CVDR80801_1Verordening Wet inburgeringnlregelingSoest2017-10-18SoestSoester Courant 29-12-2010Verordening Wet inburgering gemeente SoestDe artikelen 8, 19, vijfde lid, 23, derde lid, 24a, vijfde lid, 24f en 35 van de Wet inburgering en artikel 4.27, derde lid, van het Besluit inburgeringgemeenteraadmaatschappelijke zorg en welzijn2010-12-16De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2011-01-012010-01-01Nieuwe regelingRV 10-39inburgeringGeenVERORDENING WET INBURGERING De raad van de Gemeente Soest;gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 23 november 2010,
nr. RV 10-39 ;gelet op de artikelen 8, 19, vijfde lid, 23, derde lid, 24a, vijfde lid, 24f
en 35 van de Wet inburgering en artikel 4.27, derde lid, van het Besluit
inburgering;b e s l u i t:vast te stellen de volgende verordening:1.Begripsomschrijvingen en informatieverstrekking1Begripsomschrijvingen
In deze verordening wordt verstaan onder:
het college: het college van burgemeester en wethouders
van de gemeente Soest;
de wet: de Wet inburgering;
voorziening: een (duale) inburgeringsvoorziening of
taalkennisvoorziening.
De begripsomschrijvingen in de wet en de daarop berustende
regelingen zijn van toepassing op
de begrippen die in deze verordening worden gebruikt.2De informatieverstrekking aan inburgeringsplichtigen en
vrijwillige inburgeraars1.Het college draagt er zorg voor dat de inburgeringsplichtigen en de
vrijwillige inburgeraars op een doeltreffende en doelmatige wijze worden geïnformeerd over hun
rechten en plichten uit hoofde van de wet en over het aanbod van en de toegang tot de
voorzieningen;2.Het college maakt bij de informatieverstrekking aan de
inburgeringsplichtigen en de vrijwillige inburgeraars in ieder geval gebruik van de volgende middelen:
Schriftelijk voorlichtingsmateriaal;
Gemeentelijke website;
Het college beoordeelt tenminste eens in de vier jaren
de doeltreffendheid en doelmatigheid van
De informatieverstrekking aan de inburgeringsplichtigen en de
vrijwillige inburgeraars en rapporteert daarover aan de raad.2.Het aanbieden van een voorziening aan inburgeringsplichtigen3Aanwijzen van de doelgroepenHet college wijst de groepen inburgeringsplichtigen aan waaraan hij bij
voorrang een voorziening kan aanbieden op basis van de volgende
criteria:
het hebben van een afstand tot de arbeidsmarkt;
het bevorderen van de participatie;
het hebben van een opvoedingstaak.
4De samenstelling van de voorziening1.Het college stemt de voorziening, met uitzondering van de voorziening
aan geestelijke bedienaren, af op het startniveau en de vaardigheden, de persoonlijke
omstandigheden en de maatschappelijke positie van de inburgeringsplichtige;2.Indien de inburgeringsplichtige een voorziening gericht op
arbeidsinschakeling wordt aangeboden, draagt het college er zorg voor dat de voorziening op de
voorziening gericht op arbeidsinschakeling wordt afgestemd.5De procedure van het doen van een aanbod1.Het college doet het aanbod, bedoeld in artikel 19, eerste of tweede
lid, van de wet schriftelijk. Het aanbod wordt gezonden naar het adres waar de inburgeringsplichtige
in de gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens is ingeschreven;2.In het aanbod wordt een omschrijving gegeven van de voorziening die
wordt aangeboden en worden de rechten en verplichtingen vermeld die aan de voorziening
worden verbonden;3.De inburgeringsplichtige aan wie een aanbod wordt gedaan, deelt binnen
twee weken het college schriftelijk mee of hij het aanbod al dan niet aanvaardt;4.Wanneer de inburgeringsplichtige het aanbod aanvaardt, neemt het
college binnen vier weken na ontvangst van deze mededeling het besluit tot toekenning van de
voorziening, overeenkomstig het gedane aanbod.6De voorziening in de vorm van een persoonlijk
inburgeringsbudget1.Op verzoek van de inburgeraar kan het college een voorziening
aanbieden in de vorm van een persoonlijk inburgeringsbudget aan inburgeraars die:
onderdelen van het inburgeringsexamen al beheersen en met een
individueel traject sneller hun voorziening kunnen afronden;
specifieke wensen hebben ten aanzien van hun voorziening en/of
niet passen binnen het reguliere aanbod.
