CVDR8465_4Algemeen Mandaatbesluit Leudal 2007nlregelingLeudal2019-01-30LeudalStreekbode 17 september 2008Algemeen Mandaatbesluit Leudal 2007Algemene wet bestuursrecht, art. 10:3college van burgemeester en wethoudersbestuur en recht2008-08-26De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2008-09-182010-03-04Wijziging inzake adresbeschikkingenOnbekendMandaatOndermandaat afdeling InwonerszakenOndermandaat afdeling PubliekOndermandaat afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling en Economische ZakenOndermandaat vertegenwoordiging verlijden van aktenOndermandaat afdeling Veiligheid en HandhavingOndermandaat adresbeschikkingenOndermandaat afdeling MiddelenOndermandaat afdeling ROEZ inzake wkpbGeenAlgemeen Mandaatbesluit Leudal 20071.In dit besluit wordt verstaan onder:
bestuursorgaan: het college van burgemeester en wethouders of de burgemeester;
besluit: een besluit als bedoeld in artikel 1:3 van de Algemene wet bestuursrecht of een beslissing op grond van het privaatrecht;
mandaat:
De bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan besluiten te nemen.
Ingevolge van artikel 10:12 van de Awb is afdeling 10.1.1 overeenkomstig van toepassing indien een bestuursorgaan aan een ander, werkzaam onder zijn verantwoordelijkheid, volmacht verleent tot het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen, of machtiging verleent tot het verrichten van handelingen die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn.
2.Ter zake van de uitoefening van de gemandateerde bevoegdheden opgenomen in het bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte Algemeen mandaatoverzicht Leudal 2007 gelden de volgende bepalingen:
mandaat wordt door het bestuursorgaan verleend aan de secretaris, afdelingshoofden, overeenkomstig hetgeen in het Algemeen mandaatoverzicht Leudal 2007 is opgenomen;
de secretaris en de afdelingshoofden kunnen ondermandaat verlenen aan een medewerker die belast is met de uit te voeren besluiten c.q. handelingen, tenzij dit in het Algemeen mandaatoverzicht Leudal 2007 is uitgesloten;
ondermandaat wordt niet verleend dan na instemming van de mandaatgever;
op ondermandaat zijn de bepalingen van dit besluit van overeenkomstige toepassing;
bij afwezigheid van de (onder)mandaathouder wordt de bevoegdheid, indien noodzakelijk voor de voortgang van de werkzaamheden en gelet op de aard van de bevoegdheid, uitgeoefend door de medewerker die hem normaliter vervangt of kan vervangen; een en ander ter beoordeling van de direct-leidinggevende van de betrokken (onder)mandaathouder;
het besluit c.q. de handeling moet passen binnen het bestaande beleid c.q. binnen de wettelijke regels;
de met het te nemen besluit c.q. de te verrichten handeling gemoeide kosten moeten passen binnen het beschikbare budget;
aan het besluit c.q. de handeling dient, voor zover van toepassing, een positief advies van een externe instantie ten grondslag liggen;
omtrent het besluit c.q. de handeling dient, voor zover van toepassing, overeenstemming te zijn tussen de verschillende afdelingen;
de genomen besluiten c.q. de verrichte handelingen dienen, voorzover dit in het Algemeen mandaatoverzicht Leudal 2007 is opgenomen, periodiek ter kennis te worden gebracht van het oorspronkelijk bevoegde bestuursorgaan; omtrent de vorm en de frequentie maakt de (onder)mandaathouder afspraken met zijn direct-leidinggevende;
