CVDR81684_1Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raadscommissie 2011nlregelingLoppersum2011-01-01LoppersumGeenReglement van orde voor de raadscommissie 2011Gemeentewet; artikel 82gemeenteraadbestuur en recht2010-12-13De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2011-01-012022-12-31Nieuwe regelingOnbekendGeenReglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raadscommissie 2011De raad van de gemeente Loppersum;gelezen het voorstel van het presidium d.d. 30 november 2010;gelet op het bepaalde in artikel 82 van de Gemeentewet;b e s l u i t : vast te stellen het “REGLEMENT VAN ORDE VOOR DE VERGADERINGEN EN ANDERE WERKZAAMHEDEN VAN
DE RAADSCOMMISSIE 2011"1BEGRIPSBEPALINGEN1BegripsomschrijvingenIn deze verordening wordt verstaan onder:
lid: lid of plaatsvervangend lid van de raadscommissie;
voorzitter: voorzitter van de raadscommissie of diens
vervanger;
griffier: griffier van de raad of diens vervanger;
vergadering: vergadering van de raadscommissie;
presidium: het presidium als bedoeld in het reglement van orde
van de gemeenteraad.
2INSTELLING, TAKEN EN SAMENSTELLING2De instelling van de raadscommissieDe raad stelt de raadscommissie in.3De taken van de commissieDe raadscommissie heeft de volgende taken: De raadscommissie bespreekt in hoofdzaak
Onderwerpen die zijn opgenomen op de Lange termijn agenda,
Onderwerpen die door de raadscommissie van strategisch belang
geacht worden.
Daarnaast kan de raadscommissie advies uitbrengen aan de raad over een
voorstel of onderwerp dat betrekking heeft op alle mogelijke thema’s;
dit kan op verzoek of uit eigener beweging.4De samenstelling1.De raadscommissie bestaat uit alle raadsleden van de gemeente
Loppersum. 2.Een lid kan zowel raadslid als niet-raadslid zijn. De artikelen 10,
11, 12, 13 en 15 van de Gemeentewet zijn van overeenkomstige
toepassing op elk lid van de raadscommissie. 3.De raad benoemt op voordracht van een fractie voor de raadscommissie
ten minste een plaatsvervangend lid per fractie, die zitting heeft
in de raadscommissie bij verhindering of ontstentenis van een lid
als bedoeld in het eerste lid. Het plaatsvervangend lid dient
tijdens de laatste verkiezingen van de raad geplaatst te zijn op de
kandidatenlijst van de fractie namens wie hij/zij is
voorgedragen.4.De plaatsvervangende leden mogen elke commissievergadering, ook
indien deze met gesloten deuren vergadert, bijwonen. 5De voorzitter1.De voorzitter en zijn plaatsvervanger worden door de raad uit zijn
midden benoemd.2.De voorzitter is geen lid van de raadscommissie.3.De voorzitter is belast met:
het leiden van de vergadering;
het handhaven van de orde;
het doen naleven van deze verordening;
hetgeen deze verordening hem verder opdraagt.
4.De fractie, die de voorzitter van de vergadering levert, mag een
plaatsvervanger als lid van de commissie aan de vergadering
toevoegen.6De zittingsduur en vacatures1.De zittingsperiode van een lid, de voorzitter en hun
plaatsvervangers eindigt in ieder geval aan het einde van de
zittingsperiode van de raad.2.Een lid van de commissie houdt op lid te zijn bij vroegtijdige
beëindiging van het raadslidmaatschap.3.Een plaatsvervangend lid houdt op lid te zijn van de raadscommissie
indien hij niet meer voldoet aan de in artikel 4, derde lid,
gestelde eisen.4.De raad kan een plaatsvervangend lid ontslaan op voorstel van de
fractie op wiens voordracht het plaatsvervangend lid is benoemd.
