CVDR84527_1Verordening adviescommissie Algemene Bestuurlijke Zaken 2006nlregelingBuren2018-01-18BurenOnbekendVerordening op de raadscommissie Algemene Bestuurlijke Zaken 2006Geen.gemeenteraadbestuur en recht2006-03-16De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2006-03-172014-01-01Nieuwe regelingD2757Geen.Per 17 maart 2006 vervalt 'Verordening vaste commissies gemeente Buren' van 1 februari 2004.Verordening adviescommissie Algemene Bestuurlijke Zaken 2006De Gemeenteraad van Buren.Gelezen het voorstel van het presidium van 27
februari 2006; gelet op artikel 82 van de Gemeentewet. Besluit:Vast te stellen de Verordening adviescommissie Algemene Bestuurlijke
Zaken 2006.1Begripsbepalingen1Begripsomschrijvingen1Lid: lid van een raadscommissie.2Voorzitter: voorzitter van de gemeenteraad of de
vice-voorzitter.3Presidium: raadspresidium.4Griffier: griffier van de raad of diens vervanger.5Vergadering: vergadering van de raadscommissie.2Instelling, taken en samenstelling2Instelling raadscommissie1De raad stelt de raadscommissie Algemene Bestuurlijke Zaken in.2De raadscommissie Algemene Bestuurlijke Zaken adviseert onder andere
over de volgende onderwerpen: personeel en organisatie,
representatie, externe betrekkingen, algemeen bestuurlijke zaken,
financiën, planning en control en automatisering.3TakenDe raadscommissie Algemene Bestuurlijke Zaken heeft de volgende
taken:
het uitbrengen van advies aan de raad over een voorstel of
onderwerp dat betrekking heeft op de in artikel 2 tweede lid
genoemde onderwerpen;
het uitbrengen van advies aan de raad uit eigener beweging.
Hiervoor geldt het vereiste van een tweederde meerderheid van de
in de vergadering aanwezige leden.
het voeren van overleg met het college of de burgemeester over
in ieder geval door het college of de burgemeester verstrekte
inlichtingen en het gevoerde bestuur ten aanzien van de in
artikel 2 tweede lid genoemde onderwerpen.
4SamenstellingDe raadscommissie Algemene Bestuurlijke Zaken bestaat uit de voorzitter
van de gemeenteraad, de voorzitters van de fracties in de gemeenteraad
en de griffier.5Voorzitter1De voorzitter is geen lid van de raadscommissie.2De voorzitter is belast met:
het leiden van de vergadering;
het handhaven van de orde;
het doen naleven van deze verordening;
hetgeen deze verordening hem verder opdraagt.
3Bij afwezigheid van de voorzitter wordt deze vervangen door de
vice-voorzitter van de gemeenteraad.6Zittingsduur en vacatures1De zittingsperiode van een lid, de voorzitter en de vice-voorzitter
eindigt in ieder geval aan het einde van de zittingsperiode van de
raad.2Bij langdurige afwezigheid van een fractievoorzitter kan tijdelijk -
op voorstel van de desbetreffende fractie - een vervanger worden
aangewezen.7Griffier1Ter ondersteuning van de raadscommissie Algemene Bestuurlijke Zaken
fungeert de griffier als secretaris.2De griffier is in iedere vergadering aanwezig.3Bij zijn verhindering of afwezigheid wordt hij vervangen door een
daartoe door zijn plaatsvervanger.3Aanwezigheid college, burgemeester en directie en ambtenaren8Burgemeester en wethouders1Het presidium kan één of meer wethouders of ambtenaren uitnodigen in
de vergadering aanwezig te zijn en aan de beraadslagingen deel te
nemen.2Indien een wethouder bij een vergadering aanwezig wil zijn en wil
deelnemen aan de beraadslagingen, doet hij hiertoe een verzoek aan
het presidium.3Het presidium neemt zo spoedig mogelijk een voorlopige beslissing op
het verzoek.4De raadscommissie kan bij aanvang van de vergadering beslissen dat
één of meer wethouders niet in de vergadering aanwezig mogen zijn of
aan de beraadslagingen mogen deelnemen.9GemeentesecretarisDe raadscommissie kan het college verzoeken de gemeentesecretaris of
diens vervanger aanwezig te laten zijn in de vergadering en deel te
laten nemen aan de beraadslagingen als bedoeld in deze verordening.4Vergaderingen1Tijdstip van vergaderen en voorbereidingen10Vergaderfrequentie1In de regel vinden de vergaderingen van de raadscommissie plaats
op de eerste dinsdag van de maand, indien het presidium daartoe
besluit. De vergaderingen van de raadscommissie vangt aan om
20.00 uur, eindigt in principe om 23.00 uur en wordt gehouden in
het gemeentehuis.2De raadscommissie vergadert voorts indien de voorzitter het