Het college kan aan andere inburgeraars dan bedoeld
onder a en b van het eerste lid een
persoonlijk inburgeringsbudget aanbieden, indien daartoe naar het
oordeel van het college aanleiding bestaat. 3.Het college keurt het voorstel van de inburgeringsplichtige voor het
volgen van een (duaal) inburgeringsprogramma goed, indien dit programma: -naar het oordeel van het college passend is om hem voor te bereiden op
en toe te leiden naar het inburgeringsexamen of staatsexamen Nederlands als tweede taal I of
II; en -wordt verzorgd door een inburgeringsbedrijf dat voldoet aan de volgende
vereisten:a. ingeschreven zijn bij de Kamer van Koophandel;
beschikken over een keurmerk van de brancheorganisatie;
beschikken over aantoonbare ervaring en deskundigheid op het
gebied van het verzorgen van inburgeringsprogramma’s of taalkennisvoorzieningen.
Het college keurt het voorstel van de
inburgeringsplichtige voor het volgen van een
taalkennisvoorziening goed, indien deze taalkennisvoorziening:
naar het oordeel van het college passend is om hem de kennis van
de Nederlandse taal te laten verwerven die noodzakelijk is voor het kunnen afronden
van een mbo-opleiding op niveau 1 of 2; en
wordt verzorgd door een inburgeringsbedrijf dat voldoet aan de
volgende vereisten:
a. ingeschreven zijn bij de Kamer van Koophandel;
beschikken over een keurmerk van de brancheorganisatie;
beschikken over aantoonbare ervaring en deskundigheid op het
gebied van het verzorgen van inburgeringsprogramma’s of taalkennisvoorzieningen.
Als het college de voorziening in de vorm van een
persoonlijk inburgeringsbudget heeft
vastgesteld, sluit het college, de inburgeringsplichtige, of een andere
partij een overeenkomst met het inburgeringsbedrijf. 7De inning van de eigen bijdrage1.De eigen bijdrage, bedoeld in artikel 23, tweede lid, van de wet wordt
in ten hoogste 12 maandtermijnen betaald;2.Het college legt in de beschikking tot toekenning van een voorziening
de termijnen van betaling vast. Indien het college de eigen bijdrage verrekent met de algemene
bijstand, wordt dat in de beschikking vastgelegd.8Opleggen van verplichtingenHet college kan een inburgeringsplichtige bij beschikking één of meer
van de volgende verplichtingen opleggen:
het deelnemen aan de voorziening;
het deelnemen aan gesprekken met de trajectbegeleider;
het deelnemen aan voortgangsgesprekken;
voor de eerste maal deelnemen aan het inburgeringsexamen of
staatsexamen Nederlands als
tweede taal I of II op een tijdstip dat door het college wordt
bepaald;e.het melden indien door relevante omstandigheden niet aan de
verplichtingen in de beschikking kan worden voldaan;9De inhoud van de beschikkingHet besluit tot toekenning van een voorziening bevat in ieder
geval:
een beschrijving van de voorziening;
een opgave van de rechten en verplichtingen van de
inburgeringsplichtige;
de datum waarop het inburgeringsexamen of staatsexamen
Nederlands als tweede taal I of II
moet zijn behaald;
de termijnen en wijze van betaling; en
ingeval van een oudkomer: de datum waarop de termijn van
handhaving van de
inburgeringsplicht, bedoeld in artikel 26 van de wet, aanvangt.3.De bestuurlijke boete10De hoogte van de bestuurlijke boetes voor de verschillende
overtredingen1.De bestuurlijke boete bedraagt ten hoogste € 250 indien de
inburgeringsplichtige of de persoon Ten aanzien van wie het college op redelijke gronden kan vermoeden dat
deze inburgeringsplichtig is geen of onvoldoende medewerking verleent aan
het onderzoek, bedoeld in artikel 25, vierde lid, van de wet.2.De bestuurlijke boete bedraagt ten hoogste € 500 indien de
inburgeringsplichtige geen of onvoldoende medewerking verleent aan de uitvoering van de voor hem
vastgestelde voorziening, bedoeld in artikel 23, eerste lid, van de wet of aan de
verplichtingen, bedoeld in artikel 8 van deze verordening.3.De bestuurlijke boete bedraagt ten hoogste € 500 indien de
inburgeringsplichtige niet binnen de In artikel 7, eerste lid, van de wet bedoelde termijn of binnen de door
het college op grond van Artikel 31, tweede lid, onderdeel a, van de wet verlengde termijn het
inburgeringsexamen heeft behaald.11Verhoging van de bestuurlijke boete bij herhaling van de
overtredingDe bestuurlijke boete bedraagt ten hoogste € 1000 indien de
inburgeringsplichtige niet binnen de door het college op grond van artikel 32 of 33 van de wet
vastgestelde termijn het inburgeringsexamen heeft behaald.4Het aanbieden van een voorziening aan vrijwillige
inburgeraars12Aanwijzen van de doelgroepenHet college wijst de groepen vrijwillige inburgeraars aan waaraan hij
bij voorrang een voorziening kan aanbieden op basis van de volgende
criteria:
het hebben van een afstand tot de arbeidsmarkt;
het bevorderen van de participatie;
het hebben van een opvoedingstaak.
