Organisatie | Urk |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Subsidieverordening Stedelijke Vernieuwing Urk 2009 |
Citeertitel | Subsidieverordening Stedelijke Vernieuwing Urk 2009 |
Vastgesteld door | gemeenteraad |
Onderwerp | volkshuisvesting en woningbouw |
Eigen onderwerp |
Geen.
Monumentenwet 1988
Geen.
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
19-11-2012 | Aanpassing artikel 9 | 25-10-2012 Het Urkerland 15 november 2012 | 2009001360 | ||
01-11-2009 | Nieuwe regeling | 24-09-2009 Het Urkerland 29-10-2009 | 2009001360 |
De raad van de gemeente Urk,op voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Urk d.d. 6 juli 2009gezien het advies van commissie II d.d. 9 september 2009besluit:- de `Subsidieverordening Stedelijke Vernieuwing Urk 2009´ vast te stellen;- de verordening op de gebruikelijke wijze bekend te maken en in werking te laten treden per 1 november 2009.- de `Subsidieverordening Stedelijke Vernieuwing Urk 2004´ met ingang van 1 november 2009 in te trekken.
In deze verordening wordt verstaan onder:a. beeldbepalende panden: panden die op zichzelf staand of in samenhang met andere panden het historisch beeld van de openbare ruimte ondersteunen en deel uitmaken van het beschermd dorpsgezicht Urk;b. casco (hoofdgebouw inclusief aangebouwde aan- en bijgebouwen):- de fundering;- dragende muren, gevels, buitenkozijnen met ramen en deuren;- balk- en vloerconstructies;- dakconstructies, inclusief dakbedekkingen en dakkapellen;- rook- en ventilatiekanalen;c. eigenaar: degene met het meest omvattende recht op een zaak. Onder eigenaar wordt mede verstaan:- degene die het recht van erfpacht heeft;- de houder van een recht van opstal;- de houder van een appartementsrecht;- degene die een beperkt zakelijk recht (vruchtgebruik) heeft;- degene die kan aantonen in de nabije toekomst hieraan te voldoen;d. gebruiker: degene, niet zijnde de eigenaar die het pand bewoond of gebruikt;e. goedgekeurde kosten: de goedgekeurde subsidiabele kosten waarover een stimuleringslening of bijdrage wordt toegekend of berekend;f. monumenten:- panden die zijn opgenomen in het monumentenregister zoals bedoeld in artikel 6 van de Monumentenwet 1988, dan wel panden waaromtrent de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen ingevolge artikel 3 van deze wet het voornemen tot plaatsing op de monumentenlijst heeft kenbaar gemaakt;- panden die zijn opgenomen op de gemeentelijke monumentenlijst;g. plan of werk: het totaal van de te treffen voorzieningen aan één van de in artikel 6, eerste lid, genoemde categorieën;h. pand: een gebouw met een voor mensen één of meerdere toegankelijke ruimten;i. rente: het gemiddelde rentepercentage dat het Stimuleringsfonds gebruikt voor hypothecaire leningen met een rentevastperiode van 10 en 15 jaar, met een rentepercentage van 5% beneden de marktrente, zoals dit geldt op het moment van het uitbrengen van de toekenning van de stimuleringslening, met een minimum van 1,5 %j. revolverend fonds: het geheel van de fondsdelen waaruit de gemeente, op grond van haar deelnemingsovereenkomst en haar aanvullende overeenkomst met het Stimuleringsfonds, stimuleringsleningen kan toekennen en waarin de rente en de aflossingen over deze leningen worden teruggestort;k. stedelijke vernieuwing: op stedelijk en cultureelhistorisch gebied gerichte inspanningen die strekken tot verbetering van de leefbaarheid en veiligheid, bevordering van een duurzame ontwikkeling en verbetering van de woon- en milieukwaliteit, versterking van het economisch draagvlak, bevordering van de sociale samenhang, verbetering van de bereikbaarheid, verhoging van de kwaliteit van de openbare ruimte of anderszins tot structurele kwaliteitsverhoging van dat stedelijk gebied;l. stimuleringsfonds: de Stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse Gemeenten (SVn) te Hoevelaken;m. stimuleringslening: een laagrentende lening voor doeleinden zoals omschreven in deze verordening, die door het Stimuleringsfonds wordt verstrekt;n. subsidie: in deze verordening wordt onder subsidie verstaan de aanspraak op financiële middelen de vorm van een bijdrage voor de in artikel 6 lid 1, genoemde categorieën van stedelijke vernieuwing;o. woning: iedere woonruimte bestemt en in gebruik als zelfstandige permanente bewoning;p. woonruimte: besloten ruimte met zelfstandige toegang, die al dan niet tezamen met één of meer andere ruimten, bestemd of geschikt is voor zelfstandige bewoning door een huishouding;
Hoofdstuk 2 Algemene bepalingen
Op deze verordening is de deelnemingsovereenkomst en de aanvullende deelnemingsovereenkomst tussen de gemeente Urk en het Stimuleringsfonds onverkort van toepassing.
