Beleidsregels voor het aanwijzen van een belastingplichtige in een keuzesituatie

In sommige gevallen brengen de wettelijke regels met zich dat meer personen belastingplichtig

kunnen zijn voor één belastingobject (onroerende of roerende zaak, roerende woon- of bedrijfsruimte, perceel, hond).

In de gevallen waarin dat voorkomt mag de gemeente de aanslag ten name van één van de belastingplichtigen stellen. In deze gevallen hanteert de gemeente Deventer een voorkeursvolgorde bij de aanwijzing van de belastingplichtige die de aanslag op zijn of haar naam krijgt.

Deze voorkeursvolgorde is gebaseerd op veronderstelde betaalcapaciteit en doelmatige c.q. doeltreffende heffing en invordering en wordt toegepast voor zover de gegevens voorhanden of te achterhalen zijn.

De in de voorkeursvolgorde neergelegde criteria bevatten geen limitatieve opsomming.

Zij moeten worden beschouwd als richtlijnen voor de meest voorkomende

gevallen.

 

Voorkeursvolgorde

 

Onroerende-zaakbelasting en belasting op roerende woon- en bedrijfsruimten van genothebbenden krachtens eigendom, bezit of beperkt recht

• 1.

  Indien er meer peronen genothebbende zijn, gelden de volgende criteria.

  1.1.Allereerst wordt bezien of er verschillende categorieën genothebbenden zijn. Indien dit het

  1.1. geval is, wordt de onderstaande volgorde tussen de categorieën aangehouden: 1.1.1. de vruchtgebruiker c.q. gerechtigde krachtens recht van gebruik en bewoning;

• 1.1.2.

  de opstaller, met uitzondering van degene die een afhankelijk opstalrecht, dan wel een opstalrecht ten behoeve van de aanleg en het onderhoud van onder- of bovengrondse leidingen heeft;

• 1.1.3.

  de erfpachter;

• 1.1.4.

  de eigenaar of de appartementsgerechtigde;

  1.1.5.degene die op andere wijze als genothebbende naar voren komt, daaronder begrepen

  1.1.5. de bezitter.

• 2.

  Als één categorie uit meer personen bestaat, wordt de onderstaande volgorde aangehouden:

  2.1.Indien er één of meer personen zijn die volgens de beschikbare gegevens in Deventer wonen of gevestigd zijn, wordt de beschikking in onderrstaande volgorde gesteld te name van:

2.1.1.de eerstgerechtigde in de volgorde die door het kadaster wordt aangehouden

2.1.2.degene die het grootste aandeel in het genotsrecht heeft;

2.1.3. degene die de gemeente woont of is gevestigd;

• • • 2.1.4.

      degene die ook als gebruiker wordt aangemerkt;

    • 2.1.5.

      bij gelijke aandelen de oudste in leeftijd;

    • 2.1.6.

      een natuurlijk persoon boven een niet-natuurlijk persoon;

    • 2.1.7.

      degene die bij de afdeling Belastingen als genothebbende of gebruiker bekend is;

  • 2.1.

    indien er binnen één categorie belanghebbenden geen personen zijn die volgens de beschikbare gegevens in de gemeente Deventer wonen of gevestigd zijn, maar wel personen die volgens de beschikbare gegevens in Nederland wonen of gevestigd zijn: 2.2.1. degene die het grootste aandeel in het genotsrecht heeft;

    • 2.1.2.

      een natuurlijk persoon boven een niet-natuurlijk persoon;

    • 2.1.3.

      bij gelijke aandelen de oudste in leeftijd;

    • 2.1.4.

      de eerstgerechtigde in de volgorde die door de kadastrale registratie wordt aangehouden;

  • 2.3.

    indien er binnen één categorie genothebbenden geen personen zijn die volgens de beschikbare gegevens in Nederland wonen of gevestigd zijn, maar wel personen die volgens de beschikbare gegevens in het buitenland wonen of gevestigd zijn: 2.3.1. degene die het grootste aandeel in het genotsrecht heeft;

2.3.2. een natuurlijk persoon boven een niet-natuurlijk persoon;

• 2.3.3.

  bij gelijke aandelen de oudste in leeftijd;

• 2.3.4.

  de eerstgerechtigde in de volgorde die door de kadastrale registratie wordt aangehouden.

