CVDR86892_1Afvalstoffenverordening van de gemeente Loppersum 2005nlregelingLoppersum2018-03-20LoppersumOnbekendAfvalstoffenverordening van de gemeente LoppersumWet milieubeheer; artikel 10.23gemeenteraadmilieu2005-10-17De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2005-10-252014-08-13OnbekendOnbekendDatum inwerkingtreding is bij benaderingAfvalstoffenverordening van de gemeente Loppersum 2005De raad van de gemeente Loppersum;gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 4 oktober 2005;gelet op artikel 10.23, eerste lid van de Wet milieubeheer;b e s l u i t :vast te stellen de :“AFVALSTOFFENVERORDENING VAN DE GEMEENTE LOPPERSUM 2005”.§1ALGEMENE BEPALINGENArtikel1Begripsomschrijvingen

In deze verordening wordt verstaan dan wel mede verstaan:

wet: Wet milieubeheer;

inzamelen: de activiteiten gericht op het ophalen of innemen van afvalstoffen die binnen de gemeente ter inzameling worden aangeboden en het feitelijk ophalen en innemen daarvan;

ter inzameling aanbieden: de wijze van overdragen van afvalstoffen aan een inzamelende persoon of instantie, inclusief het achterlaten van afvalstoffen in daartoe door of vanwege de inzamelende persoon of instantie geplaatste inzamelmiddelen of -voorzieningen of op een daartoe aangewezen plaats;

inzamelmiddel: een voor de inzameling van afvalstoffen bestemd hulp- of bewaarmiddel, bijvoorbeeld een huisvuilzak, minicontainer, afvalemmer, kca-box of big bag, ten behoeve van één huishouden;

inzamelvoorziening: een voor de inzameling van afvalstoffen bestemd(e) bewaarmiddel of -plaats, bijvoorbeeld een verzamelcontainer, wijkcontainer of brengdepot, ten behoeve van meerdere huishoudens;

inzameldienst: de krachtens artikel 7, eerste lid, aangewezen inzameldienst, belast met de inzameling van huishoudelijke afvalstoffen;

andere inzamelaars: de krachtens artikel 7, tweede lid, aangewezen personen en instanties, belast met het afzonderlijk inzamelen van categorieën huishoudelijke afvalstoffen;

inzamelvergunning: de vergunning zoals bedoeld in artikel 11;

gebruiker van een perceel: degene die in de gemeente feitelijk gebruik maakt van een perceel ten aanzien waarvan ingevolge artikel 10.22 van de Wet milieubeheer een verplichting tot het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen geldt;

straatafval: huishoudelijke afvalstoffen van zeer beperkte omvang en gewicht, zoals proppen, papier, sigarettenpeuken, kauwgom, plastic bekertjes en blikjes, verpakkingsmateriaal, etenswaren, niet zijnde klein chemisch afval, ontstaan buiten een perceel;

wegen: alle voor het openbaar verkeer openstaande wegen of paden met inbegrip van de daarin liggende bruggen en duikers en de tot die wegen behorende paden en bermen of zijkanten;

motorrijtuigen: alle voertuigen, bestemd om anders dan langs spoorstaven te worden voortbewogen uitsluitend of mede door een mechanische kracht, op of aan het voertuig zelf aanwezig dan wel door elektrische tractie met stroomtoevoer van elders.

Artikel2Beslistermijn

Het college beslist op een aanvraag voor een vergunning of ontheffing binnen 8 weken na de dag waarop de aanvraag ontvangen is.

Het college kan zijn beslissing voor ten hoogste 8 weken verdagen.

Artikel3Indiening aanvraag

Indien een aanvraag voor een vergunning of ontheffing wordt ingediend minder dan drie weken vóór het tijdstip waarop de aanvrager de vergunning of ontheffing nodig heeft, kan het college besluiten de aanvraag niet te behandelen.

Voor bepaalde, door het college aan te wijzen, vergunningen of ontheffingen kan de in het eerste lid genoemde termijn worden verlengd tot ten hoogste acht weken.

Artikel4Voorschriften en beperkingen

Aan een krachtens deze verordening verleende vergunning of ontheffing kunnen voorschriften en beperkingen worden verbonden in het belang van de bescherming van het milieu.

De houder van een vergunning of ontheffing is verplicht de daaraan verbonden voorschriften en beperkingen na te komen.

De houder van een vergunning of ontheffing is verplicht deze of een gewaarmerkt afschrift daarvan ter inzage te geven op eerste vordering van een ambtenaar, die belast is met de zorg voor de naleving van het bij of krachtens deze verordening bepaalde.

Artikel5Persoonlijk karakter van de vergunning of ontheffingDe vergunning of ontheffing is persoonsgebonden, tenzij bij of krachtens verordening anders is bepaald.Artikel6Intrekking of wijziging van de vergunning of ontheffingDe vergunning of ontheffing kan worden ingetrokken of gewijzigd:

indien ter verkrijging daarvan onjuiste dan wel onvolledige gegevens zijn verstrekt;

indien op grond van verandering van de omstandigheden of inzichten opgetreden na het verlenen van de vergunning of ontheffing, moet worden aangenomen dat intrekking of wijziging moet worden gevorderd in het belang van de bescherming van het milieu;

indien de aan de vergunning of ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen;

indien van de vergunning of ontheffing geen gebruik wordt gemaakt binnen een daarin gestelde termijn dan wel, bij gebreke van een dergelijke termijn binnen een redelijke termijn;

indien de houder dit verzoekt.