de genomen besluiten c.q. verrichte handelingen met betrekking tot een bevoegdheid waarvoor een bepaald budget is toegekend dienen periodiek ter kennis te worden gebracht van het oorspronkelijk bevoegde bestuursorgaan; omtrent de vorm en de frequentie maakt de (onder)mandaathouder afspraken met zijn direct-leidinggevende;
de portefeuillehouder neemt de beslissing indien:
de portefeuillehouder dit wenselijk of noodzakelijk acht;
er bij de voorbereiding zienswijzen kenbaar zijn gemaakt c.q. bedenkingen zijn ingebracht m.b.t. beleidsgevoelige onderwerpen;
het een negatieve beslissing betreft m.b.t. beleidsgevoelige onderwerpen;
er wordt afgeweken van een bij de voorbereiding ingewonnen al dan niet wettelijk verplicht voorgeschreven advies;
indien de portefeuillehouder de beslissing heeft genomen ondertekent de (onder)mandaathouder de beslissing namens hem;
het bestuursorgaan neemt de beslissing indien:
het bestuursorgaan dit wenselijk of noodzakelijk acht;
de gemandateerde bevoegdheid:
grote politieke of maatschappelijke gevolgen kan hebben;
niet kan plaatsvinden binnen het beschikbare budget;
naar verwachting strijdigheid oplevert met het op andere afdelingen gevoerde beleid;
indien het bestuursorgaan de beslissing heeft genomen kan de (onder)mandaathouder de beslissing namens hem ondertekenen;
de secretaris kan, voorzover hij dat wenst, aangeven welke aan medewerkers gemandateerde besluiten c.q. handelingen hij periodiek ter kennis wil hebben en in welke vorm.
3.Een krachtens mandaat genomen besluit moet vermelden namens welk bestuursorgaan het besluit is genomen. Dit moet uit de volgende ondertekening blijken:Namens het college van burgemeester en wethouders, Functie (onder)mandaathouder,HandtekeningNaam (onder)mandaathouder. Namens de burgemeester van Leudal, Functie (onder)mandaathouder,HandtekeningNaam (onder)mandaathouder.4.Als er sprake is van ondertekeningsmandaat, als bedoeld in artikel 2, onder l of n, moet dit ook uit het besluit blijken. De ondertekening geschiedt dan als volgt:Overeenkomstig het door (portefeuillehouder)(bestuursorgaan) genomen besluit,Functie (onder)mandaathouder,HandtekeningNaam (onder)mandaathouder.5.Ingeval van ondermandaat en indien in concrete gevallen een apart mandaatbesluit wordt genomen, zijn de in artikel 2 bedoelde instructies van toepassing; afwijking dient in het mandaatbesluit te worden gemotiveerd.6.Het bestuursorgaan kan tijdens de uitoefening van de in het Algemeen mandaatoverzicht Leudal 2007 gemandateerde bevoegdheden nadere instructies geven.7Bij de afdeling Planning & Control, onderdeel Juridische Zaken van de gemeente wordt een openbaar Mandaatregister bijgehouden, waarin dit besluit en de (onder)mandaatlijsten worden ingeschreven en gedeponeerd.8.Dit besluit treedt in werking op de dag na die waarop zij is bekend gemaakt.9.Dit besluit kan worden aangehaald als “Algemeen mandaatbesluit Leudal 2007”. Verklaring afkorting mandaat:S SecretarisAH AfdelingshoofdCM Co-manager/waarnemer ROEZALGEMEEN (bevoegdheden van alle afdelingen)
bevoegdheidbevoegd bestuursorgaanmandaat aanOnder-mandaat mogelijkOpmerkingenhet verzenden van ontvangstbevestigingen van bij het gemeentebestuur ingekomen verzoeken, zienswijzen, bezwaarschriften, bedenkingen en beroepschriften , alsmede het doen uitgaan van brieven die uitsluitend mededelingen, inlichtingen of feitelijke informatie bevatten, alsmede het verstrekken van statistische gegevenshet college van burgemeester en wethouders c.q. burgemeesterS/AH/CMjahet afwikkelen van administratieve procedures en het nemen van beslissingen van beleidsuitvoerende aard op grond van reeds vastgesteld beleid, binnen het taakveld