Deze verordening is van toepassing op de volgende categorieën:a. Leningaanvragen voor het opheffen van bouwtechnische gebreken aan het casco van bestaande particuliere eigen woningen / panden. De stimuleringslening wordt aangevraagd door de eigenaar-gebruiker (hoofdstuk 5);b. Leningaanvragen voor de restauratie van monumenten. De stimuleringslening wordt aangevraagd door de eigenaar-gebruiker (hoofdstuk 6);c. Leningaanvragen voor het opheffen van bouwtechnische gebreken aan het casco van beeldbepalende panden. De stimuleringslening wordt aangevraagd door de eigenaargebruiker (hoofdstuk 7);d. Een bijdrage in de herstelkosten van bouwtechnische gebreken aan het casco van bestaande particuliere eigen woningen/panden. De bijdrage wordt aangevraagd door de eigenaar-gebruiker (hoofdstuk 5);e. Een bijdrage voor de restauratie van monumenten. De bijdrage wordt aangevraagd door de eigenaar-gebruiker (hoofdstuk 6);f. Een bijdrage in de herstelkosten van bouwtechnische gebreken aan en het casco van beeldbepalende panden. De bijdrage wordt aangevraagd door de eigenaar-gebruiker (hoofdstuk 7);g. Een bijdrage toe te kennen voor het treffen van (bouwkundige) voorzieningen die (cultuur)historische waarden of elementen behouden, versterken en/of opnieuw aanbrengen. Deze bijdrage is alleen van toepassing indien alle hiervoor genoemde categorieën niet van toepassing zijn (hoofdstuk 8);
Burgemeester en Wethouders zijn bevoegd om in afwijking van het eerste lidook een stimuleringslening of bijdrage toe te kennen voor het treffen van voorzieningen aan (on)roerende goederen, niet zijnde een woning, monument of een beeldbepalend pand, indien daarmee de belangen van de stedelijke vernieuwing in voldoende mate zijn gediend.
Hoofdstuk 4 Stimuleringslening, bijdrage, toekenning en leningsbedrag
De stimuleringslening wordt vastgelegd in een akte. Voor een stimuleringslening hoger dan € 10.000,00 is hypothecaire zekerheid vereist. Voor stimuleringsleningen gelijk of lager dan € 10.000,00 is geen hypothecaire zekerheid vereist, tenzij Burgemeester en Wethouders bepalen dat wel hypothecaire zekerheid vereist is.
Voor verbetering / restauratie / herstel van bestaande particuliere eigen woningen / monumenten / (beeldbepalende) panden, waarvan de goedgekeurde kosten minder dan € 10.000,00 bedragen wordt een stimuleringslening toegekend over 100% van de goedgekeurde kosten, met een looptijd van maximaal 10 jaar, een annuïtaire aflossing en een rentepercentage zoals gedefinieerd inartikel 1 lid h.
Voor verbetering / restauratie / herstel van bestaande particuliere eigen woningen / monumenten / (beeldbepalende) panden, waarvan de goedgekeurde kosten € 10.000,00 of meer bedragen wordt een stimuleringslening toegekend over 100% van de goedgekeurde kosten, met een maximum van € 25.00000 een looptijd van maximaal 15 jaar, een annuïtaire aflossing en een rentepercentage zoals gedefinieerd inartikel 1 lid h.
