CVDR81184_2Verordening voor de bezwaarschriftennlregelingEtten-Leur2018-12-11Etten-LeurEtten-Leurse Bode, 03-08-2011Verordening voor de bezwaarschriftenGemeentewet Algemene wet bestuursrechtgemeenteraadbestuur en recht2011-06-21De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2011-08-04Art. 2 lid 1; art. 3, lid 2; art. 6, lid 4; art. 6, lid 5;art. 7, lid 3; ToelichtingSLAlgemeen bestuurGeenDeze regeling is vastgesteld door de raad, het college en de burgemeester van Etten-Leur.In deze regeling is de "Verordening tot wijziging van de Verordening voor de Bezwaarschriften" van 21 juni 2011 verwerkt. Zie voor de overgangsregeling voor en een toelichting op de wijzigingen artikel 8 en de toelichting op deze wijzigingsverordening.Verordening voor de bezwaarschriftenCOMMISSIE VOOR DE BEZWAARSCHRIFTENDe gemeenteraad, het college van burgemeester en wethouders en de
burgemeester van Etten-Leur, ieder voor zover het hun bevoegdheden
betreft;gelezen het desbetreffende voorstel van burgemeester en wethouders met
overneming van de motieven;gelet op de bepalingen van de Gemeentewet en de Algemene wet
bestuursrecht;b e s l u i t ( e n ) :vast te stellen de volgende “Verordening voor de
bezwaarschriften”.1:Begripsomschrijvingen1In deze verordening wordt verstaan onder:
verwerend orgaan: het bestuursorgaan dat het bestreden besluit
heeft genomen;
commissie: de algemene kamer, de kamer voor personele
aangelegenheden of de kamer voor sociale aangelegenheden van de
commissie voor de bezwaarschriften;
wet: Algemene wet bestuursrecht;
afdeling: functionele afdeling onder wiens werkkring het te
behandelen bezwaarschrift valt.
2:Behandeling van bezwaarschriften1De commissie2Inleidende bepaling1.De raad, het college en de burgemeester kunnen de commissie
schriftelijk om advies vragen over bezwaren die bij deze
bestuursorganen zijn ingediend.2.De commissie bestaat uit drie afzonderlijke kamers:
kamer voor personele aangelegenheden belast met de
voorbereiding van de te nemen beslissingen op bezwaren
gericht tegen besluiten van het college van burgemeester
en wethouders op het terrein van gemeentelijke
personeelsaangelegenheden;
kamer voor sociale aangelegenheden belast met de
voorbereiding van de te nemen beslissingen op bezwaren
gericht tegen besluiten van het college van burgemeester
en wethouders op het terrein van sociale zaken;
algemene kamer belast met de voorbereiding van de te
nemen beslissingen op bezwaren gericht tegen besluiten
van het college van burgemeester en wethouders niet
vallende onder a en b en besluiten van de raad en de
burgemeester.
3.De commissie is niet bevoegd ten aanzien van bezwaarschriften
die zijn ingediend tegen besluiten op grond van een wettelijk
voorschrift inzake belastingen of de Wet waardering onroerende
zaken.3Samenstelling van de commissie1.De kamers van de commissie bestaan ieder uit een voorzitter en
twee leden.2.De voorzitter en de leden van de kamer voor personele
aangelegenheden, de kamer voor sociale aangelegenheden en de
algemene kamer worden door het college benoemd. Er kunnen meer
dan 2 leden per kamer benoemd worden, die dan per toerbeurt
optreden.3.Tot lid van de commissie is niet benoembaar:
een lid van het college van burgemeester en wethouders,
een raadslid of een lid van een adviesorgaan van de
gemeente Etten-Leur;
een ambtenaar, door of vanwege het gemeentebestuur van
Etten-Leur aangesteld of daaraan ondergeschikt, zulks
met inachtneming van het te dien aanzien bepaalde in
artikel 13 van de Gemeentewet.
4.De commissie regelt de vervanging van de voorzitter.4Verboden handelingenDe voorzitter of een lid van de commissie mag niet:
als advocaat, procureur of adviseur in geschillen werkzaam
zijn ten behoeve van de gemeente of het gemeentebestuur van
Etten-Leur dan wel ten behoeve van de wederpartij van de
gemeente of het gemeentebestuur van Etten-Leur;
als gemachtigde in geschillen werkzaam zijn ten behoeve van
de wederpartij van de gemeente of het gemeentebestuur van
Etten-Leur.
