| Organisatie | Heerlen |
|---|---|
| Organisatietype | Gemeente |
| Officiële naam regeling | Ziekteverzuimprotocol |
| Citeertitel | Ziekteverzuimprotocol gemeente Heerlen |
| Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
| Onderwerp | bestuur en recht |
| Eigen onderwerp |
Geen
Artikel 160 Gemeentewet
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 01-02-2009 | Nieuwe regeling | 16-01-2009 Weekblad Parkstad | 2010/66978 |
Artikel 0 Dit artikel moet nog worden gesplitst
Ziekteverzuimprotocol Gemeente Heerlen
afdeling Personeel Organisatie en Informatiebeleid
1.3.2 Ongeval tijdens het werk 5
1.3.3 Ziekteverzuim in verband met zwangerschap 5
1.3.4 Ziekte en ongeval veroorzaakt door derden 5
ZIEKTEVERZUIMPROTOCOL GEMEENTE HEERLEN
Iedere gemeente is verplicht om een protocol vast te stellen waarin alle regels zijn opgenomen
die te maken hebben met ziekteverzuim. Deze verplichting komt voort uit artikel 7:9, lid 4 van
de CAR. Het artikel luidt als volgt:
Het college stelt een protocol vast, waarin de regels zijn opgenomen met betrekking tot de
wijze waarop invulling wordt gegeven aan de begeleiding van ziekteverzuim, verplichtingen
omtrent ziek- en herstelmeldingen daaronder begrepen, de arbeidsgezondheidskundige
begeleiding en de daarbij in acht te nemen procedures.
Dit artikel is de basis voor het verzuimprotocol van de Gemeente Heerlen.
Het verzuimprotocol is opgesteld aan de hand van de Wet verbetering Poortwachter (WVP)
en het “Handvat Verzuimprotocol” opgesteld door de VNG.
Het is sinds 1 januari 2006 niet meer verplicht om voor het totale pakket van Arbo-dienstverlening
aangesloten te zijn bij een gecertificeerde Arbodienst. Bedrijven en overheidsinstellingen kunnen
de Arbo-activiteiten zelf uitvoeren, hetgeen momenteel ook op grote schaal gebeurt.
Binnen deze eigen aanpak moeten organisaties wel beschikken over een gediplomeerde
interne preventiemedewerker en moet de specifieke dienstverlening van de bedrijfsarts wel
uitgevoerd worden door een gecertificeerde bedrijfsarts.
De Gemeente Heerlen kent een interne preventiemedewerker. De diensten van de bedrijfsarts
De begeleidende administratieve taken worden door de afdeling POI uitgevoerd. De rol van de
leidinggevende is neergelegd in de term “casemanager” en wordt met dit protocol verduidelijkt.
Ons hernieuwde verzuimprotocol geeft het procesverloop bij ziekteverzuim weer. Een bruikbaar
naslagwerk voor iedereen van de Gemeente Heerlen, die te maken krijgt met ziekteverzuim.
N.B.: Waar “hij” of “zijn” staat kan ook “zij” of “haar” worden gelezen.
ZIEKTEVERZUIMPROTOCOL GEMEENTE HEERLEN
werkzaam te zijn alsmede hij met wie een arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht is
aangegaan (zie ook CAR Gemeente Heerlen artikel 1:1 lid 1a).
bezoldiging. Ook op een verlofdag (vakantiedag of ADV/compensatiedag) moet ziekte
worden doorgegeven, omdat er recht is op bezoldiging.
hiervoor kiest, dan kan hiervoor door hem een andere persoon worden aangewezen.
G.Verzuimgesprek: het eerste contact tussen de leidinggevende en de zieke werknemer,
op met moment van ziekmelding of in ieder geval op de eerste ziektedag.
H.Verzuiminterview: een (telefoon)gesprek tussen de leidinggevende en de medewerker
waarin aan de hand van een vragenlijst wordt ingeschat of er sprake is van kortdurend
I.Verzuimdossier: het dossier waarin de casemanager alle acties en afspraken vastlegt
rondom de re-integratie van de werknemer.
ZIEKTEVERZUIMPROTOCOL GEMEENTE HEERLEN
A.De werknemer meldt zich op de eerste ziektedag zo spoedig mogelijk, in ieder geval
voor 09.00 uur, ziek bij zijn leidinggevende of bij het afdelingssecretariaat als de
leidinggevende niet bereikbaar is. Als voor de werknemer afwijkende werktijden
gelden dan moet hij zich uiterlijk 15 minuten voor aanvang van zijn werktijd ziek
B.Als sprake is van een vangnetgeval, zoals ziek wegens zwangerschap of ziek als gevolg
van bevalling, moet de werknemer dit bij de ziekmelding doorgeven.
