CVDR81271_1Verordening inrichting antidiscriminatievoorziening gemeente Etten-LeurnlregelingEtten-Leur2018-12-11Etten-LeurEtten-Leurse Bode, 02-06-2010Verordening inrichting antidiscriminatievoorziening gemeente Etten-LeurWet gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen, art. 2gemeenteraadopenbare orde en veiligheid2010-05-25De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2010-06-10Nieuwe regelingOnbekendVeiligheid en HandhavingGeenVerordening op grond van de Wet gemeentelijke
antidiscriminatievoorzieningenDe raad van de gemeente Etten-Leur;gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 27
april 2010;gelet op artikel 2 van de Wet gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen
;b e s l u i tvast te stellen de volgende verordening:Verordening inrichting antidiscriminatievoorziening gemeente Etten-Leur1Begripsbepalingen1.Wet: de Wet gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen.2.Besluit: het Besluit gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen.3.De antidiscriminatievoorziening: antidiscriminatievoorziening als
bedoeld in artikel 1 van de Wet gemeentelijke
antidiscriminatievoorzieningen.4.Klacht: klacht bedoeld in artikel 2, eerste lid, onder a, van de wet.
5.Klachtbehandelaar: klachtbehandelaar als bedoeld in artikel 1 van het
besluit.6.Klager: klager als bedoeld in artikel 1 van het besluit. 7.Ingezetene: ingezetene als bedoeld in artikel 2 van de Gemeentewet.2Zorgplicht college van burgemeester en
wethoudersHet college van burgemeester en wethouders biedt de ingezetenen toegang tot
een antidiscriminatievoorziening.3Inrichting antidiscriminatievoorzieningBij de inrichting van de antidiscriminatievoorziening worden in ieder geval
de deskundigheid van klachtbehandelaars en de toegankelijkheid van de
voorziening gewaarborgd.
De antidiscriminatievoorziening draagt er zorg voor dat de
klachtbehandelaars voldoen aan de voor klachtenbehandeling vereiste
deskundigheid en biedt de klachtbehandelaars de mogelijkheid hun
deskundigheid te onderhouden en verder te ontwikkelen.
De klager heeft in ieder geval de mogelijkheid om een klacht te
melden:
Per post;
Per e-mail;
Telefonisch;
Op een door de gemeente beschikbaar gestelde locatie als
bedoeld in artikel 5 van deze verordening.
4Protocol klachtenbehandelingHet protocol voor de behandeling van klachten als bedoeld in artikel 6 van
het besluit regelt in ieder geval:
De afdoeningstermijn van klachten;
De wijze van afdoening van klachten;
De registratie van klachten.
5Laagdrempeligheid
antidiscriminatievoorziening1.Ingezetenen worden in de gelegenheid gesteld een klacht in hun directe
leefomgeving te melden.2.Gemeenten die aansluiting hebben bij een regionaal
antidiscriminatiebureau kunnen overeenkomen dat deze melding op een
locatie in de betreffende gemeente kan plaatsvinden.3.Het college draagt zorg voor de deskundigheid van de medewerkers die
deze meldingen op adequate manier opneemt en doorverwijst.4.Klager wordt door de medewerkers doorgeleid naar de
antidiscriminatievoorziening.6InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking op de achtste dag na die van
publicatie.7CiteertitelDeze verordening kan aangehaald worden als: Verordening inrichting
antidiscriminatievoorziening gemeente Etten-Leur.Aldus besloten in de openbare raadsvergaderingvanDe raad voornoemd.De griffier, De voorzitter,drs. W.C.M. Voeten. Mw. H. van Rijnbach-de Groot.AlgemeenArtikel 1 van de wet legt het college van burgemeester en wethouders op om
toegang te bieden tot een antidiscriminatievoorziening. Zie ook de toelichting
bij artikel 2 van deze verordening.Artikel 2, tweede lid, van de wet draagt de gemeenteraad op bij verordening
regels vast te stellen omtrent de inrichting van de
antidiscriminatievoorziening, bedoeld in artikel 1 van de wet, en de uitvoering
door die voorziening van de taak, bedoeld in artikel 2, eerste lid, onder a. De wet is nader ingevuld in een Algemene Maatregel van Bestuur vastgesteld op 16
september 2009, het Besluit gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen. Nu veel van de nadere invulling die de wet behoeft is geregeld in het besluit,
kan deze verordening beknopt blijven.De VNG uitgave “Handreiking Iedereen=Gelijk: lokale aanpak discriminatie” zal
als ondersteuning dienen bij de uitvoering van de Algemene Maatregel van Bestuur
en deze verordening.Artikelsgewijze toelichtingArtikel 1Deze bepaling behoeft geen toelichting.Artikel 2Zoals in het algemene deel van deze toelichting al aangegeven, is deze
zorgplicht opgenomen in artikel 1 van de wet. In wetstechnische zin is het dan
ook niet noodzakelijk om deze hier te herhalen. Er is voor gekozen om dat wel te
doen, nu deze zorgplicht zozeer de kern van deze regelgeving uitmaakt, dat het
opnemen ervan sterk bijdraagt aan de begrijpelijkheid van deze verordening.Artikel 3Met deze bepaling wordt nader invulling gegeven aan artikel 3 van het besluit,
dat luidt: “Bij de inrichting van de antidiscriminatievoorziening worden in
ieder geval de deskundigheid van de klachtbehandelaars en de toegankelijkheid
van de antidiscriminatievoorziening gewaarborgd”. Ook op de verantwoordelijkheid
met de omgang met gegevens zal worden toegezien. Er is gekozen voor een minimale
invulling om gemeenten en antidiscriminatievoorziening alle ruimte te geven voor
maatwerk.De gemeente draagt er zorg voor dat de burger zich zowel fysiek als niet- fysiek
kan melden.De mogelijkheid om zich fysiek op locatie te kunnen melden betekent tevens dat
een burger redelijkerwijs op de hoogte kan zijn waar hij of zij terecht kan om
te melden. De gemeente draagt zorg voor de aanwezigheid van een locatie. Daarbij
kan gebruik worden gemaakt van een bestaande balie (zie ook de toelichting bij
artikel 5). Uiteraard kan ook worden afgesproken dat de
antidiscriminatievoorziening op locatie aanwezig is, zodat klachten direct bij
de voorziening kunnen worden ingediend.Bij niet-fysiek wordt verstaan dat de mogelijkheid bestaat voor de burger via
sms, telefoon (0900 landelijk en 0900 ADV), brief of email om de klacht te
melden of in te dienen.Ook hier geldt dat op de gemeente een zorgplicht rust om ervoor zorg te dragen
dat burgers kennis kunnen nemen van deze mogelijkheden.Artikel 4Met deze bepaling wordt invulling gegeven aan artikel 6 van het besluit dat
luidt: “De antidiscriminatievoorziening heeft een protocol voor de behandeling
van klachten”. Er is gekozen voor een minimale invulling om gemeente en
antidiscriminatievoorziening alle ruimte te geven voor maatwerk.Artikel 5De wet vermeldt dat een ieder toegang moet hebben tot een laagdrempelige
gemeentelijke antidiscriminatievoorziening. De memorie van toelichting geeft aan
dat het gemeenten vrij staat om daar op een praktische wijze invulling aan te
geven. De voorziening hoeft dan ook niet in de gemeente zelf aanwezig te zijn.
Een gemeente kan zich bijvoorbeeld aansluiten bij een (bestaande) regionale
antidiscriminatievoorziening. Ook kan de gemeente aansluiting zoeken bij het
regionaal discriminatieoverleg (RDO) waar politie, openbaar ministerie en
antidiscriminatievoorzieningen overleg voeren over discriminatie incidenten en
deze in zaaksoverzichten opnemen.Voor de nodige laagdrempeligheid kan worden gezorgd door een doorverwijsfunctie
of meldpunt te creëren bij bestaande gemeentelijke voorzieningen, zoals
bijvoorbeeld een loket in de publieksbalie of WMO-loket. Een gemeente kan er ook voor kiezen deze toegang een meer inhoudelijk karakter
te geven door een eigen frontoffice in te richten. Daarbij moet het voor klagers
ondubbelzinnig duidelijk zijn dat een gemeentelijk loket een luisterend oor en
de nodige deskundigheid kan bieden, maar dat het zijn taak is om de klager door
te geleiden naar de antidiscriminatievoorziening. In de wet is uitdrukkelijk
aangegeven dat de antidiscriminatievoorziening onafhankelijk is en op geen
enkele wijze onder het gezag van de (gemeentelijke) overheid kan vallen. Het
gemeentelijk loket kan dan ook op geen enkele manier in de plaats treden van de
antidiscriminatievoorziening.Etten-Leur heeft een aanbod van RADAR om de taak van
antidiscriminatievoorziening uit te voeren.Artikel 6Deze bepaling behoeft geen toelichtingArtikel 7Deze bepaling behoeft geen toelichting