CVDR8018_1Verordening gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens StadskanaalnlregelingStadskanaal2018-06-05StadskanaalDe Kanaalstreek, 29-10-2003Verordening gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens StadskanaalWet gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens Wet bescherming persoonsgegevens gemeenteraadbestuur en recht2003-06-30De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2003-11-062003-08-012010-09-09nieuwe regelingR 6133Beheerregeling gemeentelijke basisadministratieReglement voor de gemeentelijke basisadministratie Stadskanaal (van 01-11-2003 tot 18-11-2003Reglement voor de gemeentelijke basisadministratie StadskanaalReglement voor de gemeentelijke basisregistratie StadskanaalDeze regeling is vervangen door Verordening gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens Stadskanaal 2010.Verordening gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens StadskanaalDe raad van de gemeente Stadskanaal;gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 25 juni 2003, nr. R 6133;gelet op de Wet gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens en op de Wet bescherming persoonsgegevens;besluit:vast te stellen de Verordening gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens Stadskanaal.Artikel 1 BegripsbepalingenDeze verordening verstaat onder:

de Wet GBA:

de Wet gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens;

Verordening GBA:

de Verordening gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens Stadskanaal;

GBA:

de gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens;

verantwoordelijke:

het college van burgemeester en wethouders;

beheerder:

degene die op grond van de beheerregeling GBA is aangewezen als beheerder;

ingeschrevene:

degene ten aanzien van wie een persoonslijst als bedoeld in artikel 1 van de Wet GBA in de GBA van de gemeente is opgenomen;

afnemer:

bestuursorgaan als bedoeld in artikel 1:1, eerste lid van de Algemene wet bestuursrecht;

derde:

elke andere persoon, instelling of rechtspersoon dan een afnemer en de ingeschrevene.

Artikel 2 Beheer van de GBABeheerder van de GBA is de teamleider van het team burgerzaken en belastingen.Artikel 3 Verbanden met andere gemeentelijke registratiesOp grond van artikel 96 van de Wet GBA, met het oog op het met elkaar in verband brengen van verwerkingen van persoonsgegevens, worden gegevens verstrekt aan de in de bijlage van het "Reglement voor de gemeentelijke basisadministratie Stadskanaal" genoemde binnengemeentelijke afnemers.Artikel 4 Rechtstreekse toegang tot de GBARechtstreekse toegang tot de GBA hebben:

de beheerder;

de door de beheerder aangewezen medewerkers die werkzaam zijn bij het team burgerzaken en belastingen;

met inachtneming van de artikelen 88 en 89 van de Wet GBA, de in de bijlage van het "Reglement voor de gemeentelijke basisadministratie Stadskanaal" genoemde binnengemeentelijke afnemers.