nodig oordeelt of indien tenminste twee fracties schriftelijk
met opgaaf van redenen daarom verzoeken.3De voorzitter kan in bijzondere gevallen een andere dag of
aanvangsuur bepalen of een andere vergaderplaats aanwijzen. Hij
voert hierover overleg met de griffier.11Oproep1De voorzitter zendt ten minste acht dagen voor een vergadering
de leden een schriftelijke oproep onder vermelding van de dag,
het tijdstip en de plaats van de vergadering.2De voorlopige agenda en de daarbij behorende stukken, met
uitzondering van de in artikel 86, eerste en tweede lid, van de
Gemeentewet bedoelde stukken, worden tegelijkertijd met de
schriftelijke oproep aan de leden verzonden.3Indien een aanvullende agenda wordt vastgesteld als bedoeld in
artikel 12, tweede lid, worden deze agenda en de daarop vermelde
voorstellen of onderwerpen zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk
48 uur voor aanvang van de vergadering aan de leden
gezonden.12De agenda1Voordat de schriftelijke oproep wordt verzonden, stelt het
presidium de agenda van de vergadering voorlopig vast.2In spoedeisende gevallen kan de voorzitter na het verzenden van
de schriftelijke oproep tot uiterlijk 48 uur voor de aanvang van
een vergadering een aanvullende agenda opstellen.3Bij aanvang van de vergadering stelt de raadscommissie de agenda
vast. Op voorstel van een lid of de voorzitter kan de
raadscommissie bij de vaststelling van de agenda onderwerpen aan
de agenda toevoegen of van de agenda afvoeren.4Wanneer de raadscommissie een onderwerp of voorstel onvoldoende
voor de beraadslaging voorbereid acht, kan zij aan het college
of de burgemeester nadere inlichtingen of advies vragen. De
raadscommissie bepaalt in welke vergadering het onderwerp of
voorstel opnieuw geagendeerd wordt. Hiervoor geldt het vereiste
van een tweederde meerderheid van de in de vergadering aanwezige
leden.13Ter inzage leggen van stukken1Stukken, die ter toelichting van de onderwerpen of voorstellen
op de agenda dienen, worden gelijktijdig met het verzenden van
de schriftelijke oproep voor een ieder in het gemeentehuis ter
inzage gelegd. De voorzitter maakt van de terinzagelegging
melding in de openbare kennisgeving, bedoeld in artikel 14.
Indien na het verzenden van de schriftelijke oproep stukken ter
inzage worden gelegd, wordt hiervan mededeling gedaan aan de
leden en zo mogelijk in een openbare kennisgeving.2Een origineel van een ter inzage gelegd stuk wordt niet buiten
het gemeentehuis gebracht.3Indien voor stukken op grond van artikel 86, eerste en tweede
lid, van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd, blijven deze
stukken in afwijking van het eerste lid, onder berusting van de
griffier en verleent de griffier een lid inzage.14Openbare kennisgeving1De vergadering wordt tegelijkertijd met de schriftelijke oproep
door aankondiging in een in de gemeente verschijnend regionaal
nieuws- en advertentieblad en zo mogelijk door plaatsing op de
internetsite van de gemeente ter openbare kennis gebracht.2De openbare kennisgeving vermeldt:
de datum, aanvangstijd en plaats van de
vergadering;
de wijze waarop en de plaats waar een ieder de agenda en
de daarbij behorende stukken kan inzien;
de mogelijkheid tot het uitoefenen van het spreekrecht
als bedoeld in artikel 16.
2Orde der vergadering15PresentielijstBij binnenkomst in de vergaderzaal tekent ieder lid onmiddellijk de
presentielijst. Aan het einde van elke vergadering wordt die lijst
door de voorzitter en de griffier door ondertekening
vastgesteld.16Spreekrecht burgers1Na de opening van de vergadering van de adviescommissie kunnen
andere aanwezige burgers gezamenlijk gedurende maximaal 30
minuten het woord voeren over al dan niet geagendeerde
onderwerpen.2Het woord kan niet gevoerd worden:
over een besluit van het gemeentebestuur waartegen
bezwaar of beroep op de rechter openstaat of heeft
opengestaan;
over benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen
van personen;
indien een klacht ex artikel 9:1 van de Algemene wet
bestuursrecht kan of kon worden ingediend;
over klachten of onderwerpen die aan de gemeentelijke
ombudscommissie kunnen worden voorgelegd;
over zaken en onderwerpen waarin de gemeenteraad geen
bevoegdheid heeft.