 

Baatbelasting van genothebbenden krachtens eigendom, bezit of beperkt recht

3.Met betrekking tot de baatbelasting die wordt geheven van een genothebbende krachtens

eigendom, bezit of beperkt recht wordt, indien er met betrekking tot één onroerende zaak, verschillende categorieën genothebbenden zijn, de aanslag in onderstaande volgorde gesteld ten name van:

3.1.de beperkt gerechtigde, waarbij de volgende voorkeursvolgorde geldt:

• 3.1.2.

  de vruchtgebruiker c.q. gerechtigde krachtens recht van gebruik en bewoning;

• 3.1.3.

  de opstaller, met uitzondering van degene die een afhankelijk opstalrecht, dan

wel een opstalrecht ten behoeve van de aanleg en het onderhoud van onder of

bovengrondse leidingen heeft;

• • 3.1.4.de erfpachter;

  • 3.2.

    de eigenaar of de appartementsgerechtigde;

  • 3.3.

    degene die op andere wijze als genothebbende naar voren komt, daaronder begrepen

    de bezitter.

• 4.

  Met betrekking tot de baatbelasting die wordt geheven van een genothebbende krachtens eigendom, bezit of beperkt recht, wordt de aanslag in onderstaande volgorde gesteld ten name van:

  4.1. indien er binnen één categorie genothebbende personen zijn die volgens de beschikbare gegevens in Deventer wonen of gevestigd zijn:

  4.1.1. degene die het grootste aandeel in het genotsrecht heeft;

  • • 4.1.2.

      een natuurlijk persoon boven een niet natuurlijk persoon;

      4.1.3. bij gelijke aandelen de oudste in leeftijd;

    • 4.1.4.

      degene die bij de afdeling Belastingen en Verzekeringen van de gemeente

      Deventer als genothebbende of gebruiker bekend is in het belastingsysteem;

    • 4.1.5.

      de eerstgerechtigde in de volgorde die door het kadaster wordt aangehouden;

  • 4.2.

    indien er binnen één categorie genothebbenden geen personen zijn die volgens de

beschikbare gegevens in Deventer wonen of gevestigd zijn, maar wel personen die volgens de beschikbare gegevens elders in Nederland wonen of gevestigd zijn:

4.2.1. degene die het grootste aandeel in het genotsrecht heeft;

4.2.2. een natuurlijk persoon boven een niet-natuurlijk persoon;

• 4.1.3.

  bij gelijke aandelen de oudste in leeftijd;

• 4.1.4.

  degene die bij de afdeling Belastingen en Verzekeringen van de gemeente

  Deventer als genothebbende of gebruiker bekend is in het belastingsysteem;

4.2.5. de eerstgerechtigde in de volgorde die door het kadaster wordt aangehouden;

4.2.indien er binnen één categorie genothebbenden geen personen zijn die volgens de

4.2. beschikbare gegevens in Nederland wonen of gevestigd zij, maar wel personen die volgens de beschikbare gegevens in het buitenland wonen of gevestigd zijn;

4.3.1. degene die het grootste aandeel in het genotsrecht heeft;

4.3.2. degene die bij de afdeling Belastingen en Verzekeringen van de gemeente

Deventer als genothebbende of gebruiker bekend is in het belastingsysteem;

4.3.3. de eerstgerechtigde in de volgorde die door het kadaster wordt aangehouden.

 

Onroerende-zaakbelasting en belasting op roerende woon- en bedrijfsruimten van gebruikers al dan niet krachtens eigendom, bezit, beperkt recht of persoonlijk recht

5.Indien er meer personen gebruiker zijn, gelden de volgende criteria. De aanslag wordt in

5. onderstaande volgorde gesteld ten name van:

5.1. degene die in het bevolkingsregister wordt aangewezen als hoofdbewoner;

• 5.1.

  degene die het eerst gevestigd is;

• 5.2.

  de oudste in leeftijd;

• 5.3.

  degene die ook als genothebbende krachtens eigendom, bezit of beperkt recht wordt

  aangemerkt;

• 5.4.

  degene die op andere wijze als gebruiker naar voren komt.