13De samenstelling van de voorziening1.Het college bepaalt in overleg met de vrijwillige inburgeraar,
uitgezonderd geestelijke bedienaren, de samenstelling van de voorziening. De voorziening wordt
afgestemd op het startniveau en de vaardigheden, de persoonlijke omstandigheden en de
maatschappelijke positie van de vrijwillige inburgeraar.2.Indien de inburgeringsplichtige een voorziening gericht op
arbeidsinschakeling wordt aangeboden, draagt het college er zorg voor dat de voorziening op de
voorziening gericht op arbeidsinschakeling wordt afgestemd.14De voorziening in de vorm van een persoonlijk
inburgeringsbudget1.Op verzoek van de inburgeraar kan het college een voorziening
aanbieden in de vorm van een persoonlijk inburgeringsbudget aan inburgeraars die:
onderdelen van het inburgeringsexamen al beheersen en met een
individueel traject sneller hun voorziening kunnen afronden;
specifieke wensen hebben ten aanzien van hun voorziening en/of
niet passen binnen het reguliere aanbod.
Het college kan aan andere inburgeraars dan bedoeld
onder a en b van het eerste lid een
persoonlijk inburgeringsbudget aanbieden, indien daartoe naar het
oordeel van het college aanleiding bestaat. 3.Het college keurt het voorstel van de vrijwillige inburgeraar voor het
volgen van een (duaal) inburgeringsprogramma goed, indien dit programma:
naar het oordeel van het college passend is om hem voor te
bereiden op en toe te leiden naar het inburgeringsexamen of staatsexamen Nederlands als tweede
taal I of II; en
wordt verzorgd door een inburgeringsbedrijf dat voldoet aan de
volgende vereisten:
ingeschreven zijn bij de Kamer van Koophandel;
beschikken over een keurmerk van de
brancheorganisatie;
beschikken over aantoonbare ervaring en deskundigheid op
het gebied van het verzorgen van inburgeringsprogramma’s of taalkennisvoorzieningen.
Het college keurt het voorstel van de
vrijwillige inburgeraar voor het volgen van
een
taalkennisvoorziening goed, indien deze taalkennisvoorziening:
naar het oordeel van het college passend is om hem de kennis van
de Nederlandse taal te laten verwerven die noodzakelijk is voor het kunnen afronden
van een mbo-opleiding op niveau 1 of 2; en
wordt verzorgd door een inburgeringsbedrijf dat voldoet aan de
volgende vereisten:
a. ingeschreven zijn bij de Kamer van Koophandel;
beschikken over een keurmerk van de brancheorganisatie;
beschikken over aantoonbare ervaring en deskundigheid op het
gebied van het verzorgen van inburgeringsprogramma’s of taalkennisvoorzieningen.
Als het college de overeenkomst met de vrijwillige
inburgeraar, bedoeld in artikel 24d, tweede
lid, van de wet, waarin de voorziening in de vorm van een persoonlijk
inburgeringsbudget is opgenomen, heeft gesloten, sluiten het college, de vrijwillige
inburgeraar, of een andere partij een overeenkomst met het inburgeringsbedrijf. 15De inning van de eigen bijdrage1.De eigen bijdrage, bedoeld in artikel 23, tweede lid, van de wet wordt
in ten hoogste 12 termijnen betaald.2.Het college legt in de overeenkomst de termijnen van betaling vast.
