CVDR87370_1Re-integratieverordening Wet werk en bijstandnlregelingDelft2017-10-03DelftStadskrant 29-6-2008Re-integratieverordening Wet werk en bijstandartikel 8 WWBgemeenteraadmaatschappelijke zorg en welzijn2008-06-26De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2008-07-012011-07-15nieuwe regelingOnbekendGeen‘RE-INTEGRATIEVERORDENING WET WERK EN BIJSTAND’De raad der gemeente Delft;gezien het voorstel van burgemeester en wethouders,gelet op artikel 6, 7, 8 en 10 lid 2 van de Wet werk en bijstand, artikel
34, 35 en 36 van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk
arbeidsongeschikte werkloze werknemers, artikel 34, 35 en 36 van de Wet
inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeids-ongeschikte gewezen
zelfstandigen, de Invoeringswet Wet werk en bijstand en artikel 1 van het
Besluit van 10 oktober 2003 houdende vaststelling van het tijdstip van
inwerkingtreding van de Wet werk en bijstand en van de Invoeringswet Werk en
bijstand,voorts gelet op Verordening (EG) nr. 2204/2002 van de Europese Commissie van
12 december 2002 betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het
EG -Verdrag op werkgelegenheidssteun, Pb. 202, nr. L 337,B e s l u i t:Vast te stellen de volgende verordening:1.Algemene bepalingen.1.Begripsomschrijvingen.In deze verordening wordt verstaan onder:
de wet: Wet werk en bijstand;
uitkeringsgerechtigde: Persoon, jonger dan 65 jaar, die algemene
bijstand ontvangt in de zin van artikel 5 sub b van de wet,
uitkering ontvangt ingevolge de Wet Inkomensvoorziening oudere
en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (Ioaw) of
de Wet Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk
arbeids-ongeschikte gewezen zelfstandigen (Ioaz);
niet-uitkeringsgerechtigde: Persoon, jonger dan 65 jaar, die als
werkloze werkzoekende staat geregistreerd bij het CWI en die
geen aanspraak op een uitkering heeft ingevolge de wetten en
regelingen als genoemd in artikel 6 sub a van de wet;
Met een niet-uitkeringsgerechtigde wordt gelijkgesteld de persoon die
arbeid verricht waarmee volledig in de kosten van het bestaan kan worden
voorzien, doch waarvoor een vorm van subsidie aan de werkgever wordt
verleend. Van toepassing is artikel 10, lid 2 van de wet;
Anw -er: Persoon met een uitkering volgens de Algemene
nabestaanden wet en ingeschreven als werkzoekende bij het
CWI;
het college: Het college van burgemeester en wethouders van de
gemeente Delft;
de raad: De gemeenteraad van de gemeente Delft;
Ioaw: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeids-
ongeschikte werkloze werknemers;
Ioaz: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk
arbeids-ongeschikte gewezen zelfstandigen;
belanghebbende: Persoon die overeenkomstig artikel 10 van de wet
aanspraak kan maken op een voorziening, met inbegrip van de
instelling of onderneming waaraan een werkgelegenheidsubsidie
wordt toegekend;
voorziening: Specifiek re-integratiemiddel gericht op
arbeidsinschakeling, als bedoeld in artikel 7, lid 1 sub a. van
de wet;
premie: De premie, als bedoeld in artikel 31 lid 1, sub j van de
wet, die kan worden toegekend in het kader van een voorziening
gericht op arbeidsinschakeling;
dienstbetrekking: Een arbeidsovereenkomst als bedoeld in artikel
7:610 van het Burgerlijk Wetboek dan wel een aanstelling als
ambtenaar als bedoeld in artikel 1, eerste lid van de
Ambtenarenwet, uitge-zonderd arbeidsovereenkomsten waarvan de
bedongen arbeid wordt gesubsidieerd op grond van de wet en
arbeids-overeenkomsten ingevolge de Wet sociale
werkvoorziening;
sociale activering: Het verrichten van onbeloonde
maatschappelijke zinvolle activiteiten gericht op
arbeidsinschakeling of, als arbeids-inschakeling nog niet
mogelijk is, op zelfstandige maatschappe-lijke
participatie;
CWI: Centrum voor Werk en Inkomen.