C.De leidinggevende (of bij afwezigheid diens vervanger) is verplicht om de werknemer
op de eerste ziekteverzuimdag te bellen als er nog geen contact is geweest met de
D.Als de werknemer zich niet rechtstreeks bij de leidinggevende heeft ziek gemeld, moet
hij thuis of op zijn verpleegadres blijven totdat hij telefonisch is benaderd door de leidinggevende.
E.De leidinggevende of het afdelingssecretariaat verwerkt de ziekmelding in het programma
Verzuimmanager voor 10:15 uur. Als sprake is van een vangnetgeval, moet dit in het
aanvraag bij het UWV (Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen) voor een
-zodra de werknemer weer thuis is, neemt hij contact op met zijn leidinggevende.
ZIEKTEVERZUIMPROTOCOL GEMEENTE HEERLEN
De werknemer moet aantonen dat hij ziek is (geweest) met een officiële verklaring van de
behandelende arts, voorzien van datum en handtekening, en de rekening van het consult.
Verlof wordt gecompenseerd als aan de bovenstaande voorwaarden is voldaan.
-de werkgever hiermee akkoord gaat.
De bedrijfsarts geeft daartoe aan de werknemer een 'verklaring van geen bezwaar' af,
met een kopie naar de werkgever. De werknemer blijft in dit geval gedurende zijn vakantie
arbeidsongeschikt, er worden dus geen vakantiedagen afgeschreven.
Als de werknemer ziek wordt tijdens het werk geeft hij dit door aan zijn leidinggevende
of diens vervanger voordat hij naar huis gaat.
1.3.2 Ongeval tijdens het werk
Als er sprake is van een ongeval tijdens de uitoefening van het werk, dan moet de
werknemer dit uitdrukkelijk bij de ziekmelding (laten) vermelden. Bij een ongeval tijdens
werktijd moet er door de leidinggevende een ongevallenregistratieformulier (op te vragen
bij de afdeling POI) worden ingevuld.
Als er sprake is van een ziekenhuisopname dan moet de afdeling POI het ongeval melden
1.3.3 Ziekteverzuim in verband met zwangerschap
Als de werkneemster voorafgaand aan het zwangerschapsverlof of na het bevallings -
verlof ziek wordt en de ziekte verband houdt met haar zwangerschap, dan moet zij dit
nadrukkelijk opgeven bij de ziekmelding. De werkgever kan dan namelijk aanspraak
maken op een ziektewetuitkering via het UWV.
1.3.4 Ziekte en ongeval veroorzaakt door derden
Als de ziekte of arbeidsongeschiktheid veroorzaakt is door derden, zoals bijvoorbeeld
het geval kan zijn bij een auto-ongeluk, een medische fout of een beet van een hond,
dan moet de werknemer dit aangeven bij zijn ziekmelding. Werkgever en werknemer
kunnen dan namelijk via het Bureau Schadeafhandeling (BSA) de (loon)schade verhalen.
Voorwaarde is wel dat de werknemer kan aantonen dat een ander aansprakelijk is.
ZIEKTEVERZUIMPROTOCOL GEMEENTE HEERLEN
1.4 Contact tussen werknemer en leidinggevende
A.De leidinggevende is verantwoordelijk voor het voeren van het verzuimgesprek en het
verkrijgen van de noodzakelijke informatie.
B.De werknemer geeft bij zijn ziekmelding de oorzaak van zijn verzuim door en moet in
ieder geval melden wat de beperkingen zijn om het werk te doen. De werknemer is
niet verplicht de precieze klachten door te geven (privacy), maar mag dat wel.
Als de werknemer van mening is dat de oorzaak van zijn ziekte verband houdt met
zijn werk(plek), wordt hij verzocht om dit aan te geven bij zijn leidinggevende en/of de
P&O-adviseur, zodat er samen zo snel mogelijk aan een oplossing kan worden gewerkt.
De werknemer kan ook rechtstreeks contact opnemen met de bedrijfsarts of de bedrijfsmaatschappelijk
werker van de Gemeente Heerlen. De werknemer zal in ieder geval
moeten melden wat de beperkingen zijn om het werk te doen.
C.Andere onderwerpen die aan de orde komen tijdens het verzuimgesprek zijn het over -
nemen van taken en het afzeggen van afspraken, werkzaamheden die de werknemer
wel kan uitvoeren (aangepast werk etc.) en eventuele acties die door de werkgever
uitgevoerd kunnen worden om snelle re-integratie mogelijk te maken.