Indien overeen gekomen is dat het college de eigen bijdrage verrekent met de algemene bijstand,
wordt dat in de overeenkomst, bedoeld in artikel 17 vastgelegd. 16Opleggen van verplichtingenHet college kan in de overeenkomst met de vrijwillige inburgeraar,
bedoeld in artikel 24d, tweede lid, van de wet een of meer van de
volgende verplichtingen opnemen:
het deelnemen aan de voorziening;
het deelnemen aan gesprekken met de trajectbegeleider;
het deelnemen aan voortgangsgesprekken;
voor de eerste maal deelnemen aan het inburgeringsexamen of
staatsexamen Nederlands als
tweede taal I of II op een tijdstip dat in de overeenkomst wordt
neergelegd; e.het melden indien door ziekte dan wel door andere relevante
omstandigheden niet aan de verplichtingen in de overeenkomst kan worden voldaan;17De inhoud van de overeenkomstDe overeenkomst met de vrijwillige inburgeraar, bedoeld in artikel 24d,
tweede lid, van wet bevat in ieder geval:
een beschrijving van de voorziening;
een opgave van de rechten en verplichtingen van de vrijwillige
inburgeraar;
de datum waarop aan het inburgeringsexamen of staatsexamen
Nederlands als tweede taal I of
II moet zijn deelgenomen;
de sancties die kunnen worden toegepast wanneer de
verplichtingen niet worden nagekomen, en
de termijnen en wijze van betaling van de eigen bijdrage.
18Sancties bij niet-nakoming van de overeenkomstIndien de vrijwillige inburgeraar de verplichtingen die zijn neergelegd
in de overeenkomst niet of in onvoldoende nakomt, kan het college hem
een boete van ten hoogste € 500,- opleggen.19Het vaststellen van de identiteit van de vrijwillige
inburgeraarHet college stelt de identiteit van de vrijwillige inburgeraar vast aan
de hand van een document als bedoeld in artikel 1 van de Wet op de
identificatieplicht. 5.Slotbepalingen20Uitvoeringsregels en hardheidsclausule1.Het college kan ter uitvoering van deze verordening nadere regels
stellen;2.In bijzondere situaties kan het college afwijken van het in deze
verordening bepaalde.21IntrekkingDe verordening Wet inburgering Gemeente Soest 2007 wordt ingetrokken met
ingang van dedatum van inwerkingtreding, genoemd in artikel 22.22InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2011 en
heeft een terugwerkende kracht tot 1 januari 2010.23CiteertitelDe verordening wordt aangehaald als: Verordening Wet inburgering
Gemeente Soest.Soest, 16 december 2010de raad voornoemd,de griffier, de voorzitter,M.van Vliet MPM AA A. NoordergraafAlgemene toelichtingDe WI regelt de inburgeringsplicht voor in beginsel alle onderdanen van
derdelanden van 18 tot 65 jaar die duurzaam in Nederland willen en mogen
verblijven. Bij het invulling geven aan de inburgeringsverplichting staat de
eigen verantwoordelijkheid (ook in financiële zin) van de inburgeringsplichtige
centraal. De inburgeringsplichtige kan naar eigen inzicht bepalen hoe hij zich
wil voorbereiden op het inburgeringsexamen. Aan de inburgeringsverplichting is
voldaan wanneer het inburgeringsexamen is behaald (een resultaatsverplichting). Daarnaast is in de WI ook de vrijwillige inburgering geregeld. De bepalingen in
de wet over vrijwillige inburgering zijn zoveel mogelijk geformuleerd
overeenkomstig de bepalingen die gelden voor de inburgeringsplichtigen. Gemeenten krijgen in de WI een aantal belangrijke taken toebedeeld. Zo hebben
gemeenten de opdracht om de inburgeringsplichtigen en de vrijwillige
inburgeraars in de gemeente goed te informeren over de rechten en plichten die
voortvloeien uit deze wet. Daarnaast hebben gemeenten de taak aan inburgeringsplichtigen en vrijwillige
inburgeraars die daarvoor op grond van de wet of het gemeentelijk beleid in
aanmerking komen een inburgeringsvoorziening of taalkennisvoorziening aan te
bieden. Een inburgeringsvoorziening leidt toe naar het inburgeringsexamen of het
staatsexamen Nederlands als tweede taal. In plaats van een
inburgeringsvoorziening mogen gemeenten aan inburgeringsplichtigen en
vrijwillige inburgeraars die een mbo-opleiding op niveau 1 of 2 volgen of gaan
volgen een taalkennisvoorziening aanbieden. Artikelgewijze toelichting1BegripsomschrijvingenOmwille van leesbaarheid van de verordening wordt het begrip ‘voorziening’