3Degene die van het spreekrecht gebruik wil maken, meldt dit voor
de vergadering aan de griffier. Hij vermeldt daarbij zijn naam,
adres en telefoonnummer en het onderwerp waarover hij het woord
wil voeren.4De voorzitter bepaalt de volgorde voor het inspreken.5De totaal beschikbare spreektijd per blok bedraagt maximaal 30
minuten.17Besluitenlijst1De conceptbesluitenlijst van de vergadering van de
adviescommissie wordt aan de leden van de adviescommissie
gezonden. De conceptbesluitenlijst wordt gelijktijdig aan de
overige personen die het woord hebben gevoerd, gezonden.2Bij het begin van de vergadering van de adviescommissie wordt,
zoveel mogelijk, de besluitenlijst van de vorige vergadering
vastgesteld.3De besluitenlijst moet inhouden:
de namen van de voorzitter, de griffier, de
gemeentesecretaris, de wethouders en de ter vergadering
aanwezige leden, alsmede van de leden die afwezig waren
en overige personen die het woord hebben gevoerd;
een vermelding van de zaken die aan de orde zijn
geweest;
een samenvatting van de adviezen per fractie en de
gedane toezeggingen.
4De besluitenlijst wordt opgesteld onder de verantwoordelijkheid
van de griffier.5De vastgestelde besluitenlijst wordt door de voorzitter en de
griffier ondertekend en in het archief opgenomen.18Spreekregels1Een lid, een wethouder en de gemeentesecretaris of de griffier
spreken vanaf hun plaats of van de spreekplaats en richten zich
tot de voorzitter.2Bij bijzondere gelegenheden kan de voorzitter bepalen dat de in
het eerste lid genoemde personen vanaf een andere plaats
spreken.19Volgorde sprekers1Een lid, een wethouder, de gemeentesecretaris of de griffier,
voeren het woord na het aan de voorzitter gevraagd en van hem
verkregen te hebben.2De volgorde van sprekers kan worden gewijzigd, wanneer het woord
wordt gevraagd over de orde van de vergadering.20Aantal spreektermijnen1De beraadslaging over een onderwerp of voorstel geschiedt in ten
hoogste twee termijnen, tenzij de raadscommissie anders beslist.
De eerste termijn betreft een technische behandeling, terwijl in
de tweede termijn tot standpuntbepaling/advisering wordt
overgegaan.2Elke spreektermijn wordt door de voorzitter afgesloten.3Een lid mag in een termijn niet meer dan één maal het woord
voeren over hetzelfde onderwerp of voorstel.4Bij de bepaling hoeveel malen een lid over hetzelfde onderwerp
of voorstel het woord heeft gevoerd, wordt niet meegerekend het
spreken over een voorstel van orde.21SpreektijdEen lid kan een voorstel doen over de spreektijd van de leden.22Voorstellen van orde1De voorzitter en ieder lid kunnen tijdens de vergadering
mondeling een voorstel van orde doen, dat kort kan worden
toegelicht.2Een voorstel van orde kan uitsluitend de orde van de vergadering
betreffen.3Over een voorstel van orde beslist de raadscommissie
terstond.23Handhaving orde; schorsing1Een spreker mag in zijn betoog niet worden gestoord,
tenzij:
de voorzitter het nodig oordeelt hem aan het opvolgen
van deze verordening te herinneren;
een lid hem interrumpeert. De voorzitter kan bepalen dat
de spreker zonder verdere interrupties zijn betoog zal
afronden.