van de afdeling, waaronder de behandeling van aanvragen voor vergunningen, ontheffingen, subsidies, bijdragen, vergoedingen e.d. en andere verzoeken aan het gemeentebestuur. het college van burgemeester en wethouders c.q. burgemeesterS/AH/CMjahet nemen van beslissingen ingevolge:-De Wet Bescherming Persoonsgegevenshet college van burgemeester en wethouders S/AH/CMjahet aanvragen van vergunningen en ontheffingen bij andere overheidsinstantieshet college van burgemeester en wethoudersS/AH/CMjaBinnen het taakveld van de afdelingingebrekestellingenhet college van burgemeester en wethouders c.q. burgemeesterS/AH/CMjahet op verzoek van andere overheidsinstanties indienen van adviezen en zienswijzenhet college van burgemeester en wethouders c.q. burgemeesterS/AH/CMjaVooraf overleg portefeuillehouderhet indienen van verweerschriften namens de bestuursorganen inzake bezwaarschriften, bedenkingen, beroepschriften, verzoeken om voorlopige voorziening en andere gerechtelijke procedureshet college van burgemeester en wethouders c.q. burgemeesterS/AH/CMjaVooraf overleg portefeuillehouderhet woord voeren namens de bestuursorganen bij de behandeling van bezwaarschriften, beroepschriften, verzoeken om voorlopige voorziening en andere gerechtelijke procedures door de commissie voor de rechtsbescherming, de sector Bestuursrecht van de Arrondissementsrechtbank, de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State, het Kantongerecht, de Centrale Raad van Beroep, het College van Beroep voor het Bedrijfslevenhet college vanburgemeester en wethouders c.q.BurgemeesterS/AH/CMjaVooraf overleg portefeuillehouderhet vertegenwoordigen van de gemeente in kort gedingprocedures, eerste aanleg, hoger beroep en cassatieburgemeesterS/AH /CMjaVooraf overleg portefeuillehouderhet vertegenwoordigen van de gemeente bij het verlijden van aktenburgemeesterS/AH/CM-extern via aparte mandaat-besluitja-het nemen van beslissingen namens het bevoegde orgaan inzake bezwaarschriften, mits degene niet tevens het primaire besluit heeft genomen, en er conform het advies van de commissie voor de bezwaarschriften wordt besloten.het college vanburgemeester en wethouders c.q. burgemeesterS/AH/CMneeVooraf overleg portefeuillehouderhet besluiten tot het aangaan van voor de afdeling relevante, privaatrechtelijke rechtshandelingen, binnen reeds vastgesteld budget, waaronder het vragen van offertes. het college van burgemeester en wethouders c.q. burgemeestervolmacht aan:S/AH/CMjaBij rechtshandelingen boven de € 50.000,- vooraf overleg portefeuillehouderhet ondertekenen van overeenkomsten ter uitvoering van privaatrechtelijke rechtshandelingen waartoe binnen het taakveld van de afdeling krachtens mandaat is besloten.De burgemeesterS/AH/CMjahet nemen van besluiten ter uitoefening van beheersbevoegdheden , alsmede volmacht en machtiging tot uitoefening van de daarmee verbonden procedurele bevoegdheden ten aanzien van het beheer van gemeentelijke eigendommen voor zover vallend binnen het taakveld van de afdelingHet college van burgemeester en wethoudersS/AH/CMjaBesluiten tot heffing en invordering van leges als bedoeld in de legesverordeningHeffings- en invorderingsambtenaarBehan-delend ambt.n.v.t.het wijzigen, intrekken en het laten vervallen van alle krachtens dit mandaatbesluit genomen besluiten.het college van burgemeester en wethouders c.q. burgemeesterS/AH/CMjaVooraf overleg portefeuillehouder
Inwonerszaken
