controle worden vastgesteld en de
ambtenaren en andere personen als bedoeld in het eerste lid worden
aangewezen.131.Tegen een besluit van het bestuurscollege tot het niet in
behandeling nemen van een aanvraag, geheel of gedeeltelijk
intrekking, opschorting, weigering of terugvordering van een
subsidie kan betrokkene binnen veertien dagen na ontvangst van het
besluit, door indiening van een beroepschrift, bij de eilandsraad in
beroep gaan.2.De beslissing in beroep wordt genomen binnen drie maanden nadat het
beroep is ingesteld en bevat de gronden waarop zij berust.3.De beslissing in beroep wordt niet genomen dan nadat de instelling
en de gedeputeerde waaronder de beleidsverantwoordelijke dienst
ressorteert in de gelegenheid zijn gesteld om gehoord te
worden.4.De eilandsraad kan de in het tweede lid genoemde termijn eenmaal met
drie maanden verlengen.VI.OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGEN141.Deze verordening is niet van toepassing op subsidies die vóór de
inwerkingtreding van deze verordening zijn toegekend.2.Deze verordening is van toepassing op reeds ingediende
subsidie-aanvragen. Indien dit onevenredig bezwaarlijk is voor de
subside-aanvrager, kan het bestuurscollege anders bepalen.151.Met ingang van de datum van inwerkingtreding van deze verordening
wordt de Subsidieverordening 1958 (A.B. 1958 no. 37)
ingetrokken.2.Deze verordening treedt in werking bij een bij eilandsbesluit
houdende algemene maatregelen te bepalen datum.3.Deze verordening wordt aangehaald als Subsidieverordening 2000.