5.De raad kan de voorzitter of zijn plaatsvervanger ontslaan als
commissievoorzitter respectievelijk plaatsvervangend
commissievoorzitter.6.De voorzitter en de plaatsvervangend voorzitter kunnen te allen
tijde ontslag nemen als voorzitter respectievelijk plaatsvervangend
voorzitter.7.Een plaatsvervangend lid kan te allen tijde ontslag nemen. Hij doet
daarvan schriftelijk mededeling aan de raad. Het ontslag gaat een
maand na de schriftelijke mededeling in of zoveel eerder als de
opvolger is benoemd.8.Indien door overlijden of ontslag een vacature ontstaat, beslist de
raad zo spoedig mogelijk over de vervulling daarvan met inachtneming
van artikel 4 en 5.7De griffier1.De griffier is in iedere vergadering aanwezig.2.Bij zijn verhindering of afwezigheid wordt hij vervangen door de
loco-griffier of, bij diens afwezigheid, door een daartoe door de
raad aangewezen vervanger.3AANWEZIGHEID COLLEGE, BURGEMEESTER EN SECRETARIS BIJ DE
VERGADERIN8Burgemeester en wethouders1.De voorzitter kan, na overleg met de voorzitter van het presidium,
de burgemeester en één of meer wethouders uitnodigen in de
vergadering aanwezig te zijn en aan de beraadslagingen deel te
nemen.2.Indien de burgemeester of een wethouder bij een vergadering aanwezig
wil zijn en wil deelnemen aan de beraadslagingen, doet hij hiertoe
een verzoek aan de voorzitter.3.De voorzitter neemt zo spoedig mogelijk een voorlopige beslissing op
het verzoek.4.De raadscommissie kan bij aanvang van de vergadering beslissen dat
de burgemeester en één of meer wethouders niet in de vergadering
aanwezig mogen zijn of aan de beraadslagingen mogen deelnemen.9De gemeentesecretarisDe raadscommissie kan het college verzoeken de secretaris aanwezig te
laten zijn in de vergadering en deel te laten nemen aan de
beraadslagingen als bedoeld in deze verordening. 4DE VERGADERINGEN1Tijdstip van vergaderen en voorbereidingen10De vergaderfrequentie1.In de regel vinden de vergaderingen van de raadscommissie plaats
op de maandagavond, doorgaans 1 x per maand en vangen aan
om 19.30 uur2.De raadscommissie vergadert voorts indien de voorzitter het
nodig oordeelt of indien ten minste twee fracties schriftelijk
met opgaaf van redenen daarom verzoeken.3.De voorzitter kan in bijzondere gevallen een andere dag of
aanvangsuur bepalen of een andere dan de reguliere
vergaderplaats aanwijzen. Hij voert hierover overleg met de
voorzitter van het presidium.11De oproep1.De voorzitter zendt ten minste zeven dagen voor een vergadering
de leden een schriftelijke oproep onder vermelding van de dag,
het tijdstip en de plaats van de vergadering. 2.De voorlopige agenda en de daarbij behorende stukken, met
uitzondering van de in artikel 86, eerste en tweede lid, van de
Gemeentewet bedoelde stukken, worden tegelijkertijd met de
schriftelijke oproep aan de leden verzonden.3.Indien een aanvullende agenda wordt vastgesteld als bedoeld in
artikel 12, tweede lid, worden deze agenda en de daarop vermelde
voorstellen of onderwerpen zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk
48 uur voor aanvang van de vergadering aan de leden
gezonden.12De agenda1.Voordat de schriftelijke oproep wordt verzonden, stelt de
voorzitter, na overleg met de voorzitter van het presidium, de
agenda van de vergadering voorlopig vast.2.In spoedeisende gevallen kan de voorzitter na het verzenden van
de schriftelijke oproep tot uiterlijk 48 uur voor de aanvang van
een vergadering een aanvullende agenda opstellen. 3.Bij aanvang van de vergadering stelt de raadscommissie de agenda
vast. Op voorstel van een lid of de voorzitter kan de
raadscommissie bij de vaststelling van de agenda onderwerpen aan
de agenda toevoegen of van de agenda afvoeren. 4.Wanneer de raadscommissie een onderwerp of voorstel onvoldoende
voor de beraadslaging voorbereid acht, kan hij bepalen in welke
vergadering het onderwerp opnieuw geagendeerd wordt. 5.Op voorstel van een lid of de voorzitter kan de raadscommissie
de volgorde van behandeling van de agendapunten wijzigen.13Ter inzage leggen van stukken1.Stukken, die ter toelichting van de onderwerpen op de agenda
dienen, worden gelijktijdig met het verzenden van de
schriftelijke oproep voor een ieder op de leeskamer voor de
raadsleden ter inzage gelegd. De voorzitter maakt van de
terinzagelegging melding in de openbare kennisgeving, bedoeld in
artikel 14. Indien na het verzenden van de schriftelijke oproep
stukken ter inzage worden gelegd, wordt hiervan mededeling
gedaan aan de leden en zo mogelijk in een openbare
kennisgeving.2.Een origineel van een ter inzage gelegd stuk wordt niet buiten
het gemeentehuis gebracht. 3.Indien voor stukken op grond van artikel 86, eerste en tweede
lid, van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd, blijven deze
stukken in afwijking van het eerste lid, onder berusting van de
griffier en verleent de griffier een lid inzage.14Openbare kennisgeving1.De vergadering wordt tegelijkertijd met de schriftelijke oproep
door aankondiging in een regionaal blad en zo mogelijk door
plaatsing op de internetsite van de gemeente bekend
gemaakt.2.De openbare kennisgeving vermeldt:
De datum, aanvangstijd en plaats van de vergadering,
alsmede de voorlopige agenda van de vergadering;
De wijze waarop en de plaats waar een ieder de agenda en
de daarbij behorende stukken kan inzien;
De mogelijkheid tot het uitvoeren van het spreekrecht
als bedoeld in artikel 17.
2Orde der vergadering15De presentielijstBij binnenkomst in de vergaderzaal tekent ieder lid onmiddellijk de
presentielijst. Aan het einde van elke vergadering wordt die lijst
door de voorzitter en de griffier door ondertekening
vastgesteld.16De opening van de vergadering; het quorum1.De voorzitter opent de vergadering op het vastgestelde uur,
indien meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden
aanwezig is.2.Wanneer een kwartier na het vastgestelde tijdstip niet het
vereiste aantal leden aanwezig is, bepaalt de voorzitter onder
verwijzing naar dit artikel, na voorlezing van de namen der
afwezige leden, dag en uur van de volgende vergadering, op een
tijdstip dat ten minste vierentwintig uur na het bezorgen van de
schriftelijke oproep is gelegen.3.Op de vergadering, bedoeld in het tweede lid, is het eerste lid
niet van toepassing. De raadscommissie kan echter over andere
aangelegenheden alleen beraadslagen of besluiten, indien volgens
de presentielijst meer dan de helft van het aantal zitting
hebbende leden aanwezig is.17Het spreekrecht voor burgers1.Na de opening van de vergadering inventariseert de voorzitter
welke burgers op de publieke tribune bij de griffier hebben gemeld
het woord te willen voeren over de geagendeerde onderwerpen. 2 Degene die van het spreekrecht gebruik wil maken, meldt dit tot
uiterlijk 12.00 uur op de vergaderdag zelf aan bij de griffier. Hij
vermeldt daarbij zijn naam, adres en telefoonnummer en het onderwerp
waarover hij het woord wil voeren. Eventueel door spreker te stellen
vragen worden bij voorkeur ook uiterlijk 12.00 uur op de vergaderdag
zelf ter kennis van de griffier gebracht. 3 Wanneer beantwoording van gestelde vragen niet tijdens dezelfde
vergadering mogelijk is, zal de betreffende vragensteller binnen
dertig dagen schriftelijk worden ingelicht. De commissieleden
ontvangen hiervan een kopie4.De voorzitter geeft het woord op volgorde van aanmelding. De
voorzitter kan van de volgorde afwijken, indien dit in het belang is
van de orde van de vergadering. De spreker voert het woord, nadat de
voorzitter hem dit heeft verleend De voorzitter is bevoegd in gevallen, waarvan hij van mening is,
dat de goede gang van zaken verstoord wordt, de spreektijd te
bekorten. 7.Indien een spreker beledigende woorden of gebaren, tegen wie dan
ook, bezigt, wordt hij door de voorzitter tot orde geroepen.18Besluiten- en afsprakenlijst1.Van elke vergadering wordt een korte afsprakenlijst gemaakt. De
concept-lijst van de voorgaande vergadering wordt aan de leden
toegezonden tegelijk met de schriftelijke oproep. Bij aanvang van de
vergadering wordt de concept-lijst van de vorige vergadering
vastgesteld. Ondertekening vindt dan plaats door de voorzitter en de
griffierDe afsprakenlijst wordt opgesteld onder de zorg van de
griffier.19De spreekregels1.De leden van de commissie alsmede de voorzitter spreken vanaf
hun zitplaats. Dit geldt ook voor de overige door de commissie
uitgenodigde personen.2.Bij bijzondere gelegenheden kan de voorzitter bepalen dat de in
het eerste lid genoemde personen vanaf een andere plaats
spreken.20De volgorde van de sprekers1.De leden van de commissie en de overige door de commissie
uitgenodigde personen voeren het woord na het aan de voorzitter
gevraagd en van hem verkregen te hebben.2.De volgorde van sprekers kan worden gewijzigd, wanneer het woord
wordt gevraagd over de orde van de vergadering.21De spreektijdEen lid kan een voorstel doen over de spreektijd van de leden.22Voorstellen van orde1.De voorzitter en ieder lid kunnen tijdens de vergadering
mondeling een voorstel van orde doen, dat kort kan worden
toegelicht.2.Een voorstel van orde kan uitsluitend de orde van de vergadering
betreffen.3.Over een voorstel van orde beslist de raadscommissie
terstond.23Handhaving van de orde; schorsing1.Een spreker mag in zijn betoog niet worden gestoord,
tenzij:a.de voorzitter het nodig oordeelt hem aan het opvolgen van deze
verordening te herinneren;b.een lid hem interrumpeert. De voorzitter kan bepalen dat de
spreker zonder verdere interrupties zijn betoog zal
afronden.2.Indien een spreker zich beledigende of onbetamelijke
uitdrukkingen veroorlooft, afwijkt van het in behandeling zijnde
onderwerp, een andere spreker herhaaldelijk interrumpeert, dan
wel anderszins de orde verstoort, wordt hij door de voorzitter
tot de orde geroepen. Indien de spreker hieraan geen gevolg
geeft, kan de voorzitter hem gedurende de vergadering, waarin
zulks plaats heeft, over het aanhangige onderwerp het woord
ontzeggen.3.De voorzitter kan ter handhaving van de orde de vergadering voor
een door hem te bepalen tijd schorsen en - indien na de
heropening de orde opnieuw wordt verstoord - de vergadering
sluiten.4.De voorzitter kan de raadscommissie voorstellen aan een lid dat
door zijn gedragingen de geregelde gang van zaken belemmert, het
verdere verblijf in de vergadering te ontzeggen. Over het
voorstel wordt niet beraadslaagd. Na aanneming daarvan verlaat
het lid de vergadering onmiddellijk. Zo nodig doet de voorzitter
hem verwijderen. Bij herhaling van zijn gedrag kan het lid
bovendien voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de
vergadering worden ontzegd.24Beraadslaging1.De raadscommissie kan op voorstel van de voorzitter of een lid
beslissen over één of meer onderdelen van een onderwerp of
voorstel afzonderlijk te beraadslagen.2.Op voorstel van een lid of de voorzitter kan de raadscommissie
beslissen de beraadslaging voor een door hem te bepalen tijd te
schorsen teneinde het college of de leden de gelegenheid te
geven tot onderling nader beraad. De beraadslagingen worden