bevoegdheidbevoegd bestuursorgaanmandaat aanOnder-mandaat mogelijkOpmerkingenbeslissen op aanvragen, ingevolge:-WWB-Ioaz-Ioaw-WMO-Huursubsidiewet, passendheidsverklaring VROMhet college van burgemeester en wethouders S/AHjabeslissen op aanvragen om-invalidenparkeerkaartenhet college van burgemeester en wethouders S/AHjavoordrachten tot plaatsing, incl. accorderen, verrekening WSWhet college van burgemeester en wethouders S/AHjahet afgeven van verklaringen omtrent inkomen en vermogenhet college van burgemeester en wethouders c.q. burgemeesterS/AHjahet beslissen op aanvragen ingevolge de Verordening leerlingenvervoerhet college van burgemeester en wethoudersS/AHjaHet toezicht op en de handhaving van de verordening wet Kinderopvang en de Verordening kwaliteitsregels peuterspeelzalenhet college van burgemeester en wethoudersS/AHjaMutaties in register kinderopvang het college van burgemeester en wethoudersS/AHjahet beslissen op aanvragen ingevolge de algemene- en deelsubsidieverordeningenHet college van burgemeester en wethoudersS/AHjauitvoering Leerplichtwethet college van burgemeester en wethoudersS/AHjauitvoering huisvestingsverordening onderwijshet college van burgemeester en wethoudersS/AHjaOp basis investerings-programma
Ruimtelijke ontwikkeling en economische zaken
bevoegdheidbevoegd bestuursorgaanmandaat aanOnder-mandaat mogelijkOpmerkingenhet nemen van verkeersbesluiten en het verlenen van ontheffingen als bedoeld in de Wegenverkeerswethet college van burgemeester en wethouders S/AH/CMjastilleggen bouwwerkzaamheden ingevolge de Woningwethet college van burgemeester en wethoudersS/AH/CMjahet verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen waaronder het nemen van beslissingen tot verkoop/ruil van bouwkavels/grond/panden/beperkte rechten binnen goedgekeurde bestemmingsplannen met bijbehorende exploitatie-opzetten, het college van burgemeester en wethoudersS/AH/CMjaverhuur woonwagenshet college van burgemeester en wethouders S/AH/CMjaverhuur woonwagenstandplaatsenhet college van burgemeester en wethouders S/AH/CMjaontheffingen Wegenverkeerswet voor uitzonderlijk transporthet college van burgemeester en wethoudersextern apart besluithet toekennen, wijzigen en intrekken van adressen aan objecten of aan een te onderscheiden deel daarvan op grond van de Verordening naamgeving en adressering gemeente Leudal 2008het college van burgemeester en wethouders S/AH/CMjaHet beslissen op aanvragen, ingevolge:-de Woningwet-het Bouwbesluit-de Bouwverordening m.u.v. van hoofdstuk 6, incl. bijlagen-de Wet op de Openlucht Recreatie-de Verordening op de Openluchtrecreatie-het besluit op de Openluchtrecreatie-de Wet Milieubeheer-de Monumentenwet-de Wet Bodembescherming-de Wegenverkeerswet, met uitzondering van ontheffing uitzonderlijk transport-de Reclameverordening-de Geluidhinderverordening-de Lozingsverordening riolering-de Wet op de Stads- en dorpsvernieuwing-de Marktverordening-de APV voorzover betrekking hebbende op deze afdeling-invalidenparkeerplaatsenmet uitzondering van:-aanvragen om invaliden-parkeerkaarten;het college van burgemeester en wethouders c.q.burgemeesterS/AH/CMjaHet beslissen op aanvragen ingevolge de Wet op de Ruimtelijke Ordeninghet college van burgemeester en wethouders c.q.burgemeesterS/AH/CMjaUitz: artikel 19, lid 1 mandaat aan portefeuillehouder. Artikel 19, lid 2 en toepassing artikel 11 WRO bij indiening zienswijzen of afwijzing vooraf overleg met de portefeuillehouder.Procedure verlening vrijstelling van artikel 15, 17, 19, lid 3 WRO bij indiening zienswijzen of afwijzing vooraf kennisgeving aan portefeuillehouder.
