CVDR82293_1Algemene Subsidieverordening Welzijn en Volksgezondheid 2002nlregelingVoerendaal2017-11-28VoerendaalWeekblad Parkstad, 10-03-2010Algemene Subsidieverordening Welzijn en VolksgezondheidGemeentewet, art. 149 gemeenteraadmaatschappelijke zorg en welzijn2010-02-25De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2010-03-182013-01-01Art. 102010 / 3 / 12Welzijn en OnderwijsGeenGeenAlgemene Subsidieverordening Welzijn en Volksgezondheid 2002De raad van de gemeente Voerendaal,gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 9 april 2001,gelet op artikel 149 van de Gemeentewet, besluit vast te stellen de navolgende "Algemene Subsidieverordening Welzijn
en Volksgezondheid 2002";1ALGEMENE BEPALINGEN1Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:
werkplan: een omschrijving door een instelling van de door haar
voorgenomen activiteiten voor het betreffend jaar;
welzijn: het welbevinden en de ontplooiing van de burger
voorzover deze worden bevorderd door zorg, educatie, recreatie
en arbeid;
raad: de gemeenteraad van Voerendaal;
burgemeester en wethouders: burgemeester en wethouders van
Voerendaal;
instelling: een rechtspersoon naar burgerlijk recht, welke
krachtens deze verordening subsidie ontvangt of wenst te
ontvangen ten behoeve van de bekostiging van activiteiten;
subsidie: de met toepassing van de algemene subsidieverordening
door de gemeente aan een instelling verleende geldelijke
bijdrage of in geld waardeerbare bijdrage ter uitvoering van
activiteiten, waaraan van gemeentewege belang wordt
toegekend.
2Deze verordening is van toepassing op het gehele terrein van het welzijn
en de volksgezondheid met uitzondering van geldelijke bijdragen van de
gemeente in de vorm van contributies en donaties.2VERLENING VAN DE SUBSIDIE3Een gemeentelijk subsidie ten behoeve van de organisatie van
activiteiten wordt slechts verleend indien naar de mening van het
college van burgemeester en wethouders ten minste aan de volgende
criteria wordt voldaan:
ondersteuning van de activiteit behoort tot de kerntaken van de
gemeente. Dit betekent dat tevens aan de activiteit een
belangrijke sociaal-culturele of maatschappelijke functie wordt
toebedacht; en
de activiteiten kunnen zonder subsidie niet worden
uitgevoerd; of
op grond van rijksvoorschriften danwel op grond van door de
gemeente verstrekte opdrachten bestaat een verplichting tot
subsidiëren.
4Aan een instelling wordt slechts subsidie verleend voor activiteiten ter
bevordering van het welzijn en de volksgezondheid indien en voor zover
is voldaan aan de volgende voorwaarden:
de instelling bezit rechtspersoonlijkheid;
de instelling is gevestigd of werkzaam in de gemeente
Voerendaal;
de rijksgelden die op het moment van vaststelling van het
programma als bijdrage verwacht mochten worden, worden ook
daadwerkelijk verkregen;
51.Een op de gemeentebegroting uitgetrokken post geeft op zich geen
recht op subsidie. Een instelling heeft eerst dan recht op subsidie
indien de aanvraag is ingewilligd door burgemeester en wethouders en
de instelling aan de bepalingen van deze subsidieverordening heeft
voldaan.2.Subsidie wordt slechts verleend tot ten hoogste de in de
gemeentebegroting opgenomen bedragen (subsidieplafond).3.Indien door de gemeenteraad in een jaar onvoldoende budget
beschikbaar wordt gesteld voor de subsidiëring van instellingen op
basis van deze verordening zullen de minder beschikbare middelen via
prioriteitenstelling en/of middels een generieke percentuele korting
over de gesubsidieerde instellingen worden verdeeld.6Subsidie wordt slechts verleend aan:
die instellingen en activiteiten waarvoor normen zijn opgenomen
in de bij deze verordening behorende "Grondslagen gemeentelijk
subsidie";
instellingen en verenigingen waarmee een overeenkomst is
gesloten c.q. anderszins afspraken zijn vastgelegd met
betrekking tot de uitvoering van activiteiten op het gebied van
welzijn en volksgezondheid.
Artikel 7
Burgemeester en wethouders beschikken op elke subsidieaanvraag
als bedoeld in deze verordening met vermelding van het eventueel
toegekend subsidiebedrag. De subsidie wordt berekend op basis
van de bij deze verordening behorende grondslagen voor de
berekening van het gemeentelijk subsidie.