Behalve van gedeeltelijke hervatting/herstelmelding kan ook sprake zijn van werken
De medewerker blijft in dat geval formeel volledig ziek.
D.De leidinggevende heeft uiterlijk op de vierde ziektedag een (telefonisch) verzuiminterview
met de werknemer. Hierin moet, aan de hand van de in overleg met de bedrijfsarts hiervoor
samengestelde vragenlijst, duidelijk worden of sprake is van te verwachten kortdurend of
langdurend verzuim. Deze vragenlijst wordt in het verzuimdossier gevoegd en de bedrijfsarts
E.De contacten tussen leidinggevende en werknemer worden schriftelijk vastgelegd en in
F.De werknemer mag zijn verzuimdossier altijd inzien. Dat geldt ook voor de bedrijfsarts
sprake van tweerichtingsverkeer.
ZIEKTEVERZUIMPROTOCOL GEMEENTE HEERLEN
1.5 Contact tussen werknemer en bedrijfsarts
A.Als de werkgever, de werknemer of de bedrijfsarts kennis dragen van feiten en omstandig -
heden die direct ingrijpen wenselijk of noodzakelijk maken voor beperking van de
verzuimduur, moet direct contact plaatsvinden tussen de bedrijfsarts en de werknemer.
B.De bedrijfsarts ziet de werknemer, in andere gevallen dan onder A., voor het eerst op het
spreekuur uiterlijk in de derde week van het verzuim.
C.Op verzoek van de werkgever en/of de bedrijfsarts kan een eerdere oproep voor het
spreekuur of een spoedoproep voor het spreekuur plaatsvinden. Veelvuldig kort verzuim
kan reden zijn voor de leidinggevende om te (laten) onderzoeken wat er aan de hand is.
D.De werknemer moet de leidinggevende en/of de bedrijfsarts de gelegenheid bieden tot
een (huis)bezoek. Als dat niet in de eigen woning is of op het verpleegadres, moet er een
andere mogelijkheid geboden worden.
de bedrijfsarts. De bedrijfsarts neemt contact op om een latere afspraak te maken of voor
1.6 Contact tussen werkgever en bedrijfsarts
A.De bedrijfsarts informeert de leidinggevende binnen twee werkdagen nadat de werknemer
op het spreekuur is geweest per e-mail over de mate van arbeidsongeschiktheid, de
prognose ten aanzien van de verzuimduur, herstelbevorderende maatregelen en de
datum van een eventueel vervolgcontact. De leidinggevende informeert, waar nodig,
B.De leidinggevende kan, afhankelijk van situatie en behoefte, contact opnemen met de
bedrijfsarts voor telefonisch overleg. Telefonisch overleg tussen de leidinggevende en
de bedrijfsarts wordt door de leidinggevende schriftelijk vastgelegd in het verzuimdossier
van de desbetreffende werknemer.
ZIEKTEVERZUIMPROTOCOL GEMEENTE HEERLEN
prognose. Zonodig vindt mondeling overleg met de leidinggevende plaats.
D.In een Sociaal Medisch Team (SMT) worden het verzuimbeleid in brede zin en de
prognose van werkhervatting van alle relevante verzuimgevallen uitvoerig besproken.
Bij het SMT, waarvan het afdelingshoofd voorzitter is, zijn aanwezig: de bedrijfsarts, de
bedrijfsmaatschappelijk werker, de P&O-adviseur en eventueel de direct leidinggevende.
De leidinggevende noteert in het verzuimdossier dat de casus is besproken in het SMT.
A.De bedrijfsarts heeft een geheimhoudingsplicht ten aanzien van de medische gegevens
en andere bijzonderheden die de persoonlijke levenssfeer betreffen. Normaal gesproken
zijn deze gegevens niet relevant voor een advies aan de leidinggevende over de mate
en de duur van de arbeidsongeschiktheid, noodzakelijke behandelingen en eventuele
aanpassingen die kunnen worden getroffen in het kader van werkhervatting.
B.Als de bedrijfsarts het wenselijk acht deze gegevens aan derden, waaronder de werk -
gever, te verstrekken, dan is daarvoor toestemming van de werknemer nodig.
over deze gegevens beschikken, voor zover zij deze direct nodig hebben voor
E.Medische gegevens worden beheerd door de bedrijfsarts en zijn niet toegankelijk voor
A.Het bijhouden van het ziekteverloop is in principe verplicht maar alleen relevant bij dreigend
behoeve van het verzuimdossier.