algemeen geaccepteerde Arbeid die maatschappelijk aanvaardbaar
wordt geacht.
arbeid:q.voorliggende voorziening: Elke voorziening buiten deze verordening
waarop de belang-hebbende aanspraak kan maken dan wel een beroep kan
doen ter verwerving van middelen of ter bekostiging van specifieke
uitgaven.2.Beleid en financiën.2.Opdracht aan het college.1.Het college biedt aan uitkeringsgerechtigden,
niet-uitkeringsgerechtigden, Anw-ers alsmede werknemers met
gesubsidieerde arbeid, voorzieningen gericht op het vinden van
algemeen geaccepteerde arbeid of, als dat doel niet of nog niet
bereikbaar is, sociale activering. Artikel 40, eerste lid van de wet
is van overeenkomstige toepassing.2.Bij het aanbieden van voorzieningen maakt het college een afweging,
waarbij beoordeeld wordt of de voorziening, gelet op de
mogelijkheden en capaciteiten van de belang-hebbende, het meest
doelmatig is met het oog op inschakeling in de arbeid.3.Het college kan bij het bepalen van het aanbod van voorzieningen
prioriteiten stellen in verband met de financiële mogelijkheden en
met maatschappelijke en economische ontwikkelingen.4.Uitvoering van dit artikel vindt plaats binnen de daarvoor door de
gemeenteraad beschikbaar gestelde middelen.3.Aanspraak.1.De uitkeringsgerechtigde, de Anw-er en de niet-uitkeringsgerechtigde
hebben van rechtswege aanspraak op ondersteuning bij
arbeidsinschakeling en op een voorziening, indien de inzet daarvan
door het college noodzakelijk wordt geacht. Het college bepaalt
welke voorziening of combinatie van voorzieningen wordt
aangeboden.2.De aanspraak op voorzieningen is beperkt tot personen die woonplaats
hebben in de gemeente Delft. Indien na aanvang van een voorziening
de woonplaats van een rechthebbende wijzigt, is het college bevoegd
te bepalen of de voorziening desondanks kan worden voortgezet. Van
toepassing is artikel 40, lid 1. van de wet.3.Er bestaat geen aanspraak op ondersteuning of een voorziening indien
sprake is van een voorliggende voorziening, welke naar het oordeel
van het college in voldoende mate bijdraagt aan de re-integratie van
de aanvrager.4.Het college kan één of meerdere subsidie- of budgetplafonds
vaststellen voor de verschillende voorzieningen. Een door het
college ingesteld subsidie- of budgetplafond vormt een
weigeringsgrond bij de aanspraak op een specifieke voorziening.4.Verplichtingen.1.De uitkeringsgerechtigde is vanaf de dag van de melding bij het CWI
verplicht:
naar vermogen te trachten algemeen geaccepteerde arbeid te
verkrijgen die leidt tot uitkeringsonafhankelijkheid;
ervoor te zorgen dat hij/zij geregistreerd is en blijft als
werkzoekende bij het CWI;
algemeen geaccepteerde arbeid te aanvaarden;
na te laten hetgeen inschakeling in de arbeid
belemmert;
mee te werken aan een onderzoek naar de geschiktheid voor
scholing of opleiding en aan scholing of een opleiding die
het college noodzakelijk acht;
een trajectplan, opgesteld door een van gemeentewege
aangewezen re-integratiebedrijf, tijdig te
ondertekenen;
beschikbaar te zijn voor door het college aangeboden
voorzieningen, mee te werken aan het verkrijgen van die
voorzieningen, daarvan gebruik te maken en gehoor geven aan
een oproep van de gemeente / re-integratiebedrijf om daartoe
op een aangegeven tijd en plaats te verschijnen.
2.De niet-uitkeringsgerechtigde en de Anw-er zijn vanaf de dag van de
melding bij het CWI verplicht:
naar vermogen te trachten algemeen geaccepteerde arbeid te
verkrijgen;
ervoor te zorgen dat hij/zij geregistreerd is en blijft als
werkzoekende bij het CWI;
algemeen geaccepteerde arbeid te aanvaarden;
na te laten hetgeen inschakeling in de arbeid
belemmert;
mee te werken aan een onderzoek naar de geschiktheid voor
scholing of opleiding en aan scholing of een opleiding die
het college noodzakelijk acht;
een trajectplan, opgesteld door een van gemeentewege
aangewezen re-integratiebedrijf, tijdig te
ondertekenen;
beschikbaar te zijn voor door het college aangeboden
voorzieningen, mee te werken aan het verkrijgen van die
voorzieningen, daarvan gebruik te maken en gehoor geven aan
een oproep van de gemeente / re-integratiebedrijf om daartoe
op een aangegeven tijd en plaats te verschijnen.