gebruikt. Een voorziening kan zowel een (duale) inburgeringsvoorziening als
een taalkennisvoorziening inhouden. Het tweede lid geeft aan dat de omschrijvingen van de begrippen die worden
gebruikt in respectievelijk de Wet inburgering, het Besluit inburgering en
de Regeling inburgering ook van toepassing zijn op deze verordening.2De informatieverstrekking aan inburgeringsplichtigenDe wet laat gemeenten vrij om zelf te bepalen op welke wijze de
informatievoorziening aan deinburgeringsplichtigen en vrijwillige inburgeraars wordt georganiseerd. Dit
artikel vormt de uitwerking van deze verplichting. Er is voor gekozen om
hier alleen de kaders vast te stellen voor een adequate
informatievoorziening.3Aanwijzen van de doelgroepenHet college kan aan alle inburgeringsplichtigen een aanbod doen voor een
inburgeringsvoorziening of taalkennisvoorziening (artikel 19, eerste lid,
WI). Het college is echter verplicht een inburgeringsvoorziening of
taalkennisvoorziening aan te bieden aan asielgerechtigden en een
inburgeringsvoorziening aan geestelijke bedienaren. Dit artikel regelt dat de groepen die het college aanwijst bij voorrang een
voorziening krijgen aangeboden. Dit betekent dat het college de ruimte heeft
om in bepaalde gevallen ook een voorziening aan te bieden aan
inburgeringsplichtigen die niet behoren tot de groep of groepen die hij
heeft aangewezen. Om te voorkomen dat inburgeringsplichtigen die behoren tot
de groep of groepen die het college heeft aangewezen aan deze aanwijzing een
recht gaan ontlenen op het krijgen van een aanbod, bepaalt dit artikel dat
het college aan de groepen die hij aanwijst een voorziening kan aanbieden.
4De samenstelling van de voorzieningIn de verordening dienen regels te worden gesteld met betrekking tot de
vaststelling door het college van een passende (duale)
inburgeringsvoorziening of taalkennisvoorziening, met inbegrip van de
totstandkoming en samenstelling van die voorziening (artikel 19, vijfde lid,
onderdeel b, WI). In dit artikel worden de kaders vastgesteld waarbinnen het
college de opdracht heeft voor iedere inburgeringsplichtige die daarvoor in
aanmerking komt, een op de persoon toegesneden voorziening samen te stellen.
5De procedure van het doen van een aanbodDit artikel bevat enkele procedurele bepalingen die er voor moeten zorgen
dat het doen van een aanbod op zorgvuldige wijze gebeurt. Dit is van belang
omdat zo’n aanbod de start is van een procedure die – als het goed is –
leidt tot een besluit tot het toekennen van een inburgeringsvoorziening of
taalkennisvoorziening. Lid 3: Het aanbod zal inhoudelijk dezelfde strekking moeten hebben als de
uiteindelijke beschikking(het tweede lid). Daarnaast zal het schriftelijke aanbod gebaseerd zijn op
de reeds eerder gemaakte mondelinge afspraken en daarmee geen verrassingen
meer mogen bevatten. Om die reden is gekozen voor een reactietermijn van
twee weken voor de inburgeringsplichtige.Lid 4: Voor de uiterlijke reactietermijn van het college is een periode van
vier weken genomen omdaarmee risico`s in te perken in verband met het niet rechtmatig handelen
vanwege overschrijding van de termijn. Naar verwachting zal de werkelijke
reactietermijn veel korter zijn, want het afgeven van de beschikking is
feitelijk alleen nog een administratieve afhandeling.6De voorziening in de vorm van een persoonlijk
inburgeringsbudgetOp grond van artikel 19, tweede lid, WI kan het college de voorziening
aanbieden in de vorm van een persoonlijk inburgeringsbudget als de
inburgeringsplichtige daarom verzoekt. Op grond van het vijfde lid van
artikel 19 WI moet de gemeenteraad bij verordening regels stellen over de
procedure die door het college wordt gevolgd bij het behandelen van
verzoeken om een persoonlijk inburgeringsbudget en de criteria die worden
gehanteerd bij het toekennen van een persoonlijk inburgeringsbudget. Het gaat dan om:
Hoger opgeleide inburgeraars die in het PIB een mogelijkheid zien om
in vergelijking met een regulier inburgeringstraject in kortere tijd
toe te werken naar het inburgeringsexamen of een van de
inburgeringsplicht vrijstellend examen.