5Secretaris1.De secretaris van de commissie is een door burgemeester en
wethouders aangewezen ambtenaar.2.Burgemeester en wethouders wijzen tevens een of meer
plaatsvervangers van de secretaris aan.3.De secretaris draagt er zorg voor dat alle werkzaamheden worden
verricht die noodzakelijk zijn voor een goed verloop van de
vergadering.6Zittingsduur1.De voorzitter en de leden van de commissie zoals bedoeld in
artikel 3, 1e lid, treden af op de dag, waarop de
leden van de gemeenteraad periodiek aftreden.2.De voorzitter en de leden van de kamers van de commissie kunnen
maximaal 8 jaar deel uitmaken van de commissie.3.De aftredende voorzitter en de aftredende leden van de commissie
blijven hun functie vervullen totdat in de opvolging is
voorzien.4.De voorzitter en de leden van de commissie kunnen op ieder
moment ontslag nemen. Zij moeten dit schriftelijk indienen bij
burgemeester en wethouders.5.Het college kan een door hem benoemde voorzitter of een door hem
benoemd lid, anders dan op eigen verzoek, ontslag verlenen.6.De voorzitter of een lid van de commissie, die een met het
lidmaatschap van de commissie onverenigbare betrekking vervult
of een verboden handeling verricht als bedoeld in artikel 4 van
deze verordening, houdt op voorzitter of lid van de commissie te
zijn.2Procedure7Ingediend bezwaarschrift1.Op het ingediende bezwaarschrift wordt de datum van ontvangst
aangetekend.2.Het bezwaarschrift met de daarbij overgelegde stukken wordt zo
spoedig mogelijk in handen van de commissie gesteld.3.Indien het bevoegde bestuursorgaan gebruik maakt van de
mogelijkheid om advies te vragen aan de commissie dan wordt
hiervan bij het bericht van ontvangst als bedoeld in artikel
6:14 van de wet mededeling gedaan.8Overdracht bevoegdhedenDe bevoegdheden ingevolge de artikelen
2:1, tweede lid,
6:6, voor wat betreft het de indiener stellen van een
termijn waarbinnen het verzuim in de zin van niet voldoen
aan de vereisten als gesteld in artikel 6:5 van de wet, kan
worden hersteld,
6:17, voor zover het betreft de verzending van stukken
tijdens de behandeling door de commissie,
7:4, 2e lid, en
7:6, 4e lid,
van de wet worden voor de toepassing van deze verordening
uitgeoefend door de voorzitter van de commissie.9Vooronderzoek1.De afdeling stelt na ontvangst van een bezwaarschrift een op het
betreffende onderwerp betrekking hebbend procesdossier samen.
Dit procesdossier bevat alle op de zaak betrekking hebbende
stukken en informatie.2.De commissie is bevoegd om kennis te nemen van alle informatie
die het gemeentebestuur onder zich heeft, voor zover die
relevant is voor het uit te brengen advies over het
bezwaarschrift. De commissie is tevens bevoegd om afschriften te
maken van die informatie.3.De voorzitter van de commissie is in verband met de
voorbereiding van de behandeling van het bezwaarschrift bevoegd
rechtstreeks alle gewenste inlichtingen in te winnen of te doen
inwinnen.4.De voorzitter kan uit eigen beweging of op verlangen van de
commissie bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en
dezen zo nodig uitnodigen daartoe in de zitting te verschijnen.
Indien daaraan kosten zijn verbonden, is vooraf machtiging van
burgemeester en wethouders vereist.5.De verkregen inlichtingen en adviezen worden aan het
procesdossier toegevoegd.10Hoorzitting1.De hoorzitting vindt in principe één keer per maand plaats en
wordt gehouden in het gemeentehuis. De commissie bepaalt het
tijdstip van de zitting.2.Tijdens de hoorzitting worden de belanghebbenden en het
verwerend orgaan in de gelegenheid gesteld zich door de
commissie te doen horen.3.De voorzitter beslist over de toepassing van artikel 7:3 van de
wet.4.Indien de voorzitter op grond van het in het derde lid genoemde
artikel besluit van het horen af te zien wordt hiervan
mededeling gedaan in het uit te brengen advies.11Uitnodiging hoorzitting1.De voorzitter deelt de belanghebbenden en het verwerend orgaan
tenminste twee weken voor de hoorzitting schriftelijk mee, dat
zij in de gelegenheid worden gesteld zich te doen horen tijdens
de zitting.2.Binnen drie dagen na verzending van de in het 1e lid
bedoelde mededeling kunnen de belanghebbenden of het verwerend
orgaan, onder opgave van redenen, de voorzitter verzoeken het
tijdstip van de hoorzitting te wijzigen.3.De beslissing van de voorzitter op een verzoek als bedoeld in
het 2e lid wordt zo spoedig mogelijk, doch in ieder
geval een week voor het tijdstip van de te houden hoorzitting
aan de belanghebbenden en het verwerend orgaan medegedeeld.4.De voorzitter is bevoegd in bijzondere omstandigheden af te
wijken of afwijking toe te staan van de termijnen als genoemd in
de leden 1 tot en met 3.12QuorumVoor het houden van een zitting is vereist dat de meerderheid van
het aantal leden, onder wie in elk geval de voorzitter, of zijn
plaatsvervanger, aanwezig is.13Niet deelneming aan de behandelingDe voorzitter en de leden van de commissie nemen niet deel aan de
behandeling van een bezwaarschrift, indien daarbij hun
onpartijdigheid in het geding kan zijn.14Openbaarheid zitting1.De zitting van de commissie is openbaar.2.De deuren kunnen worden gesloten indien de voorzitter van de
commissie of een van de aanwezige leden het nodig oordeelt of
indien een belanghebbende daartoe een verzoek doet.3.Indien de commissie vervolgens beslist dat gewichtige redenen
aanwezig zijn die zich tegen openbaarheid van de hoorzitting
verzetten, vindt de hoorzitting plaats met gesloten deuren.15Schriftelijke verslaglegging1.Het verslag als bedoeld in artikel 7:7 van de wet vermeldt de
namen van de aanwezigen, met daarbij een vermelding van hun
hoedanigheid.2.Het verslag houdt een korte vermelding in van hetgeen over en
weer is gezegd en overigens ter zitting is voorgevallen.3.Indien de hoorzitting geheel of gedeeltelijk met gesloten deuren
plaatsvond, of indien belanghebbenden respectievelijk hun
gemachtigden niet in elkaars tegenwoordigheid zijn gehoord,
maakt het verslag daarvan melding.4.Het verslag verwijst naar de op de zitting overgelegde
bescheiden, die aan het verslag worden gehecht.5.Het verslag wordt ondertekend door de voorzitter en de
secretaris van de commissie.16Nader onderzoek1.Indien na afloop van de hoorzitting maar voordat het advies
wordt opgesteld, nader onderzoek wenselijk blijkt te zijn, kan
de voorzitter uit eigen beweging of op verlangen van de
commissie dit onderzoek houden.2.De uit het nader onderzoek verkregen informatie wordt in
afschrift aan de leden van de commissie, het verwerend orgaan en
de belanghebbenden toegezonden.3.De leden van de commissie, het verwerend orgaan en de
belanghebbenden kunnen binnen een week na verzending van de in
het 1e lid bedoelde nadere informatie aan de
voorzitter van de commissie een verzoek richten tot het beleggen
van een nieuwe hoorzitting. De voorzitter beslist omtrent een
dergelijk verzoek.4.Op een nieuwe hoorzitting, als bedoeld in het 3e lid,
zijn de bepalingen in deze verordening die betrekking hebben op
de hoorzitting zoveel mogelijk van overeenkomstige
toepassing.17Raadkamer en advies1.De commissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over
het door haar uit te brengen advies.
De commissie beslist bij meerderheid van stemmen over
het uit te brengen advies.
Indien bij een stemming de stemmen staken, dan beslist
de stem van de voorzitter.
Van een minderheidsstandpunt wordt bij het advies
melding gemaakt, indien die minderheid dat
verlangt.
2.Het advies is gemotiveerd en omvat een voorstel voor de te nemen
beslissing op het bezwaarschrift.3.Het advies wordt door de voorzitter en de secretaris van de
commissie ondertekend.3:Slotbepalingen18Onvoorziene situaties1.In alle gevallen, waarin deze verordening niet voorziet voor wat
betreft de werkwijze van de commissie en de orde van de
vergaderingen wordt nader door de commissie, zo nodig een regeling
getroffen.2.In alle overige gevallen, waarin deze verordening niet voorziet,
beslissen burgemeester en wethouders, nadat de commissie daarover
heeft geadviseerd.19Vergoeding commissieledenDe voorzitter en de leden van de commissie ontvangen voor het bijwonen
van de vergadering van de commissie een vergoeding zoals deze wordt
vastgesteld door burgemeester en wethouders.20Inwerkingtreding1.Deze verordening treedt in werking op 24 september 2007.2.Op het in het eerste lid genoemde tijdstip worden de “verordening
inzake de behandeling van bezwaar- en beroepschriften”, vastgesteld
bij raadsbesluit van 6 november 1995, de “eerste wijziging van de
verordening inzake de behandeling van bezwaar- en beroepschriften”,
vastgesteld bij raadsbesluit van 2 maart 1998, de “tweede wijziging
van de verordening inzake de behandeling van bezwaar- en
beroepschriften”, vastgesteld bij raadsbesluit van 13 juli 1998, de
“3e wijziging van de Verordening inzake de behandeling
van bezwaar- en beroepschriften”, vastgesteld bij raadsbesluit van 1
juli 2002, ingetrokken.21CiteertitelDeze verordening kan worden aangehaald als “Verordening voor de
bezwaarschriften”.Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 17 september 2007De raad voornoemd,De griffier, De voorzitter,drs. W.C.M. Voeten. drs. J.A.M. van Agt.Aldus besloten in de vergadering van het college van burgemeester en
wethouders van 7 augustus 2007De secretaris, de burgemeester,ir. M.L.T. Dircks drs. J.A.M. van AgtAldus vastgesteld door de burgemeester op 7 augustus 2007drs. J.A.M. van Agt