3.De persoon die deelneemt aan een voorziening is gehouden aan de
verplichtingen die voortvloeien uit de wet, de Wet Structuur
Uitvoering Werk en Inkomen, deze verordening, alsmede aan de
verplichtingen die het college aan de aangeboden voorziening heeft
verbonden.4.Indien de uitkeringsgerechtigde die deelneemt aan een voorziening,
niet voldoet aan het gestelde in het eerste en derde lid, verlaagt
het college de uitkering conform hetgeen hierover is bepaald in de
Maatregelenverordening.5.Indien een persoon, niet zijnde een uitkeringsgerechtigde, die
gebruikmaakt van een voorziening, niet voldoet aan het gestelde in
het tweede lid en derde lid, kan het college de kosten van de
voorziening dan wel de subsidie geheel of gedeeltelijk
terugvorderen.6.Het college kan nadere regels stellen ter uitvoering van het eerste,
tweede en vijfde lid.5.Eigen bijdrage.Het college kan bepalen dat de niet-uitkeringsgerechtigde of de Anw-er,
aan wie een voorziening wordt aangeboden, een eigen bijdrage is
verschuldigd. De wijze waarop, de gevallen waarin en de voorwaarden
waaronder een zodanige bijdrage wordt opgelegd, worden door het college
vastgesteld.6.Beleidsplan.Periodiek, maar tenminste één keer per vier jaar, wordt door het college
een plan aan de raad ter vaststelling aangeboden, waarin in ieder geval
de aard, de omvang en het financiële kader van de aan te bieden
voorzieningen aan de orde komt.7.Beleidsverslag.Periodiek, maar tenminste één keer per vier jaar, wordt door het college
een verslag ter vaststelling aan de raad aangeboden, waarin wordt
gerapporteerd over de wijze waarop en de mate waarin het plan, als
bedoeld in het vorige artikel, ten uitvoer is gebracht. 3.Voorzieningen.8.Algemene bepalingen over voorzieningen.1.In het beleidsplan als bedoeld in artikel 6 wordt vastgelegd welke
voorzieningen het college in ieder geval kan aanbieden alsmede de
voorwaarden die daarbij gelden voor zover daarover in deze
verordening geen nadere bepalingen zijn opgenomen.2.Een voorziening wordt alleen ingezet als zonder die voorziening het
vinden van algemeen geaccepteerde arbeid naar het oordeel van het
college niet mogelijk is.3.Bij de inzet van voorzieningen kiest het college voor die
voorziening die beschikbaar, adequaat en toereikend is voor het doel
dat met het traject beoogd wordt.4.Het college kan een voorziening beëindigen:a.indien de persoon die aan de voorziening deelneemt zijn verplichting
als bedoeld in artikel 4 van deze verordening dan wel in artikel 9
van de wet, Ioaw of Ioaz niet nakomt;b.indien de persoon die deelneemt aan de voorziening niet meer behoort
tot de doelgroep van de wet, Ioaw of Ioaz;c.indien de persoon algemeen geaccepteerde arbeid aanvaardt en
hierdoor uitkerings-onafhankelijk wordt;d.indien naar het oordeel van het college de voorziening onvoldoende
bijdraagt aan de arbeidsinschakeling.9.Gesubsidieerde arbeid.1.Indien arbeidsinschakeling in een reguliere werkkring naar het
oordeel van het college nog niet mogelijk is, kan het college ten
behoeve van de uitkeringsgerechtigde, de Anw-er en de
niet-uitkeringsgerechtigde een arbeids-overeenkomst tussen de
belang-hebbende en een werkgever subsidiëren, al dan niet in
aansluiting op één of meer andere voorzieningen.2.Het college stelt regels met betrekking tot de hoogte van de
subsidie, zoals bedoeld in het eerste lid, de voorwaarden waaronder
deze subsidie wordt toegekend en de voorwaarden die aan het
ontvangen van deze subsidie worden verbonden. 3.Indien arbeidsinschakeling in een reguliere werkkring naar het
oordeel van het college nog niet mogelijk is, kan het college aan
een uitkeringsgerechtigde, de Anw-er en de
niet-uitkeringsgerechtigde een dienstverband aanbieden, gericht op
arbeidsinschakeling;4.De werknemer wordt voor het verrichten van arbeid, zoals bedoeld in
het derde lid, gedetacheerd bij een onderneming. De detachering
wordt vastgelegd in een schriftelijke overeenkomst.5.Het college stelt regels met betrekking tot de voorwaarden waaronder
de detachering, zoals bedoeld in het vierde lid, wordt