Artikel 5 Verstrekking aan binnengemeentelijke afnemers die geen rechtstreekse toegang hebben en de gegevens die worden verstrektMet inachtneming van de artikelen 88 en 89 van de Wet GBA, worden de in de bijlage van het "Reglement voor de gemeentelijke basisadministratie Stadskanaal" genoemde gegevens verstrekt aan de in deze bijlage genoemde binnengemeentelijke afnemers.Artikel 6 Overige verstrekkingen en de gegevens die kunnen worden verstrektMet inachtneming van artikel 100, tweede lid van de Wet GBA kunnen, in andere gevallen dan bedoeld in de artikelen 98en 99 van de Wet GBA, aan de in de bijlage van het "Reglement voor de gemeentelijke basisadministratie Stadskanaal" genoemde derden, de in deze bijlage genoemde gegevens worden verstrekt, voorzover de persoonlijke levenssfeer daardoor niet onevenredig wordt geschaad.Artikel 7 BeveiligingDe beheerder treft ten behoeve van de technische en organisatorische beveiliging de maatregelen als vermeld in het door het college van burgemeester en wethouders vastgestelde beveiligingsplan.Artikel 8 SlotbepalingenHet "Reglement voor de gemeentelijke bevolkingsadministratie" van 26 september 1994 wordt per 1 augustus 2003 ingetrokken.Deze verordening treedt in werking op 1 augustus 2003.Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens Stadskanaal.De verordening ligt ter inzage bij de verantwoordelijke voor het beheer van de GBA.Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 30 juni 2003.De raadde griffier, de voorzitter,TOELICHTING op de Verordening gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens StadskanaalArtikel 1In dit artikel worden de begripsbepalingen uitgewerkt. De verordening gaat alleen over de GBA. Termen als bevolkingsadministratie spelen dan ook geen rol meer.Artikel 2 BeheerDe teamleider van het team burgerzaken en belastingen is belast met de dagelijkse zorg over de GBA. In de beheerregeling is aangegeven wie beheerder is.Artikel 3 Verbanden met andere registratiesOp grond van dit artikel vindt verstrekking van persoonsgegevens uit de GBA aan andere binnengemeentelijke teams en diensten plaats. Het aanleggen van verbanden hangt samen met het gemeentelijk informatiebeleid. De Wet GBA verplicht tot het benoemen van de verbanden die in de gemeente zijn aangelegd tussen de verschillende administraties.Artikel 4 Rechtstreekse toegang tot de GBARechtstreekse toegang wil zeggen: het via een "on line-verbinding" kunnen raadplegen of muteren van gegevens, zonder tussenkomst van anderen. De onderdelen a en b regelen de toegang van de beheerder en de medewerkers van het team burgerzaken en belastingen tot de GBA. Onderdeel c regelt de toegang, het doel van de toegang en welke gegevens beschikbaar zijn voor binnengemeentelijke afnemers.Artikel 5 Verstrekking van gegevens aan binnengemeentelijke afnemersHet is denkbaar dat aan binnengemeentelijke afnemers wel "systematisch" gegevens worden verstrekt zonder hun rechtstreekse toegang tot de GBA te geven. In dit verband kan worden gedacht aan periodieke selecties. Deze verstrekkingen moeten eveneens inzichtelijk worden gemaakt in de verordening. Ook hiervoor gelden de vereisten van de Wet GBA (noot: artikelen 88 en 89 van de Wet GBA). Voor verstrekkingen op papier is reeds een voorziening getroffen in de Wet GBA(noot: artikel 88, eerste lid van de Wet GBA).Artikel 6. Overige verstrekkingenIn dit artikel kunnen de verstrekkingen, die burgemeester en wethouders willen toestaan op grond van artikel 100 van de Wet GBA, worden geregeld. Dat zijn de verstrekkingen aan "vrije derden". Hier mogen alleen derden worden opgenomen en gegevens aan hen worden verstrekt, als wordt voldaan aan de eisen die artikel 100 van de Wet GBA stelt. Deze voorwaarden zijn:

Er mogen geen gegevens worden verstrekt aan rechtspersonen met winstoogmerk, met andere woorden: commerciële instellingen.

In de gemeentelijke verordening moet per (categorie) vrije derde(n) het doel van de verstrekking worden aangegeven.

Verstrekkingen kunnen alleen plaatsvinden voorzover dit noodzakelijk is in het belang van de bescherming van de betrokkene dan wel van de rechten of vrijheden van anderen.

Nagegaan moet worden of de verstrekking gerechtvaardigd is door een dringende maatschappelijke behoefte en in verhouding staat tot het doel waarvoor de gegevens worden gevraagd. Dit doel moet niet op een minder ingrijpende wijze te bereiken zijn.

Elke verstrekking moet worden getoetst op proportionaliteit en subsidiariteit.

Bij verstrekkingen aan organisaties buiten de Europese Unie moet men nagaan of het beschermingsniveau voor verwerking passend is. Of landen een passend beschermingsniveau bieden, kan worden nagevraagd bij het College Bescherming Persoonsgegevens.

Wanneer gegevens worden verstrekt aan particulieren, ten behoeve van een persoonlijk niet-commercieel belang, is eerst de uitdrukkelijke toestemming van de ingeschrevene vereist.

Mogelijke categorieën worden genoemd in het "Reglement voor de gemeentelijke basisadministratie Stadskanaal".Alleen de volgende gegevens mogen worden verstrekt: "algemene en verwijsgegevens over de naam, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de gemeente van inschrijving, de geboortedatum en de datum van overlijden" (noot: artikel 100, tweede lid van de Wet GBA).De artikelen 7 en 8 bevatten bepalingen over beveiliging, intrekking van de oude verordening (reglement), datum van inwerkingtreding, citeertitel en de ter-inzage-legging.Artikel 7 BeveiligingDe gemeente Stadskanaal heeft een beveiligingsplan voor de GBA geschreven. Voor de GBA moet dit beveiligingsplan in ieder geval voldoen aan de eisen die Het Logisch Ontwerp (LO) stelt (noot: zie hiervoor de paragrafen 7.3.3 en 7.3.5 van het LO GBA).Artikel 8 SlotbepalingHet oude reglement dient te worden ingetrokken.