Voor verbetering / restauratie / herstel van bestaande particuliere eigen woningen / monumenten / (beeldbepalende) panden, waarvan de goedgekeurde kosten € 25.000,00 of meer bedragen wordt een stimuleringslening toegekend over 60% van de goedgekeurde kosten, met een maximum van € 100.000,00 een looptijd van maximaal 25 jaar, een annuïtaire aflossing en een rentepercentage zoals gedefinieerd in artikel 1 lid h.
De stimuleringslening of bijdrage wordt toegekend onder de volgende voorschriften:a. binnen zes maanden na de datum van toekenning moet met het treffen van de voorzieningen een aanvang worden gemaakt;b. de voorzieningen zijn getroffen (gereed) binnen twee jaar na de toekenning;c. aan de door Burgemeester en Wethouders met controle belaste personen op de door die personen te bepalen tijdstippen:- toegang wordt verleend tot het gebouwde onroerend goed;- inzage wordt verleend van de op het treffen van de voorzieningen betrekking hebbende bescheiden en tekeningen;- de op het treffen van de voorzieningen betrekking hebbende gegevens worden verstrekt;- de gelegenheid wordt gegeven tot het controleren van de op het treffen van de voorzieningen betrekking hebbende gegevens;d. de bescheiden en gegevens die nodig zijn voor de juiste toepassing van deze verordening, worden verstrekt;e. de materialen die worden gebruikt bij de te treffen voorzieningen zoveel mogelijk voldoen aan de eisen en aanbevelingen zoals opgenomen in het Nationaal Pakket Duurzaam Bouwen en in ieder geval voldoen aan de criteria van de (vigerende) Welstandsnota Urk en het Beeldkwaliteitplan Urk. Voor monumenten kan hiervan worden afgeweken als dit vanuit het belang van monumentenzorg noodzakelijk is;f. bij het treffen van voorzieningen niet wordt gehandeld in strijd met de algehele (bouw)regelgeving;g. het pand of object na het treffen van de voorzieningen voldoet aan wettelijke eisen van constructieve veiligheid en stabiliteit;h. indien er sprake is van een monument, het monument na het treffen van de voorzieningen uit het oogpunt van monumentenzorg aan redelijke eisen voldoet, dan wel een redelijke bijdrage levert aan het dorpsgezicht;i. het pand of object na oplevering deugdelijk wordt onderhouden;j. het pand of object niet wordt gesloopt of zonder voorafgaande vergunning van Burgemeester en Wethouders aan de bestemming of het gebruik wordt onttrokken;k. niet eerder met een werk wordt begonnen dan nadat de eventueel vereiste vergunningen zijn verleend;l. niet eerder met een werk wordt begonnen dan nadat de stimuleringslening is toegekend, dan wel dat van Burgemeester en Wethouders schriftelijk toestemming is verkregen met het werk te beginnen vooruitlopend op de toekenning van de stimuleringslening.
Een stimuleringslening of bijdrage wordt niet toegekend indien: a. de kosten van de te treffen voorzieningen door een verzekeringsmaatschappij of anderszins zijn of worden gedekt;b. het voorzieningen betreffen die niet als sober en doelmatig worden aangemerkt;c. het voorzieningen betreffen die niet in het belang van de stedelijke vernieuwing zijn;d. het pand of object in de 15 jaar voorafgaande aan de aanvraag met geldelijke steun van overheidswege is verbeterd;e. het pand of object na het treffen van de voorzieningen niet voldoet aan wettelijke eisen van constructieve veiligheid en stabiliteit;f. de kosten van de voorzieningen niet in een redelijke verhouding staan tot het te verkrijgen resultaat;g. met het treffen van de voorzieningen is begonnen voordat een aanvraag om een stimuleringslening of bijdrage is ingediend en de aanvrager nog geen besluit tot het verlenen van geldelijke steun heeft ontvangen. In bijzondere gevallen kunnen Burgemeester en Wethouders hiervan afwijken;h. het pand of object waaraan de voorzieningen worden getroffen bestemd is om binnen een periode van tien jaar te worden afgebroken;i. het niet voldoende aannemelijk is dat het pand of object waaraan de voorzieningen worden getroffen na het treffen van de voorzieningen nog tenminste 10 jaar in stand zal blijven;j. het SVn een negatief (krediet)advies heeft uitgebracht.