De beschikkingen tot subsidieverlening wordt gegeven vóór
aanvang van het subsidiejaar.
De in de grondslagen voor de berekening van het gemeentelijk
subsidie opgenomen subsidiebedragen worden jaarlijks aangepast
op basis van de consumentenprijsindex totalen als bepaald door
het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) over het
subsidiejaar minus 2 jaar.
In afwijking van het bepaalde in lid 3 kan de gemeenteraad
besluiten in enig jaar af te zien van indexering van het
gemeentelijk subsidie.
In de beschikking tot verlening van een gemeentelijk subsidie
kunnen de volgende elementen worden opgenomen:
de hoogte van de subsidie;
de termijn waarvoor dit bedrag wordt toegekend;
de prestaties waartoe de instelling zich verbindt;
de consequenties van het niet nakomen van de te verrichten
prestaties;
de gevolgen van eventuele over- of onderschrijding van het
toegekend budget;
de wijze waarop tussentijds over de voortgang van de
overeengekomen prestaties dient te worden gerapporteerd.
Artikel 8
In de beschikking kunnen burgemeester en wethouders aangegeven
uit welke onderdelen het financieel en inhoudelijk verslag dient
te worden opgebouwd.
Indien een instelling voor de eerste maal subsidie aanvraagt,
worden bovendien overgelegd:
een afschrift van de stichtingsakte, de statuten c.q. het
ontwerp hiervan;
een beschrijving van de organisatievorm, de werkwijze en de
voorgenomen activiteiten;
een opgave van namen en adressen van de leden van het bestuur
van de instelling;
een overzicht van de financiële toestand van de instelling;
verdere gegevens welke burgemeester en wethouders nodig achten
voor een goede uitvoering van de verordening.
In tegenstelling tot het vermelde onder lid 1 dient een aanvraag
voor een uitkering uit het welzijnsfonds uiterlijk 8 weken voor
aanvang van de activiteit te worden ingediend.
HOOFDSTUK 3 VASTSTELLING VAN DE SUBSIDIEArtikel 9Ter vaststelling van de toegekende subsidie dient een instelling binnen
een door burgemeester en wethouders vast te stellen redelijke termijn na
afloop van de activiteiten c.q. het kalenderjaar het inhoudelijk en
financieel jaarverslag over het voorgaande jaar in.HOOFDSTUK 4 BETALING VAN DE SUBSIDIEArtikel 10
Op de verleende subsidies worden kwartaalvoorschotten verstrekt
van elk 25%.
Op verzoek kunnen burgemeester en wethouders met de instelling
een andere bevoorschottingssystematiek overeenkomen.
HOOFDSTUK 5 VERPLICHTINGEN VAN DE GESUBSIDIEERDEArtikel 11
Van (voorgenomen) wijzigingen in de statuten en reglementen
alsmede van wijzigingen in de samenstelling van het dagelijks
bestuur doet de instelling onverwijld mededeling aan
burgemeester en wethouders.
De instelling verleent aan burgemeester en wethouders of aan
namens hen aangewezen personen inzage in de administratie en
verstrekt de informatie welke voor de beoordeling van de
doelmatigheid en de rechtmatigheid van de subsidie van belang
kunnen zijn.
Artikel 12
De instelling doet van voorgenomen ontbinding onverwijld
mededeling aan burgemeester en wethouders.
Het batig saldo van de liquidatierekening krijgt, voor zover
daarin gemeentelijk subsidie is begrepen, onder goedkeuring van
burgemeester en wethouders een bestemming die zoveel mogelijk
overeenkomt met het doel en de werkzaamheden van de instelling.
De instelling neemt een bepaling van deze strekking op in de
statuten.
HOOFDSTUK 6 SANCTIESArtikel 13
Burgemeester en wethouders kunnen besluiten tot opschorting van
het verstrekken van voorschotten of tot wijziging of intrekking
van de subsidiebeschikking in de volgende gevallen:
de instelling heeft onjuiste of onvolledige gegevens
verstrekt;
de instelling voldoet niet of niet geheel aan het bepaalde bij
of krachtens deze verordening;
de instelling is niet meer gevestigd of werkzaam in de gemeente
Voerendaal;
het aantal leden van c.q. deelnemers aan activiteiten van de
instelling neemt in de loop van het subsidiejaar aanzienlijk
af;
de instelling voert de activiteiten waarvoor subsidie ontvangen
wordt niet of slechts gedeeltelijk uit;
de instelling maakt gebruik van (een) andere accommodatie(s) dan
die op grond waarvoor een subsidie in de accommodatiecomponent
wordt ontvangen;
het financieel beheer van de instelling voldoet niet aan
redelijk te stellen eisen;
de instelling verricht c.q. bereikt niet de in de beschikking
opgenomen prestaties.