hervat nadat de schorsingsperiode verstreken is.25Deelname aan de beraadslaging door anderen1.De raadscommissie kan bepalen dat anderen mogen deelnemen aan de
beraadslaging.2.Een beslissing daartoe wordt op voorstel van de voorzitter of
een lid genomen alvorens met de beraadslaging ten aanzien van
het aan de orde zijnde agendapunt een aanvang wordt
genomen.26Einde van de beraadslagingen1.Wanneer de voorzitter vaststelt dat een onderwerp voldoende is
besproken sluit hij de beraadslaging, tenzij de raadscommissie
anders beslist.5BESLOTEN VERGADERING27AlgemeenOp een besloten vergadering zijn de bepalingen van deze verordening van
overeenkomstige toepassing voor zover deze bepalingen niet strijdig zijn
met het besloten karakter van de vergadering.28De afsprakenlijst1.De afsprakenlijst van een besloten vergadering wordt niet
rondgedeeld, maar liggen uitsluitend voor de leden ter inzage bij de
griffier.2.Deze afsprakenlijst worden zo spoedig mogelijk in een besloten
vergadering ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze vergadering
neemt de raadscommissie een beslissing over het al dan niet openbaar
maken van deze afsprakenlijst. Ondertekening vindt plaats door de
voorzitter en de griffier.29GeheimhoudingVoor de afloop van de besloten vergadering beslist de raadscommissie
overeenkomstig artikel 86, eerste lid, van de Gemeentewet of omtrent de
inhoud van de stukken en het verhandelde geheimhouding zal gelden. De
raadscommissie kan besluiten de geheimhouding op te heffen.30Opheffing van de geheimhoudingIndien de raad op grond van artikel 25, derde en vierde lid, van de
Gemeentewet voornemens is de geheimhouding op te heffen wordt daarover,
indien de raadscommissie daarom verzoekt, in een besloten vergadering
met de raadscommissie overleg gevoerd.6DE TOEHOORDERS EN DE PERS31De toehoorders en de pers1.De toehoorders en vertegenwoordigers van de pers kunnen uitsluitend
op de voor hen bestemde plaatsen openbare vergaderingen
bijwonen.2.Het verstoren van de orde van de vergadering is verboden.3.De voorzitter is bevoegd toehoorders die op enigerlei wijze de orde
van de vergadering verstoren, te doen vertrekken. Toehoorders die
bij herhaling de orde in de vergadering verstoren kan hij voor ten
hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering ontzeggen. 32Geluid- en beeldregistratiesDegenen die in de vergaderzaal tijdens de vergadering geluid- dan wel
beeldregistraties willen maken doen hiervan mededeling aan de voorzitter
en gedragen zich naar zijn aanwijzingen.33Verbod gebruik mobiele telefoonsIn de vergaderzaal, met inbegrip van de publieke tribune, is tijdens de
vergadering het gebruik en het stand-by houden van mobiele telefoons of
andere communicatiemiddelen, die inbreuk kunnen maken op de orde van de
vergadering zonder toestemming van de voorzitter niet toegestaan.7SLOTBEPALINGEN34De evaluatieDe commissie bespreekt in het laatste kwartaal, voorafgaande aan de
raadsverkiezingen, hoe zij in de afgelopen raadsperiode heeft
gefunctioneerd.35Uitleg van de verordeningIn de gevallen waarin deze verordening niet voorziet of bij twijfel over
de toepassing van de verordening, beslist de raadscommissie op voorstel
van de voorzitter.36De inwerkingtreding
Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2011.
Op dat tijdstip vervalt het reglement van orde voor de
vergaderingen en andere werkzaamheden van de raadscommissie,
vastgesteld bij raadsbesluit van 26 juni 2006.
Deze verordening kan worden aangehaald als “Reglement van
orde voor de raadscommissie 2011".
Vastgesteld in de openbare vergaderingvan de raad van de gemeente Loppersumgehouden op 13 december 2010, nr. 8a.De raad voornoemd, R.S. Bosma, griffier. A. Rodenboog, voorzitter.