2Indien een spreker zich beledigende of onbetamelijke
uitdrukkingen veroorlooft, afwijkt van het in behandeling zijnde
onderwerp, een andere spreker herhaaldelijk interrumpeert, dan
wel anderszins de orde verstoort, wordt hij door de voorzitter
tot de orde geroepen. Indien de spreker hieraan geen gevolg
geeft, kan de voorzitter hem gedurende de vergadering, waarin
zulks plaats heeft, over het aanhangige onderwerp het woord
ontzeggen.3De voorzitter kan ter handhaving van de orde de vergadering voor
een door hem te bepalen tijd schorsen en - indien na de
heropening de orde opnieuw wordt verstoord - de vergadering
sluiten.4De voorzitter kan een raadscommissie voorstellen aan een lid dat
door zijn gedragingen de geregelde gang van zaken belemmert, het
verdere verblijf in de vergadering te ontzeggen. Over het
voorstel wordt niet beraadslaagd. Na aanneming daarvan verlaat
het lid de vergadering onmiddellijk. Zo nodig doet de voorzitter
hem verwijderen. Bij herhaling van zijn gedrag kan het lid
bovendien voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de
vergadering worden ontzegd.24Beraadslaging1De raadscommissie kan op voorstel van de voorzitter of een lid
beslissen over één of meer onderdelen van een onderwerp of
voorstel afzonderlijk te beraadslagen.2Op voorstel van een lid of de voorzitter kan de raadscommissie
beslissen de beraadslaging voor een door hem te bepalen tijd te
schorsen teneinde het college of de leden de gelegenheid te
geven tot onderling nader beraad. De beraadslagingen worden
hervat nadat de schorsingsperiode verstreken is.25Deelname aan de beraadslaging door anderen1De raadscommissie kan bepalen dat anderen mogen deelnemen aan de
beraadslaging.2Een beslissing daartoe wordt op voorstel van de voorzitter of
een lid genomen alvorens met de beraadslaging ten aanzien van
het aan de orde zijnde agendapunt een aanvang wordt
genomen.26Advies1Wanneer de voorzitter vaststelt, dat een onderwerp of voorstel
voldoende is toegelicht, sluit hij de beraadslaging, tenzij de
raadscommissie anders beslist.2Nadat de beraadslaging is gesloten, beslist de raadscommissie of
er een advies aan de gemeenteraad wordt uitgebracht. Bij een
negatieve advisering is een tweederde meerderheid vereist van de
in de vergadering aanwezige leden.3Indien de raadscommissie een advies aan de gemeenteraad
uitbrengt beslissen de leden op voorstel van de voorzitter over
de inhoud van het advies.4In het advies worden de standpunten van alle fracties
opgenomen.5Besloten vergadering27AlgemeenOp een besloten vergadering zijn de bepalingen van deze verordening van
overeenkomstige toepassing voorzover deze bepalingen niet strijdig zijn
met het besloten karakter van de vergadering.28Notulen1De notulen van de besloten vergadering worden uitsluitend
toegezonden aan de leden van de raadscommissie.2Deze notulen worden zo spoedig mogelijk in een besloten vergadering
ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze vergadering neemt de
raadscommissie een beslissing over het al dan niet openbaar maken
van deze notulen. De vastgestelde notulen worden door de voorzitter
en de griffier ondertekend.29GeheimhoudingVoor de afloop van de besloten vergadering beslist de raadscommissie
overeenkomstig artikel 86, eerste lid, van de Gemeentewet of omtrent de
inhoud van de stukken en het verhandelde geheimhouding zal gelden. De
raadscommissie kan besluiten de geheimhouding op te heffen.30Opheffing geheimhoudingIndien de gemeenteraad op grond van artikel 25, derde en vierde lid, van
de Gemeentewet voornemens is de geheimhouding op te heffen wordt
daarover, indien de raadscommissie die geheimhouding heeft opgelegd
daarom verzoekt, in een besloten vergadering met de raadscommissie
overleg gevoerd.6Toehoorders en pers31Toehoorders en pers1De toehoorders en vertegenwoordigers van de pers kunnen uitsluitend
op de voor hen bestemde plaatsen openbare vergaderingen
bijwonen.2Het geven van tekenen van goed- of afkeuring of het op andere wijze
verstoren van de orde is verboden.3De voorzitter is bevoegd, toehoorders die op enigerlei wijze de orde
van de vergadering verstoren, te doen vertrekken. Toehoorders die
bij herhaling de orde in de vergadering verstoren kan hij voor ten
hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering ontzeggen.32Geluid- en beeldregistratiesDegenen die in de vergaderzaal tijdens de vergadering geluid- dan wel
beeldregistraties willen maken, doen hiervan mededeling aan de
voorzitter en gedragen zich naar zijn aanwijzingen.33Verbod gebruik mobiele telefoonsIn de vergaderzaal, met inbegrip van de publieke tribune, is tijdens de
vergadering het gebruik, alsmede het stand-by houden van mobiele
telefoons of andere communicatiemiddelen, die inbreuk kunnen maken op de
orde van de vergadering zonder toestemming van de voorzitter niet
toegestaan.7Slotbepalingen34Uitleg verordeningIn de gevallen waarin deze verordening niet voorziet of bij twijfel over
de toepassing van de verordening, beslist de raadscommissie op voorstel
van de voorzitter.35Inwerkingtreding1Deze verordening, die wordt aangehaald als de verordening op de
raadscommissie Algemene Bestuurlijke Zaken 2006, treedt in werking
op 17 maart 2006.2Op dat tijdstip vervalt de verordening vaste commissies gemeente
Buren van 1 februari 2004.Vastgesteld in de openbare vergadering van 16 maart 2006.De griffier, De voorzitter,G. van Droffelaar drs. K.C. Tammes