1De instelling is gehouden aan de door of namens burgemeester en
wethouders gegeven richtlijnen en instructies inzake gebruik,
onderhoud, beheer van en toezicht op de van gemeentewege
beschikbaar gestelde accommodatie. Bij in gebreke blijven kunnen
burgemeester en wethouders de instelling een boete
opleggen.
Ingeval een instelling door onterecht ontvangen subsidie
vermogen heeft gevormd kunnen burgemeester en wethouders over
het terug te betalen bedrag rente in rekening brengen conform de
dan geldende marktrente. Rente kan pas in rekening worden
gebracht vanaf het moment dat burgemeester en wethouders de
instelling over hun besluit in dezen hebben geïnformeerd.
HOOFDSTUK 7 BEËINDIGING VAN DE SUBSIDIEArtikel 14
Wanneer de gemeente als gevolg van veranderde omstandigheden of
veranderde inzichten besluit een structureel subsidie aan een
instelling te beëindigen wordt deze instelling hierover tijdig
geïnformeerd.
Ingeval van lid 1 wordt de subsidie lineair afgebouwd over een
periode van drie jaren waarin respectievelijk 75%, 50%, en 25%
van het laatst ontvangen subsidie wordt toegekend.
Het bepaalde in lid 1 en 2 is niet van toepassing wanneer de
beëindiging een gevolg is van het bepaalde in artikel 15 of het
niet voldoen aan de voorwaarden in deze verordening of de
hierbij behorende subsidiegrondslagen.
HOOFDSTUK 9 SLOTBEPALINGENArtikel 15
Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2002.
Op het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening wordt
de Algemene Subsidieverordening Welzijn en Volksgezondheid,
vastgesteld bij raadsbesluit van 9 juni 1997, ingetrokken.
Artikel 16In alle gevallen waarin deze verordening niet voorziet of onduidelijk
is, beslissen burgemeester en wethouders.Artikel 17Deze verordening kan worden aangehaald als: "Algemene
subsidieverordening Welzijn en Volksgezondheid".Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente
Voerendaal van 28 mei 2001, 7 oktober 2002 en 18 december 2006.DE RAAD VAN DE GEMEENTE VOERENDAAL,de secretaris, de voorzitter,Grondslagen voor de berekening van de subsidie. Behorend bij de Algemene
Subsidieverordening Welzijnen Volksgezondheid 2002Aanpassing 2010HOOFDSTUK 1 ALGEMENE BEPALINGENArtikel 1Het gemeentelijk subsidie wordt onderscheiden in de volgende componenten:
de accommodatiecomponent Hieronder wordt verstaan het gemeentelijk subsidie als bijdrage in de
kosten van de hoofdaccommodatie, w.o.:
huur van gebouwen en terreinen;
rente en afschrijving op inventaris;
kosten van onderhoud, verlichting, verwarming, water en
schoonhouden;
verzekeringen;
overige accommodatiekosten, nader te bepalen door burgemeester en
wethouders.
de activiteitencomponent Hieronder wordt verstaan het gemeentelijk subsidie als bijdrage in de
kosten van:
aanschaf en afschrijving van gebruiksapparatuur;
kosten van spel, sport en kamperen;
kosten van voorlichting;
kosten van ledenactiviteiten;
aanschaf en onderhoud van instrumentarium en uniformen;
salarissen, onkostenvergoedingen en honoraria alsmede reis- en
verblijfkosten;
alle bureaukosten, bestuurskosten en representatiekosten in ruime
zin;
bijdrage aan begeleidende organen;
overige activiteitskosten, nader te bepalen door burgemeester en
wethouders.
Artikel 2
Voor de berekening van het gemeentelijk subsidie is bepalend het aantal
actieve leden c.q. deelnemers van een vereniging op 1 januari van het
jaar voorafgaand aan het jaar waarvoor subsidie wordt verstrekt.
Alle in deze grondslagen opgenomen subsidiebedragen zijn gebaseerd op
het subsidiepeil 2002 (=100%) en dienen indien van toepassing nog
geïndexeerd te worden voor verdere jaren.