ZIEKTEVERZUIMPROTOCOL GEMEENTE HEERLEN
1.9 Frequent kortdurend verzuim
Als sprake is van frequent kortdurend verzuim,
dat wil zeggen meer dan 3 ziekmeldingen
binnen 12 maanden, heeft de leidinggevende
hierover een gesprek met de werknemer.
Als de leidinggevende dat nodig acht, kan hij
de bedrijfsarts vragen deze werknemer op te
ZIEKTEVERZUIMPROTOCOL GEMEENTE HEERLEN
A.De medewerker meldt zich op de eerste dag dat hij zich weer in staat voelt om geheel of
gedeeltelijk te kunnen werken, (gedeeltelijk) hersteld bij zijn de leidinggevende, of bij het
afdelingssecretariaat als de leidinggevende niet bereikbaar is.
B.In het geval van een langdurig ziekteverzuim zal in de meeste gevallen de bedrijfsarts
een advies geven over de (gedeeltelijke) hersteldatum.
C.De leidinggevende of het afdelingssecretariaat verwerkt de (gedeeltelijke) herstelmelding
in het programma Verzuimmanager.
D.De leidinggevende heeft na terugkeer van de werknemer op de eerste (gedeeltelijke)
werkdag met hem een terugkeergesprek. Het doel van dit gesprek is tweeledig.
Enerzijds is het belangrijk om even bij te praten en anderzijds biedt het de mogelijkheid
om afspraken te maken over het werkrooster, inzetbaarheid en eventuele aanpassingen
aan de werkplek van de werknemer.
ZIEKTEVERZUIMPROTOCOL GEMEENTE HEERLEN
3.1 Opstellen probleemanalyse en advies door bedrijfsarts
A.De probleemanalyse en het re-integratieadvies worden binnen zes weken na de eerste
ziektedag, of zoveel eerder als nodig is, opgesteld door de bedrijfsarts.
B.De leidinggevende ontvangt de probleemanalyse en gebruikt deze bij het maken van een
plan van aanpak voor re-integratie. Het re-integratieadvies gaat in op de beperkingen en
de medisch verantwoorde mogelijkheden om te werken.
de huisarts en/of specialist van de werknemer om medische gegevens uit te wisselen.
Deze informatie valt onder het medisch beroepsgeheim en zal door de bedrijfsarts niet
aan de leidinggevende worden doorgegeven.
3.2 Contact tussen werknemer en leidinggevende
De leidinggevende bespreekt de probleemanalyse met de werknemer.
A.Als de werknemer het niet eens is met uitspraken van de bedrijfsarts of met voorstellen
of activiteiten van zijn werkgever dan kan hij een deskundigenoordeel aanvragen bij het
Kosten zijn voor de aanvrager (voor werknemers en werkgevers is dat ongeveer € 50,-).
ZIEKTEVERZUIMPROTOCOL GEMEENTE HEERLEN
4.1 Opstellen en procedure plan van aanpak
A.Bij dreigend langdurig ziekteverzuim moet, in alle gevallen waarin een mogelijkheid bestaat
tot terugkeer naar arbeid, een plan van aanpak worden opgesteld door de werkgever en
B.Via het programma Verzuimmanager krijgt de leidinggevende het signaal dat een plan
van aanpak opgesteld moet worden.
C.De P&O-adviseur en de leidinggevende bespreken op basis van de probleemanalyse
van de bedrijfsarts hoe het plan van aanpak er in grote lijnen uit ziet.
concept plan van aanpak. In dit gesprek wordt de definitieve versie van het plan van
aanpak vastgesteld en door de leidinggevende en de werknemer getekend.
ZIEKTEVERZUIMPROTOCOL GEMEENTE HEERLEN
4.2 Bijstellen plan van aanpak
A.Het plan van aanpak wordt zo vaak als nodig is geëvalueerd en bijgesteld, maar in ieder
B.De procedure voor het opstellen van het plan van aanpak geldt ook voor de bijgestelde
versies van het plan van aanpak.
ZIEKTEVERZUIMPROTOCOL GEMEENTE HEERLEN
5. Week 26 (tweede half jaar): Verlagen van de bezoldiging
De zieke medewerker heeft gedurende het eerste half jaar
recht op 100% van zijn loon. Vanaf de zevende ziektemaand
wordt er een korting toegepast op de bezoldiging, zoals
vermeld in hoofdstuk 7 van de CAR/UWO. Over de uren die
de medewerker werkt of scholing volgt in het kader van zijn
re-integratie, heeft hij recht op 100% loondoorbetaling.