Inburgeraars met een handicap waarbij het PIB de mogelijkheid biedt
om specifieke faciliteiten aan te vragen.
Inburgeraars die vanwege wisselende werktijden niet deel kunnen
nemen aan een regulier inburgeringstraject.
Inburgeraars die graag uit praktische overwegingen deel willen nemen
aan een inburgeringstraject in de gemeente waarin zij werken in
plaats van de gemeente waarin zij woonachtig zijn.
7De inning van de eigen bijdrageDe hoogte van de eigen bijdrage is vastgelegd in de wet en bedraagt € 270.
Bij het bepalen van determijnen is aansluiting gezocht bij de maximale aflossingsbedragen bij
leningen van personen met een uitkering enerzijds en anderzijds het zoveel
mogelijk beperken van de administratieve belasting.8Opleggen van verplichtingenDit artikel vormt de uitwerking van artikel 23, derde lid, WI dat bepaalt
dat de gemeenteraad bij verordening regels stelt over de rechten en plichten
van de inburgeringsplichtige voor wie een voorziening is vastgesteld. Dit
artikel delegeert de bevoegdheid aan het college om de verplichtingen die in
het artikel worden genoemd aan inburgeringsplichtigen in het kader van een
voorziening op te leggen. Het college legt in de beschikking tot de
vaststelling van de voorziening deze verplichtingen vast. 9De inhoud van de beschikkingHet besluit tot het vaststellen van een voorziening is een beschikking. Dit
betekent dat de inburgeringsplichtige de mogelijkheid heeft tegen dit
besluit in bezwaar en beroep te gaan. In dit artikel wordt geregeld welke
onderwerpen in ieder geval in de beschikking moeten worden neergelegd.In de beschikking zullen de toegekende voorziening en de daaraan verbonden
rechten en plichten van de inburgeringsplichtige nauwkeurig moeten worden
vermeld (onderdelen a en b). De inburgeringsplichtige is verplicht zijn
medewerking te verlenen aan de uitvoering van de voorziening (artikel 23,
eerste lid, WI). Handhaving hiervan is alleen mogelijk als de verplichtingen
van de inburgeringsplichtige duidelijk zijn omschreven en aan de betrokkene
(onder andere door middel van de beschikking) bekend zijn gemaakt. De termijn waarbinnen een inburgeringsplichtige het inburgeringsexamen moet
hebben behaald, ligt vast in de wet. Deze termijn is drieënhalf jaar
(artikel 7, eerste lid, WI). In de beschikking hoeft (en kan) van deze
termijn alleen melding worden gemaakt (onderdeel c). Onderdeel d bepaalt dat in beschikking moet worden vastgelegd in hoeveel
termijnen de eigen bijdrage kan worden betaald en op welke wijze de betaling
plaatsvindt (al dan niet op basis van verrekening met de
bijstandsuitkering). Dit is geregeld in artikel 7 van de verordening.Onderdeel e heeft betrekking op beschikkingen voor inburgeringsplichtige
oudkomers. Indien het college een voorziening vaststelt voor een oudkomer,
dan moet het college in de betreffende beschikking ook de dag opnemen waarop
de termijn van handhaving van de inburgeringsplicht van start gaat (artikel
22, tweede lid, juncto artikel 26 WI). Binnen drieënhalf jaar ná deze datum
moet de betreffende oudkomer het inburgeringexamen hebben behaald. 10De hoogte van de bestuurlijke boetes voor de verschillende
overtredingenArtikel 35 WI draagt de gemeenteraad op bij verordening de hoogte van de
bestuurlijke boete vast te stellen die voor de verschillende overtredingen
kan worden opgelegd. In artikel 34 WI zijn voor de verschillende
overtredingen de maximumbedragen van de bestuurlijke boete vastgelegd. De
boetebedragen die in de verordening worden opgenomen zijn maximumbedragen en