HOOFDSTUK 2 : SECTOR ZORGArtikel 3Aan zonnebloemcomité's wordt een subsidie toegekend op basis van de volgende
subsidienormen :
Werkgebiedtot 2000 inwoners2001-5000 inwonersmeer dan 5000 inwoners Accommodatiecomponent€ 133€ 266€ 531Activteitencomponent€ 133€ 266 € 531
Artikel 4Aan instellingen die activiteiten organiseren op het gebied van het meer bewegen
voor ouderen wordt een subsidie toegekend op basis van de volgende
subsidienormen :
Artikel 5Aan Tafeltje-dek-je Voerendaal wordt een subsidie in de activiteitencomponent
toegekend op basis van € 0,78 per bezorgde maaltijd.Artikel 6Aan de Unie van vrijwilligers afdeling Voerendaal wordt een subsidie in de
activiteitencomponent toegekend ad € 1.062Artikel 7Aan e.h.b.o.-verenigingen wordt een subsidie toegekend op basis van de volgende
subsidienormen :
Artikel 8Aan de Stichting Welzijnszorg wordt een subsidie toegekend op basis van de
volgende subsidienorm:
een bijdrage van € 250 per jaar per deelnemer aan de ZMLK-groep;
een bijdrage van € 90 per jaar per deelnemer aan de overige reguliere
activiteiten van de instelling.
HOOFDSTUK 3 : SECTOR EDUCATIEArtikel 9Aan organisaties voor jeugd- en jongerenwerk wordt een subsidie toegekend op
basis van de volgende subsidienormen :a. Jeugdwerk 6 t/m 12 jarigen
Alle bedragen voor subsidies aan de peuterspeelzalen zijn
geïndexeerd tot en met 2010*) ambitieniveau op basis Kwaliteitsregels Peuterspeelzalen gemeente
VoerendaalArtikel 11Aan ouderenverenigingen wordt een subsidie toegekend op basis van de volgende
subsidienormen :
Artikel 12Aan instituten voor natuurbeschermingseducatie wordt een subsidie toegekend op
basis van de volgende subsidienormen :Accommodatiecomponent € 106Activiteitencomponent € 637Artikel 13Aan heemkundeverenigingen wordt een subsidie toegekend op basis van de volgende
subsidienormen :Accommodatiecomponent € 159Activiteitencomponent € 266Artikel 14Aan vrouwenbewegingen wordt een subsidie toegekend op basis van de volgende
subsidienormen :Accommodatiecomponent € 159Activiteitencomponent € 717Artikel 15Aan muziekkorpsen wordt een subsidie toegekend op basis van de volgende
subsidienormen :Accommodatiecomponent
Accommodatiecomponent25-50 spelende leden51-75 spelende leden76+ spelende ledenZonder extra gemeentelijk leslokaal€ 265€ 399€ 531Met extra gemeentelijk leslokaal€ 212€ 345€ 479
Artikel 16Aan muziekcollectieven wordt een subsidie toegekend op basis van de volgende
subsidienormen :Accommodatiecomponent € 850Activiteitencomponent € 1.607Artikel 17Aan zangkoren wordt een subsidie toegekend op basis van de volgende
subsidienormen :Accommodatiecomponent € 266Activiteitencomponent € 651Artikel 18Aan schutterijen wordt een subsidie toegekend op basis van de volgende
subsidienormen :Accommodatiecomponent € 531Activiteitencomponent € 1.222Artikel 19Aan carnavalsverenigingen wordt een subsidie toegekend op basis van de volgende
subsidienormen :Accommodatiecomponent € 53Activiteitencomponent € 903Artikel 20Aan toneelverenigingen wordt een subsidie toegekend op basis van de volgende
subsidienormen :Accommodatiecomponent € 53Activiteitencomponent basis € 531 toeslag jeugdafdeling € 149Artikel 21Aan jazzballetverenigingen wordt een subsidie toegekend op basis van de volgende
subsidienormen :
Artikel 22Aan de Stichting Orgelkring Voerendaal wordt een subsidie verleend ad € 157 per
in de gemeente Voerendaal georganiseerd orgelconcert met een maximum van 3
concerten per jaar.Artikel 23Aan de Stichting Gehandicapten Informatie Project Scholen wordt een subsidie
verleend ad € 83 per in Voerendaal uitgevoerd project met een maximum van 5
projecten per jaar.HOOFDSTUK 4 : SECTOR RECREATIEArtikel 24Aan voetbalverenigingen wordt een subsidie toegekend op basis van de volgende
subsidienormen :
Artikel 25Het klein onderhoud aan van gemeentewege verhuurde c.q. in gebruik gegeven
buitensportaccommodaties dient door en voor rekening van de gebruiker plaats te
vinden. Het groot onderhoud komt voor rekening van de gemeente (zie
toelichting).Artikel 26Aan tennisverenigingen wordt een subsidie toegekend op basis van de volgende
subsidienormen :
Artikel 33Aan ruitersportverenigingen wordt een subsidie toegekend op basis van de
volgende subsidienormen :Accommodatiecomponent € 266Activiteitencomponent € 518Artikel 34Aan hengelsportverenigingen wordt een subsidie toegekend op basis van de
volgende subsidienormen:
Artikel 37Aan schaakverenigingen wordt een subsidie toegekend op basis van de volgende
subsidienormen:Accommodatiecomponent € 213Activiteitencomponent € 106Artikel 38Aan niet in de gemeente Voerendaal gevestigde verenigingen voor
gehandicaptensport wordt per in de gemeente Voerendaal woonachtig lid een
subsidie in de activiteitencomponent toegekend ad € 45.Artikel 39Aan oranjecomité's wordt een subsidie toegekend op basis van de volgende
subsidienormen:
Het aantal kinderen wordt door burgemeester en wethouders bepaald aan de hand
van de opgave van het aantal leerlingen van basisscholen per 1 oktober van het
voorafgaande jaar.Artikel 40Ten behoeve van het beheer van speelterreinen wordt een basissubsidie toegekend
ad € 500. Dit subsidie is bedoeld voor het onderhoud van de toestellen, het
afsluiten van een w.a.-verzekering en het houden van toezicht.Artikel 41
Aan niet in de voorgaande artikelen genoemde en door burgemeester en
wethouders erkende instellingen kan voor activiteiten en/of diensten een
subsidiebudget bijdrage worden toegekend op basis van de goedgekeurde
begroting.
Bij subsidiëring op basis van het eerste lid dienen de volgende posten
in mindering te worden gebracht op de exploitatiekosten.
opbrengsten van verhuur en zaalexploitatie;
winst bij verkoop van eigendommen;
ontvangsten van derden voor verrichte diensten of vergoeding van
kosten;
uitkeringen van verzekeringen;
ontvangen rente;
inkoop t.b.v. bar en/of buffet;
consumpties en traktaties boven een door burgemeester en wethouders vast
te stellen maximum.
HOOFDSTUK 5 : WELZIJNSFONDSArtikel 42
Het welzijnsfonds wordt beheerd door burgemeester en wethouders;
Jaarlijks worden in het fonds stortingen gedaan.
Het fonds heeft een plafond van € 15.000.
Artikel 43Uit het welzijnsfonds kan door burgemeester en wethouders een uitkering worden
verleend in verband met:
investeringen, experimenten, eenmalige activiteiten, start- en
overbruggingssubsidies alsmede extra steun aan noodlijdende
verenigingen.
geleverde bijzondere prestaties door de hoofdafdeling van de vereniging
op concoursen, wedstrijden of competities. De uitkering bedraagt in dit
geval € 35. Ingeval van zeer uitzonderlijke prestaties wordt een
uitkering toegekend ad € 125. De uitkering wordt per vereniging maximaal
eenmaal per drie jaren verleend.
de viering van een jubileum van een gesubsidieerde organisatie. In dit
geval wordt een uitkering verleend ad € 50, waarbij als jubilea worden
aangemerkt 25-, 40-, 50-, 60-, 75- en 100-jarige bestaansfeesten. In
afwijking hiervan worden bij carnavalsverenigingen als jubilea
aangemerkt veelvouden van 11 jaar. Voor verenigingen die langer dan 100
jaar bestaan kan bij jubilea een uitkering worden toegekend
overeenkomstig de reeks die geldt voor verenigingen jonger dan 100
jaar.
overige situaties waarin naar de mening van burgemeester en wethouders
serieus iets te vieren valt. In dit geval bedraagt de uitkering €
25.
uitbreiding van het activiteitenaanbod van een organisatie.
Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Voerendaal
van 25 februari 2010. de griffier, de voorzitter,B.W.E. van der Wijst drs. E.A.J. Sprokkel