Hoofdstuk 5 Verbetering van particuliere woningen / panden
Aan de eigenaar kan een stimuleringslening of bijdrage worden toegekend ter tegemoetkoming in de kosten van het treffen van voorzieningen tot opheffing van bouwtechnische gebreken aan het casco van een woning / pand.
Onder de kosten van de voorzieningen worden voor zover van toepassing en noodzakelijk in elk geval verstaan de geraamde en door of namens Burgemeester en Wethouders goedgekeurde bedragen van:a. het architectenhonorarium;b. het verrichten van een haalbaarheidsstudie;c. inspectie- of adviesrapport voor een monument, zoals bouwhistorisch onderzoek;d. grond en/of archeologisch onderzoek, inclusief opgravingkosten;e. adviezen van erkende deskundigen voor constructies of bouwfysica;f. overig technisch onderzoek;g. het verkrijgen van een bouwtechnisch garantiecertificaat;h. de aanneemsom, inclusief maximaal 10% aan staartkosten;i. de kosten van het dagelijks toezicht;j. de risicoverrekening van loon- en materiaalprijsstijgingen;k. de leges voor de bouw- en/of restauratievergunning;l. precariorechtenm. de verschuldigde omzetbelasting, voor zover die door de eigenaar niet kan worden terugontvangen.
Onder bouwtechnische voorzieningen vallen in ieder geval de volgende onderdelen:a. het verbeteren van een fundering op staal, waaronder wordt verstaan:- het ontgraven tot aan de fundering;- het slopen van een verzakt gedeelte;- het opmetselen en het aanhelen;- het maken een begane grond vloerconstructie, met inkassingen in de gevels;b. het verbeteren van een fundering op palen, waaronder wordt verstaan:- het ontgraven van de paalkop;- het slaan of pulsen van nieuwe palen;c. het herstel van gevels en dragende muren, waaronder wordt verstaan:- het vervangen van halfsteens of steens metselwerk of spouwmuur of vergelijkbare dragende constructies, exclusief het isolatiemateriaal;- het met de gevels, vervangen van kozijnen met vulling, exclusief de beglazing;- het vervangen van lateien;- vervangen van afwerk(stuc)lagen;d. herstel van vloerconstructies, waaronder wordt verstaan:- het slopen van plinten en verrotte vloerdelen;- het slopen van verrotte balken of het waterpas stellen van bestaande balken;- het aanbrengen van balken of vloeren of vloerdelen; - het vervangen van balkons;- het vervangen of herstellen, in samenhang met de vloer, van trappen;e. herstel van kapconstructies, waaronder wordt verstaan:- het repareren of het vernieuwen van de kapconstructie zoals, gordingen, muurplaten en spant(en) en in samenhang hiermee:- het afhalen en het aanbrengen van de dakbedekking;- het afhalen en het aanbrengen van panlatten, tengels en dakbeschot;- een geïsoleerd dakelement is 30% subsidiabel en een compleet schanierkap-element is 75% subsidiabel;- het vernieuwen van goten;- het vernieuwen van schoorstenen.
Naast het aanvraagformulier bevat de aanvraag:- een gespecificeerde begroting van de kosten;- een gebrekenlijst;- een werkomschrijving;- tekeningen, waaruit blijkt de bestaande als de te maken toestand (schaal 1:100);- een eventuele lijst van eerder gesubsidieerde voorzieningen;- een bewijs van eigendom;- voor zover van toepassing een afschrift van de akte van splitsing;- voor zover van toepassing een verklaring van de Vereniging van Eigenaren welke bouwdelen gemeenschappelijk, dan wel niet gemeenschappelijk zijn;- alle overige bescheiden en gegevens die naar het oordeel van Burgemeester en Wethouders nodig zijn voor een juiste beoordeling van de aanvraag.
Die toestemming wordt slechts verleend indien:a. Overtuigend is aangeduid dat de afwijking gewenst dan wel noodzakelijk is;b. Een gespecificeerde begroting van de kosten die verband houden met de afwijking is ingediend;c. Door de afwijking geen strijd ontstaat met enige bepaling in deze verordening of andere regelgeving;d. De kosten van het meerwerk niet Leiden tot een ondraagbare lastenverzwaring.