géén gefixeerde bedragen. Het college zal bij elke overtreding de
bestuurlijke boete moeten afstemmen op de ernst van de overtreding en de
mate waarin deze aan de overtreder kan worden verweten. Bovendien moet het
college daarbij ook zonodig rekening houden met de omstandigheden waaronder
de overtreding is gepleegd (artikel 5:46, tweede lid, Algemene wet
bestuursrecht). Deze bepaling brengt met zich mee dat het college bij elke
op te leggen bestuurlijke boete zal moeten nagaan welke boete passend is,
gelet op de individuele omstandigheden van de betrokken
inburgeringsplichtige.In het kader van een de uitvoering van een gecombineerde reïntegratie- en
inburgeringsvoorziening kan het voorkomen dat dezelfde gedraging
(bijvoorbeeld het niet voldoen aan een oproep om te verschijnen en gegevens
te verstrekken) zowel aanleiding kan zijn voor het opleggen van een
bestuurlijke boete als voor het verlagen van de bijstand (een maatregel op
grond van artikel 18, tweede lid, Wet werk en bijstand) of het opleggen van
een boete of maatregel op grond van een andere socialezekerheidswet of –
regeling. Artikel 37 WI bevat een regeling voor deze samenloop. In dit
artikel wordt bepaald dat het college in dat geval géén bestuurlijke boete
kan opleggen. 11Verhoging van de bestuurlijke boete bij herhaling van de
overtredingDit artikel regelt de mogelijkheid om bij herhaling van de overtreding
genoemd in artikel 9 lid 3 een hogere boete op te leggen.12t/m 14Zie toelichting bij artikel 3, 4 en 6.15De inning van de eigen bijdrageOp grond van artikel 24e WI is de vrijwillige inburgeraar met wie een
inburgeringsvoorziening of taalkennisvoorziening is overeengekomen een eigen
bijdrage verschuldigd. De hoogte van deze bijdrage is geregeld in artikel
23, tweede lid, WI. Artikel 24f bepaalt dat de gemeenteraad bij verordening
regels moet stellen over de eventuele inning van de eigen bijdrage door het
college en de mogelijkheid van betaling in termijnen. Artikel 15 van deze
verordening is de uitwerking van deze verplichting. 16Opleggen van verplichtingenIn dit artikel zijn de verplichtingen voor een vrijwillige inburgeraar
neergelegd die het college kan opnemen in de overeenkomst met een
vrijwillige inburgeraar. Het gaat om dezelfde verplichtingen als de
verplichtingen die het college kan opnemen in de beschikking waarmee een
voorziening voor een inburgeringsplichtige wordt vastgesteld (zie artikel 8
van de verordening). 17De inhoud van de overeenkomstDe overeenkomst met de vrijwillige inburgeraar over het toekennen van een
voorziening bevat dezelfde onderwerpen als de beschikking tot het
vaststellen van een voorziening voor inburgeringsplichtigen. 18Sancties bij niet-nakoming van de overeenkomstOp grond van artikel 24f moet de raad bij verordening regels stellen over de
niet-nakoming van de overeenkomst. In dit artikel legt de raad de sancties
vast die het college kan toepassen als de vrijwillige inburgeraar de
verplichtingen die zijn neergelegd in de overeenkomst niet nakomt. Voor de eenduidigheid is er voor gekozen het maximale bedrag van de boetes
gelijk te laten zijn aan de bestuurlijke boetes die het college kan opleggen
als een inburgeringsplichtige de verschillende verplichtingen niet
nakomt.
Bijgewerkt t/m raadsbesluit(RB + datum):Rb 10-3916 december 2010Goedgekeurd door GSn.v.t.Publicatie of anderszins bekend gemaakt d.d.:29-12-2010OpmerkingenRaadsbesluit is ondertekend, geen wijzigingenInwerking treding:1 januari 2011 (terugwerking 1/1/2010)Intrekking: