CVDR85706_2Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Oost Gelre 2008nlregelingOost Gelre2017-11-14Oost GelreElna / Groenlose Gids 27-12-2012Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Oost Gelre 2008Gemeentewet, art. 147gemeenteraadopenbare orde en veiligheid2012-12-18De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2012-12-312013-01-01intrekking18-12-2012/17Openbare orde en veiligheidGeen.Geen.Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Oost Gelre 2008 De raad van de gemeente Oost Gelre; gezien het voorstel van het college van de gemeente Oost Gelre van 10 maart
2008; gelet op artikel 147 en 149 van de Gemeentewet; overwegende dat het wenselijk is de APV te wijzigen na advies van de
politie en na vaststelling van het reclame- en kampeerbeleid; besluit: de 'algemene Plaatselijke Verordening gemeente Oost Gelre 2008' vast te
stellen.1Algemene bepalingen1.1BegripsomschrijvingenIn deze verordening wordt verstaan dan wel mede verstaan onder: a. Weg: 1. de weg, als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder b, van de
Wegenverkeerswet 1994, alsmede de daaraan liggende en als zodanig
aangeduide parkeerterreinen; 2. de - al dan niet met enige beperking - voor het publiek
toegankelijke pleinen en open plaatsen, parken, plantsoenen,
speelweiden, bossen en andere natuurterreinen, ijsvlakten en
aanlegplaatsen voor vaartuigen; 3. de voor het publiek toegankelijke stoepen, trappen, portieken,
gangen, passages en galerijen, die uitsluitend tot voor bewoning in
gebruik zijnde ruimte toegang geven en niet afsluitbaar zijn; 4. andere voor het publiek toegankelijke, al dan niet afsluitbare
stoepen, trappen, portieken, gangen, passages en galerijen; de
afsluitbare alleen gedurende de tijd dat zij niet door of vanwege degene
die daartoe naar burgerlijk recht bevoegd is, zijn afgesloten. b. Openbaar water: alle wateren die - al dan niet met enige beperking -
voor het publiek bevaarbaar of anderszins toegankelijk zijn. c. Bebouwde kom: de bebouwde kom of kommen waarvan gedeputeerde staten
de grenzen hebben vastgesteld overeenkomstig artikel 27, tweede lid, van
de Wegenwet. d. Rechthebbende: eenieder die over enige zaak enige zeggenschap heeft
krachtens een zakelijk of persoonlijk recht. e. Voertuigen: alle voertuigen, als bedoeld in artikel 1, onder a en
onder al, van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990, met
uitzondering van: 1. treinen en trams; 2. kruiwagens, kinderwagens en dergelijke kleine voertuigen. f. Vaartuigen: alle vaartuigen, daaronder mede verstaan drijvende
werktuigen, alsmede woonschepen, glijboten en ponten. g. Woonschepen: schepen uitsluitend of hoofdzakelijk als woning
gebezigd of tot woning bestemd. h. Bouwwerk: elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal
of ander materiaal, die op de plaats van bestemming hetzij direct of
indirect met de grond verbonden is, hetzij direct of indirect steun
vindt in of op de grond. i. Gebouw: elk bouwwerk dat een voor personen toegankelijke overdekte,
geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt. j. Vee: dieren die behoren tot de diersoorten genoemd in bijlage II,
behorend bij artikel 55 van de Meststoffenwet. k. Handelsreclame: iedere openbare aanprijzing van goederen of
diensten, waarmee kennelijk beoogd wordt een commercieel belang te
dienen.1.2Beslistermijn 1. Het bevoegd bestuursorgaan beslist op een aanvraag voor een
vergunning of ontheffing binnen acht weken na de dag waarop de aanvraag
ontvangen is. 2. Het bestuursorgaan kan zijn beslissing voor ten hoogste
acht weken verdagen.1.3Indiening aanvraag 1. Indien een aanvraag voor een vergunning of ontheffing wordt
ingediend minder dan drie weken vóór het tijdstip waarop de aanvrager de
vergunning of ontheffing nodig heeft, kan het bestuursorgaan besluiten
de aanvraag niet te behandelen. 2. Voor bepaalde, door het
bestuursorgaan aan te wijzen, vergunningen of ontheffingen kan de in het
eerste lid genoemde termijn worden verlengd tot ten hoogste zestien
weken.1.4Voorschriften en beperkingen 1. Aan een krachtens deze verordening verleende vergunning of
ontheffing kunnen voorschriften en beperkingen worden verbonden. Deze
voorschriften en beperkingen mogen slechts strekken tot bescherming van
het belang of de belangen in verband waarmee de vergunning of ontheffing
is vereist. 2. Degene aan wie krachtens deze verordening een vergunning
of ontheffing is verleend, is verplicht de daaraan verbonden
voorschriften en beperkingen na te komen.1.5Persoonlijk karakter van vergunning of ontheffingDe vergunning of ontheffing is persoonsgebonden.1.6Intrekking of wijziging van vergunning of ontheffingDe vergunning of ontheffing kan worden ingetrokken of gewijzigd: a. indien ter verkrijging daarvan onjuiste dan wel onvolledige gegevens
zijn verstrekt; b. indien op grond van een verandering van de omstandigheden of
inzichten opgetreden na het verlenen van de vergunning of ontheffing,
moet worden aangenomen dat intrekking of wijziging wordt gevorderd door
het belang of de belangen ter bescherming waarvan de vergunning of
ontheffing is vereist; c. indien de aan de vergunning of ontheffing verbonden voorschriften en
beperkingen niet zijn of worden nagekomen; d. indien van de vergunning of ontheffing geen gebruik wordt gemaakt
binnen een daarin gestelde termijn dan wel, bij gebreke van een
dergelijke termijn, binnen een redelijke termijn; e. indien de houder dit verzoekt.1.7Termijnen(vervallen)2Openbare orde1Orde en veiligheid op de weg1Bestrijding van ongeregeldheden2.1.1.1Samenscholing en ongeregeldheden 1. Het is verboden op de weg deel te nemen aan een
samenscholing, onnodig op te dringen of door uitdagend gedrag
aanleiding te geven tot wanordelijkheden. 2. Eenieder, die op de
weg aanwezig is bij enig voorval waardoor er wanordelijkheden
ontstaan of dreigen te ontstaan, of bij een tot toeloop van
publiek aanleiding gevende gebeurtenis waardoor er
wanordelijkheden ontstaan of dreigen te ontstaan, dan wel zich
bevindt in of aanwezig is bij een samenscholing, is verplicht op
een daartoe strekkend bevel van een ambtenaar van politie zijn
weg te vervolgen of zich in de door hem aangewezen richting te
verwijderen. 3. Het is verboden zich te begeven of te bevinden
op terreinen, wegen of weggedeelten die door of vanwege het
bevoegd gezag in het belang van de openbare veiligheid of ter
voorkoming van wanordelijkheden zijn afgezet. 4. De burgemeester
kan ontheffing verlenen van het in het derde lid gestelde
verbod. 5. Het bepaalde in de voorgaande leden geldt niet voor
betogingen, vergaderingen en godsdienstige en
levensbeschouwelijke samenkomsten als bedoeld in de Wet openbare
manifestaties.2.1.1.2Gevaarlijke voorwerpen 1. Het is verboden op of aan de openbare weg en daaraan gelegen
voor het publiek toegankelijke gebouwen en terreinen messen,
knuppels, slagwapens of andere voorwerpen die als wapen kunnen
worden gebruikt al dan niet openlijk bij zich te dragen. 2. Het
in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor wapens
behorende tot de categorieën I, II en IV van de Wet wapens en
munitie en voorzover de openbare orde niet in gevaar komt of kan
komen.2.1.1.3Orde verstorenHet is verboden de orde te verstoren op of aan de openbare weg
of daaraan gelegen voor het publiek toegankelijke plaatsen en/
of gebouwen.2.1.1.4Vechten 1. Het is verboden op of aan de weg of daaraan gelegen voor het
publiek toegankelijke plaatsen en/ of gebouwen te vechten. 2.
Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor
gelegenheden waar vechtsporten op een sportieve manier worden
beoefend.2.1.1.5Onbetamelijk gedragHet is verboden iemand in het openbaar uit te jouwen, na te
schreeuwen, of met aanstoot gevende taal lastig te vallen of op
andere wijze overlast aan te doen.2.1.1.6Rumoer begraafplaatsHet is verboden op of nabij een begraafplaats nodeloos rumoer te
maken of zich anderszins onbetamelijk te gedragen.2.1.1.7ZedelijkheidHet is verboden op of aan de weg of op een vanaf de weg af
waarneembare plaats zich te bevinden in een houding, toestand of
kleding, die uit het oogpunt van openbare zedelijkheid kennelijk
kwetsend is of redelijkerwijze als zodanig kan worden
geacht.2.1.1.8Toezicht 1. De burgemeester kan ter voorkoming dan wel ter bestrijding
van ongeregeldheden een organisatie, instelling of bedrijf
verplichten om toezichthouders respectievelijk portiers in te
zetten. 2. De inzet van toezichthouders respectievelijk portiers
dient te geschieden overeenkomstig het bepaalde in de Wet op de
particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus.2Optochten en betoging2.1.2.1Optochten(vervallen)2.1.2.2Kennisgeving betogingen op openbare plaatsen 1. Degene die het voornemen heeft op een openbare plaats een
betoging te houden, moet daarvan voor de openbare aankondiging
ervan en ten minste 72 uur voordat de betoging zal worden
gehouden, schriftelijk kennis geven aan de burgemeester, met
inachtneming van wat in artikel 2.1.2.4, eerste lid, hierover is
bepaald. 2. Indien het tijdstip van de schriftelijke
kennisgeving door terugrekening valt op een vrijdag na 12.00
uur, een zaterdag, een zondag of een algemeen erkende feestdag,
wordt dit tijdstip geacht te vallen op 12.00 uur op de
voorgelegen dag, die geen zaterdag, zondag of algemeen erkende
feestdag is. 3. Onder openbare plaats wordt verstaan: een plaats
als bedoeld in artikel 1, eerste lid, juncto tweede lid, van de
Wet openbare manifestaties.2.1.2.3Afwijking termijnDe burgemeester kan in bijzondere omstandigheden de in artikel
2.1.2.2, eerste lid, genoemde termijn van 72 uur verkorten en
een mondelinge kennisgeving in behandeling nemen.2.1.2.4Te verstrekken gegevens 1. De kennisgeving bevat: a. naam en adres van degene die de betoging houdt; b. het doel van de betoging; c. de datum waarop de betoging wordt gehouden en het tijdstip
van aanvang en van beëindiging; d. de plaats en, voorzover van toepassing, de route en de
plaats van beëindiging; e. voorzover van toepassing, de wijze van samenstelling; f. maatregelen die degene die de betoging houdt zal treffen om
een regelmatig verloop te bevorderen. 2. Degene die de
kennisgeving doet, ontvangt daarvan een bewijs waarin het
tijdstip van de kennisgeving is vermeld.3Verspreiden van gedrukte stukken2.1.3.1Beperking aanbieden e.d. van geschreven of gedrukte
stukken of afbeeldingen(Niet opgenomen)4Vertoningen e.d. op de weg2.1.4.1Feest, muziek en wedstrijd e.d. (Vervallen)2.1.4.2Dienstverlening(Niet opgenomen)2.1.4.3Straatartiest(Niet opgenomen)5Gebruik van de weg2.1.5.1Voorwerpen of stoffen op, aan of boven de weg 1. Het is verboden zonder vergunning van het college de weg of
een weggedeelte anders te gebruiken dan overeenkomstig de
publieke functie daarvan. 2. Het verbod genoemd in lid 1 geldt
niet voor het plaatsen van obstakels ten behoeve van
(bouw)werkzaamheden van kennelijk tijdelijke aard, voor zolang
zij feitelijke betekenis hebben, mits: a. van het plaatsen ervan 2 weken van tevoren schriftelijk
melding is gedaan aan het college op een hiervoor vastgesteld
meldingsformulier; b. het college niet binnen twee weken na ontvangst van die
melding van enig bezwaar heeft doen blijken. 3. Het college kan
vrijstelling verlenen of een meldingsplicht invoeren voor door
hem aan te wijzen categorieën obstakels. 4. Het in het eerste
lid bepaalde is niet van toepassing op: a. vlaggen, wimpels en vlaggenstokken indien ze geen gevaar of
hinder kunnen opleveren voor personen of goederen en niet voor
commerciële doeleinden worden gebruikt; b. zonneschermen, voorzover ze zijn aangebracht boven het voor
voetgangers bestemde gedeelte van de weg en voorzover: - elk onderdeel zich hoger dan 2,2 meter boven dat gedeelte
bevindt, en - elk onderdeel, in welke stand het scherm ook staat, zich op
meer dan 0,5 meter van het voor het rijverkeer bestemde gedeelte
van de weg bevindt, en - elk onderdeel, in welke stand het scherm ook staat, minder
dan 1,5 meter buiten de opgaande gevel reikt; c. de voorwerpen of stoffen, die noodzakelijkerwijze
kortstondig op de weg gebracht worden in verband met laden of
lossen ervan. Degene die de werkzaamheden verricht of doet
verrichten draagt er zorg voor dat onmiddellijk na het
beëindigen daarvan, in elk geval voor zonsondergang, de
voorwerpen of stoffen van de weg verwijderd zijn en de weg
daarvan gereinigd is; d. voertuigen; e. voorwerpen of stoffen waarop gedachten of gevoelens worden
geopenbaard; f. evenementen als bedoeld in artikel 2.2.1; g. terrassen als bedoeld in artikel 2.3.1.2, zesde lid; h. standplaatsen als bedoeld in artikel 5.2.3. 5. Het is
verboden op, aan, over of boven de weg voorwerpen of stoffen
waarop gedachten of gevoelens worden geopenbaard te plaatsen,
aan te brengen of te hebben, indien deze door hun omvang of
vormgeving, constructie of plaats van bevestiging schade
toebrengen aan de weg, gevaar opleveren voor de bruikbaarheid
van de weg of voor het doelmatig en veilig gebruik daarvan,
danwel een belemmering vormen voor het doelmatig beheer en
onderhoud van de weg. 6. Voor de toepassing van het derde lid,
onder c, wordt onder weg verstaan wat artikel 1 van de
Wegenverkeerswet 1994 daaronder verstaat. 7. Een vergunning
bedoeld in het eerste lid kan worden geweigerd: a. indien het beoogde gebruik schade toebrengt aan de weg,
gevaar oplevert voor de bruikbaarheid van de weg of voor het
doelmatig en veilig gebruik daarvan, dan wel een belemmering kan
vormen voor het doelmatig beheer en onderhoud van de weg; b. indien het beoogde gebruik hetzij op zichzelf, hetzij in
verband met de omgeving niet voldoet aan redelijke eisen van
welstand; c. in het belang van de voorkoming of beperking van overlast
voor gebruikers van de in de nabijheid gelegen onroerende zaak.
8. a. Het verbod in het eerste lid geldt niet voorzover in het
daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de Woningwet, de
Wegenverkeerswet, de Wet beheer rijkswaterstaatswerken of de
Gelderse Wegenverordening. b. De weigeringsgrond van het zesde lid, onder c, geldt niet
voorzover in het geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet
milieubeheer.2.1.5.2Aanleggen, beschadigen en veranderen van een weg 1. Het is verboden zonder vergunning van het college een weg
aan te leggen, de verharding daarvan op te breken, in een weg te
graven of te spitten, aard of breedte van de wegverharding te
veranderen of anderszins verandering te brengen in de wijze van
aanleg van een weg. 2. Voor de toepassing van het eerste lid
wordt onder weg verstaan wat artikel 1 van de Wegenverkeerswet
1994 daaronder verstaat, alsmede alle niet openbare
ontsluitingswegen van gebouwen. 3. Het in het eerste lid
gestelde verbod is niet van toepassing op het Rijk, de
provincie, de gemeente of het waterschap bij het uitvoeren van
zijn/haar publiekrechtelijke taak. 4. Het in het eerste lid
gestelde verbod geldt voorts niet voorzover het Wetboek van
Strafrecht, de Wet beheer rijkswaterstaatswerken, de Gelderse
Wegenverordening, de Telecommunicatiewet of de daarop gebaseerde
Telecommunicatieverordening van toepassing is.2.1.5.3Maken, veranderen van een uitweg 1. Het is verboden zonder vergunning van het college: a. een uitweg te maken naar de weg; b. van de weg gebruik te maken voor het hebben van een
uitweg; c. verandering te brengen in een bestaande uitweg naar de weg.
2. Voor de toepassing van het eerste lid wordt onder weg
verstaan wat artikel 1 van de Wegenverkeerswet 1994 daaronder
verstaat. 3. Een vergunning als bedoeld in het eerste lid kan
worden geweigerd in het belang van: a. de bruikbaarheid van de weg; b. het veilig en doelmatig gebruik van de weg; c. de bescherming van het uiterlijk aanzien van de
omgeving; d. de bescherming van groenvoorzieningen in de gemeente. 4. Het
bepaalde in het eerste lid geldt niet voorzover de Wet beheer
Rijkswaterstaatswerken, artikel 5 van de Wegenverkeerswet 1994,
de Waterschapskeur of de Gelderse Wegenverordening van
toepassing is.6Veiligheid op de weg2.1.6.1Veroorzaken van gladheid 1. Het is verboden bij vorst of dreigende vorst water op de weg
te werpen, uit te storten of te laten lopen. 2. Het in het
eerste lid bepaalde geldt niet voorzover artikel 427, aanhef en
onder 4, van het Wetboek van Strafrecht of artikel 5 van de
Wegenverkeerswet 1994 van toepassing is.2.1.6.2Winkelwagentjes(Niet opgenomen)2.1.6.3Hinderlijke beplanting of voorwerpHet is verboden beplanting of een voorwerp aan te brengen of te
hebben op zodanige wijze dat aan het wegverkeer het vrije
uitzicht wordt belemmerd of daaraan op andere wijze hinder of
gevaar oplevert.2.1.6.4Openen straatkolken e.d.Het is aan degene die daartoe niet bevoegd is verboden een
straatkolk, rioolput, brandkraan of enigerlei andere afsluiting
die behoort tot een openbare nutsvoorziening, te openen,
onzichtbaar te maken of af te dekken.2.1.6.5Kelderingangen e.d. 1. Kelderingangen en andere lager dan de aangrenzende weg
gelegen betreedbare delen van een bouwwerk mogen geen gevaar
voor de veiligheid van de weggebruikers opleveren. 2. Het in het
eerste lid bepaalde geldt niet voorzover artikel 427, aanhef en
onder 1 of 3 , van het Wetboek van Strafrecht van toepassing
is.2.1.6.6Rookverbod in bossen en natuurterreinen 1. Het is verboden te roken in bossen, op heide of veengronden
dan wel in duingebieden of binnen een afstand van dertig meter
daarvan gedurende de door het college aangewezen periode. 2. Het
is verboden in bossen, op heide of veengronden dan wel in
duingebieden of binnen een afstand van honderd meter daarvan,
voorzover het de open lucht betreft, brandende of smeulende
voorwerpen te laten vallen, weg te werpen of te laten liggen. 3.
Het in het eerste en tweede lid gestelde verbod geldt niet
voorzover het bepaalde in artikel 429, aanhef en onder 3 van het
Wetboek van Strafrecht van toepassing is. 4. Het in het eerste
lid gestelde verbod geldt voorts niet voorzover het roken
plaatsvindt in gebouwen en aangrenzende, als tuin ingerichte,
erven.2.1.6.7Gevaarlijk of hinderlijk voorwerp 1. Het is verboden op, aan of boven het voor voetgangers of
(brom)fietsers bestemde deel van de weg op enigerlei wijze
prikkeldraad, schrikdraad, puntdraad of andere scherpe
voorwerpen aan te brengen of te hebben hangen lager dan 2,2
meter boven dat gedeelte van de weg. 2. Het in het eerste lid
gestelde verbod geldt niet voor prikkeldraad, schrikdraad,
puntdraad of andere scherpe voorwerpen, die op grotere afstand
dan 0,25 m uit de uiterste boord van de weg, op van de weg af
gerichte delen van een afscheiding zijn aangebracht. 3. Voor de
toepassing van dit artikel wordt onder weg verstaan wat artikel
1 van de Wegenverkeerswet 1994 daaronder verstaat. 4. Het in het
eerste lid bepaalde geldt niet voorzover artikel 5 van de
Wegenverkeerswet 1994 van toepassing is.2.1.6.8Vallende voorwerpenHet is verboden aan een weg of enig deel van een bouwwerk een
voorwerp te hebben dat niet deugdelijk beveiligd is tegen
neervallen op de weg.2.1.6.9Voorzieningen voor verkeer en verlichting 1. De rechthebbende op een bouwwerk is verplicht toe te laten
dat op of aan dat bouwwerk, vanwege en overeenkomstig de
aanwijzingen van het college, voorwerpen, borden of
voorzieningen ten behoeve van het openbaar verkeer of de
openbare verlichting worden aangebracht, onderhouden, gewijzigd
of verwijderd. 2. Het college maakt van tevoren aan de
rechthebbende als bedoeld in het eerste lid zijn besluit bekend
over te gaan tot het doen aanbrengen of wijzigen van een
voorwerp, bord of voorziening als bedoeld in het eerste lid. 3.
Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voorzover de
Waterstaatswet 1900, de Onteigeningswet, of de Belemmeringenwet
Privaatrecht van toepassing is.2.1.6.10Objecten onder hoogspanningslijn 1. Het is verboden binnen een afstand van zes meter aan
weerszijden van voor stroomgeleiding bestemde draden van
bovengrondse hoogspanningslijnen voorwerpen, opgaand houtgewas
of andere objecten, die niet zijn aan te merken als bouwwerken,
hoger dan twee meter te plaatsen of te hebben. 2. Het college
kan van het in het eerste lid gestelde verbod ontheffing
verlenen indien de elektrische spanning van de bovengrondse
hoogspanningslijn dat toelaat. 3. Het in het eerste lid gestelde
verbod geldt niet voor objecten die deel uitmaken van de
hoogspanningslijn.2.1.6.11Veiligheid op het ijs 1. Het is verboden: a. voor het publiek toegankelijke ijsvlakten te beschadigen, te
verontreinigen, te versperren of het verkeer daarop op enige
andere wijze te belemmeren of in gevaar te brengen; b. bakens of andere voorwerpen ten behoeve van de veiligheid
geplaatst op de onder a bedoelde ijsvlakten te verplaatsen, weg
te nemen, te beschadigen of op enige andere wijze het gebruik
daarvan te verijdelen of te belemmeren. 2. Het in het eerste lid
bepaalde geldt niet voorzover het Wetboek van Strafrecht of de
Provinciale Vaarwegenverordening van toepassing is.2Toezicht op evenementen2.2.1Begripsomschrijving 1. In deze afdeling wordt onder evenement verstaan: elke voor
publiek toegankelijke verrichting van vermaak, zowel in als buiten
een bouwwerk, met uitzondering van: a. bioscoopvoorstellingen; b. markten als bedoeld in artikel 160, eerste lid, onder h, van de
Gemeentewet en artikel 5.2.4 van deze verordening; c. kansspelen als bedoeld in de Wet op de kansspelen; d. het in een inrichting in de zin van de Drank en Horecawet
gelegenheid geven tot dansen; e. betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld in de Wet
openbare manifestaties; f. activiteiten als bedoeld in artikel 2.3.3.1 van deze
verordening; g. sportwedstrijden, die niet plaatsvinden op de weg. 2. Onder
evenement wordt mede verstaan: a. een herdenkingsplechtigheid; b. een braderie; c. een optocht, niet zijnde een betoging als bedoeld in artikel
2.1.2.2, op de weg; d. een feest of wedstrijd op of aan de weg.2.2.2Evenement 1. Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester een
evenement te organiseren. 2. De vergunning kan worden geweigerd in
het belang van: a. de openbare orde; b. het voorkomen of beperken van overlast; c. de verkeersveiligheid of de veiligheid van personen of
goederen; d. de zedelijkheid of gezondheid. 3. De burgemeester kan
vrijstelling verlenen of een meldingsplicht invoeren voor door hem
aan te wijzen categorieën evenementen. 4. Het verbod van het eerste
lid geldt niet voor de in het tweede lid, onder d, van artikel 2.2.1
voorziene gevallen, voor zover in het daarin geregelde onderwerp
wordt voorzien door artikel 10 juncto artikel 148 Wegenverkeerswet
1994.2.2.3OrdeverstoringHet is verboden bij een evenement de orde te verstoren.3Toezicht op openbare inrichtingen1Toezicht op horecabedrijven2.3.1.1Begripsomschrijvingen 1. Onder horecabedrijf wordt in deze paragraaf verstaan: de
voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte waarin
bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was
logies wordt verstrekt of dranken worden geschonken of rookwaren
of spijzen voor directe consumptie worden bereid of verstrekt.
Onder een horecabedrijf wordt in ieder geval verstaan: een
hotel, restaurant, pension, café, cafetaria, snackbar,
discotheek, buurthuis of clubhuis. 2. Onder horecabedrijf als
bedoeld in het eerste lid wordt mede verstaan: een bij dit
bedrijf behorend terras en de andere aanhorigheden. 3. Een
terras in de zin van deze paragraaf is een buiten de besloten
ruimte van de inrichting liggend deel van het horecabedrijf waar
sta- of zitgelegenheid kan worden geboden en waar tegen
vergoeding dranken kunnen worden geschonken of spijzen voor
directe consumptie kunnen worden bereid of verstrekt. 4. Onder
houder wordt in deze paragraaf verstaan: degene die een
horecabedrijf exploiteert op grond van het bepaalde in artikel
2.3.1.2 of 2.3.1.3. 5. Deze paragraaf verstaat niet onder
bezoekers: a. de gezinsleden van de houder, alsmede zijn elders wonende
bloed en aanverwanten, in de rechte lijn onbeperkt, in de
zijlijn tot en met de derde graad; b. de personen die voorkomen in het register als bedoeld in
artikel 438 van het Wetboek van Strafrecht, alsmede personen
bedoeld in artikel 438, derde lid, van het Wetboek van
Strafrecht; c. de personen wier aanwezigheid in de inrichting wegens
dringende redenen noodzakelijk is.2.3.1.2Exploitatievergunning horecabedrijf 1. Het is verboden een horecabedrijf te exploiteren zonder
vergunning van de burgemeester. 2. De burgemeester weigert de
vergunning als bedoeld in het eerste lid indien de vestiging of
de exploitatie van het horecabedrijf in strijd is met een
geldend bestemmingsplan. 3. De burgemeester weigert de
vergunning als bedoeld in het eerste lid indien de houder geen
verklaring omtrent gedrag als bedoeld in de artikel 28 van de
Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens overlegt die
uiterlijk drie maanden voor de datum waarop de
vergunningaanvraag is ingediend, is afgegeven. 4. De
burgemeester kan de vergunning als bedoeld in het eerste lid
geheel of gedeeltelijk weigeren indien naar zijn oordeel moet
worden aangenomen dat de woon- en leefsituatie in de omgeving
van het horecabedrijf of de openbare orde op ontoelaatbare wijze
nadelig wordt beïnvloed door de aanwezigheid van het
horecabedrijf. 5. Bij de toepassing van de in het vierde lid
genoemde weigeringsgrond houdt de burgemeester rekening met het
karakter van de straat en de wijk, waarin het horecabedrijf is
gelegen of zal zijn gelegen, de aard van het horecabedrijf en de
spanning, waaraan het woonmilieu ter plaatse reeds blootstaat of
bloot zal komen te staan door de exploitatie van het
horecabedrijf. 6. Het eerste lid geldt niet voor een
horecabedrijf in een winkel als bedoeld in artikel 1 van de
Winkeltijdenwet voorzover de horeca een nevenactiviteit is van
de winkelactiviteit; Voor zowel de winkel als het horecabedrijf gelden de
sluitingstijden van de Winkeltijdenwet. 7. Voorts geldt het
eerste lid niet voor: een horecabedrijf in zorginstellingen; een horecabedrijf in musea; 8. In afwijking van het bepaalde in
artikel 2.1.5.1 beslist de burgemeester in geval van een
vergunningaanvraag die ook betrekking heeft op een of meer bij
het horecabedrijf behorende terrassen voorzover deze zich op de
weg bevinden over de ingebruikneming van die weg ten behoeve van
het terras. 9. Onverminderd het gestelde in het vierde en vijfde
lid kan de burgemeester de in het zesde lid bedoelde
ingebruikneming van die weg ten behoeve van een of meer bij een
horecabedrijf horende terrassen weigeren: a. indien het beoogde gebruik schade toebrengt aan de weg dan
wel gevaar oplevert voor de bruikbaarheid van de weg of voor het
doelmatig en veilig gebruik daarvan; b. indien dat gebruik een belemmering kan worden voor het
doelmatig beheer en onderhoud van de weg. 10. Het bepaalde in
het zesde en zevende lid geldt niet voorzover de Wet beheer
rijkswaterstaatwerken of het Provinciaal wegenreglement van
toepassing is.2.3.1.3Vrijstelling vergunningplicht 1. De burgemeester kan vrijstelling verlenen van het gestelde
in artikel 2.3.1.2 voor door hem aan te wijzen soorten
horecabedrijven in de gehele gemeente dan wel in één of meer
daarin aangewezen gedeelten van de gemeente. 2. De exploitatie
van een horecabedrijf waarop een besluit als bedoeld in het
eerste lid van toepassing is, moet zodanig geschieden dat
daardoor de woon en leefsituatie in de omgeving van het
horecabedrijf of de openbare orde niet op ontoelaatbare wijze
nadelig worden beïnvloed.2.3.1.4Sluitingstijden 1. Het is de houder van een horecabedrijf verboden dit voor
bezoekers geopend te hebben en aldaar bezoekers toe te laten of
te laten verblijven op a. maandag tot en met vrijdag tussen 2:00 uur en 6:00 uur. b. zaterdag en zondag tussen 4:00 en 6:00 uur. Bij het bepaalde onder b geldt voorts dat het na 02.00 uur niet
is toegestaan bezoekers toe te laten in een horecabedrijf en het
na 03.00 uur niet is toegestaan alcoholhoudende dranken te
verstrekken. Voor het horecabedrijf waar geen alcoholhoudende
dranken ter plaatse wordt verstrekt geldt voorts dat het na
03.00 uur niet is toegestaan bezoekers toe te laten. 2. De
burgemeester is bevoegd om in bijzondere omstandigheden
ontheffing te verlenen van het bepaalde in het eerste lid van
dit artikel. De burgemeester kan aan de ontheffing voorschriften
verbinden. 3. De burgemeester kan door middel van een
vergunningvoorschrift andere sluitingstijden vaststellen voor
een afzonderlijk horecabedrijf of een daartoe behorend terras.
4. De burgemeester kan bepalen dat het gestelde in lid 1 van dit
artikel niet van toepassing is in één of meer door hem bij
besluit aan te wijzen gedeelten van de gemeente. De burgemeester
kan aan het besluit voorschriften verbinden. 5. Het in het
eerste, tweede, derde en vierde lid bepaalde geldt niet
voorzover op de Wet milieubeheer gebaseerde voorschriften van
toepassing zijn.2.3.1.5Afwijking sluitingstijden; tijdelijke sluiting 1. De burgemeester kan in het belang van de openbare orde,
veiligheid, zedelijkheid of gezondheid, of in geval van
bijzondere omstandigheden, te zijner beoordeling, voor een of
meer horecabedrijven tijdelijk andere dan de krachtens artikel
2.3.1.4 geldende sluitingstijden vaststellen of tijdelijk
sluiting bevelen. 2. Het in het eerste lid bepaalde geldt niet
voorzover artikel 13b van de Opiumwet van toepassing is.2.3.1.6Aanwezigheid in gesloten horecabedrijfHet is bezoekers van een horecabedrijf verboden gedurende de
tijd dat dit bedrijf krachtens artikel 2.3.1.4 of ingevolge een
op grond van artikel 2.3.1.5 genomen besluit gesloten dient te
zijn, zich daarin of aldaar te bevinden.2.3.1.7OrdeverstoringHet is verboden in een horecabedrijf de orde te verstoren.2.3.1.8Het college als bevoegd bestuursorgaanIndien een horecabedrijf als bedoeld in artikel 2.3.1.1 geen
inrichting is in de zin van artikel 174 van de Gemeentewet,
treedt niet de burgemeester, maar het college op als bevoegd
bestuursorgaan ten behoeve van artikel 2.3.1.2 tot en met
2.3.1.5.2.3.1.9Overgangsrecht 1. De exploitant van een bestaand horecabedrijf dat voor 1
januari 2005 reeds gevestigd was binnen het gebied dat tot 1
januari 2005 tot de gemeente Groenlo of de gemeente Ruurlo
behoorde, wordt geacht in het bezit te zijn van een vergunning
als bedoeld in artikel 2.3.1.2, eerste lid, voor zover de
exploitatie van dat bedrijf ongewijzigd wordt voortgezet. 2. De
burgemeester kan de exploitant van een bestaand horecabedrijf
als bedoeld in lid 1 aanschrijven bepaalde voorzieningen te
treffen of bepaalde voorschriften na te leven met het oog op de
in artikel 2.3.1.2, vijfde lid, genoemde belangen.2Toezicht op inrichtingen tot het verschaffen van
nachtverblijf2.3.2.1Begripsomschrijvingen In deze paragraaf wordt verstaan onder: 1. inrichting: elke al
dan niet besloten ruimte waarin, in de uitoefening van beroep of
bedrijf, aan personen de mogelijkheid van nachtverblijf of
gelegenheid tot kamperen wordt verschaft; 2. houder: degene die
een inrichting exploiteert dan wel daarin de feitelijke leiding
heeft.2.3.2.2Kennisgeving exploitatieDegene die een inrichting opricht, overneemt, verplaatst of het
houden van een inrichting staakt, is verplicht binnen drie dagen
daarna daarvan schriftelijk kennis te geven aan de
burgemeester.2.3.2.3Nachtregister 1. De houder van een inrichting is verplicht een register, als
bedoeld in artikel 438 van het Wetboek van Strafrecht, bij te
houden dat ingericht is volgens het door de burgemeester
vastgestelde model; 2. De houder van een inrichting is verplicht
het nachtregister voor een termijn van minimaal 2 jaren te
bewaren.2.3.2.4Verschaffing gegevens nachtregisterDegene die in een inrichting nachtverblijf houdt dan wel de
kampeerder is verplicht onverwijld aan de houder van die
inrichting volledig en naar waarheid zijn of haar naam, adres,
woonplaats, geboortedatum, geboorteplaats, betrekking, dag van
aankomst, alsmede de dag van vertrek te verstrekken.3Toezicht op speelgelegenheden2.3.3.1Speelgelegenheden 1. Dit artikel verstaat onder speelgelegenheid: een voor het
publiek toegankelijke gelegenheid waar bedrijfsmatig of in een
omvang alsof deze bedrijfsmatig is de mogelijkheid wordt geboden
enig spel te beoefenen, waarbij geld of in geld inwisselbare
voorwerpen kunnen worden gewonnen of verloren. 2. Het is
verboden zonder vergunning van de burgemeester een
speelgelegenheid te exploiteren of te doen exploiteren. Het
verbod is niet van toepassing op: a. speelgelegenheden waarvoor de minister van Justitie of de
Kamer van Koophandel bevoegd is vergunning te verlenen; b. speelgelegenheden waar de mogelijkheid wordt geboden om het
kleine kansspel als bedoeld in artikel 7c van de Wet op de
kansspelen te beoefenen, of te spelen op speelautomaten als
bedoeld in artikel 30 van de Wet op de kansspelen, of de
handeling als bedoeld in artikel 1, onder a, van de Wet op de
kansspelen te verrichten. 3. De burgemeester weigert de
vergunning: a. indien naar zijn oordeel moet worden aangenomen dat de woon
en leefsituatie in de omgeving van de speelgelegenheid of de
openbare orde op ontoelaatbare wijze nadelig worden beïnvloed
door de exploitatie van de speelgelegenheid. b. indien de exploitatie van een speelgelegenheid in strijd is
met een geldend bestemmingsplan.2.3.3.2Speelautomaten 1. In dit artikel wordt verstaan onder: a. Wet: de Wet op de kansspelen b. speelautomaat: automaat als bedoeld in artikel 30, onder a,
van de Wet; c. kansspelautomaat: automaat als bedoeld in artikel 30, onder
c, van de Wet; d. hoogdrempelige inrichting: inrichting als bedoeld in artikel
30, onder d, van de Wet; e. laagdrempelige inrichting: inrichting als bedoeld in artikel
30, onder e, van de Wet. 2. In hoogdrempelige inrichtingen zijn
2 speelautomaten toegestaan, waarvan maximaal twee
kansspelautomaten. 3. In laagdrempelige inrichtingen zijn 2
speelautomaten toegestaan, met dien verstande dat
kansspelautomaten in het geheel niet zijn toegestaan.4Maatregelen tegen overlast en baldadigheid2.4.1Betreden gesloten woning of lokaal 1. Het is verboden een krachtens artikel 174a van de Gemeentewet
gesloten woning, een niet voor publiek toegankelijk lokaal of een
bij die woning of dat lokaal behorend erf te betreden. 2. Het is
verboden een krachtens artikel 13b van de Opiumwet gesloten woning,
een niet voor het publiek toegankelijk lokaal, een bij die woning of
dat lokaal behorend erf, een voor publiek toegankelijk lokaal of bij
dat lokaal behorend erf te betreden. 3. Deze verboden gelden niet
voor personen wier aanwezigheid in de woning of het lokaal wegens
dringende reden noodzakelijk is. 4. De burgemeester is bevoegd van
de in het eerste en tweede lid bedoelde verboden ontheffing te
verlenen.2.4.2Plakken en kladden 1. Het is verboden de weg of dat gedeelte van een onroerende zaak
dat vanaf de weg zichtbaar is te bekrassen of te bekladden. Het
verbod geldt tevens voor degene die hiertoe opdracht verleent. 2.
Het is verboden zonder schriftelijke toestemming van de
rechthebbende op de weg of op dat gedeelte van een onroerende zaak
dat vanaf de weg zichtbaar is: a. een aanplakbiljet of ander geschrift, afbeelding of aanduiding
aan te plakken of op andere wijze aan te brengen; b. met kalk, krijt, teer of een kleur of verfstof enige afbeelding,
letter, cijfer of teken aan te brengen. 3. Het in het tweede lid
gestelde verbod is niet van toepassing indien gehandeld wordt
krachtens wettelijk voorschrift. 4. Het college kan aanplakborden
aanwijzen voor het aanbrengen van meningsuitingen en bekendmakingen.
5. Het is verboden de in het vierde lid bedoelde aanplakborden te
gebruiken voor het aanbrengen van handelsreclame. 6. Het college kan
nadere regels stellen voor het aanbrengen van meningsuitingen en
bekendmakingen, die geen betrekking mogen hebben op de inhoud van de
meningsuitingen en bekendmakingen. 7. De houder van de in het tweede
lid bedoelde schriftelijke toestemming is verplicht die aan een
opsporingsambtenaar op diens eerste vordering terstond ter inzage af
te geven.2.4.4Vervoer plakgereedschap e.d. 1. Het is verboden tussen 22.00 en 06.00 uur op de weg of openbaar
water te vervoeren of bij zich te hebben enig aanplakbiljet,
aanplakdoek, kalk, teer, kleur of verfstof of verfgereedschap. 2.
Dit verbod is niet van toepassing, indien de genoemde materialen of
gereedschappen niet zijn gebruikt of niet zijn bestemd voor
handelingen als verboden in artikel 2.4.2.2.4.4Vervoer inbrekerswerktuigen 1. Het is verboden tussen 22.00 en 06.00 uur op de weg te vervoeren
of bij zich te hebben: lopers, valse sleutels, touwladders,
lantaarns of enig ander gereedschap, voorwerp of middel, dat ertoe
kan dienen zich onrechtmatig de toegang tot een gebouw of erf te
verschaffen, onrechtmatig sluitingen te openen of te verbreken,
diefstal door middel van braak te vergemakkelijken of het maken van
sporen te voorkomen. 2. Het verbod is niet van toepassing indien de
genoemde gereedschappen, voorwerpen of middelen niet zijn gebruikt
of niet zijn bestemd voor de in het eerste lid bedoelde
handelingen.2.4.5Betreden van plantsoenen e.d. 1. Het is aan degene die daartoe niet bevoegd is verboden zich te
bevinden in of op bij de gemeente in onderhoud zijnde parken,
wandelplaatsen, plantsoenen, groenstroken of grasperken, buiten de
daarin gelegen wegen of paden. 2. Het college kan ontheffing
verlenen van dit verbod.2.4.6Rijden over bermen e.d.(Niet opgenomen)2.4.7Hinderlijk gedrag op of aan de weg 1. Het is verboden: a. op of aan de weg te klimmen of zich te bevinden op een beeld,
monument, overkapping, constructie, openbare toiletgelegenheid,
voertuig, hekheining of andere afsluiting, verkeersmeubilair en
daarvoor niet bestemd straatmeubilair; b. zich op of aan de weg zodanig op te houden dat aan weggebruikers
of bewoners van nabij de weg gelegen woningen onnodig overlast of
hinder wordt veroorzaakt. 2. Het in het eerste lid gestelde verbod
geldt niet voorzover artikel 424, 426bis of 431 van het Wetboek van
Strafrecht of artikel 5 van de Wegenverkeerswet 1994 van toepassing
is.2.4.8Hinderlijk drankgebruik 1. Het is verboden op de weg, die deel uitmaakt van een door het
college aangewezen gebied, alcoholhoudende drank te vervoeren of te
nuttigen of aangebroken of gesloten flessen, blikjes en dergelijke
met alcoholhoudende drank bij zich te hebben, wanneer daarmee wordt
beoogd op de weg alcoholhoudende drank te nuttigen. 2. Het bepaalde
in het eerste lid geldt niet voor: a. een terras dat behoort bij een horecabedrijf, als bedoeld in
artikel 1 van de Drank- en Horecawet; b. de in het door de burgemeester desbetreffende besluit aangewezen
evenemententerrein; c. de plaats, niet zijnde een horecabedrijf, als bedoeld onder a,
waarvoor een ontheffing geldt krachtens artikel 35 van de Drank en
Horecawet.2.4.9Hinderlijk gedrag bij of in gebouwen 1. Het is verboden: a. zich zonder redelijk doel in een portiek of poort op te
houden; b. zonder redelijk doel in, op of tegen een raamkozijn of een
drempel van een gebouw te zitten of te liggen. 2. Het is aan anderen
dan bewoners of gebruikers van flatgebouwen, appartementsgebouwen en
soortgelijke meergezinshuizen en van gebouwen die voor publiek
toegankelijk zijn, verboden zich zonder redelijk doel te bevinden in
een voor gemeenschappelijk gebruik bestemde ruimte van zo'n
gebouw.2.4.10Hinderlijk gedrag in voor publiek toegankelijke
ruimtenHet is verboden zich zonder redelijk doel op een voor anderen
hinderlijke wijze op te houden in of op een voor het publiek
toegankelijk portaal, telefooncel, wachtlokaal voor een
openbaarvervoermiddel, parkeergarage, rijwielstalling of een andere
soortgelijke, voor het publiek toegankelijke ruimte dan wel deze te
verontreinigen of te bezigen voor een ander doel dan waarvoor de
desbetreffende ruimte is bestemd.2.4.11Neerzetten van fietsen e.d.Het is verboden op of aan de weg een fiets of een bromfiets te
plaatsen of te laten staan tegen een raam, een raamkozijn, een deur,
de gevel van een gebouw dan wel in de ingang van een portiek
indien: a. dit in strijd is met de uitdrukkelijk verklaarde wil van de
gebruiker van dat gebouw of dat portiek; b. daardoor die ingang versperd wordt.2.4.12Overlast van fiets of bromfiets op markt en kermisterrein
e.d.Het is verboden op de door het college of de burgemeester aangewezen
uren en plaatsen zich met een fiets of bromfiets te bevinden op een
door het college of de burgemeester aangewezen terrein waar een
markt, kermis, uitvoering, bijeenkomst of plechtigheid gehouden
wordt die publiek trekt, mits dit verbod kenbaar is aan de bezoekers
van het terrein.2.4.13Bespieden van personen 1. Het is verboden zich in de nabijheid van een persoon dan wel een
gebouw, woonwagen of woonschip op te houden met de kennelijke
bedoeling deze persoon dan wel een zich in dit gebouw, deze
woonwagen of dit woonschip bevindende persoon, te bespieden. 2. Het
is verboden door middel van een verrekijker of enig ander optisch
instrument een zich in een gebouw, woonwagen of woonschip bevindende
persoon te bespieden.2.4.14Bewakingsapparatuur(vervallen)2.4.15Nodeloos alarmeren (vervallen)2.4.16Alarminstallaties (Niet opgenomen)2.4.17Loslopende honden 1. Het is de eigenaar of houder van een hond verboden die hond te
laten verblijven of te laten lopen: a. binnen de bebouwde kom op de weg zonder dat die hond aangelijnd
is; b. op een voor het publiek toegankelijke en kennelijk als zodanig
ingerichte kinderspeelplaats, zandbak of speelweide of op een andere
door het college aangewezen plaats; c. op de weg zonder voorzien te zijn van een halsband of een ander
identificatiemerk dat de eigenaar of houder duidelijk doet
kennen; d. buiten de bebouwde kom zonder deze hond onder geleide of direct
toezicht te houden. 2. Het college kan plaatsen aanwijzen waar het
verbod genoemd in het eerste lid onder a niet geldt. 3. De verboden
genoemd in het eerste lid onder a en b gelden niet voorzover de
eigenaar of houder van een hond zich vanwege zijn handicap door een
geleidehond laat begeleiden en de hond als zodanig aantoonbaar
gekwalificeerd is of indien een eigenaar of houder van een hond deze
aantoonbaar gekwalificeerd opleidt tot geleidehond.2.4.18Verontreiniging door honden 1. De eigenaar of houder van een hond is verplicht ervoor te zorgen
dat die hond zich niet van uitwerpselen ontdoet: a. op een gedeelte van de weg dat bestemd is of mede bestemd voor
het verkeer van voetgangers; b. op een voor het publiek toegankelijke en kennelijk als zodanig
ingerichte kinderspeelplaats, zandbak of speelweide; c. op een andere door het college aangewezen plaats. 2. Het college
kan plaatsen aanwijzen waar het verbod genoemd in het eerste lid,
onder a niet geldt. 3. De strafbaarheid wegens overtreding van het
in het eerste lid gestelde gebod wordt opgeheven indien de eigenaar
of houder van de hond er zorg voor draagt dat de uitwerpselen
onmiddellijk worden verwijderd.2.4.19Gevaarlijke honden 1. Het is de eigenaar of houder van een hond verboden die hond te
laten verblijven of te laten lopen op of aan de weg of op het
terrein van een ander: a. anders dan kort aangelijnd nadat het college aan de eigenaar of
de houder heeft bekendgemaakt dat het die hond gevaarlijk of
hinderlijk acht en een aanlijngebod in verband met het gedrag van
die hond noodzakelijk vindt; b. anders dan kort aangelijnd en voorzien van een muilkorf nadat
het college aan de eigenaar of de houder heeft bekendgemaakt dat het
die hond gevaarlijk of hinderlijk acht en een aanlijn en
muilkorfgebod in verband met het gedrag van die hond noodzakelijk
vindt. 2. In afwijking van artikel 2.4.18, aanhef en onder c, geldt
voor het bepaalde in het eerste lid bovendien dat de hond voorzien
moet zijn van een optisch leesbaar, niet- verwijderbaar
identificatiekenmerk in het oor of de buikwand. 3. In het eerste lid
wordt verstaan onder: a. muilkorf: een muilkorf als bedoeld in artikel 1, onder d, van de
Regeling agressieve dieren; b. kort aanlijnen: aanlijnen van een hond met een lijn met een
lengte, gemeten van hand tot halsband, die niet langer is dan 1,50
meter. 4. Het in het eerste lid gestelde verbod is niet van
toepassing voorzover de Regeling agressieve dieren van toepassing
is.2.4.20Houden van hinderlijke of schadelijke dieren 1. Het college is bevoegd gedeelten van de gemeente of bepaalde
plaatsen aan te wijzen waar het ter voorkoming of opheffing van
overlast of schade aan de openbare gezondheid verboden is daarbij
aangeduide dieren: a. aanwezig te hebben; dan wel b. aanwezig te hebben anders dan met inachtneming van de door hen
ter voorkoming of opheffing van overlast of schade aan de openbare
gezondheid gestelde regels; dan wel c. aanwezig te hebben tot een groter aantal dan in die aanwijzing
is aangegeven of mede is aangegeven. 2. Het is verboden op een
krachtens het eerste lid aangewezen plaats een daarbij aangeduid
dier of daarbij aangeduide dieren aanwezig te hebben, dan wel
aanwezig te hebben anders dan met inachtneming van de door het
college gestelde regels, dan wel aanwezig te hebben tot een groter
aantal dan door het- college is aangegeven. 3. Het college kan de
rechthebbende op een onroerende zaak gelegen binnen een krachtens
het eerste lid aangewezen gedeelte van de gemeente ontheffing
verlenen van het in het tweede lid gestelde verbod. 4. Het in dit
artikel bepaalde geldt niet voorzover de Wet milieubeheer van
toepassing is.2.4.21Wilde dieren (Vervallen)2.4.22loslopend veeDe rechthebbende op vee dat zich bevindt in een aan een weg liggend
weiland of terrein dat niet van die weg is afgescheiden door een
deugdelijke veekering, is verplicht ervoor te zorgen dat zodanige
maatregelen getroffen worden dat dit vee die weg niet kan
bereiken.2.4.13Duiven(Niet opgenomen)2.4.24Bijen 1. Het is verboden bijen te houden: a. binnen een afstand van 30 meter van woningen of andere gebouwen
waar overdag mensen verblijven; b. binnen een afstand van 30 meter van de weg. 2. Het in het eerste
lid gestelde verbod geldt niet indien op een afstand van ten hoogste
zes meter vanaf de korven of kasten een afscheiding is aangebracht
van twee meter hoogte of zoveel hoger als noodzakelijk is om het
laag uit en invliegen van de bijen te voorkomen. 3. Het in het
eerste lid, aanhef en onder a, gestelde verbod geldt niet voorzover
de bijenhouder rechthebbende is op de woningen of gebouwen als
bedoeld in dat lid. 4. Het in het eerste lid, aanhef en onder b,
gestelde verbod geldt niet voorzover de Gelderse Wegenverordening
van toepassing is. 5. Het college kan van het in het eerste lid
gestelde verbod ontheffing verlenen.2.4.25Slapen op of aan de weg 1. Het is verboden de weg als slaapplaats te gebruiken en verder op
of aan de weg een voertuig, woonwagen, tent of een soortgelijk of
ander onderkomen als slaapplaats te gebruiken of daarin te
overnachten dan wel gelegenheid daartoe te bieden. 2. Burgemeester
en wethouders kunnen van het in het eerste lid gestelde verbod
ontheffing verlenen en daaraan in het belang van de openbare orde,
veiligheid, zedelijkheid en gezondheid voorschriften verbinden,
onder andere ter voorkoming en beperking van hinder en overlast en
brandgevaar. 3. Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voorzover
de Woonwagenwet of de Wet op de openluchtrecreatie van toepassing
is.2.4.26BedelenHet is verboden in door het college aangewezen gebieden op of aan de
weg of in een voor het publiek toegankelijk gebouw te bedelen om
geld of andere zaken.2.4.27Overlast skaten en skatebordenHet is verboden te skaten of skateborden binnen een door het college
aangewezen gebied.5Bepalingen ter bestrijding van heling van goederen6Vuurwerk en Carbid2.6.1BegripsomschrijvingenIn deze afdeling wordt verstaan onder consumentenvuurwerk: Consumentenvuurwerk waarop het Besluit van 22 januari 2002,
houdende nieuwe regels met betrekking tot consumenten- en
professioneel vuurwerk (Vuurwerkbesluit) van toepassing is.2.6.2Ter beschikking stellen van consumentenvuurwerk tijdens de
verkoopdagen(Niet opgenomen)2.6.3Bezigen van consumentenvuurwerk tijdens de
jaarwisseling 1. Het is verboden consumentenvuurwerk te bezigen op een door het
college in het belang van de voorkoming van gevaar, schade of
overlast aangewezen plaats. 2. Het is verboden consumentenvuurwerk
op of aan de weg of op een voor publiek toegankelijke plaats te
bezigen indien zulks gevaar, schade of overlast kan veroorzaken. 3.
De in het eerste en tweede lid gestelde verboden gelden niet voor
zover artikel 429, aanhef en onder 1, van het Wetboek van Strafrecht
van toepassing is. 4. Het college kan ontheffing verlenen van het in
het eerste lid gestelde verbod.2.6.4Carbidschieten 1. Onder carbidschieten wordt verstaan: het in een bus/container/opslagvat op explosieve wijze verbranden
van acetyleengas afkomstig van een reactie tussen calciumacetylide
(carbid) en water of gasmengsels met vergelijkbare eigenschappen. 2.
Het is verboden in de openlucht met carbid te schieten. 3. Het
verbod in het tweede lid geldt niet indien wordt voldaan aan de
volgende voorschriften: het carbidschieten vindt plaats op 31
december tussen 10.00 uur en 1 januari 02.00 uur; a. bij het carbidschieten wordt gebruik gemaakt van bussen met een
maximale inhoud van 40 liter; b. het carbidschieten vindt plaats buiten de bebouwde kom op een
afstand van tenminste: - 100 meter van woningen; - 300 meter van gebouwen of andere voorzieningen waarin dieren
verblijven; c. het vrijschootsveld bedraagt tenminste 100 meter en binnen dit
schootsveld bevindt zich geen publiek of andere personen en zijn
geen openbare wegen of paden gelegen; d. degene die met carbid schiet neemt alle redelijkerwijs mogelijke
maatregelen om elk gevaar voor mens en dier te voorkomen. 4.
Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing van het verbod in het
tweede lid verlenen. 5. Het in het tweede lid bepaalde geldt niet
voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de
Wet milieubeheer, de Wet wapens en munitie of het Wetboek van
Strafrecht7Drugsoverlast2.7.1Drugshandel op straat Onverminderd het bepaalde in de Opiumwet is het verboden op of aan
de weg met daaraan gelegen portieken, galerijen, arcaden of nissen
post te vatten of zich daar heen en weer te bewegen en zich op of
aan wegen in of op een voertuig te bevinden of daarmee heen en weer
of rond te rijden, met het kennelijke doel om middelen als bedoeld
in artikel 2 en 3 van de Opiumwet, of daarop gelijkende waar, al dan
niet tegen betaling af te leveren, aan te bieden of te verwerven,
daarbij behulpzaam te zijn of daarin te bemiddelen.2.7.2Drugsgebruik Onverminderd het bepaalde in de Opiumwet is de burgemeester bevoegd
om ter bescherming van de openbare orde gebieden aan te wijzen waar
het voorhanden hebben van, het gebruik van, het toedienen van of
voorbereidingen te verrichten voor het gebruik van (hard)drugs niet
is toegestaan.2.7.3Beperken samenscholing bij drugshandel/ heling/
drugsgebruikHet is verboden deel uit te maken van een verzameling van meer dan 4
personen, waarvan redelijkerwijze kan worden aangenomen dat de
verzameling verband houdt met een gebruik van of handel in drugs dan
wel heling.8Bestuurlijke ophouding2.8.1Bestuurlijke ophouding (Niet opgenomen)9Veiligheidsrisicogebieden2.9.1VeiligheidsrisicogebiedenDe burgemeester kan overeenkomstig artikel 151b van de Gemeentewet
bij verstoring van de openbare orde door de aanwezigheid van wapens,
dan wel bij ernstige vrees voor het ontstaan daarvan, een gebied,
met inbegrip van de daarin gelegen voor het publiek openstaande
gebouwen en daarbij behorende erven, aanwijzen als
veiligheidsrisicogebied.10Verblijfsontzegging2.10.1Verblijfsontzegging De burgemeester kan degene van wie wordt verwacht dat hij, hetzij
alleen, hetzij in groepsverband, de openbare orde verstoort danwel
dreigt te verstoren door het plegen van strafbare feiten, door
baldadigheid of hinderlijk gedrag of anderszins personen lastigvalt
of schade toebrengt, uit het oogpunt van het handhaven van de
openbare orde het bevel geven zich verwijderd te houden van of uit
een door de burgemeester bij bevel gegeven plaats of gebied,
gedurende de tijd, bij het bevel genoemd. Het is verboden zich op een plaats of in een gebied te bevinden in
strijd met een krachtens het eerste lid gegeven bevel. Het in het eerste lid bedoelde bevel geldt niet voorzover de
persoon tot wie het bevel is gericht: a. op de plaats of in het gebied blijkens opgave in het
persoonsregister van de gemeente woonachtig is; b. aannemelijk maakt dat hij op de plaats of in het gebied werkzaam
is; c. zich in een middel van openbaar vervoer bevindt; d. anderszins aannemelijk maakt dat hij een zwaarwegend belang
heeft zich op die plaats of in het gebied op te houden.3Seksinrichtingen, sekswinkels, straatprostitutie e.d.1Begripsomschrijvingen3.1.1Begripsomschrijvingen In dit hoofdstuk wordt verstaan onder: a. prostitutie: het zich beschikbaar stellen tot het verrichten van
seksuele handelingen met een ander tegen vergoeding; b. prostituee: degene die zich beschikbaar stelt tot het verrichten
van seksuele handelingen met een ander tegen vergoeding; c. seksinrichting: de voor het publiek toegankelijke, besloten
ruimte waarin bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig
was seksuele handelingen worden verricht, of vertoningen van
erotisch-pornografische aard plaatsvinden. Onder een seksinrichting
worden in elk geval verstaan: een seksbioscoop, seksautomatenhal,
sekstheater, een parenclub of een prostitutiebedrijf waaronder
tevens begrepen een erotische-massagesalon, al dan niet in
combinatie met elkaar; d. escortbedrijf: de natuurlijke persoon, groep van personen of
rechtspersoon die bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij
bedrijfsmatig was prostitutie aanbiedt die op een andere plaats dan
in de bedrijfsruimte wordt uitgeoefend; e. sekswinkel: de voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte
waarin hoofdzakelijk goederen van erotisch-pornografische aard aan
particulieren plegen te worden verkocht of verhuurd; f. exploitant: de natuurlijke persoon of personen of rechtspersoon
of rechtspersonen die een seksinrichting of escortbedrijf
exploiteert en de tot vertegenwoordiging van die rechtspersoon of
rechtspersonen bevoegde natuurlijke persoon of personen; g. beheerder: de natuurlijke persoon of personen die de
onmiddellijke feitelijke leiding uitoefent in een seksinrichting of
escortbedrijf; h. bezoeker: degene die aanwezig is in een seksinrichting, met
uitzondering van: 1. de exploitant; 2. de beheerder; 3. de prostituee; 4. het personeel dat in de seksinrichting werkzaam is; 5. toezichthouders die zijn aangewezen op grond van artikel
6.2; 6. andere personen wier aanwezigheid in de seksinrichting wegens
dringende redenen noodzakelijk is.3.1.2Bevoegd bestuursorgaan In dit hoofdstuk wordt verstaan onder bevoegd bestuursorgaan: het
college of, voorzover het betreft voor het publiek openstaande
gebouwen en daarbij behorende erven als bedoeld in artikel 174 van
de Gemeentewet, de burgemeester.3.1.3Nadere regels Met het oog op de in artikel 3.3.2 genoemde belangen, kan het
college over de uitoefening de bevoegdheden in dit hoofdstuk nadere
regels vaststellen.2Seksinrichtingen, straatprostitutie, sekswinkels en
dergelijke3.2.1Seksinrichtingen 1. Het is verboden een seksinrichting of escortbedrijf te
exploiteren of te wijzigen zonder vergunning van het bevoegd
bestuursorgaan. 2. In de aanvraag om vergunning en in de vergunning
wordt in ieder geval vermeld: a. de persoonsgegevens van de exploitant; b. de persoonsgegevens van de beheerder; en c. de aard van de seksinrichting of het escortbedrijf.3.2.2Gedragseisen exploitant en beheerder 1. De exploitant en de beheerder: a. staat niet onder curatele en is niet ontzet uit de ouderlijke
macht of de voogdij; b. is niet in enig opzicht van slecht levensgedrag; en c. heeft de leeftijd van eenentwintig jaar bereikt. 2. Naast de
gestelde eisen in het eerste lid, is de exploitant en de beheerder
niet: a. met toepassing van de artikel 37 van het Wetboek van Strafrecht
in een psychiatrisch ziekenhuis geplaatst of met toepassing van
artikel 37a van het Wetboek van Strafrecht ter beschikking
gesteld; b. binnen de laatste vijf jaar onherroepelijk veroordeeld tot een
onvoorwaardelijke vrijheidsstraf van zes maanden of meer door de
rechter in Nederland, de Nederlandse Antillen of Aruba, dan wel door
een andere rechter wegens een misdrijf waarvoor naar Nederlands
recht een bevel tot voorlopige hechtenis ingevolge artikel 67,
eerste lid van het Wetboek van Strafvordering is toegelaten; c. binnen de laatste vijf jaar bij tenminste twee rechterlijke
uitspraken onherroepelijk veroordeeld tot een onvoorwaardelijke
geldboete van 500 euro of meer of tot een andere hoofdstraf als
bedoeld in artikel 9, eerste lid, onder a van het Wetboek van
Strafrecht, wegens dan wel mede wegens overtreding van: 1. bepalingen gesteld bij of krachtens de Drank- en Horecawet, de
Opiumwet, de Vreemdelingenwet en de Wet arbeid vreemdelingen; 2. de artikelen 137c tot en met 137g, 140, 240b, 242 tot en met
249, 252, 250a (oud), 273a, 300 tot en met 303, 416, 417, 417bis,
426, 429quater en 453 van het Wetboek van Strafrecht; 3. de artikelen 8 en 162, derde lid, alsmede artikel 6 juncto
artikel 8 of juncto artikel 163 van de Wegenverkeerswet 1994; 4. de artikelen 1, onder a, b en d, 13, 14, 27 en 30b van de Wet op
de kansspelen; 5. de artikelen 2 en 3 van de Wet op de weerkorpsen;| 6. de artikelen 54 en 55 van de Wet wapens en munitie. 3. Met een
veroordeling als bedoeld in het tweede lid wordt gelijk
gesteld: a. vrijwillige betaling van een geldsom als bedoeld in artikel 74,
tweede lid onder a van het Wetboek van Strafrecht of artikel 76,
derde lid onder a van de Algemene wet inzake rijksbelastingen,
tenzij de geldsom minder dan 375 euro bedraagt; b. een bevel tot tenuitvoerlegging van een voorwaardelijke straf.
4. De periode van vijf jaar, genoemd in het tweede lid, wordt: a. bij de weigering van een vergunning teruggerekend vanaf de datum
van beslissing op de aanvraag van de vergunning; b. bij de intrekking van een vergunning teruggerekend vanaf de
datum van de intrekking van deze vergunning. 5. De exploitant of de
beheerder is binnen de laatste vijf jaar geen exploitant of
beheerder geweest van een seksinrichting of escortbedrijf die voor
ten minste een maand door het bevoegde bestuursorgaan is gesloten,
of waarvan de vergunning bedoeld in artikel 3.2.1, eerste lid, is
ingetrokken, tenzij aannemelijk is dat hem terzake geen verwijt
treft.3.2.3Sluitingstijden 1. Het is verboden een seksinrichting voor bezoekers geopend te
hebben en daarin bezoekers toe te laten of te laten verblijven: a. op maandag tot en met vrijdag tussen 1:00 uur en 6:00 uur; b. op zaterdag en zondag tussen 2:00 en 6:00 uur. 2. Het bevoegd
orgaan kan door middel van een voorschrift als bedoeld in artikel
1.4 voor een afzonderlijke seksinrichting andere sluitingstijden
vaststellen. 3. Het is bezoekers van een seksinrichting verboden
zich daarin te bevinden gedurende de tijd dat die seksinrichting
krachtens het eerste lid of tweede lid, dan wel krachtens artikel
3.2.4, eerste lid, gesloten dient te zijn. 4. Het in het eerste tot
en met derde lid bepaalde geldt niet voorzover de op de Wet
milieubeheer gebaseerde voorschriften van toepassing zijn.3.2.4Tijdelijke afwijking sluitingstijden; (tijdelijke)
sluiting 1. Met het oog op de in artikel 3.3.2, tweede lid, genoemde
belangen of in geval van strijdigheid met de bepalingen in dit
hoofdstuk kan het bevoegd bestuursorgaan: a. tijdelijk andere dan de krachtens artikel 3.2.3, eerste of
tweede lid, geldende sluitingsuren vaststellen; b. van een afzonderlijke seksinrichting al dan niet tijdelijk de
gedeeltelijke of algehele sluiting bevelen. 2. Onverminderd het
bepaalde in artikel 3:41 van de Algemene wet bestuursrecht, maakt
het bevoegd bestuursorgaan het in het eerste lid bedoelde besluit
openbaar bekend overeenkomstig artikel 3:42 Algemene wet
bestuursrecht.3.2.5Aanwezigheid van en toezicht door exploitant en
beheerder 1. Het is verboden een seksinrichting voor bezoekers geopend te
hebben, zonder dat de ingevolge artikel 3.2.1 op de vergunning
vermelde exploitant of beheerder in de seksinrichting aanwezig is.
2. De exploitant en de beheerder zien er voortdurend op toe te zien
dat in de seksinrichting: a. geen strafbare feiten plaatsvinden, waaronder in ieder geval de
feiten genoemd in de titels XIV (misdrijven tegen de zeden), XVIII
(misdrijven tegen de persoonlijke vrijheid), XX (mishandeling), XXII
(diefstal) en XXX (heling) van het Tweede Boek van het Wetboek van
Strafrecht, in de Opiumwet en in de Wet wapens en munitie; en b. geen prostitutie wordt uitgeoefend door personen in strijd met
het bij of krachtens de Wet arbeid vreemdelingen of de
Vreemdelingenwet bepaalde.3.2.6Straatprostitutie 1. Het is verboden, door handelingen, houding, woord, gebaar of op
andere wijze, passanten tot prostitutie te bewegen, uit te nodigen
dan wel aan te lokken: a. op of aan andere dan door het college aangewezen wegen of
gebieden; b. gedurende andere dan door het college vastgestelde tijden. 2.
Met het oog op de naleving van het in het eerste lid gestelde
verbod, kan door politieambtenaren het bevel worden gegeven zich
onmiddellijk in een bepaalde richting te verwijderen. 3. Met het oog
op de in artikel 3.3.2, tweede lid, genoemde belangen kan door
politieambtenaren aan personen die zich bevinden op de wegen en
tijden bedoeld in het eerste lid, het bevel worden gegeven zich
onmiddellijk in een bepaalde richting te verwijderen. 4. De
burgemeester kan met het oog op de in artikel 3.3.2, tweede lid,
genoemde belangen personen aan wie ten minste eenmaal een bevel is
gegeven als bedoeld in het derde lid bij besluit verbieden zich
gedurende bepaalde termijn, anders dan in een openbaar middel van
vervoer, te bevinden op of aan de wegen en op de tijden bedoeld in
het eerste lid. 5. De burgemeester beperkt het in het vierde lid
genoemde verbod indien dat in verband met de persoonlijke
omstandigheden van betrokkene noodzakelijk is. 6. Het is verboden
zich te gedragen in strijd met een door de burgemeester opgelegd
verbod als bedoeld in het vierde lid.3.2.7SekswinkelsHet is de rechthebbende op een onroerende zaak verboden daarin een
sekswinkel te exploiteren in door het college in het belang van de
openbare orde of de woon- en leefomgeving aangewezen gebieden of
delen van de gemeente.3.2.8 Tentoonstellen, aanbieden en aanbrengen van
erotisch-pornografische goederen, afbeeldingen en
dergelijke 1. Het is de rechthebbende op een onroerende zaak verboden daarin
of daarop goederen, opschriften, aankondigingen, gedrukte of
geschreven stukken dan wel afbeeldingen van erotisch-pornografische
aard openlijk ten toon te stellen, aan te bieden of aan te
brengen: a. indien het bevoegd bestuursorgaan aan de rechthebbende heeft
bekendgemaakt dat de wijze van tentoonstellen, aanbieden of
aanbrengen daarvan, de openbare orde of de woon- en leefomgeving in
gevaar brengt; b. anders dan overeenkomstig de door het bevoegd bestuursorgaan in
het belang van de openbare orde of de woon- en leefomgeving gestelde
regels. 2. Het in het eerste lid gestelde verbod is niet van
toepassing op het tentoonstellen, aanbieden of aanbrengen van
goederen, opschriften, aankondigingen, gedrukte of geschreven
stukken dan wel afbeeldingen, die dienen tot het openbaren van
gedachten en gevoelens als bedoeld in artikel 7, eerste lid, van de
Grondwet.3Beslissingstermijn; weigeringsgronden3.3.1Beslissingstermijn 1. Het bevoegd bestuursorgaan neemt het besluit op de aanvraag om
vergunning bedoeld in artikel 3.2.1, eerste lid, binnen twaalf weken
na de dag waarop de aanvraag ontvangen is. 2. Het bevoegd
bestuursorgaan kan zijn besluit voor ten hoogste twaalf weken
verdagen.3.3.2Weigeringsgronden 1. De vergunning bedoeld in artikel 3.2.1, eerste lid, wordt
geweigerd indien: a. de exploitant of de beheerder niet voldoet aan de in artikel
3.2.2 gestelde eisen; b. de vestiging of de exploitatie van de seksinrichting of het
escortbedrijf in strijd is met een geldend bestemmingsplan,
stadsvernieuwingsplan of leefmilieuverordening; c. er aanwijzingen zijn dat in de seksinrichting of het
escortbedrijf personen werkzaam zijn of zullen zijn in strijd met
artikel 273a van het Wetboek van Strafrecht of met het bij of
krachtens de Wet arbeid vreemdelingen of de Vreemdelingenwet
bepaalde. 2. De vergunning bedoeld in artikel 3.2.1, eerste lid, dan
wel de aanwijzing of vaststelling bedoeld in artikel 3.2.6, eerste
lid, kan worden geweigerd: a. in het belang van de openbare orde; b. in het belang van het voorkomen of beperken van overlast; c. in het belang van het voorkomen of beperken van aantasting van
de woon- en leefklimaat; d. in het belang van de veiligheid van personen of goederen; e. in het belang van de verkeersvrijheid of -veiligheid; f. in het belang van de gezondheid of zedelijkheid; g. in het belang van de arbeidsomstandigheden van de
prostituee.4Beëindiging exploitatie; wijziging beheer3.4.1Beëindiging exploitatie 1. De vergunning vervalt zodra de ingevolge artikel 3.2.1 op de
vergunning vermelde exploitant, de exploitatie van de seksinrichting
of het escortbedrijf feitelijk heeft beëindigd. 2. Binnen een week
na de feitelijke beëindiging van de exploitatie, geeft de exploitant
daarvan schriftelijk kennis aan het bevoegd bestuursorgaan.3.4.2Wijziging beheer 1. Indien een beheerder als bedoeld in artikel 3.2.1, tweede lid,
onder b, het beheer in de seksinrichting of het escortbedrijf
feitelijk heeft beëindigd, geeft de exploitant daarvan binnen een
week na de feitelijke beëindiging van het beheer schriftelijk kennis
aan het bevoegd bestuursorgaan. 2. Het beheer kan worden uitgeoefend
door een nieuwe beheerder, indien het bevoegd bestuursorgaan op
aanvraag van de exploitant heeft besloten de verleende vergunning
overeenkomstig de wijziging in het beheer te wijzigen. Het bepaalde
in artikel 3.3.2, eerste lid, aanhef en onder a, is van
overeenkomstige toepassing. 3. In afwachting van het besluit bedoeld
in het tweede lid, kan het beheer worden uitgeoefend door een nieuwe
beheerder zodra de exploitant een aanvraag als bedoeld in het tweede
lid heeft ingediend, totdat over de aanvraag is besloten.4Bescherming van het milieu en het natuurschoon en zorg voor het
uiterlijk aanzien van de gemeente1Geluid- en lichthinder4.1.1BegripsomschrijvingenIn deze afdeling wordt verstaan onder: a. Besluit: het Besluit algemene regels voor inrichtingen
milieubeheer; b. inrichting: een inrichting type A of B als bedoeld in het
Besluit; c. houder van een inrichting: degene die als eigenaar,
bedrijfsleider, beheerder of anderszins een inrichting drijft; d. collectieve festiviteit: festiviteit die niet specifiek aan één
of een klein aantal inrichtingen is verbonden; e. incidentele festiviteit: festiviteit of activiteit die gebonden
is aan één of een klein aantal inrichtingen.4.1.2Aanwijzing collectieve festiviteiten 1. De artikelen 2.17, 2.19 en 2.20 van het Besluit gelden niet voor
door het college per kalenderjaar aan te wijzen collectieve
festiviteiten gedurende de daarbij aan te wijzen dagen of dagdelen.
2. De voorwaarden met betrekking tot de verlichting ten behoeve van
sportbeoefening in de buitenlucht als bedoeld in artikel 4.113 lid 1
van het Besluit gelden niet voor door het college per kalenderjaar
aan te wijzen collectieve festiviteiten gedurende de daarbij aan te
wijzen dagen of dagdelen. 3. In een aanwijzing als bedoeld in het
eerste lid, kan het college bepalen dat de aanwijzing slechts geldt
in een of meer delen van de gemeente. 4. In een aanwijzing als
bedoeld in het eerste lid kan het college voorwaarden aan de
festiviteiten verbinden ter voorkoming of beperking van
geluidhinder. 5. Het college maakt de aanwijzing tenminste vier
weken voor het begin van een nieuw kalenderjaar bekend. 6. Het
college kan wanneer een collectieve festiviteit redelijkerwijs niet
te voorzien was, een festiviteit terstond als collectieve
festiviteit als bedoeld in het eerste lid aanwijzen.4.1.3Kennisgeving incidentele festiviteiten 1. Het is een inrichting toegestaan maximaal 12 incidentele
festiviteiten per kalenderjaar te houden waarbij de artikelen 2.17,
2.19 en 2.20 van het Besluit niet van toepassing zijn mits de houder
van de inrichting ten minste twee weken voor de aanvang van de
festiviteit het college daarvan in kennis heeft gesteld. 2. Het is
een inrichting toegestaan om tijdens maximaal 12 incidentele
festiviteiten per kalenderjaar de verlichting langer aan te houden
ten behoeve van sportactiviteiten waarbij artikel 4.113 lid 1 van
het Besluit niet van toepassing is mits de houder van de inrichting
ten minste twee weken voor de aanvang van de festiviteit het college
daarvan in kennis heeft gesteld. 3. Het college kan voorwaarden
verbinden aan de incidentele festiviteiten ter voorkoming of
beperking van geluidhinder. 4. Het college stelt een formulier vast
voor het doen van een kennisgeving als bedoeld in het eerste en
tweede lid. 5. De kennisgeving wordt geacht eerst dan te zijn gedaan
wanneer het formulier, volledig en naar waarheid ingevuld, tijdig is
ingeleverd op de plaats op dat formulier vermeld. 6. De kennisgeving
wordt tevens geacht te zijn gedaan wanneer het college op verzoek
van de houder van een inrichting een incidentele festiviteit, die
redelijkerwijs niet te voorzien was, terstond toestaat.4.1.4Verboden incidentele festiviteitenHet is verboden een incidentele festiviteit te organiseren, toe te
laten, feitelijk te leiden of daaraan deel te nemen indien de
burgemeester het organiseren van een incidentele festiviteit
verboden heeft wanneer naar zijn oordeel de woon- en leefsituatie in
de omgeving van de inrichting of openbare orde op ontoelaatbare
wijze wordt beïnvloed.4.1.5Overige geluidhinder 1. Het is verboden toestellen of geluidsapparaten in werking te
hebben of handelingen te verrichten op een zodanige wijze dat voor
een omwonende of overigens voor de omgeving geluidhinder wordt
veroorzaakt. 2. Het college kan van het verbod ontheffing verlenen.
3. Het verbod geldt niet, voor zover evenementen als bedoeld in
artikel 2.2.1, de op de Wet milieubeheer gebaseerde voorschriften,
de Wet geluidhinder, de Wegenverkeerswet 1994, de Zondagswet, het
Wetboek van Strafrecht, de Luchtvaartwet, het Reglement
verkeerstekens en verkeersregels 1990 of het Vuurwerkbesluit van
toepassing zijn.4.1.5a(Geluid)hinder door dieren 1. Degene die de zorg heeft voor een dier, moet voorkomen dat dit
voor een omwonende of overigens voor de omgeving (geluid)hinder
veroorzaakt. 2. Het verbod geldt niet voor zover de Wet milieubeheer
van toepassing is.2Afvalstoffen3Lozing en riolering4Bodem-, weg- en milieuverontreiniging4.4.1Straatvegen (Niet opgenomen)4.4.2Natuurlijke behoefte doenHet is verboden binnen de bebouwde kom op of aan de weg zijn
natuurlijke behoefte te doen buiten een daarvoor bestemde inrichting
of plaats.4.4.3Toestand van sloten en andere wateren en niet openbare riolen
en putten buiten gebouwenSloten en andere wateren en niet openbare riolen en putten buiten
gebouwen mogen zich niet bevinden in een toestand die gevaar
oplevert voor de veiligheid, nadeel voor de gezondheid of hinder
voor de gebruikers van de gebouwen of voor anderen.5Het bewaren van houtopstanden4.5.1Begripsomschrijvingen 1. In deze afdeling wordt verstaan onder: a. houtopstand: hakhout, een houtwal of een of meer bomen; b. hakhout: een of meer bomen die na te zijn geveld, opnieuw op de
stronk uitlopen; c. dunning: velling ter bevordering van het voortbestaan van de
houtopstand; d. bebouwde kom: de bebouwde kom van de gemeente, vastgesteld
ingevolge artikel 1, vijfde lid, van de Boswet; e. iepziekte: de aantasting van iepen door de schimmel Ophiostoma
ulmi (Buism.) Nannf. (syn. Ceratocystis ulmi (Buism.) C.
Moreau); f. iepenspintkever: het insect, in elk ontwikkelingsstadium,
behorende tot de soorten Scolytus scolytus (F.) en Scolytus
multistriatus (Marsh) en Scolytus pygmaeus. 2. In deze afdeling
wordt onder vellen mede verstaan: rooien, met inbegrip van
verplanten, alsmede het verrichten van handelingen die de dood of
ernstige beschadiging of ontsiering van houtopstand ten gevolge
kunnen hebben.4.5.2Kapverbod 1. Het is verboden zonder vergunning van het college van
burgemeester en wethouders een houtopstand te vellen of te doen
vellen. 2. Het verbod geldt niet voor: a. wegbeplantingen en eenrijige beplantingen op of langs landbouw
gronden, beide voorzover bestaande uit niet-geknotte populieren of
wilgen; b. vruchtbomen en windschermen om boomgaarden; c. fijnsparren, niet ouder dan 12 jaar, bestemd om te dienen als
kerstbomen en geteeld op daarvoor in het bijzonder bestemde
terreinen; d. kweekgoed; e. houtopstand die bij wijze van dunning moet worden geveld; f. houtopstand die deel uitmaakt van als zodanig bij het Bosschap
geregistreerde bosbouwondernemingen en gelegen is buiten een
bebouwde kom, tenzij de houtopstand een zelfstandige eenheid vormt
die: ofwel geen grotere oppervlakte beslaat dan 10 are; ofwel bestaat uit rijbeplanting van niet meer dan 20 bomen,
gerekend over het totale aantal rijen; g. houtopstand die moet worden geveld krachtens de Plantenziektewet
of krachtens een aanschrijving of last van het college, zulks
onverminderd het bepaalde in artikel 4.5.6.; h. bomen met een dwarsdoorsnede kleiner dan 20 centimeter, op 1.30
meter hoogte i. Houtopstand binnen de bebouwde kom die niet is opgenomen op de
door het college vastgestelde lijst van bijzondere houtopstanden als
bedoeld in lid 3 van dit artikel. j. Houtopstand buiten de bebouwde kom die is gesitueerd binnen een
afstand van 20 meter van een bedrijfs- of burgerwoning en die niet
is opgenomen op de door het college vastgestelde lijst van
bijzondere houtopstanden als bedoeld in lid 3 van dit artikel. 3.
Het college van burgemeester en wethouders stelt een lijst vast met
houtopstanden die beschikken over één van de in artikel 4.5.3a
genoemde waarden. Vergunningen voor het vellen of doen vellen van
houtopstanden die op deze lijst zijn opgenomen worden enkel verleend
wanneer er sprake is van bijzondere omstandigheden. 4. De
uitzonderingen als genoemd in lid 2 sub i. en j. worden eerst van
kracht als de in lid 3 genoemde lijst van houtopstanden door het
college is vastgesteld. 5. Na vaststelling van de lijst als genoemd
in lid 3 van dit artikel kan het college ambtshalve of op verzoek
van een belanghebbende houtopstanden aan de lijst toevoegen of
houtopstanden van de lijst verwijderen. 6. Op het vaststellen en
wijzigen van de lijst genoemd in lid 3 is afdeling 3.4 van de
Algemene wet bestuursrecht van toepassing. Afdeling 3.4 van de
Algemene wet bestuursrecht is niet van toepassing op besluiten op
aanvraag inhoudende de weigering om een houtopstand op de lijst op
te nemen. 7. Indien door een uitspraak van een (bestuurs-)rechter de
lijst of onderdelen van de lijst als genoemd in lid 3 wordt of
worden vernietigd, blijft het verbod als genoemd in lid 1 van kracht
met betrekking tot de op het ontwerp lijst (als bedoeld in artikel
3:11 Awb) opgenomen houtopstanden, totdat een na de vernietiging te
nemen besluit met betrekking tot het ontwerp van de lijst
onherroepelijk is geworden. 8. Bij wijziging van de lijst op grond
van lid 5 wordt het verbod van lid 1 met betrekking tot de
desbetreffende houtopstand van kracht vanaf het moment dat het
ontwerp van het besluit conform artikel 3:13 Awb aan de
belanghebbende(n) is toegezonden. Het bepaalde in lid 7 is van
overeenkomstige toepassing op (ontwerp-) besluiten tot wijziging van
de vastgestelde lijst.4.5.2aAfstanden tot grenslijn 1. In afwijking van het bepaalde in artikel 5:42 lid 2 van het
Burgerlijk Wetboek bedraagt de minimale afstand voor bomen 0,5 meter
te rekenen vanaf het midden van de voet van de boom tot aan de
grenslijn en voor heesters en heggen 0 meter; 2. Het bepaalde in lid
1 van dit artikel is slechts van toepassing op bomen, heesters en
heggen die zijn geplaatst op gronden die eigendom zijn van de
gemeente danwel die in eigendom waren van de gemeente op het moment
dat de bomen werden geplaatst.4.5.3Aanvraag vergunning 1. De vergunning moet worden aangevraagd door of namens dan wel met
toestemming van degene die krachtens zakelijk recht of door degene
die krachtens publiekrechtelijke bevoegdheid gerechtigd is over de
houtopstand te beschikken. 2. Wanneer de minister van LNV het
college een afschrift heeft toegezonden van de ontvangstbevestiging
als bedoeld in artikel 2 van de Boswet, beschouwt het college dit
afschrift mede als een vergunningaanvraag.4.5.3aWeigeringsgrondenDe vergunning kan in elk geval worden geweigerd op grond van: a. de natuurwaarde van de houtopstand; b. de landschappelijke waarde van de houtopstand; c. de waarde van de houtopstand voor stads- en dorpsschoon; d. de beeldbepalende waarde van de houtopstand; e. de cultuurhistorische waarde van de houtopstand; f. de waarde voor de leefbaarheid van de houtopstand.4.5.4Vergunning ex legeNiet opgenomen4.5.5Bijzondere vergunningsvoorschriften 1. Tot de aan de vergunning te verbinden voorschriften kan behoren
het voorschrift dat binnen een bepaalde termijn en overeenkomstig de
door het college te geven aanwijzingen moet worden herplant. 2.
Wordt een voorschrift als bedoeld in het eerste lid gegeven, dan kan
daarbij tevens worden bepaald binnen welke termijn na de
herbeplanting en op welke wijze niet-geslaagde beplanting moet
worden vervangen. 3. Een vergunning wordt verleend onder de
standaardvoorwaarde van feitelijk niet-gebruik tot het moment dat de
bezwaartermijn is verstreken. 4. Burgemeester en wethouders kunnen
in het kader van openbare orde en veiligheid bepalen dat het derde
lid van dit artikel niet van toepassing is4.5.6Herplant-/instandhoudingsplicht 1. Indien houtopstand waarop het verbod tot vellen als bedoeld in
deze afdeling van toepassing is, zonder vergunning van het college
is geveld dan wel op andere wijze tenietgegaan, kan het college aan
de zakelijk gerechtigde van de grond waarop zich de houtopstand
bevond dan wel aan degene die uit anderen hoofde tot het treffen van
voorzieningen bevoegd is, de verplichting opleggen te herbeplanten
overeenkomstig de door zijn te geven aanwijzingen binnen een door
hen te stellen termijn. 2. Wordt een verplichting als bedoeld in het
eerste lid opgelegd, dan kan daarbij worden bepaald binnen welke
termijn na de herbeplanting en op welke wijze niet geslaagde
beplanting moet worden vervangen. 3. Indien houtopstand waarop het
verbod tot vellen als bedoeld in deze afdeling van toepassing is,
ernstig in het voortbestaan wordt bedreigd, kan het college aan de
zakelijk gerechtigde van de grond waarop zich de houtopstand bevindt
dan wel aan degene die uit anderen hoofde tot het treffen van
voorzieningen bevoegd is, de verplichting opleggen om overeenkomstig
de door hem te geven aanwijzingen binnen een door hen te stellen
termijn voorzieningen te treffen, waardoor die bedreiging wordt
weggenomen. 4. Degene aan wie een verplichting als bedoeld in het
eerste tot en met derde lid is opgelegd, alsmede zijn
rechtsopvolger, is verplicht daaraan te voldoen.4.5.7SchadevergoedingIndien en voor zover blijkt dat een belanghebbende door de
toepassing van artikel 4.5.2, artikel 4.5.5 of artikel 4.5.6, schade
lijdt of zal lijden, die redelijkerwijs niet of niet geheel te
zijnen laste behoort te komen en waarvan de vergoeding niet
anderszins is verzekerd, kent het college hem op zijn verzoek een
naar billijkheid te bepalen schadevergoeding toe.4.5.8Bestrijding iepziekte 1. Indien zich op een terrein een of meer iepen bevinden die naar
het oordeel van het college gevaar opleveren voor verspreiding van
de iepziekte of voor vermeerdering van iepenspintkevers, is de
rechthebbende, indien hij daartoe door het college is aangeschreven,
verplicht binnen de bij de aanschrijving vast te stellen
termijn: a. indien de iepen in de grond staan, deze te vellen; b. de iepen te ontschorsen en de schors te vernietigen; c. of de niet-ontschorste iepen of delen daarvan te vernietigen of
zodanig te behandelen dat verspreiding van de iepziekte wordt
voorkomen. 2. Het is verboden gevelde iepen of delen daarvan, met
uitzondering van geheel ontschorst iepenhout en iepenhout met een
doorsnede kleiner dan 4 cm, voorhanden of in voorraad te hebben of
te vervoeren. Het college kan ontheffing verlenen van dit
verbod.6Bescherming van flora en fauna 7Maatregelen tegen ontsiering en stankoverlast4.7.1Opslag voertuigen, vaartuigen, mest, afvalstoffen
enz. 1. Het college kan, in de openlucht, buiten de weg gelegen plaatsen
aanwijzen waar het in het belang van het uiterlijk aanzien van de
gemeente, ter voorkoming of opheffing van overlast dan wel
voorkoming van schade aan de openbare gezondheid, verboden is een of
meer van de volgende daarbij nader aangeduide, voorwerpen of stoffen
op te slaan, te plaatsen of aanwezig te hebben, anders dan met
inachtneming van de door hem gestelde regels: a. onbruikbare of aan hun oorspronkelijke bestemming onttrokken
voer- of vaartuigen of onderdelen daarvan; b. bromfietsen en motorvoertuigen of onderdelen daarvan; c. caravans, kampeerwagens, boten, tenten en andere dergelijke,
gewoonlijk voor recreatieve doeleinden gebezigde voorwerpen, indien
het plaatsen of aanwezig hebben daarvan geschiedt voor verkoop of
verhuur of anderszins voor een commercieel doel; d. mestopslag, gierkelder of andere verzamelplaatsen van vuil, een
verzameling ingekuild gras, loof of pulp of ingekuilde
landbouwproducten, afbraakmaterialen en oude metalen; 2. In het
eerste lid wordt onder weg verstaan, hetgeen daaronder verstaan
wordt in artikel 1 van de Wegenverkeerswet 1994. 3. Het is verboden
op een door het college krachtens het eerste lid aangewezen plaats
een door hem aangeduid voorwerp of stof: a. op te slaan, te plaatsen of aanwezig te hebben; dan wel b. op te slaan, te plaatsen of aanwezig te hebben anders dan met
inachtneming van de door hen gestelde regels. 4. Het in dit artikel
bepaalde geldt niet voor zover de Wet op de Ruimtelijke Ordening of
de Provinciale Verordening van toepassing is.4.7.1aStankoverlast door gebruik van meststoffen(Niet opgenomen)4.7.2Vergunningsplicht handelsreclame 1. Het is verboden zonder vergunning van het college op of aan een
onroerende zaak handelsreclame te maken of te voeren met behulp van
een opschrift, aankondiging of afbeelding in welke vorm dan ook, die
vanaf de weg zichtbaar is. 2. Het verbod geldt niet voor
onverlichte: a. opschriften, aankondigingen of afbeeldingen in het inwendig
gedeelte van een onroerende zaak, die niet kennelijk gericht zijn op
zichtbaarheid vanaf de weg; b. opschriften of aankondigingen op of aan onroerende zaken,
daartoe aangewezen door de overheid; c. opschriften of aankondigingen kleiner dan 0,50 m2 en de langste
zijde korter dan 1 meter die betrekking hebben op: I. een openbare verkoping of een aanbieding ter verkoop, verhuur of
verpachting van een onroerende zaak, zulks voor zolang zij
feitelijke betekenis hebben; II. het beroep, de dienst of het bedrijf dat in of op de onroerende
zaak wordt uitgeoefend of waarvoor die zaak is bestemd; d. opschriften die betrekking hebben op de naam of aard van in
uitvoering zijnde bouwwerken of op de namen van degenen die bij het
ontwerp of de uitvoering van het bouwwerk betrokken zijn, mits deze
opschriften zijn aangebracht op borden bij of op de in uitvoering
zijnde bouwwerken zelf, zulks voor zolang zij feitelijke betekenis
hebben; e. opschriften of aankondigingen op of aan onroerende zaken
dienstbaar aan het openbaar vervoer, indien deze zijn aangebracht
ten dienste van dat vervoer. 3. Het verbod in het eerste lid geldt
niet voor opschriften of aankondigingen van kennelijk tijdelijke
aard, voor zolang zij feitelijke betekenis hebben, mits: a. van het aanbrengen ervan tevoren schriftelijk kennisgeving is
gedaan aan het college; b. het college niet binnen twee weken na ontvangst van die
kennisgeving van enig bezwaar heeft doen blijken; c. deze opschriften of aankondigingen betrekking hebben op
evenementen en niet langer dan 31 dagen worden geplaatst. 4. Het is
verboden door een opschrift, aankondiging of afbeelding als bedoeld
in het tweede en derde lid de veiligheid van het verkeer in gevaar
te brengen of ernstige hinder voor de omgeving te veroorzaken. 5.
Een vergunning als bedoeld in het eerste lid kan worden
geweigerd: a. indien de handelsreclame, hetzij op zichzelf, hetzij in verband
met de omgeving niet voldoet aan redelijke eisen van welstand; b. in het belang van de verkeersveiligheid; c. in het belang van de voorkoming of beperking van overlast voor
gebruikers van een in de nabijheid gelegen onroerende zaak. 6. a. Het verbod in het eerste lid geldt niet voorzover in het daarin
geregelde onderwerp wordt voorzien door de Provinciale
landschapsverordening; b. De weigeringsgrond van het vijfde lid, onder a, geldt niet voor
bouwwerken; c. De weigeringsgrond van het vijfde lid, onder c, geldt niet
voorzover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de
Wet milieubeheer. 7. Burgemeester en wethouders kunnen categorieën
van handelsreclame aanwijzen waarvoor het verbod uit lid 1 van dit
artikel niet van toepassing is.8Kamperen buiten kampeerterreinen 4.8.1Begripsomschrijving In deze afdeling wordt verstaan onder: a. Kampeermiddel: een tent, tentwagen, kampeerauto of toercaravan.
b. Vrij kamperen: vrij kamperen is het kamperen op ieder ander
terrein dan een regulier of kleinschalig kampeerterrein zonder
ontheffing van burgemeester en wethouders. c. Regulier
kampeerterrein: ieder kampeerterrein waar plaats wordt geboden aan
meer dan 25 kampeermiddelen voor meer dan 10 dagen per jaar, voor
zover positief bestemd in een in werking getreden bestemmingsplan,
dan wel waarvoor vrijstelling op grond van de Wet op de Ruimtelijke
Ordening / ontheffing op grond van de Wet ruimtelijke ordening is
verleend. d. Kleinschalig kampeerterrein: ieder kampeerterrein waar
plaats wordt geboden aan maximaal 25 kampeermiddelen en maximaal 150
kampeerders voor meer dan 10 dagen per jaar, voor zover positief
bestemd in een in werking getreden bestemmingsplan of
wijzigingsplan, dan wel waarvoor vrijstelling op grond van de Wet op
de Ruimtelijke Ordening / ontheffing op grond van de Wet ruimtelijke
ordening is verleend.4.8.2Vrij kamperen 1. Het is verboden om vrij te kamperen. 2. Burgemeester en
wethouders kunnen ontheffing verlenen van het in lid 1 genoemde
verbod en daaraan in het belang van de openbare orde, veiligheid,
zedelijkheid en gezondheid voorschriften verbinden, onder andere ter
voorkoming en beperking van hinder, overlast en gevaar. 3.
Burgemeester en wethouders kunnen gebieden aanwijzen waar het in lid
1 genoemde verbod, al dan niet onder door het college te stellen
voorschriften, niet van toepassing is. 4. Het in lid 1 genoemde
verbod geldt niet voor het plaatsen van kampeermiddelen voor eigen,
niet zijnde bedrijfsmatig, gebruik voor korte perioden door de
rechthebbende op diens eigen terrein.4.8.2Kleinschalig kampeerterreinHet is verboden te kamperen op een kleinschalig kampeerterrein in de
periode van 31 oktober tot en met 15 maart en gedurende deze periode
kampeermiddelen op een kleinschalig kampeerterrein te hebben.4.8.4Kleinschalig of regulier kampeerterrein 1. Burgemeester en wethouders kunnen aan de exploitant van een
kleinschalig of regulier kampeerterrein eisen stellen met betrekking
tot de exploitatie en inrichting van het desbetreffende
kampeerterrein. De eisen kunnen onder andere betrekking hebben op
landschappelijke inpassing van het terrein, de aard en omvang van de
aanwezige sanitaire voorzieningen en de aard en omvang van de
aanwezige kampeermiddelen. 2. De exploitant is verplicht de
krachtens lid 1 gestelde eisen na te komen.5Andere onderwerpen betreffende de huishouding der gemeente1Parkeerexcessen5.1.1Begripsomschrijvingen In deze afdeling wordt verstaan onder: a. weg: de weg, als bedoeld in artikel 1, eerste lid onder b, van
de Wegenverkeerswet 1994; b. voertuigen: alle voertuigen met
uitzondering van: 1. treinen en trams; 2. fietsen, bromfietsen; 3. invalidenvoertuigen in de zin van het Reglement verkeersregels
en verkeerstekens 1990; 4. kruiwagens, kinderwagens en dergelijke kleine voertuigen,
rolstoelen; c. parkeren: het laten stilstaan van een voertuig,
anders dan gedurende de tijd die nodig is voor en gebruikt wordt tot
het onmiddellijk in- of uitstappen van passagiers of voor het
onmiddellijk laden of lossen van goederen.5.1.2Parkeren van voertuigen van autobedrijf e.d. 1. Het is degene die er zijn bedrijf, nevenbedrijf dan wel een
gewoonte van maakt voertuigen te stallen, te herstellen, te slopen,
te verhuren of te verhandelen, verboden: a. drie of meer voertuigen die hem toebehoren of zijn toevertrouwd,
op de weg te parkeren binnen een cirkel met een straal van 25 meter
met als middelpunt een dezer voertuigen; dan wel b. de weg als werkplaats voor voertuigen te gebruiken. 2. Onder
verhuren als bedoeld in het eerste lid wordt mede verstaan: a. het gebruiken van een voertuig voor het geven van lessen; b. het gebruiken van een voertuig voor het vervoeren van personen
tegen betaling. 3. Tot de voertuigen bedoeld in het eerste lid
worden niet gerekend: a. voertuigen waaraan herstel- of onderhoudswerkzaamheden worden
verricht die in totaal niet meer dan een uur vergen, zulks gedurende
de tijd die nodig is voor en gebruikt wordt voor deze
werkzaamheden; b. voertuigen gebezigd voor persoonlijk gebruik van de in het
eerste lid genoemde persoon. 4. Het college kan van het in het
eerste lid gestelde verbod ontheffing verlenen.5.1.2aTe koop aanbieden van voertuigen 1. Het is verboden op door het college aangewezen wegen of
weggedeelten een voertuig te parkeren met het kennelijke doel het te
koop aan te bieden of te verhandelen. 2. Het college kan ontheffing
van dit verbod verlenen.5.1.3Defecte voertuigenHet is verboden een voertuig waarmee als gevolg van andere dan
eenvoudig te verhelpen gebreken niet kan of mag worden gereden,
langer dan op drie achtereenvolgende dagen op de weg te
parkeren.5.1.4Voertuigwrakken 1. Het is verboden een voertuigwrak op de weg te plaatsen of te
hebben. 2. Onder voertuigwrak wordt verstaan: een voertuig dat
rijtechnisch in onvoldoende staat van onderhoud en tevens in een
kennelijk verwaarloosde toestand verkeert. 3. Het in het eerste lid
gestelde verbod geldt niet voorzover de Wet milieubeheer van
toepassing is.5.1.5Caravans e.d. 1. Het is verboden een woonwagen, kampeerwagen, caravan, camper,
magazijnwagen, aanhangwagen, keetwagen of ander dergelijk voertuig
dat voor de recreatie dan wel anderszins uitsluitend of mede voor
andere dan verkeersdoeleinden wordt gebezigd: a. langer dan op drie achtereenvolgende dagen te plaatsen of te
hebben op een door het college aangewezen weg, waar dit naar zijn
oordeel buitensporig is met het oog op de verdeling van beschikbare
parkeerruimte of schadelijk is voor het uiterlijk aanzien van de
gemeente; b. op een door het college aangewezen plaats te parkeren, waar dit
naar zijn oordeel schadelijk is voor het uiterlijk aanzien van de
gemeente. 2. Het college kan ontheffing verlenen van het in het
eerste lid, aanhef en onder a, gestelde verbod. 3. Het in het eerste
lid gestelde verbod geldt niet voorzover de Provinciale caravan- en
tentenverordening, het Provinciaal wegenreglement of de provinciale
landschapsverordening van toepassing is.5.1.6Parkeren van reclamevoertuigen 1. Het is verboden een voertuig dat is voorzien van een aanduiding
van handelsreclame, op de weg te parkeren met het kennelijk doel om
daarmee handelsreclame te maken. 2. Het college kan van dit verbod
ontheffing verlenen.5.1.7Parkeren van grote voertuigen 1. Het is verboden een voertuig dat, met inbegrip van de lading,
een lengte heeft van meer dan 6 meter of een hoogte van meer dan 2,4
meter te parkeren op een door het college aangewezen plaats, waar
dit naar zijn oordeel schadelijk is voor het uiterlijk aanzien van
de gemeente. 2. Het is verboden een voertuig dat, met inbegrip van
de lading, een lengte heeft van meer dan 6 meter te parkeren op een
door het college aangewezen weg, waar dit parkeren naar zijn oordeel
buitensporig is met het oog op de verdeling van beschikbare
parkeerruimte. 3. Het in het tweede lid gestelde verbod geldt niet
op werkdagen van maandag tot en met vrijdag, dagelijks van 08.00 tot
18.00 uur. 4. Het college kan van de in het eerste en tweede lid
gestelde verboden ontheffing verlenen.5.1.8Parkeren van uitzichtbelemmerende voertuigen 1. Het is verboden een voertuig dat, met inbegrip van lading, een
lengte heeft van meer dan 6 meter of een hoogte van meer dan 2,4
meter, op de weg te parkeren bij een voor bewoning of ander
dagelijks gebruik bestemd gebouw op zodanige wijze dat daardoor het
uitzicht van bewoners of gebruikers vanuit dat gebouw op hinderlijke
wijze wordt belemmerd of hun anderszins hinder of overlast wordt
aangedaan. 2. Dit verbod geldt niet gedurende de tijd die nodig is
voor en gebruikt wordt voor het uitvoeren van werkzaamheden waarvoor
de aanwezigheid van het voertuig ter plaatse noodzakelijk is.5.1.9Parkeren van voertuigen met stankverspreidende
stoffen 1. Het is verboden een voertuig met stankverspreidende stoffen daar
te parkeren waar bewoners of gebruikers van nabijgelegen gebouwen of
terreinen daarvan hinder of overlast kunnen ondervinden. 2. Dit
verbod geldt niet voorzover de Wet milieubeheer van toepassing
is.5.1.10Aantasting groenvoorzieningen door voertuigen 1. Het is verboden een voertuig, fiets of bromfiets te rijden door
dan wel deze te doen of te laten staan in een park of plantsoen of
een van gemeentewege aangelegde beplanting of groenstrook. 2. Dit
verbod is niet van toepassing: a. op wegen, zoals bedoeld in artikel 5.1.1, onder a; b. op voertuigen die nodig zijn en gebruikt worden ter uitvoering
van werkzaamheden door of vanwege de overheid; c. op voertuigen, waarmee standplaats wordt of is ingenomen op
terreinen die mede of uitsluitend voor dit doel zijn bestemd. 3. Het
college kan van het verbod ontheffing verlenen.5.1.11Overlast van fiets of bromfiets 1. Het college kan op de weg gelegen plaatsen aanwijzen waar het in
het belang van het uiterlijk aanzien van de gemeente, ter voorkoming
of opheffing van overlast, dan wel ter voorkoming van schade aan de
openbare gezondheid, verboden is fietsen of bromfietsen onbeheerd
buiten de daarvoor bestemde ruimten of plaatsen te laten staan. 2.
Het is verboden fietsen of bromfietsen die rijtechnisch in
onvoldoende staat van onderhoud en in een verwaarloosde toestand
verkeren, op de weg te laten staan.5.1.12Verbod parkeren van voertuigen op weggedeeltenHet is verboden een voertuig te parkeren of enig ander voorwerp te
plaatsen of te laten staan op een weggedeelte waarvan door het
bevoegde bestuursorgaan is bekend gemaakt dat dit niet is toegestaan
op de in die bekendmaking genoemde dagen en tijden. Hierbij moet in
ieder geval gedacht worden aan evenementen en weekmarkten.2Collecteren, venten, standplaatsen en snuffelmarkten5.2.1Inzameling van geld of goederen 1. Het is verboden zonder vergunning van het college een openbare
inzameling van geld of goederen te houden of daartoe een
intekenlijst aan te bieden. 2. Onder een inzameling van geld of
goederen wordt mede verstaan: het bij het aanbieden van goederen,
waartoe ook worden gerekend geschreven of gedrukte stukken, dan wel
bij het aanbieden van diensten aanvaarden van geld of goederen,
indien daarbij te kennen wordt gegeven of de indruk wordt gewekt dat
de opbrengst geheel of ten dele voor een liefdadig of ideëel doel is
bestemd. 3. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor
een inzameling die in besloten kring gehouden wordt. 4. Het college
kan onder door hem te stellen voorschriften vrijstelling verlenen
van het in het eerste lid gestelde verbod voor inzamelingen die
gehouden worden door daarbij aangewezen instellingen.5.2.2Venten e.d.Begripsomschrijving
In deze paragraaf wordt onder venten verstaan: het in de
uitoefening van de ambulante handel te koop aanbieden,
verkopen of afleveren van goederen op of aan de weg, aan
huis dan wel op een andere voor het publiek toegankelijke en
in de open lucht gelegen plaats, dan wel diensten aan te
bieden.
Onder venten wordt niet verstaan:
het aan huis afleveren van goederen door of vanwege
degene die dit doet ter exploitatie van zijn winkel als
bedoeld in artikel 1 van de Winkeltijdenwet;
het te koop
aanbieden, verkopen of afleveren van goederen als bedoeld in
het eerste lid op jaarmarkten en markten als bedoeld in
artikel 160, eerste lid, onder h, van de Gemeentewet of op
snuffelmarkten als bedoeld in artikel 5.2.4 van deze
verordening.
het te koop aanbieden, verkopen of afleveren
van goederen als bedoeld in het eerste lid op een
standplaats als bedoeld in artikel 5.2.3.1 van deze
verordening.
Ventverbod
Het is verboden te venten indien daardoor de openbare
orde, de openbare veiligheid en de volksgezondheid in gevaar
komt.
Het is verboden te venten op zondagen en maandag
t/m zaterdag tussen 21.00 uur en 09.00 uur.
Het verbod
geldt niet voorzover in het daarin geregelde onderwerp wordt
voorzien door artikel 5 van het Wegenverkeerswet.