6. Week 42: Ziekmelding bij UWV
De afdeling POI verzorgt in de 42e week de ziekmelding bij het UWV.
7. Week 50-52: Eerstejaarsevaluatie
A.De leidinggevende (eventueel met de casemanager) en de
werknemer evalueren de gevoerde re-integratieactiviteiten
van het afgelopen jaar en stellen deze, waar nodig, bij.
B.Zowel de evaluatie als de bijstelling(en) worden schriftelijk
vastgelegd in het verzuimdossier.
ZIEKTEVERZUIMPROTOCOL GEMEENTE HEERLEN
werknemer stellen samen het re-integratieverslag1 op en
gebruiken hierbij alle beschikbare documenten (inhoud
C.De afdeling POI zorgt ervoor dat het werkgevers gedeelte
van de WIA-aanvraag (o.a. loongegevens) wordt ingevuld.
D.De leidinggevende en de werknemer kunnen, in overleg met de afdeling POI en het UWV
gezamenlijk verzoeken de wachttijd voor de WIA met maximaal één jaar te verlengen.
Hier kan de voorkeur aan worden gegeven als zeker is dat herstel of re-integratie in een
andere functie binnen deze periode mogelijk is en de werknemer liever geen WIA-keuring
1 Het re-integratieverslag is een samenvatting van het bijgehouden verzuimdossier.
Het bestaat uit drie delen: de werkgeversbijdrage, een medisch deel en de werknemersbijdrage.
De werkgeversbijdrage bevat het plan van aanpak en gegevens met betrekking tot de uitvoering daarvan.
De werknemersbijdrage bevat het oordeel van de medewerker over het gehele traject (inspanningen van mede -
werker, werkgever en Arboarts). De Arboarts levert het medische deel.
De werknemer krijgt een kopie van het werkgeversdeel en het medische deel. Als de werknemer dat wenst, hoeft
hij de werkgever geen kopie te geven van het werknemersdeel (privacy).
Het opstellen van het werkgeversgedeelte van het re-integratieverslag is een verantwoordelijkheid van de werk -
gever ten opzichte van het UWV en dient als verantwoording achteraf voor verrichte reïntegratie-inspanningen.
Voldoet de werkgever niet aan de wettelijke verplichting ten aanzien van het reïntegratieverslag, dan bepaalt
het UWV dat de werknemer recht heeft op doorbetaling van bezoldiging en wordt geen WIA-uitkering toegekend.
Voldoet de werknemer niet aan zijn plicht tot medewerking dan gelden de sancties uit hoofdstuk 7 van de
ZIEKTEVERZUIMPROTOCOL GEMEENTE HEERLEN
9. Week 91: Indienen WIA-aanvraag
A.De werknemer dient de WIA-aanvraag plus het re-integratie -
B.Tussen week 91 en 104 neemt het UWV de WIA-aanvraag
in behandeling. Het UWV beoordeelt onder andere de
re-integratie-inspanningen van werkgever en werknemer.
na het tweede ziektejaar. Voor werknemers die na 1 juli 2007 zijn ziek geworden, gelden
hiervoor specifieke voorwaarden (zie hoofdstuk 7 van de CAR/UWO).
C.Afhankelijk van het oordeel van het UWV kan de werkgever ontslag verlenen aan de
werknemer. Dat kan niet eerder dan 2 jaar na de eerste ziektedag. Voor werknemers
die na 1 juli 2007 zijn ziek geworden, kan dat niet eerder dan 3 jaar na de eerste
ziektedag (zie hoofdstuk 7 van de CAR/UWO voor de specifieke voorwaarden).
ZIEKTEVERZUIMPROTOCOL GEMEENTE HEERLEN
De bedrijfsarts is op vaste dagen in het gemeentekantoor aanwezig. Alle werknemers kunnen
een afspraak met hem maken voor het “open spreekuur” dat bedoeld is voor mensen die
vragen hebben maar niet ziek zijn.
Afspraken kunnen worden ingepland via de afdeling POI.
12. Bedrijfsmaatschappelijk werker
Alle werknemers kunnen rechtstreeks een afspraak met de
bedrijfsmaatschappelijk werker maken. Dat kan op eigen initiatief
of na doorverwijzing door de bedrijfsarts of de leidinggevende.
Daarnaast is er een inloopspreekuur waar de werknemer terecht
Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 februari 2009 en kan worden aangehaald
Aldus vastgesteld door de Algemeen Directeur op 16 januari 2009.