De stimuleringslening of bijdrage wordt toegekend onder de volgende voorwaarden:a. De eigenaar laat het pand of object minimaal eens per vijf jaar door een deskundige controleren op bouwtechnische gebreken;b. Eigenaren van monumenten dienen voor een 2-jaarlijkse inspectie een abonnement af te sluiten bij de Stichting Monumentenwacht Overijssel-Flevoland. Tegen inlevering van een kopie van het inspectierapport worden de abonnementskosten (van het inspectiejaar) vergoedt;c. Dat de aanwijzingen die voortvloeien uit de periodieke inspecties worden opgevolgd.
Hoofdstuk 6 Restauratie van monumenten
Aan de eigenaar van een monument kan een stimuleringslening of bijdrage worden toegekend ter tegemoetkoming in de kosten voor het treffen van:a. Voorzieningen tot opheffing van bouwtechnische gebreken, het normale onderhoud te boven gaand;b. Overige voorzieningen, het normale onderhoud te bovengaand, die voor de instandhouding van het pand noodzakelijk zijn;c. Restauraties aan voorzieningen behorend tot het monument en als zodanig beschreven of beschermd;
In aanvulling en in afwijking op het bepaalde in artikel 5 houden Burgemeester en Wethouders bij hun beslissing op aanvragen om stimuleringsleningen en bijdragen zo nodig rekening met:a. de prioriteit die het treffen van de voorzieningen in het kader van de stedelijke vernieuwing heeft;b. de cultuurhistorische waarde van het pand;c. de bouwtechnische en uiterlijke staat van het pand, mede in relatie tot zijn omgeving;d. het huidige en toekomstige gebruik van het pand;e. de wijze van exploitatie van het pand.
Onder restauraties aan voorzieningen behorend tot het monument en als zodanig beschreven of beschermd kunnen de volgende onderdelen worden aangemerkt:- beeldhouwwerken;- begraafplaatsen;- bestratingen;- betimmeringen;- bonte knaagkever/ conservering;- bruggen;- drainage- hekwerken/erfafscheidingen- kademuren- klokken- kruis/windvaan- orgel- ornamenten- pleisterwerk- rioleringswerkzaamheden- roosters- uurwerken- zonnewijzers.
Hoofdstuk 9 Gereedmelding, vaststelling en uitbetaling
Vaststelling van de stimuleringslening of bijdrage vindt plaats nadat:a. De in de aanvraag opgenomen werkzaamheden op een daartoe door Burgemeester en wethouders te verstrekken formulieren zijn gereed gemeld;b. De onder a bedoelde werkzaamheden door burgemeester en wethouders zijn gecontroleerd en akkoord bevonden;c. De bij de gereedmelding behorende gegevens en bescheiden, genoemd in het tweede lid, zijn overgelegd en door burgemeester en wethouders gecontroleerd en akkoord zijn bevonden,d. Er is voldaan aan de opgelegde voorschriften;e. Een overzicht is overgelegd van de getroffen gesubsidieerde- en niet gesubsidieerde voorzieningen en de daarop betrekking hebbende kosten.
Hoofdstuk 10 Intrekken van de stimuleringslening of bijdrage
Burgemeester en Wethouders kunnen de toekenning of vaststelling van een stimuleringslening of bijdrage geheel of gedeeltelijk intrekken als:a. Er niet is voldaan aan de bij of krachtens deze verordening gestelde voorwaarden;b. De stimuleringslening of bijdrage is toegekend of vastgesteld op grond van onjuiste gegevens;c. Er binnen zes maanden geen gebruik van is gemaakt.
Bij de intrekking kunnen Burgemeester en Wethouders de al betaalde stimuleringslening of bijdrage geheel of gedeeltelijk en met vergoeding van de rente, met een opslag van 5% over de oorspronkelijke hoofdsom, terugvorderen en de nog openstaande stimuleringslening of bijdrage geheel of gedeeltelijk opeisen, eventueel met de mogelijkheid van beslaglegging.
Hoofdstuk 12 Hardheidsclausule en slotbepalingen
Burgemeester en Wethouders zijn bevoegd in gevallen waarin de toepassing van deze verordening naar hun oordeel tot een bijzondere hardheid leidt, ten gunste van de aanvrager af te wijken van deze verordening