toegekend.10.Werken met behoud van uitkering.1.Het college kan aan een uitkeringsgerechtigde toestaan met behoud
van uitkering gedurende ten hoogste 24 uur per week activiteiten te
verrichten bij een werkgever. Deze activiteiten dienen gericht te
zijn op arbeidsinschakeling, zo mogelijk bij de werkgever die de
werkplek aanbiedt.2.Het college stelt regels met betrekking tot de voorwaarden die aan
het werken met behoud van uitkering zijn verbonden. 11.De loonkostensubsidie.1.Het college kan subsidie verstrekken aan werkgevers die met een
persoon bedoeld in artikel 1 sub b, c en d van deze verordening een
arbeidsovereenkomst sluiten gericht op arbeidsinschakeling.2.Het college stelt regels ten aanzien van de duur van de subsidie, de
hoogte en de verplichtingen die aan de subsidie worden
verbonden.12.Premies.1.Het college kan aan personen bedoeld in artikel 1 sub b, c en d van
deze verordening een premie toekennen. 2.Het college stelt regels ten aanzien van de hoogte en de
verplichtingen die aan de premie worden verbonden.
Het college kan aan personen bedoeld in
artikel 1 sub
b,
c en d van deze verordening, een subsidie verstrekken in
de vorm van een op arbeidsinschakeling gericht
persoonsgebonden
re-integratiebudget.
Het college stelt regels met betrekking tot de
uitvoering van dit artikel.
In alle gevallen waarin deze verordening niet voorziet, beslist
het College.
Het College kan in bijzondere gevallen afwijken van de
bepalingen in deze verordening, als toepassing daarvan tot
onbillijkheden van overwegende aard leidt.
Met de inwerkingtreding van deze verordening gelden de
dienstbetrekkingen bedoeld in artikel 4 van de Wet Inschakeling
Werkzoekenden en arbeidsovereenkomsten als bedoeld in artikel 5, eerste
lid van die wet en de dienstbetrekkingen als bedoeld in artikel 6 van
het Besluit Instroom en Doorstroombanen als voorzieningen in artikel 7,
lid 1 sub a van de wet.Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 juli 2008 en heeft
onmiddellijke werking.Deze verordening kan worden aangehaald als: de Re-integratieverordening
Wet werk en bijstand.Met de inwerkingtreding van deze verordening wordt de
“Re-integratieverordening Wet werk en bijstand met reg.nr. 417554”
ingetrokken.Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 26 juni 2008.mr. drs. G.A.A. Verkerk ,burgemeester.R.H. van Luyk ,griffier.Bekendgemaakt 29 juni 2008In de aanhef is expliciet gewezen op de EU-verordening betreffende
staatssteun, die voorschrijft dat wanneer sprake is in een gemeentelijke
regeling van werkgelegenheidssteun aan bedrijven, een verwijzing naar
deze verordening noodzakelijk is, inclusief de vindplaats in het
Publicatieblad. Aan deze verplichting is hiermee voldaan.Met het in de begripsbepalingen aangehaalde begrip ‘algemeen
geaccepteerde arbeid’ wordt bedoeld arbeid die algemeen maatschappelijk
aanvaard is. Werkzaamheden die niet algemeen geaccepteerd zijn, zoals
prostitutie, worden hiermee uitgesloten. Ook werkzaamheden die ingaan
tegen de integriteit van de persoon, zoals werkzaamheden die
gewetensbezwaren oproepen, worden uitge-sloten.De overige begripsbepalingen van artikel 1. spreken verder voor
zich.verder voor zich.2.Opdracht aan het college.De WWB geeft aan het college de verant-woordelijkheid voor het bieden
van ondersteuning. Hoewel belanghebbenden aanspraak kunnen maken op
ondersteuning, is er geen afdwingbaar recht op ondersteuning op de
manier zoals de belanghebbende dat het liefst zou zien. Het is aan het
college om te zorgen voor een voldoende aanbod van
re-integratie-instrumenten, maar het college heeft daarbij te maken met
beperkte middelen, terwijl de vraag naar ondersteuning afhankelijk is
van een veelheid aan sociaal-economische factoren.Re-integratieinstrumenten worden alleen ingezet als zonder die inzet het
vinden van algemeen geaccepteerde arbeid niet mogelijk is. Bovendien
worden de instrumenten alleen ingezet als aan de hand van onderzoek is
gebleken dat door de inzet van die instrumenten het vinden van algemeen
geaccepteerde arbeid binnen afzienbare tijd mogelijk wordt.
Re-integratie moet bovendien de kortste weg naar arbeid zijn. Daarmee
wordt niet alleen de tijd tussen de inzet van het instrument en de
werkaanvaarding bedoeld, maar ook de inspanningen die het kost om dat
doel te bereiken. Alleen als arbeidsinschakeling binnen afzienbare tijd
termijn niet tot de mogelijkheden behoort, kan zelfstandige
maatschappelijke participatie een doel van de inzet van
re-integratie-instrumenten zijn. Ook in dat geval geldt dat het
instrumentbeschikbaar moet zijn en dat het adequaat en toereikend moet
zijn voor het beoogde doel.De uiteindelijke verantwoordelijkheid voor de inhoud van het traject
ligt bij het college, dat immers ook verantwoordelijk is voor de
effectieve en doel-gerichte inzet van schaarse middelen.In de WWB is in artikel 10, derde lid aangegeven dat de aanspraak op
voorzieningen alleen geldt voor die personen die ook daadwerkelijk
inwoners van de gemeente zijn, door middel van een verwijzing naar
artikel 40, eerste lid van de wet. Door deze verwijzing geeft de
gemeente nog eens expliciet aan voorzieningen alleen voor de eigen
doelgroep in te zetten.3.Aanspraak.Naast de verantwoordelijkheid van gemeenten om voorzieningen gericht op
arbeidsinschakeling aan te bieden, is in de wet een aanspraak van de
betrokkene opgenomen op ondersteuning door de gemeente bij
re-integratie. Het gaat daarbij niet om een recht op een specifieke
voorziening, maar om het recht om door de gemeente geholpen te worden
bij re-integratie. Een dergelijke aanspraak stimuleert de eigen verantwoordelijkheid van de betrokkene voor zijn re-integratie en kan
ertoe bijdragen dat gemeenten niet ten onrechte personen negeren of over
het hoofd zien bij het aanbieden van voorzieningen. Het is aan de
gemeente om te beoordelen op welke wijze het verzoek van de betrokkene
wordt gehonoreerd. De gemeente bepaalt allereerst, mede op basis van het
re-inte-gratieadvies van het CWI, of een ondersteuning richting
arbeidsinschakeling noodzakelijk is.Vervolgens moet de gemeente bepalen uit welke elementen deze
ondersteuning bestaat. Het uiteindelijke aanbod moet passen binnen wat de gemeente, mede gelet
op de beschikbare financiële kaders, in de re-integratieverordening
heeft opge-nomen. De gemeente kan middels het beleidsplan of in de begroting een verdeling
maken van de middelen over de verschillende voorzieningen. Het ontbreken
van financiële middelen alleen kan geen reden zijn voor afwijzing van
een aanvraag, echter wel voor een specifieke voorziening. De gemeente
dient dan na te gaan welke andere of goedkopere alternatieven er
beschikbaar zijn waar naartoe kan worden uitgeweken. Artikel 40 van de wet bepaalt dat recht op bijstand bestaat jegens het
college van de gemeente waar men woonplaats heeft. Deze bepaling is van
overeenkomstige toepassing verklaard op de aanspraak op ondersteuning en
voorzieningen in het kader van re-integratie. Omdat bij verhuizing naar
een (rand)gemeente het niet altijd logisch is iemand het recht op
voltooiing van een voorziening te ontzeggen, uitsluitend op grond van
die verhuizing, maakt deze bepaling het college bevoegd om van de
algemene regel af te wijken en de voorziening voort te zetten totdat
deze is afgerond. Het is aan het college te bepalen hiervoor te zijner
tijd hiervoor regels op te stellen.4.Verplichtingen.Deelname aan re-integratie is niet vrijblijvend. Bijstandsgerechtigden
zijn reeds door het ontvangen van een uitkering aan bepaalde
verplichtingen gehouden. Hiervoor wordt verwezen naar de
Maatregelenverordening. De Maatregelen-verordening regelt het opleggen
van een maatregel indien de uitkeringsgerechtigde niet aan zijn
verplichtingen voldoet. Deze maatregel bestaat uit het verlagen van de
uitkering met een bepaald percentage en voor een bepaalde duur. Voor diegenen zonder uitkering moeten voor-waarden aan het
re-integratietraject gekoppeld worden. Deze gelden vanzelfsprekend ook
voor de bijstandsgerechtigden. Het niet nakomen van deze verplichtingen
geeft de mogelijkheid om een traject af te breken of de gevraagde
ondersteuning te weigeren. Ook is denkbaar dat gemaakte kosten op de
belanghebbende worden verhaald, als door verwijtbaar handelen een
traject niet tot het gewenste resultaat leidt. Om die mogelijkheid open
te houden, is het wenselijk dat de belangrijkste voorwaarden voor het
behalen van succes als verplichting zijn opgenomen. Het is mogelijk dat verplichtingen met de komst van nieuwe wetgeving
(bijv de inschrijfplicht CWI voor nuggers) veranderen.Natuurlijk heeft de belanghebbende ook rechten. Deze rechten zijn
meestal elders in wet- of regelgeving ondergebracht. Tegen beslissingen
op grond van deze verordening bestaat bezwaar en beroep open op grond
van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). 5.Eigen bijdrage.Het opleggen van een eigen bijdrage voor een voorziening kan in de rede
liggen indien sprake is van een niet-uitkeringsgerechtigde met een
partner met een inkomen. Er kunnen zich situaties voor-doen waarin het
onredelijk wordt geacht, gezien de hoogte van het inkomen, om een voorziening geheel gratis te verstrekken. Tevens kan van
een eigen bijdrage een stimulerende werking uitgaan in het vervolbrengen
van een traject. Daarom is het college bevoegd verklaard om een
eigen-bijdrage-systematiek te ontwerpen, indien daaraan behoefte blijkt
te bestaan.6.Beleidsplan.Voor de methodiek van een periodiek door de raad vast te stellen
beleidsplan met betrekking tot re-integratie van werkzoekenden is
gekozen, omdat daarmee wordt bereikt dat concreet en gedetailleerd kan
worden beschreven welke doelen worden nagestreefd, welke voorzieningen
worden ingezet voor welke groepen, wat het financiële belang is, alsmede
de kwantificering van de diverse instrumenten.Op deze wijze kan de raad de ontwikkelingen rond de re-integratie op de
voet volgen en controleren of met het door het college vastgestelde
beleid sprake is van een evenwichtige verdeling van aandacht,
voorzieningen en financiën over de verschillende doelgroepen en
subdoelgroepen en of verant-woorde keuzes worden gemaakt bij het
toeleiden naar werk van belanghebbenden die werk en zorg moeten
combineren.Er wordt genoemd welke onderwerpen in principe in het beleidsplan verder
uitgewerkt worden. Het betreft hier geen limitatieve opsomming.7.Beleidsverslag.Door periodiek verantwoording af te leggen over de resultaten van eerder
voorgenomen beleid ontstaat een voortdurend toetsingskader van de
effecten van beleid en kan waar nodig tijdig worden bijgesteld, verruimd
of juist beperkt, al naar gelang de uitkomsten. 8.Algemene bepalingen over voor-zieningen.Dit artikel strekt ertoe enkele zaken te regelen die te maken hebben met
alle voorzieningen, ook die voorzieningen die niet met name in de
verordening zijn opgenomen. Het eerste lid geeft daarom aan dat de
verordening geen uitputtende opsomming van voorzieningen bevat.Re-integratie-instrumenten worden alleen ingezet als zonder die inzet
het vinden van algemeen geaccepteerde arbeid niet mogelijk is.
Instrumenten als schuldhulpverlening, sociaal medische advise-ring,
kinderopvang, individuele begeleiding van gemeentelijke consulenten en
verzuimaanpak behoren nadrukkelijk tot deze aanpak.Bovendien worden de instrumenten alleen ingezet als aan de hand van
onderzoek is gebleken dat door de inzet van die instrumenten het vinden
van algemeen geaccepteerde arbeid binnen afzienbare tijd mogelijk
wordt.Het vierde lid geeft aan dat het college een voorziening kan beëindigen
en in welke gevallen zij dat kan doen. Onder beëindigen wordt hierbij
ook verstaan het stopzetten van de subsidie aan een werkgever of het
opzeggen van de arbeids-overeenkomst bij een detacheringsbaan. Bij deze
laatste wijze van beëindigen dienen vanzelf-sprekend de toepasselijke
bepalingen uit het arbeidsrecht en de eventueel aanwezige
rechts-positieregeling in acht te worden genomen.9.Gesubsidieerde arbeid.De gemeente heeft de mogelijkheid om een arbeids-overeenkomst tussen een
werkgever en een belanghebbende te subsidiëren. Met deze banen is de
werknemer rechtstreeks in dienst van de werkplekverschaffende werkgever. Het derde lid biedt de mogelijkheid tot het aangaan van een
dienstverband en in het vierde lid wordt bepaald dat het gaat om
detachering. 10.Werken met behoud van uitkering.Dit artikel geeft de mogelijkheid tot het inzetten van werkgerichte
activiteiten met behoud van uitkering, om deelnemers zoveel mogelijk in
het werktempo te houden of te brengen en een snelle terugkeer op de
arbeidsmarkt en uitstroom uit de uitkering mogelijk te maken. Deelnemers
blijven verplicht te sollici-teren en worden ondersteund met enige vorm
van begeleiding en scholing. Werken met behoud van uitkering vindt plaats op basis van een
overeenkomst, waarin het doel van de activiteiten, de wijze van
begeleiding en de aansprakelijkheid vastgelegd zijn.11.De loonkostensubsidie.Met het verstrekken van subsidie aan een werkgever bij het aangaan van
een arbeids-overeenkomst met een werkzoekende kan de gemeente
ondersteuning bieden bij het regulier in dienst nemen van personen die
tijdelijk extra ondersteuning nodig hebben.12.Premies.In de WWB is geregeld in artikel 31 lid 2 sub j dat jaarlijks een
activeringspremie kan worden verstrekt. Dit artikel geeft het college de
mogelijk-heid een dergelijke premie aan een persoon toe te kennen,
waarbij de inzet met name gericht zal zijn op een stimulans tot het
volgen van activiteiten. 13.Persoonsgebonden re-integratie-budget.Met dit artikel wordt het college de mogelijkheid geboden om een
persoonsgebonden budget (PRB) aan een deelnemer te verstrekken. Met de
inzet van een PRB kan een klant zelf zijn/haar traject naar werk
inkleuren. Hiermee wordt een grote mate van verantwoordelijkheid bij de
klant zelf gelegd.14.Bevoegdheid college.Dit artikel spreekt voor zich.15.Overgangsrecht.Met het wegvallen van de Wiw en I/D regelgeving is ook de basis
verdwenen waarop werkgevers subsidie in dit kader kregen dan wel
werknemers die werkzaam waren in de Wiw gesubsidieerd konden worden. Door middel van het aanwijzen van dit soort dienstbetrekkingen als
zijnde voorzieningen in het kader van de WWB blijft het mogelijk
subsidies te verstrekken ten behoeve van deze werknemers.16.Inwerkingtreding.Deze verordening heeft onmiddellijke werking. Dit betekent o.a. dat op
bezwaarschriften ingediend tegen besluiten genomen onder de thans in te
trekken verordening wordt beslist met toepassing van de nieuwe
verordening.17.Citeertitel.Dit artikel spreekt voor zich.18.Intrekking bestaande verordeningen.Dit artikel spreekt voor zich.