§2INZAMELING VAN HUISHOUDELIJKE AFVALSTOFFENArtikel7Aanwijzing inzameldienst en andere inzamelaars

Het college wijst de inzameldienst aan, die belast is met de inzameling van huishoudelijke afvalstoffen.

Naast de inzameldienst kan college andere inzamelaars aanwijzen die belast zijn met het afzonderlijk inzamelen van categorieën huishoudelijke afvalstoffen.

Artikel8Afzonderlijke inzameling

Door de inzameldienst of andere inzamelaars worden de volgende categorieën huishoudelijke afvalstoffen afzonderlijk ingezameld:

groente-, fruit- en tuinafval;

klein chemisch afval;

glas;

oud papier en karton;

textiel;

(afgedankte) elektrische en elektronische apparatuur;

verduurzaamd hout;

asbest en asbesthoudend afval;

grof huishoudelijk afval;

huishoudelijk restafval;

luier- en incontinentiemateriaal;

metalen (schoon oud ijzer);

kadavers;

landbouwbestrijdingsmiddelen.

Het college kan een omschrijving vaststellen van de categorieën huishoudelijke afvalstoffen als bedoeld in het eerste lid.

Artikel9Inzamelmiddelen en -voorzieningen

De inzameling kan plaatsvinden via:

een inzamelmiddel voor de gebruiker van een perceel;

een inzamelvoorziening voor de gebruikers van een aantal percelen;

een inzamelvoorziening op wijkniveau;

een brengdepot op lokaal of regionaal niveau.

Het college kan aanwijzen via welk al dan niet van gemeentewege verstrekt inzamelmiddel of via welke inzamelvoorziening de inzameling van een bepaalde categorie huishoudelijke afvalstoffen ten behoeve van de gebruiker van een perceel plaatsvindt.

Artikel10Frequentie van inzamelen

Huishoudelijk restafval wordt tenminste een maal per 14 dagen bij elk perceel ingezameld.

In afwijking van het eerste lid kan het college besluiten, in het belang van een doelmatig beheer, de frequentie van inzameling voor het inzamelen van huishoudelijk restafval in delen van de gemeente of soorten bebouwingstypen te wijzigen.

Groente-, fruit- en tuinafval wordt tenminste een maal per 14 dagen afzonderlijk bij elk perceel ingezameld.

In afwijking van het derde lid kan het college besluiten, in het belang van een doelmatig beheer, de frequentie van inzameling voor het inzamelen van groente-, fruit- en tuinafval in delen van de gemeente of soorten bebouwingstypen te wijzigen.

Het college kn de frequentie van inzameling vaststellen van de overige categorieën huishoudelijke afvalstoffen die afzonderlijk in aangeweazen delen van de gemeente bij elk perceel worden ingezameld.

Artikel11Inzamelverbod huishoudelijke afvalstoffen behoudens vergunning

Het is verboden zonder inzamelvergunning van het college huishoudelijke afvalstoffen in te zamelen.

De inzamelvergunning kan worden geweigerd in het belang van een doelmatig beheer van huishoudelijke afvalstoffen.

Het verbod geldt niet voor de inzameldienst of andere inzamelaars.

Het verbod geldt niet voor personen of instanties die in het kader van producentenverantwoordelijkheid bij algemene maatregel van bestuur een inzamelplicht hebben gekregen voor categorieën van huishoudelijke afvalstoffen.

§3TER INZAMELING AANBIEDEN VAN HUISHOUDELIJKE AFVALSTOFFENArtikel12Verbod op het ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen aan anderen1 Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen ter inzameling aan te bieden aan een ander dan de inzameldienst, andere inzamelaars en aan de houders van een inzamelvergunning. 2 Het verbod geldt niet voor personen of instanties die in het kader van producentenverantwoordelijkheid bij algemene maatregel van bestuur een inzamelplicht hebben gekregen voor categorieën van huishoudelijke afvalstoffen.Artikel13Verbod op het ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen door anderen dan de gebruikers van percelen1 Het is anderen dan gebruikers van percelen verboden om huishoudelijke afvalstoffen ter inzameling aan te bieden aan de inzameldienst of de andere inzamelaars. 2 Het college kan besluiten dat het aan anderen dan gebruikers van percelen verboden is om huishoudelijke afvalstoffen ter inzameling aan te bieden aan de houder van een inzamelvergunning. Artikel14Afzonderlijk ter inzameling aanbieden

Het is verboden om de volgende categorieën huishoudelijke afvalstoffen anders dan afzonderlijk ter inzameling aan te bieden:

groente-, fruit- en tuinafval;

klein chemisch afval;

glas;

oud papier en karton;

textiel;

(afgedankte) elektrische en elektronische apparatuur;

bouw- en sloopafval;

verduurzaamd hout;

grof tuinafval;

asbest en asbesthoudend afval;

grof huishoudelijk afval;

huishoudelijk restafval;

luier- en incontinentiemateriaal;

metalen (schoon oud ijzer);

banden;

kadavers;

landbouwbestrijdingsmiddelen.

Het college kan de inzameldienst en andere inzamelaars aanwijzen aan wie de in het eerste lid aangewezen categorieën huishoudelijke afvalstoffen moeten worden aangeboden.