Publiek
bevoegdheidbevoegd bestuursorgaanmandaat aanOnder-mandaat mogelijkOpmerkingenBeslissen op aanvragen, ingevolge: -Wet op de Lijkbezorging-Pasp. Uitv. Nederland (PUN)-Regl. Rijbewijzen (RR)-Wet Justitiële documentatie-Richtlijnen voor geslachtsnaamwijziging-Rijtijdenbesluit-Kieswet-Rijkswet Nederlanderschap-overige documenten waarvan afgifte aan burgemeester is voorbehouden-Het internationaal privaatrechten aanverwante regelingenhet college van burgemeester en wethouders c.q. burgemeesterS/AHjaaanvragen van inlichtingen justitiële documentatiedienst i.v.m. behandeling aanvragen voor verkrijging Nederlanderschap, afgifte verklaringen omtrent gedrag, afgifte rijbewijzenhet college van burgemeester en wethouders c.q. burgemeesterS/AHjabehandeling verklaring onder eed of belofte (art. 36, lid 2, onder e wet GBA)het college van burgemeester en wethouders S/AHjabeheer en verstrekking gegevens GBAhet college van burgemeester en wethouders S/AHjaHet beslissen op aanvragen ingevolge:-de APV-de Drank- en Horecawet en de Drank- en Horecaverordening*-de Winkeltijdenwet en de Verordening Winkeltijden*-de Wet op de kansspelen*-de Wet op de Dierenbescherminghet college van burgemeester en wethouders c.q.burgemeesterAHja* overleg vooraf met portefeuillehouderAanvragen van inlichtingen justitiële documentatiedienst i.v.m. behandeling aanvragen horecavergunningen, vergunning op grond van de Wet op de Dierenbescherming, het indienen van bericht en raad van andere bestuursorganenhet college van burgemeester enwethouders c.q.de burgemeesterAHja
Beheeren Onderhoud
bevoegdheidbevoegd bestuursorgaanmandaat aanOnder-mandaat mogelijkOpmerkingenhet beslissen op aanvragen om vergunning/toestemming voor het leggen en hebben van kabels, buizen en leidingen in, over en onder gemeentegrondhet college van burgemeester en wethoudersS/AHjahet doen van aangifte bij de politie van vernieling van gemeente-eigendommenburgemeesterS/AHja Portefeuillehouder informerende bevoegdheden inzake aanbesteding / uitvoering van werken zoals is omschreven in beleid, mits de inschrijving aanvaardbaar is en beneden het geraamde bedrag blijfthet college van burgemeester en wethoudersS/AHjaPortefeuillehouder vooraf infomeren bij bedragen > € 50.000,--het beslissen op aanvragen ingevolge hoofdstuk 4, afdeling 3 APV (Het bewaren van houtopstanden: kapvergunningen).het college van burgemeester en wethoudersS/AHjahet beslissen op aanvragen ingevolge de APV voorzover betrekking hebbende op deze afdeling (inritvergunningen)het college van burgemeester en wethoudersS/AHja
Middelen
bevoegdheidbevoegd bestuursorgaanmandaat aanOnder-mandaat mogelijkOpmerkingenhet nemen van beslissen tot:-het aangaan van nieuwe verzekeringen-het aanpassen van de polisvoorwaarden-het opzeggen van verzekeringen-aansprakelijkheidstelling van de gemeente door derden, in zijn algemeenheid tot een bedrag van € 50.000,---aansprakelijkheidstelling van derden door de gemeente tot een bedrag van €50.000,---het oninbaar verklaren en afboeken van vorderingen, m.u.v. gemeentelijke belastingen, tot een bedrag van €15.000,--*-de automatisering (o.a. aankoop en onderhoud)-materiële faciliteiten (post- en archiefzaken, beveiliging, voorzieningen in het gemeentehuis, receptie, huishoudelijke dienst en telecommunicatie)-logistieke voorzieningen (inkoop kantoormeubilair, kantoormachines, kantoorbenodigdheden en voorraadbeheer e.d.)-invordering van betalingen-het verlenen uitstel van betalingen en het treffen van betalingsregelingen,m.u.v. gemeentelijke belastingenhet college van burgemeester en wethouders c.q. burgemeesterS/AHja* overleg met portefeuillehouderhet nemen van beslissingen ingevolge:-de Car/UWO-de bezoldigingsverordening-de pensioenwetgeving-de locale secundaire arbeidsvoorwaardenregelingenhet college van burgemeester en wethouders c.q.burgemeesterS/AHja-het aangaan van langlopende geldleningen, tot maximaal de vermogensbehoefte, vastgesteld bij de liquiditeitsplanning voor de lange termijn en uitsluitende door middel van de instrumenten genoemd in onderdeel “Financiering “ van het Treasurystatuut.-het aangaan van kortlopende geldleningen en rekeningcourant-overeenkomsten tot maximaal de kaslimiet, als bedoeld in artikel 1 onder g van de Wet Financiering decentrale overheden en uitsluitend door middel van de instrumenten genoemd in onderdeel “ Saldo- en Liquiditeitsbeheer” van het Treasurystatuut-Het uitzetten van overtollige liquide middelen door middel van kortlopende geldleningen en rekeningcourant-overeenkomsten.-het openen en sluiten van bankrekeningenhet college van burgemeester en wethouders c.q.burgemeesterS/AHjahet melden van poliswijzigingen, schades en aansprakelijkstellingen aan verzekeringsmaatschappijenhet college van burgemeester en wethouders c.q. burgemeesterS/AHjatoepassen artikel 63 AWR (hardheidsclausule)Het college van burgemeester en wethoudersHeffingsambtenaarJatoepassen artikel 66 AWR (ambtshalve kwijtschelding)Het college van burgemeester en wethoudersS/AHJatoepassen artikel 255 lid 5 gemeentewet (oninbaar verklaren belastingvorderingen)Het college van burgemeester en wethoudersS/AHneeConform procedure invorderingsnota
veiligheiden handhaving
bevoegdheidbevoegd bestuursorgaanmandaat aanOnder-mandaat mogelijkOpmerkingenhet beslissen op aanvragen ingevolge:-Brandbeveiligingsverordening-hoofdstuk 6, incl. bijlagen, van de Bouwverordening-hoofdstuk 2 en 5 inzake de voorschriften brandveiligheidsinstallaties, van de Bouwverordeninghet college van burgemeester en wethouders AHjaBevoegdheden in het kader van handhaving Woningwet, bouwbesluit, bouwverordeninghet college van burgemeester en wethouders AHjaIn overleg met portefeuillehouder.Beperking: B&W neemt (primaire) besluit tot handhaving (dwangsom, bestuursdwang)Bevoegdheden in het kader van handhaving milieuwetgevinghet college van burgemeester en wethoudersAHjaIn overleg met portefeuillehouder.Beperking: B&W neemt (primaire) besluit tot handhaving (dwangsom, bestuursdwang)Aanstelling, bevordering en ontslag van brandweerpersoneel conform het Besluit brandweerpersoneelhet college van burgemeester en wethouders AHnee
Planning& Control
bevoegdheidbevoegd bestuursorgaanmandaat aanOnder-mandaat mogelijkOpmerkingen-het dienen van bericht en raad van andere bestuursorganen-advisering inzake Koninklijke Onderscheidingen-verzoek inlichtingen justitiële gegevens-inlichtingen Wet politieregisters-inlichtingen Centraal archiefHet college van burgemeester en wethouders c.q. burgemeesterAHjaNa overleg met de portefeuillehouder