 

Rioolrecht van gebruikers

6.Indien er meer personen gebruiker zijn, gelden de volgende criteria. De aanslag wordt in onderstaande volgorde gesteld ten namen van:

6.1. degene die ook als gebruiker onder punt 5 wordt aangewezen;

• 6.1.

  degene die de watervoorziening van de (on)roerende zaak op naam heeft;

• 6.2.

  degene die het eerst gevestigd is;

• 6.3.

  de oudste in leeftijd;

• 6.4.

  degene die naar (andere) omstandigheden beoordeeld daarvoor in aanmerking komt.

 

Afvalstoffenheffing

7.Indien er meer personen gebruiker zijn, gelden de volgende criteria. De aanslag wordt in onderstaande volgorde gesteld ten namen van:

• 7.1.

  degene die ook als gebruiker onder punt 3 wordt aangewezen;

• 7.2.

  degene die de energievoorziening van het perceel op naam heeft;

• 7.3.

  degene die het eerst gevestigd is;

• 7.4.

  de oudste in leeftijd;

• 7.5.

  degene die naar (andere) omstandigheden beoordeeld daarvoor in aanmerking komt;

 

Hondenbelasting

8.Indien er meer personen houder van de hond zijn, gelden de volgende criteria. De aanslag wordt in

onderstaande volgorde gesteld:

• 8.1.

  degene die in de gemeentelijke heffingsadministratie geregistreerd staat, als houder van 1 of meer honden, op het betreffende adres;

• 8.2.

  degene die aangifte doet, voor zover degene in de gemeentelijke heffingenadministratie van de gemeente Deventer voor komt het betreffende adres;

• 8.3.

  degene die in de gemeentelijke basisadministratie met betrekking tot het betreffende adres is geregistreerd in onderstaande volgorde:

8.4.1. degene die aangifte heeft gedaan, voor zover meerderjarig;

8.4.2. degene die het eerst gevestigde is;

• 8.3.3.de oudste in leeftijd;

• 8.4.

  degene die naar (andere) omstandigheden beoordeeld daarvoor in aanmerking komt.

 

Overige criteria

• 9.

  De onderdelen 1 tot en met 6 vinden geen toepassing indien: 9.1. de aanslag kan worden opgelegd aan degene die met betrekking tot het voorgaande belastingtijdvak of kalenderjaar de aanslag heeft gekregen, gezorgd heeft dat de aanslag betaald is en nog steeds belastingplichtig is;

• 9.2.

  bij de afdeling Belastingen bekend is dat één van de potentiële belastingplichtigen de desbetreffende aanslag op zijn/haar naam wil hebben, althans voor zover dit niet leidt tot een mogelijke situatie dat de belasting niet kan worden betaald dan wel ingevorderd.

• 10.

  Voor zover de belasting wordt geheven over een belastingtijdvak, is bij toepassing van de voorkeursvolgorde beslissend de situatie bij de aanvang van dat tijdvak of, zo dit later is, bij de aanvang van de belastingplicht.

• 11.

  Aangezien de voorkeursvolgorde erop is gericht de aanslag op te leggen aan een belastingplichtige die in staat geacht mag worden om de belasting te betalen, kan ook tot een andere keuze gekomen worden dan uit de voorkeursvolgorde zou volgen.

• 12.

  Wijzigingen kunnen - indien reeds een aanslag aan een belastingplichtige is opgelegd -

  plaatsvinden met ingang van het eerstvolgende belastingtijdvak.

• 13.

  Indien in uitzonderingsgevallen, door welke oorzaak dan ook, een aanslag wordt opgelegd in afwijking van het in de voorgaande onderdelen bepaalde, is die aanslag alleen ongeldig als er sprake is van willekeur.

• 14.

  Indien een belasting niet wordt geheven bij wege van aanslag, maar op andere wijze, is het

  bepaalde in de onderdelen 1 tot en met 11 van overeenkomstige toepassing.

• 15.

  Deze beleidsregels gelden voor de belastbare feiten die zich voordoen met ingang van 1 januari 2004. De vóór dat tijdstip geldende beleidsregels worden ingetrokken, met dien verstande dat zij van toepassing blijven voor de belastbare feiten die zich vóór die datum hebben voorgedaan.

 

Inwerkingtreding en citeertitel

• 1.

  Dit besluit treedt in werking met ingang van de eerste dag na bekendmaking en is van toepassing op alle in de aanhef genoemde gevallen.

• 2.

  Dit besluit kan worden aangehaald als “Aanwijzingsbesluit belastingplichtige”

• 3.

  De datum van ingang van dit besluit is 1 januari 2004.