Het is verboden de aangewezen categorieën huishoudelijke afvalstoffen aan te bieden aan anderen dan de krachtens het tweede lid aangewezen inzameldienst en andere inzamelaars.

Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor delen van de gemeente of soorten bebouwingstypen waarvoor het college heeft besloten, in het belang van een doelmatig beheer, de categorieën huishoudelijke afvalstoffen anders dan afzonderlijk ter inzameling aan te bieden.

Het is verboden ongeadresseerd reclamedrukwerk te bezorgen of te laten bezorgen bij een woning, bedrijf of woonschip, indien de bewoner ervan of gebruiker ervan duidelijk kenbaar heeft gemaakt geen prijs te stellen op het ontvangen van ongeadresseerd reclamewerk.

Artikel15Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen via een inzamelmiddel voor de gebruiker van een perceel

Het is voor de gebruiker van een perceel ten behoeve van wie krachtens artikel 9, tweede lid, voor een bepaalde categorie huishoudelijke afvalstoffen een inzamelmiddel is aangewezen of van gemeentewege is verstrekt, verboden de betreffende afvalstoffen anders aan te bieden dan via het daartoe aangewezen of verstrekte inzamelmiddel.

Het is voor de gebruiker van een perceel verboden andere categorieën huishoudelijke afvalstoffen via een inzamelmiddel aan te bieden, dan de categorie waarvoor dit inzamelmiddel krachtens artikel 9, tweede lid, is bestemd.

Het overdragen of aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen in (mini)containers moet ordelijk geschieden door plaatsing daarvan, op een krachtens artikel 20 vastgestelde inzameldag aan de kant van de weg.

Het overdragen of aanbieden van afvalstoffen moet zodanig bij de weg worden geplaatst dat het voetgangers- en overige verkeer niet wordt gehinderd of in de doorgang wordt belemmerd en gevaar of schade wordt voorkomen.

De inhoud van de (mini)containers mag niet zwaarder dan 75 kilogram zijn.

Indien van gemeentewege een inzamelmiddel aan de gebruiker van een perceel is verstrekt kan het college regels stellen omtrent de voorwaarden waaronder het inzamelmiddel is verstrekt en het gebruik daarvan.

Indien van gemeentewege een inzamelmiddel aan de gebruiker van een perceel is verstrekt, is de gebruiker van het perceel waarvoor het inzamelmiddel is verstrekt ervoor verantwoordelijk dat, in het belang van de doelmatige verwijdering en ter voorkoming van overlast of welke wijze dan ook, het inzamelmiddel regelmatig wordt gereinigd. De gebruiker van het perceel kan dit eventueel uitbesteden, maar blijft zelf verantwoordelijk voor de naleving van de regels gesteld krachtens de verordening.

Het is verboden voor anderen dan de gebruiker van een perceel ten behoeve van wie krachtens artikel 9, tweede lid, een inzamelmiddel is verstrekt of aangewezen, hun afvalstoffen ter inzameling aan te bieden via dit inzamelmiddel.

De gebruiker van het perceel is aansprakelijkheid voor de schade of verdwijning van het verstrekte inzamelmiddel.

Het is verboden om bepaalde categorieën huishoudelijke afvalstoffen bij de weg te plaatsen waarvan bekend is dat deze componenten kunnen bevatten met een verhoogd risico voor de volksgezondheid (bijvoorbeeld klein chemisch afval of asbesthoudend afval). Deze afvalstoffen moeten persoonlijk worden aangeboden aan de inzamelaar.

Het college kan regels stellen met betrekking tot het maximale gewicht, de maximale afmetingen en de maximaal aangeboden hoeveelheden van stukken of bundels afval.

Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen op een andere plaats en wijze ter inzameling aan te bieden dan krachtens dit artikel is bepaald.

Het college kan besluiten dat huishoudelijke afvalstoffen op een andere plaats en wijze ter inzameling aangeboden moeten worden dan krachtens dit artikel is bepaald.

Artikel16Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen via een inzamelvoorziening ten behoeve van een groep percelen

Het is de gebruiker van een perceel voor wie krachtens artikel 9, tweede lid, mede ten behoeve van zijn perceel een inzamelvoorziening voor een bepaalde categorie huishoudelijke afvalstoffen is aangewezen, verboden de betreffende afvalstoffen anders aan te bieden dan via de betreffende inzamelvoorziening.

Het is verboden andere categorieën huishoudelijke afvalstoffen via een inzamelvoorziening voor een aantal percelen aan te bieden, dan de categorie waarvoor deze inzamelvoorziening krachtens artikel 9, tweede lid, is bestemd.

Het college kan regels stellen ten aanzien van de wijze waarop huishoudelijke afvalstoffen via een inzamelvoorziening ten behoeve van een groep percelen moet worden aangeboden.

Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen op andere wijze aan te bieden via een inzamelvoorziening ten behoeve van een groep percelen dan krachtens het derde lid is bepaald.

Het is verboden voor anderen dan de gebruikers van percelen voor wie krachtens artikel 9, tweede lid, een inzamelvoorziening is aangewezen, huishoudelijke afvalstoffen aan te bieden via deze inzamelvoorziening.

Artikel17Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen via inzamelvoorzieningen op wijkniveau

Het is verboden andere categorieën huishoudelijke afvalstoffen via een inzamelvoorziening op wijkniveau aan te bieden dan de categorie waarvoor de inzamelvoorziening krachtens artikel 9, tweede lid, is bestemd.

Het college kan regels stellen omtrent de wijze waarop huishoudelijke afvalstoffen ter inzameling kunnen worden aangeboden via een inzamelvoorziening op wijkniveau.

Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen op andere wijze via een inzamelvoorziening op wijkniveau ter inzameling aan te bieden dan krachtens het tweede lid is bepaald.

Het verbod in artikel 15, twaalfde lid, en artikel 16, vierde lid, geldt niet voor het aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen via inzamelvoorzieningen op wijkniveau overeenkomstig dit artikel.

Artikel18Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen via een brengdepot op lokaal of regionaal niveau

Het is verboden andere categorieën huishoudelijke afvalstoffen via een brengdepot op lokaal of regionaal niveau aan te bieden dan de categorieën waarvoor het brengdepot krachtens artikel 9, tweede lid, is bestemd.

Het college kan regels stellen omtrent de wijze waarop huishoudelijke afvalstoffen ter inzameling kunnen worden aangeboden bij het brengdepot op lokaal of regionaal niveau.

Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen op andere wijze via een brengdepot op lokaal of regionaal niveau ter inzameling aan te bieden dan krachtens het tweede lid is bepaald.

Het verbod in artikel 15, twaalfde lid, en artikel 16, vierde lid, geldt niet voor het aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen via een brengdepot op lokaal of regionaal niveau overeenkomstig dit artikel.

Artikel19Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen zonder inzamelmiddel

Het college kan categorieën huishoudelijke afvalstoffen aanwijzen die zonder inzamelmiddel als bedoeld in artikel 9 van deze verordening ter inzameling kunnen worden aangeboden.

Het college kan regels stellen over de wijze waarop deze categorieën huishoudelijke afvalstoffen ter inzameling moeten worden aangeboden.

Het college kan regels stellen over het maximale gewicht, de afmetingen en het volume waarop deze categorieën huishoudelijke afvalstoffen ter inzameling moeten worden aangeboden.

Het is verboden deze categorieën huishoudelijke afvalstoffen op andere wijze ter inzameling aan te bieden dan krachtens dit artikel is bepaald.

Artikel20Dagen en tijden voor het ter inzameling aanbieden

De inzameldagen voor het overdragen of aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen worden door het college vastgesteld en bekendgemaakt in de gemeentelijke afvalwijzer of een informatiebericht welke jaarlijks huis-aan-huis binnen de gemeente wordt verspreid.

Het overdragen of aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen ter inzameling mag niet geschieden vóór 6.00 uur op de vastgestelde inzameldag of de dag voorafgaande aan de vastgestelde inzameldag.

Het inzamelmiddel dient uiterlijk voor 23.00 uur op de vastgestelde inzameldag, van de weg te zijn verwijderd.

Het college kan besluiten aanvullende eisen te stellen aan de dagen en tijden waarop categorieën huishoudelijke afvalstoffen ter inzameling kunnen worden aangeboden.

Het college kan besluiten om in bijzondere situaties (bijvoorbeeld zon- en feestdagen of plaatselijke omstandigheden) andere dagen, tijden, wijzen en plaatsen aan te wijzen waarop huishuishoudelijke afvalstoffen mogen worden overgedragen of aangeboden.

Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen op andere dagen en tijden ter inzameling aan te bieden dan krachtens dit artikel is bepaald.

Artikel21Het in bijzondere gevallen ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffenIn afwijking van hetgeen in deze paragraaf is bepaald kan het college regels stellen omtrent het in bijzondere gevallen ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen aan de inzameldienst of andere inzamelaars.§4INZAMELING VAN BEDRIJFSAFVALSTOFFENArtikel22Inzameling bedrijfsafvalstoffen door de inzameldienstHet college kan categorieën bedrijfsafvalstoffen aanwijzen die door de inzameldienst worden ingezameld. Artikel23Ter inzameling aanbieden van bedrijfsafvalstoffen aan de inzameldienst

Het is verboden bedrijfsafvalstoffen aan te bieden aan de inzameldienst.

Het verbod geldt niet voor de krachtens artikel 22 aangewezen categorieën bedrijfsafvalstoffen, voorzover degene die gebruik maakt van de inzameling door de inzameldienst voldoet aan de daarmee ontstane belastingplicht op grond van de verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing en reinigingsrechten.

Het college kan regels stellen omtrent de dagen, tijden, wijzen en plaatsen waarop de krachtens artikel 22 aangewezen bedrijfsafvalstoffen aan de inzameldienst ter inzameling kunnen worden aangeboden.

Het is verboden de krachtens artikel 22 aangewezen bedrijfsafvalstoffen ter inzameling aan te bieden in strijd met deze regels.

Artikel24Het ter inzameling aanbieden van bedrijfsafvalstoffen aan een ander dan de inzameldienst

Het college kan regels stellen voor het ter inzameling aanbieden van bedrijfsafvalstoffen aan een ander dan de inzameldienst.

Het is verboden bedrijfsafvalstoffen ter inzameling aan te bieden in strijd met deze regels.

§5ZWERFAFVALArtikel25Voorkomen van diffuse milieuverontreiniging

Het is verboden buiten een daarvoor door het college bestemde plaats en buiten een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer een afvalstof, stof of voorwerp op of in de bodem te brengen, te storten, te houden, achter te laten of anderszins te plaatsen op een wijze die aanleiding kan geven tot hinder of nadelige beïnvloeding van het milieu.

Het college kan van het verbod ontheffing verlenen.