Vrijheid van meningsuiting
Het verbod van artikel 5.2.2.2 geldt niet voor venten
met gedrukte of geschreven stukken waarin gedachten en
gevoelens worden geopenbaard als bedoeld in artikel 7,
eerste lid, van de Grondwet.
Het college kan de vrijheid
van meningsuiting als bedoeld in het eerste lid beperken
door een verbod in te stellen:
op of aan door het college aangewezen wegen of gedeelten
daarvan, en/of
voor bepaalde dagen en uren.
Het college kan
ontheffing verlenen van het verbod van het tweede lid.
5.2.3Standplaatsen 1. Het is verboden zonder vergunning van het college op of aan de
weg of aan een openbaar water dan wel op een andere - al dan niet
met enige beperking - voor publiek toegankelijke en in de openlucht
gelegen plaats: a. met een voertuig, een kraam, een tafel of enig ander middel een
standplaats in te nemen of te hebben teneinde in de uitoefening van
de handel goederen te koop aan te bieden dan wel diensten aan te
bieden; b. anderszins goederen uit te stallen of uitgestald te hebben om
deze te koop aan te bieden, te verkopen of te verstrekken aan
publiek. 2. Het is de rechthebbende op een perceel verboden toe te
staan, dat daarop zonder vergunning van het college standplaats
wordt of is ingenomen of goederen worden of zijn uitgestald als
bedoeld in het eerste lid. 3. Het in het eerste lid, onder b,
gestelde verbod geldt niet ten aanzien van het uitgestald hebben van
gedrukte of geschreven stukken waarin gedachten of gevoelens worden
geopenbaard als bedoeld in artikel 7, eerste lid, van de Grondwet.
4. De in het eerste en tweede lid gestelde verboden gelden niet op
de plaats die is aangewezen voor het houden van een markt, zulks
gedurende de tijden dat de markt gehouden wordt, voor een evenement
als bedoeld in artikel 2.2.1, of voor het organiseren van een markt
als bedoeld in artikel 5.2.4. 5. Het in het eerste lid gestelde
verbod geldt niet voorzover de Wet milieubeheer, de Woningwet, de
Wet beheer rijkswaterstaatswerken of de Gelderse Wegenverordening
van toepassing is. 6. Een vergunning bedoeld in het eerste lid kan
worden geweigerd: a. in het belang van de openbare orde; b. in het belang van het voorkomen of beperken van overlast; c. in het belang van de bescherming van het uiterlijk aanzien van
de omgeving; d. in het belang van de verkeersvrijheid of -veiligheid; e. wanneer als gevolg van bijzondere omstandigheden in de gemeente
of in een deel der gemeente redelijkerwijs te verwachten is dat door
het verlenen van de vergunning een redelijk verzorgingsniveau voor
de consument ter plaatse in gevaar komt; f. vanwege de strijd met een geldend bestemmingsplan. 7. Het
college houdt de beslissing op een aanvraag voor een
standplaatsvergunning aan, indien de aanvraag tevens een
Wet-milieubeheerplichtige activiteit betreft en indien geen
toepassing kan worden gegeven aan het zesde lid, tot de dag waarop
de beslissing over de Wet-milieubeheervergunningaanvraag is
genomen.5.2.4Snuffelmarkten e.d. 1. Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester: a. in of op een - al dan niet met enige beperking - voor het
publiek toegankelijk gebouw of plaats een markt te organiseren of
toe te laten, waar ter plaatse aanwezige goederen worden
verhandeld; b. toe te laten, te bevorderen of er gelegenheid toe te geven, dat
in of op een - al dan niet met enige beperking - voor publiek
toegankelijk gebouw of plaats met een kraam, een tafel of enig ander
dergelijk middel standplaats wordt of is ingenomen om goederen aan
publiek aan te bieden, te verkopen of te verstrekken. 2. Het verbod
geldt niet voor ruimten die uitsluitend geheel en voortdurend dan
wel nagenoeg geheel en voortdurend in gebruik zijn als winkel in de
zin van de Winkeltijdenwet. 3. De burgemeester kan vrijstelling
verlenen of een meldingsplicht invoeren voor door hem aan te wijzen
categorieën markten. 4. Een vergunning als bedoeld in het eerste lid
kan worden geweigerd: a. in het belang van de openbare orde; b. in het belang van een krachtens de Gemeentewet ingestelde
markt.3Openbaar water4Crossterreinen en gemotoriseerd en ruiterverkeer in
natuurgebieden5.4.1Crossterreinen 1. Het is verboden op enig terrein, geen weg zijnde, met een
motorvoertuig als bedoeld in artikel 1, onderdeel z, en een
bromfiets als bedoeld in artikel 1, onderdeel i van het Reglement
verkeersregels en verkeerstekens 1990 een wedstrijd dan wel, ter
voorbereiding van een wedstrijd, een trainings- of proefrit te
houden of te doen houden dan wel daaraan deel te nemen, dan wel een
motorvoertuig of een bromfiets met het kennelijke doel daartoe
aanwezig te hebben. 2. Het college kan terreinen aanwijzen waarvoor
het verbod niet van toepassing is. Het kan daarbij regels stellen
voor het gebruik van deze terreinen: a. in het belang van het voorkomen of beperken van overlast; b. in het belang van de bescherming van het uiterlijk aanzien van
de omgeving en ter bescherming van andere milieuwaarden; c. in het belang van de veiligheid van de deelnemers van de in het
eerste lid bedoelde wedstrijden en ritten of van het publiek. 3.
Voor de toepassing van het eerste lid wordt dat onder weg verstaan
wat artikel 1 van de Wegenverkeerswet 1994 daaronder verstaat. 4.
Het in dit artikel bepaalde geldt niet voorzover de Wet milieubeheer
of het Besluit geluidproductie sportmotoren van toepassing is.5.4.2Beperking verkeer in natuurgebieden 1. Het is verboden binnen voor publiek toegankelijke
natuurgebieden, parken, plantsoenen of voor recreatief gebruik
beschikbare terreinen te rijden of zich te bevinden met een
motorvoertuig als bedoeld in artikel 1, onder z, Reglement
verkeersregels en verkeerstekens 1990, een bromfiets als bedoeld in
artikel 1, onder i, Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990
of met een fiets of een paard. 2. Het college kan terreinen
aanwijzen waarvoor het in het eerste lid gestelde verbod niet van
toepassing is. Het kan daarbij regels stellen ten aanzien van het
gebruik van deze terreinen: a. in het belang van het voorkomen van overlast; b. in het belang van de bescherming van natuur- of
milieuwaarden; c. in het belang van de veiligheid van het publiek. 3. Het in het
eerste lid gestelde verbod geldt niet voor bestuurders van
motorvoertuigen en bromfietsen en voor fietsers of berijders van
paarden: a. ten dienste van politie, brandweer en geneeskundige
hulpverlening en van andere krachtens artikel 29, eerste lid,
Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 door de minister van
Verkeer en Waterstaat aangewezen hulpverleningsdiensten; b. die worden gebruikt in verband met beheer, onderhoud of
exploitatie van de terreinen als in het eerste lid bedoeld; c. die worden gebruikt in verband met werken die krachtens
wettelijk voorschrift moeten worden uitgevoerd; d. van de zakelijk gerechtigden, huurders en pachters van percelen
die gelegen zijn binnen de terreinen als in het eerste lid
bedoeld; e. voor het verkeer ten behoeve van bezoek en van de verzorging van
de onder d bedoelde personen. 4. Het in het eerste lid gestelde
verbod geldt voorts niet: a. op wegen als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder b, van de
Wegenverkeerswet 1994; b. binnen de bij of krachtens de provinciale verordening
'Stiltegebieden' aangewezen stiltegebieden, ten aanzien van
motorrijtuigen die bij of krachtens die verordening zijn aangewezen
als 'toestel'. 5. Het college kan ontheffing verlenen van het in het
eerste lid gestelde verbod.5Verbod vuur te stoken5.5.1Verbod afvalstoffen te verbranden buiten inrichtingen of
anderszins vuur te stoken 1. Het is verboden in de openlucht afvalstoffen te verbranden
buiten inrichtingen in de zin van de Wet milieubeheer of anderszins
vuur aan te leggen, te stoken of te hebben. 2. Het verbod geldt niet
voorzover het betreft: a. verlichting door middel van kaarsen, fakkels en dergelijke; b. sfeervuren zoals terrashaarden en vuurkorven, indien geen
afvalstoffen worden verbrand; c. vuur voor koken, bakken en braden, voorzover dat geen gevaar,
overlast of hinder voor de omgeving oplevert. 3. Het college kan van
dit verbod ontheffing verlenen. 4. De ontheffing kan worden
geweigerd: a. in het belang van de openbare orde; b. ter bescherming van de woon- en leefomgeving; c. ter bescherming van de flora en de fauna. 5. Het college kan
besluiten om de werking van reeds verleende ontheffingen als bedoeld
in lid 3 van dit artikel op te schorten in het belang van de
openbare orde en/of ter bescherming van de woon- en leefomgeving
en/of ter bescherming van de flora en fauna. 6. Het verbod geldt
niet voorzover in het geregelde onderwerp wordt voorzien door
artikel 429, aanhef en onder 1 of 3, van het Wetboek van Strafrecht
of de Provinciale milieuverordening.6Verstrooiing van as5.6.1BegripsomschrijvingIn deze afdeling wordt verstaan onder incidentele asverstrooiing:
het verstrooien van as als bedoeld in de Wet op de lijkbezorging op
een door de overledene of nabestaande(n) gewenste plek buiten een
permanent daartoe bestemd terrein.5.6.2Verboden plaatsen 1. Incidentele asverstrooiing is verboden op: a. verharde delen van de weg; b. gemeentelijke begraafplaatsen en crematoriumterreinen; 2. Het
college kan een besluit nemen waarin voor een bepaalde termijn wordt
verboden dat op andere plaatsen dan genoemd in het eerste lid
asverstrooiing plaatsvindt. 3. Het college kan op verzoek van de
nabestaande die zorgdraagt voor de asbus op grond van bijzondere
omstandigheden ontheffing verlenen van het verbod uit het eerste
lid, behoudens de gemeentelijke begraafplaatsen en
crematoriumterreinen.5.6.3Hinder of overlastIncidentele asverstrooiing is verboden indien daardoor hinder of
overlast wordt veroorzaakt voor derden.6Straf-, overgangs- en slotbepalingen6.1StrafbepalingOvertreding van het bij of krachtens het bepaalde in de artikelen van
deze verordening en de krachtens artikel 1.4 gegeven voorschriften en
beperkingen, wordt gestraft met hechtenis van ten hoogste drie maanden
of geldboete van de tweede categorie en kan bovendien worden gestraft
met openbaarmaking van de rechterlijke uitspraak.6.2Toezichthouders 1. Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens
deze verordening zijn belast de buitengewone opsporingsambtenaren en de
ambtenaren van de politie. 2. Voorts zijn met het toezicht op de
naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening belast de
bij besluit van het college dan wel de burgemeester aan te wijzen
personen.6.3Binnentreden woningenZij die belast zijn met het toezicht op de naleving of de opsporing van
een overtreding van de bij of krachtens deze verordening gegeven
voorschriften welke strekken tot handhaving van de openbare orde of
veiligheid of bescherming van het leven of de gezondheid van personen,
zijn bevoegd tot het binnentreden in een woning zonder toestemming van
de bewoner.6.4Inwerkingtreding 1. Deze verordening treedt in werking met ingang van de achtste dag na
bekendmaking. 2. De Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Groenlo
2007 of APV, gewijzigd op 25 september 2007, wordt ingetrokken.6.5Overgangsbepaling 1. Vergunningen en ontheffingen - hoe ook genaamd - verleend krachtens
verordeningen bedoeld in artikel 6.4, tweede lid, blijven - indien en
voorzover het gebod of verbod waarop de vergunning of ontheffing
betrekking heeft, ook vervat is in deze verordening en voorzover zij
niet eerder zijn vervallen of ingetrokken - nog gedurende één jaar na de
inwerkingtreding van deze verordening van kracht. 2. Voorschriften en
beperkingen opgelegd krachtens verordeningen bedoeld in artikel 6.4,
tweede lid, blijven - indien en voorzover de bepalingen ingevolge welke
deze voorschriften en bepalingen zijn opgelegd, ook zijn vervat in deze
verordening en voorzover zij niet eerder zijn vervallen of ingetrokken -
nog gedurende één jaar na de inwerkingtreding van deze verordening van
kracht. 3. Indien voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze
verordening een aanvraag om een vergunning of ontheffing - hoe ook
genaamd - op grond van een verordening bedoeld in artikel 6.4, tweede
lid, is ingediend en voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze
verordening nog niet op die aanvraag is beslist, wordt daarop de
overeenkomstige bepaling van de onderhavige verordening toegepast. 4. Op
een aanhangig beroep of bezwaarschrift, betreffende een vergunning of
ontheffing, bedoeld in het eerste lid, dan wel een voorschrift of
beperking bedoeld in het tweede lid dat voor of na het tijdstip bedoeld
in artikel 6.4, eerste lid, is ingekomen binnen de voordien geldende
beroepstermijn, wordt beslist met toepassing van de verordening bedoeld
in artikel 6.4, tweede lid. 5. In afwijking van het in het eerste lid
bepaalde, blijft een vergunning of ontheffing - hoe ook genaamd - van
kracht, totdat onherroepelijk is beslist op een aanvraag voor een,
krachtens een in deze verordening overeenkomstig opgenomen gebod of
verbod vereiste, vergunning of ontheffing, indien deze aanvraag ten
minste acht weken voor afloop van de in het eerste lid genoemde termijn
bij het bevoegde bestuursorgaan is ingediend. 6. Gebods- of
verbodsbepalingen waarvoor een vergunning of ontheffing vereist is
krachtens deze verordening en niet voorkomend in een verordening als
bedoeld in artikel 6.4, tweede lid, zijn niet van toepassing: a. gedurende 8 weken na het in werking treden van deze
verordening; b. ook na de onder a bepaalde termijn, voorzover degene die de
vergunning of ontheffing nodig heeft, binnen deze termijn een aanvraag
heeft ingediend, totdat onherroepelijk op deze aanvraag is beslist. 7.
De intrekking van de verordening bedoeld in artikel 6.4, tweede lid,
heeft geen gevolgen voor de geldigheid van op basis van die verordening
genomen nadere regels, beleidsregels en aanwijzingsbesluiten, indien en
voorzover de rechtsgrond waarop de aanwijzingsbesluiten zijn gebaseerd
ook vervat is in deze verordening en voorzover zij niet eerder zijn
vervallen of ingetrokken. 8. In afwijking van het bepaalde in de leden 1
en 2 van dit artikel blijven vergunningen en ontheffingen – hoe ook
genaamd – en voorschriften en beperkingen verleend en opgelegd krachtens
verordeningen als bedoeld in artikel 6.4, tweede lid, voor zover zij
zijn verleend en opgelegd voor onbepaalde tijd, onverkort van
kracht.6.6CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als: Algemene Plaatselijke Verordening
gemeente Oost Gelre 2008 of APV.Vastgesteld in de openbare vergadering van 22 april 2008 De raad van de gemeente Oost Gelre, de raadsgriffier, mw. drs. M.A.H. Heffels de voorzitter, mr. drs. H.W.M. Heijman