Het verbod is niet van toepassing op:

het overeenkomstig deze verordening ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen of bedrijfsafvalstoffen;

het thuiscomposteren van groente-, fruit- en tuinafval;

voor zover de (afval)stoffen tijdelijk op de weg geraken of worden gebracht als onvermijdelijk gevolg van het laden, lossen of vervoeren van afvalstoffen dan wel het verrichten van andere werkzaamheden op of aan de weg.

Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voorzover de Wet bodembescherming of het Bouwstoffenbesluit voorziet in de beoogde bescherming van het milieu.

Artikel26Achterlaten van straatafval

Het is verboden straatafval in de openbare ruimte achter te laten zonder gebruik te maken van de van gemeentewege of anderszins geplaatste of voorgeschreven bakken, manden of soortgelijke voorwerpen.

Het is verboden om andere afvalstoffen dan straatafval achter te laten in daartoe van gemeentewege of anderszins geplaatste of voorgeschreven bakken, manden of soortgelijke voorwerpen.

Artikel27Voorkomen van zwerfafval bij ter inzameling gereed staande afvalstoffenHet is verboden afvalstoffen of inzamelmiddelen die ter inzameling gereed staan te doorzoeken en te verspreiden.Het is verboden tegen afvalstoffen of inzamelmiddelen, die ter inzameling gereed staan, te stoten, te schoppen of deze omver te werpenArtikel28Afvalbakken in of nabij inrichtingen voor het verbruiken van eet- en drinkwarenDe houder of beheerder van een inrichting waar eet- of drinkwaren worden verkocht die ter plaatse kunnen worden genuttigd, is verplicht:

een afvalbak, -mand of soortgelijk voorwerp in of nabij de inrichting op een duidelijk zichtbare plaats aanwezig te hebben, waarin het publiek afval kan achterlaten;

zorg te dragen dat deze afvalbak, -mand of soortgelijk voorwerp van een zodanige constructie is dat het afval daarin deugdelijk geborgen blijft en dat die afvalbak, -mand of voorwerp steeds tijdig wordt geledigd;

zorg te dragen dat dagelijks, uiterlijk een uur na sluiting van de inrichting, doch in ieder geval terstond op eerste aanzegging van een ambtenaar, belast met de toezicht op de naleving van dit artikel, in een straal van 30 meter openbare ruimte rondom de inrichting, alle achtergebleven afvalstoffen, voorzover kennelijk uit of van die inrichting afkomstig, worden opgeruimd.

Artikel29Wegwerpen van reclamebiljetten of ander promotiemateriaalDegene die in de openbare ruimte reclamebiljetten of dergelijke of ander promotiemateriaal onder het publiek verspreidt, is verplicht deze of de verpakking daarvan terstond op te ruimen of te laten opruimen, indien deze in de omgeving van de plaats van uitreiking op de weg of een andere voor het publiek toegankelijke plaats door het publiek worden weggeworpen.Artikel30Zwerfafval bij vervoeren, laden en lossen of overige werkzaamheden

Het is verboden afvalstoffen, stoffen of voorwerpen zodanig te laden, te lossen of te vervoeren of andere werkzaamheden te verrichten dat de weg wordt verontreinigd of het milieu nadelig kan worden beïnvloed.

Indien bij het laden of lossen of vervoeren van afvalstoffen, stoffen of voorwerpen deze weg wordt verontreinigd of het milieu nadelig wordt beïnvloed, is degene die genoemde werkzaamheden verricht alsmede diens opdrachtgever verplicht deze weg te reinigen of te laten reinigen:

direct na het ontstaan van de verontreiniging, indien de verontreiniging gevaar voor de veiligheid van het verkeer of beschadiging van het wegdek oplevert;

direct na beëindiging van de werkzaamheden, indien de verontreiniging geen gevaar voor de veiligheid van het verkeer of beschadiging van het wegdek oplevert;

indien de werkzaamheden langer dan een dag duren, elke dag direct na beëindiging van de werkzaamheden.

§6OVERIGE ONDERWERPEN DIE DE VERORDENING AANGAANArtikel31Verbod opslag van afvalstoffen

Het is verboden afvalstoffen op voor het publiek zichtbare plaats in de open lucht en buiten een inrichting in de zin van de wet op te slaan of opgeslagen te hebben.

Het college kan ontheffing verlenen van het in het eerste lid gestelde verbod.

Het verbod is niet van toepassing op het overdragen of ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen aan de inzameldienst, andere inzamelaars of aan houders van een inzamelvergunning.

Artikel32Afgifte autowrakken afkomstig uit een huishoudenHet is de eigenaar of kentekenhouder verboden zich te ontdoen van een autowrak, dat afkomstig is van een huishouden, anders dan door afgifte aan inrichtingen, genoemd in artikel 6 van het Besluit Beheer Autowrakken.§7SLOTBEPALINGENArtikel33StrafbepalingEen gedraging in strijd met de volgende artikelen is een strafbaar feit in de zin van artikel 1a, onder 3º, Wet op de economische delicten:Artikel 12 Verbod op het ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen aan anderenArtikel 13 Verbod op het ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen door anderen dan gebruikers van percelenArtikel 14 Afzonderlijk ter inzameling aanbiedenArtikel 15 Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen via een inzamelmiddel voor de gebruiker van een perceelArtikel 16 Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen via een inzamelvoorziening ten behoeve van een groep percelenArtikel 17 Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen via inzamelvoorzieningen op wijkniveauArtikel 18 Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen via een brengdepot op lokaal of regionaal niveauArtikel 19 Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen zonder inzamelmiddelArtikel 20 Dagen en tijden voor het ter inzameling aanbieden Artikel 23 Ter inzameling aanbieden van bedrijfsafvalstoffen aan de inzameldienstArtikel 24 Het ter inzameling aanbieden van bedrijfsafvalstoffen aan een ander dan de inzameldienstArtikel 25 Voorkomen van diffuse milieuverontreinigingArtikel 26 Achterlaten van straatafval Artikel 27 Voorkomen van zwerfafval bij ter inzameling gereed staande afvalstoffen Artikel 28 Afvalbakken in inrichtingen voor het verbruiken van eet- en drinkwarenArtikel 29 Wegwerpen van reclamebiljetten of ander promotiemateriaalArtikel 30 Zwerfafval bij vervoeren, laden en lossen of overige werkzaamhedenArtikel 31 Verbod op een voor het publiek zichtbare plaats aanwezig hebben van afvalstoffenArtikel 32 Afgifte autowrakken afkomstig uit een huishoudenArtikel34ToezichthoudersMet het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de krachtens artikel 18.4, derde lid, van de wet aangewezen ambtenaren.Artikel35InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking op de eerste dag na die waarop zij is bekendgemaakt.Afdeling 4.2 en de artikelen 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3, 4.4.4, 4.4.7, 4.7.1 lid 1 e van de Algemene Plaatselijke Verordening, vastgesteld bij raadsbesluit van 25 maart 1996 en laatstelijk gewijzigd bij raadsbesluit van 16 december 2002, worden ingetrokken.Artikel36Overgangsbepaling

Vergunningen en ontheffingen verleend krachtens de verordening bedoeld in artikel 35, tweede lid, blijven - indien en voorzover het gebod of het verbod waarop de vergunning of ontheffing betrekking heeft, ook vervat is in deze verordening en voorzover zij niet eerder zijn vervallen of ingetrokken - nog gedurende 3 jaren na de inwerkingtreding van deze verordening van kracht.

Voorschriften en beperkingen opgelegd krachtens de verordening bedoeld in artikel 35, tweede lid, blijven - indien en voor zover de bepalingen ingevolge welke deze voorschriften en beperkingen zijn opgelegd, ook zijn vervat in deze verordening en voor zover zij niet eerder zijn vervallen of ingetrokken - nog gedurende 3 jaren na de inwerkingtreding van deze verordening van kracht.

Indien voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening een aanvraag om een vergunning of ontheffing op grond van de verordening bedoeld in artikel 35, tweede lid, is ingediend en voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening nog niet op die aanvraag is beslist, wordt daarop de overeenkomstige bepaling van de onderhavige verordening toegepast.

Op een aanhangig beroep of bezwaarschrift, betreffende een vergunning of ontheffing bedoeld in het eerste lid, dan wel voorschrift of beperking bedoeld in het tweede lid dat voor of na het tijdstip bedoeld in artikel 35, eerste lid, is ingekomen binnen de voordien geldende beroepstermijn, wordt beslist met toepassing van de verordening bedoeld in artikel 35, tweede lid.

In afwijking van het eerste lid, blijft een vergunning of ontheffing van kracht, totdat onherroepelijk is beslist op een aanvraag voor een, krachtens een in deze verordening overeenkomstig opgenomen gebod of verbod vereiste vergunning of ontheffing, indien deze aanvraag ten minste acht weken voor afloop van de in het eerste lid genoemde termijn bij het bevoegde bestuursorgaan is ingediend.

Gebod- of verbodsbepalingen waarvoor een vergunning of ontheffing vereist is krachtens deze verordening en niet voorkomend in de verordening als bedoeld in artikel 35, tweede lid zijn niet van toepassing:

gedurende twaalf weken na het in werking treden van deze verordening;

ook na de onder a bepaalde termijn, voor zover degene die de vergunning of ontheffing nodig heeft, binnen deze termijn een aanvraag heeft ingediend, totdat onherroepelijk op deze aanvraag is beslist.

De intrekking van de verordening bedoeld in artikel 35, tweede lid heeft geen gevolgen voor de geldigheid van op basis van die verordening genomen nadere regels en aanwijzingsbesluiten, indien en voorzover de rechtsgrond waarop de aanwijzingsbesluiten zijn gebaseerd ook vervat is in deze verordening en voor zover zij niet eerder zijn vervallen of ingetrokken.

Artikel37CiteerbepalingDeze verordening wordt aangehaald als: Afvalstoffenverordening van de gemeente Loppersum. Vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Loppersum gehouden op 17 oktober 2005, nr. 12. De raad voornoemd,A. Rodenboog, burgemeester.H. Speulman, loco-griffier.Bijlagen bij de afvalstoffenverordening gemeente Loppersum 2005Bijlage 1 MOGELIJKE UITVOERINGSBESLUITEN§ 1 Overzicht uitvoeringsbesluitenIn onderstaand schema is per artikel uit de verordening aangegeven of en zo ja, welk uitvoeringsbesluit op grond van dit artikel door het college kan worden genomen. Ook is aangegeven of er op grond van het artikel een vergunning of ontheffing kan worden verleend.Benadrukt moet worden dat de genoemde uitvoeringsbesluiten voortaan hun uitdrukkelijke grondslag vinden in de Wet milieubeheer.NRONDERWERPMOGELIJKE UITVOERINGSBESLUITEN/ONTHEFFING OF VERGUNNING§1 Algemene bepalingen1BegripsomschrijvingenUitvoeringsbesluit op grond van lid 2:Vaststellen omschrijving van de categorieën huishoudelijke afvalstoffen als bedoeld in lid 1.2Beslistermijn3Indiening aanvraag4Voorschriften en beperkingen5Persoonlijk karakter van de vergunning of ontheffing6Intrekking of wijziging van de vergunning of ontheffing§2 Inzameling van huishoudelijke afvalstoffen7Aanwijzing inzamelende instantiesUitvoeringsbesluit op grond van lid 1:Aanwijzing inzameldienst.Uitvoeringsbesluit op grond van lid 2: Aanwijzing andere inzamelaars voor de inzameling van afzonderlijke categorieën huishoudelijk afvalstoffen. 8Afzonderlijke inzamelingUitvoeringsbesluit op grond van lid 2:Vaststellen omschrijving van de categorieën huishoudelijke afvalstoffen als bedoeld in lid 1.9Inzamelmiddelen en -voorzieningenUitvoeringsbesluit op grond van lid 2:Aanwijzing inzamelmiddel of -voorziening van een bepaalde categorie huishoudelijke afvalstof ten behoeve van een gebruiker van een perceel.10Frequentie van inzamelen Uitvoeringsbesluit op grond van lid 9:Vaststelling frequentie van inzameling van overige categorieën huishoudelijke afvalstoffen die afzonderlijk in aangewezen delen van de gemeente bij elk perceel worden ingezameld.11Inzamelverbod huishoudelijke afvalstoffen behoudens vergunningVergunningstelsel voor de inzameling van huishoudelijke afvalstoffen.§3 Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen12Verbod op het ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen aan anderen13Verbod op het ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen door anderen dan de gebruikers van percelenUitvoeringsbesluit op grond van lid 2:Verbod aan anderen dan gebruikers van percelen om huishoudelijke afvalstoffen ter inzameling aan de bieden aan een vergunninghouder.14Afzonderlijk ter inzameling aanbiedenUitvoeringsbesluit op grond van lid 2:Aanwijzing aan welke personen of instanties de bij verordening aangewezen huishoudelijke afvalstoffen die afzonderlijk moeten worden aangeboden, moeten worden aangeboden. NRONDERWERPMOGELIJKE UITVOERINGSBESLUITEN15Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen voor de gebruiker van een perceelUitvoeringsbesluit op grond van lid 3:Vaststellen regels over plaatsen en wijze waarop huishoudelijke afvalstoffen via een inzamelmiddel ter inzameling moeten worden aangeboden.Uitvoeringsbesluit op grond van lid 4:Vaststellen regels over het maximale gewicht per inzamelmiddel en het maximum aantal inzamelmiddelen dat per keer kan worden aangeboden.Uitvoeringsbesluit op grond van lid 5:Vaststellen regels over de voorwaarden waaronder de inzamelmiddelen worden verstrekt.Uitvoeringsbesluit op grond van lid 5:Vaststellen regels over het gebruik en reiniging van een door de gemeente verstrekt gesteld inzamelmiddel.Uitvoeringsbesluit op grond van lid 6:Vaststellen regels over de eisen van het te gebruiken inzamelmiddel, dat niet van gemeentewege is verstrekt.16Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen ten behoeve van een groep van percelenUitvoeringsbesluit op grond van lid 3:Vaststellen regels over de wijze waarop huishoudelijke afvalstoffen via een inzamelvoorziening ten behoeve van een groep percelen moeten worden aangeboden.17Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen via inzamelvoorzieningen op wijkniveauUitvoeringsbesluit op grond van lid 3:Vaststellen regels over de wijze waarop huishoudelijke afvalstoffen via een inzamelvoorziening op wijkniveau kunnen worden aangeboden.18Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen via een brengdepot op lokaal of regionaal niveauUitvoeringsbesluit op grond van lid 3:Vaststellen regels over de wijze waarop huishoudelijke afvalstoffen bij een brengdepot op lokaal of regionaal niveau kunnen worden aangeboden.19Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen zonder inzamelmiddelUitvoeringsbesluit op grond van lid 1:Aanwijzing categorieën huishoudelijke afvalstoffen die zonder inzamelmiddel ter inzameling moeten worden aangeboden.Uitvoeringsbesluit op grond van lid 2:Vaststellen regels over de wijze waarop de genoemde huishoudelijke afvalstoffen moeten worden aangeboden.Uitvoeringsbesluit op grond van lid 3:Vaststellen regels over maximale gewicht, afmetingen en volume waarop de genoemde huishoudelijke afvalstoffen moeten worden aangeboden.20Dagen en tijden voor het ter inzameling aanbiedenUitvoeringsbesluit op grond van lid 1:Vaststellen dagen en tijden waarop huishoudelijke afvalstoffen ter inzameling kunnen worden aangeboden.21Het in bijzondere gevallen ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffenVaststellen regels over het in bijzondere gevallen ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen.§4 Inzameling van bedrijfsafvalstoffen22Inzameling bedrijfsafvalstoffen door de inzameldienstAanwijzing bedrijfsafvalstoffen als categorie die worden ingezameld door de inzameldienst.23Ter inzameling aanbieden van bedrijfsafvalstoffen aan de inzameldienstUitvoeringsbesluit op grond van lid 3:Vaststellen regels over dagen, tijden, wijze en plaatsen waarop bedrijfsafvalstoffen kunnen worden aangeboden aan de inzameldienst.24Het ter inzameling aanbieden van bedrijfsafvalstoffen aan een ander dan de inzameldienstUitvoeringsbesluit op grond van lid 2:Vaststellen regels over de inzameling van bedrijfsafvalstoffen aan een ander. NRONDERWERPMOGELIJKE UITVOERINGSBESLUITEN§5 Zwerfafval25Voorkomen van diffuse milieuverontreinigingOntheffingstelsel voor de opslag van afvalstoffen26Achterlaten van straatafval 27Voorkomen van zwerfafval bij ter inzameling gereed staande afvalstoffen28Afvalbakken in inrichtingen voor het verbruiken van eet- en drinkwaren29Wegwerpen van reclamebiljetten of ander promotiemateriaal30Zwerfafval bij vervoeren, laden en lossen of overige werkzaamheden§6 Overige onderwerpen die de verordening aangaan31Verbod op een voor het publiek zichtbare plaats aanwezig hebben van afvalstoffenOntheffingstelsel voor de opslag van afvalstoffen op een voor het publiek zichtbare plaats.32Afgifte autowrakken afkomstig uit een huishouden§7 Slotbepalingen33Strafbepaling34Inwerkingtreding35Aanwijzing toezichthouders36Overgangsbepaling37Citeertitel§ 2 Verordening of uitvoeringsbesluiten?In deze model-afvalstoffenverordening is ervoor gekozen om meer gedetailleerde regels, die aan veranderingen onderhevig kunnen zijn, in uitvoeringsbesluiten van het college op te nemen. Er is immers sprake van een model die in vele gemeenten toepasbaar moet kunnen zijn. Er zijn echter gemeenten die er uitdrukkelijk voor kiezen om dergelijke regels ook uitdrukkelijk bij verordening te regelen. Hierin zijn gemeenten volledig vrij. Beide varianten hebben hun voor- en nadelen. Zo zal een ‘basale” verordening bij wijziging niet iedere keer te hoeven worden vastgesteld door de raad. Aan de andere kant kan het regelen van deze onderwerpen in de verordening zelf duidelijker zijn en de handhaafbaarheid vergroten.Indien de gemeente kiest voor een basale verordening en met daarop gebaseerde uitvoeringsbesluiten, zou een optie kunnen zijn om de diverse uitvoeringsbesluiten in één verzamelbesluit op te nemen.Inhoudsopgave afvalstoffenverordening gemeente Loppersum§1 Algemene bepalingenArtikel 1 BegripsomschrijvingenArtikel 2 BeslistermijnArtikel 3 Indiening aanvraagArtikel 4 Voorschriften en beperkingenArtikel 5 Persoonlijk karakter van vergunning of ontheffingArtikel 6 Intrekking of wijziging van de vergunning of ontheffing§2 Inzameling van huishoudelijke afvalstoffen Artikel 7 Aanwijzing inzameldienst en andere inzamelaarsArtikel 8 Afzonderlijke inzamelingArtikel 9 Inzamelmiddelen en -voorzieningenArtikel 10 Frequentie van inzamelen Artikel 11 Inzamelverbod huishoudelijke afvalstoffen behoudens vergunning§3 Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffenArtikel 12 Verbod op het ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen aan anderenArtikel 13 Verbod op het ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen door anderen dan gebruikers van percelenArtikel 14 Afzonderlijk ter inzameling aanbiedenArtikel 15 Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen via een inzamelmiddel voor de gebruiker van een perceelArtikel 16 Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen via een inzamelvoorziening ten behoeve van een groep percelenArtikel 17 Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen via inzamelvoorzieningen op wijkniveauArtikel 18 Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen via een brengdepot op lokaal of regionaal niveauArtikel 19 Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen zonder inzamelmiddelArtikel 20 Dagen en tijden voor het ter inzameling aanbieden Artikel 21 Het in bijzondere gevallen aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen§ 4 Inzameling van bedrijfsafvalstoffenArtikel 22 Het ter inzameling aanbieden van bedrijfsafvalstoffenArtikel 23 Ter inzameling aanbieden van bedrijfsafvalstoffen aan de inzameldienstArtikel 24 Het ter inzameling aanbieden van bedrijfsafvalstoffen aan een ander dan de inzameldienst§ 5 ZwerfafvalArtikel 25 Voorkomen van diffuse milieuverontreinigingArtikel 26 Achterlaten van straatafval Artikel 27 Voorkomen van zwerfafval bij ter inzameling gereed staandeafvalstoffen Artikel 28 Afvalbakken in inrichtingen voor het verbruiken van eet- en drinkwarenArtikel 29 Wegwerpen van reclamebiljetten of ander promotiemateriaalArtikel 30 Zwerfafval bij vervoeren, laden en lossen of overige werkzaamheden§6 Overige onderwerpen die de verordening aangaanArtikel 31 Verbod op een voor het publiek zichtbare plaats aanwezighebben van afvalstoffenArtikel 32 Afgifte autowrakken afkomstig uit een huishouden§7 SlotbepalingenArtikel 33 StrafbepalingArtikel 34 Aanwijzing toezichthoudersArtikel 35 InwerkingtredingArtikel 36 OvergangsbepalingArtikel 37 Citeertitel