CVDR79882_1Verordening op de raadscommissienlregelingNoordenveld2018-05-01NoordenveldDe Krant, 30-03-2004Verordening op de raadscommissieGemeentewet art. 82gemeenteraadbestuur en recht2004-03-25De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2004-04-012010-10-01OnbekendOnbekendGeenVerordening op de raadscommissieVerordening regelende de instelling, samenstelling en bevoegdheden van de
raadscommissieDe Raad van de gemeente Noordenveld;gelezen het voorstel van het presidium van 26 februari 2004;gelet op de Gemeentewet, in het bijzonder artikel 82 van de
Gemeentewet;BESLUIT: de verordening op de raadscommissie vast te stellen:1Begripsbepalingen1BegripsomschrijvingenIn deze verordening wordt verstaan onder:
raadscommissie: de raadscommissie
voorzitter: de voorzitter van de raadscommissie of diens
vervanger
griffier: de griffier van de raadscommissie of diens
plaatsvervanger
vergadering: de vergadering van de raadscommissie
presidium: het presidium van de Raad
2Instelling, taken en samenstelling2Instelling raadscommissie1.De Raad stelt de raadscommissie in.2.De raadscommissie adviseert en overlegt over alle zaken de
gemeentelijke huishouding betreffende, met uitzondering van die
zaken waarvoor een aparte raadscommissie is ingesteld.3Taken1.De raadscommissie heeft de volgende taken:
het uitbrengen van advies aan de Raad over voorstellen die
betrekking hebben op het in artikel 2, lid 2, vermelde;
het uitbrengen van advies aan de Raad uit eigener
beweging;
voeren van overleg met het College of de burgemeester over
in ieder geval door het College of de burgemeester
verstrekte inlichtingen en het gevoerde bestuur ten aanzien
van het in artikel 2, lid 2, vermelde.
2.Voordat het College of de burgemeester een voorstel of onderwerp aan
de Raad voorlegt, leggen zij het voorstel of onderwerp voor aan de
raadscommissie. Een voorstel aan de Raad wordt vergezeld van het
advies van de raadscommissie.4Samenstelling1.De raadscommissie bestaat uit de leden van de gemeenteraad.2.Een raadslid kan zich in de commissie laten vervangen door een
plaatsvervangend lid, geen raadslid zijnde. De Raad benoemt op
voordracht van de fractie de desbetreffende plaatsvervangende
leden.3.De in het voorgaande lid bedoelde te benoemen plaatsvervangende
leden dienen tijdens de laatste verkiezingen van de Raad geplaatst
te zijn op de kandidatenlijst van een fractie.4.De artikelen 10, 11, 12, 13 en 15 van de Gemeentewet zijn van
overeenkomstige toepassing op de leden en plaatsvervangende leden
van de raadscommissie.5Voorzitter1.De voorzitter van de raadscommissie en diens plaatsvervanger worden
door de gemeenteraad uit zijn midden benoemd.2.De voorzitter is lid van de raadscommissie.3.De voorzitter is belast met:
het leiden van de vergadering;
het handhaven van de orde;
het doen naleven van deze verordening;
hetgeen deze verordening hem verder opdraagt.
6Zittingsduur en vacatures1.De zittingsperiode van de leden en hun plaatsvervangers eindigt in
ieder geval aan het einde van de zittingsperiode van de Raad.2.Een lid en een plaatsvervangend lid houden op lid te zijn van de
raadscommissie indien zij niet meer voldoen aan de in artikel 4, lid
3, gestelde eisen.3.De Raad kan een plaatsvervangend lid ontslaan op voorstel van de
fractie op wiens voordracht het plaatsvervangend lid is
benoemd.4.De Raad kan de voorzitter of zijn plaatsvervanger ontslaan.5.Een lid dat ontslag neemt als raadslid houdt op het moment van
beëindiging van het raadslidmaatschap eveneens op lid te zijn van de
raadscommissie.6.De plaatsvervangende leden kunnen te allen tijde ontslag nemen. Zij
doen daarvan schriftelijke mededeling aan de Raad. Hun ontslag gaat
in een maand na de schriftelijke mededeling of zoveel eerder als hun
opvolger schriftelijk is benoemd.7.Indien een fractie blijkens een schriftelijke verklaring aan de
voorzitter van de Raad niet langer vertegenwoordigd is in de Raad,
vervalt het lidmaatschap van de plaatsvervangende leden, die op
voordracht van die fractie zijn benoemd, van rechtswege.7Griffier1.De griffier ondersteunt de raadscommissie in haar
werkzaamheden.2.De griffier is in de vergadering van de raadscommissie
aanwezig.3.De griffier kan, indien hij daartoe door de voorzitter wordt
uitgenodigd, aan de beraadslagingen als bedoeld in deze verordening
deelnemen.3Verhouding tot het College8Burgemeester en WethoudersDe burgemeester en de wethouders worden geacht in de vergadering van de
raadscommissie aanwezig te zijn en desgevraagd aan de beraadslagingen
deel te nemen.9GemeentesecretarisDe raadscommissie kan het College verzoeken de secretaris aanwezig te
laten zijn in de vergadering en deel te nemen aan de beraadslagingen als
bedoeld in deze verordening. 4Vergaderingen1Tijdstip van vergaderen en
voorbereidingen10Vergaderfrequentie
in de regel vinden de vergaderingen plaats in het gemeentehuis
op de tweede woensdag van de maand om 20.00 uur.
De raadscommissie kan op voorstel van de voorzitter of van
tenminste drie leden besluiten de vergadering te verdagen
als er in redelijkheid niet voldoende tijd blijkt te zijn om
de nog te behandelen onderwerpen, die de orde van de dag
uitmaken, naar behoren te behandelen. Als regel zal de
vergadering dan verdaagd worden naar de volgende dag,
donderdag.
De raadscommissie vergadert voorts indien de
voorzitter het nodig oordeelt of indien tenminste
twee fracties schriftelijk met opgaaf van redenen
daarom verzoeken.
De voorzitter kan in bijzondere gevallen een andere
dag en/of aanvangsuur bepalen of een andere
vergaderplaats aanwijzen. Hij voert hierover overleg
met het presidium.
11Openbaarheid1.De vergaderingen van de raadscommissie worden in het openbaar
gehouden.2.De deuren worden gesloten wanneer tenminste een vijfde van het
aantal leden dat de presentielijst heeft getekend daarom
verzoekt of de voorzitter het nodig oordeelt.3.De vergadering beslist of er achter gesloten deuren wordt
vergaderd.12Oproep1.De voorzitter zendt tenminste veertien dagen voor een
vergadering de leden een schriftelijke oproep onder vermelding
van de dag, het tijdstip en de plaats van de vergadering.2.De voorlopige agenda en de daarbij behorende stukken, met
uitzondering van de in artikel 86, eerste en tweede lid, van de
Gemeentewet bedoelde stukken, worden tegelijkertijd met de
schriftelijke oproep aan de leden verzonden.3.Indien een aanvullende agenda wordt vastgesteld als bedoelt in
artikel 13, tweede lid, worden deze agenda en de daarop vermelde
voorstellen of onderwerpen zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk
48 uur voor aanvang van de vergadering aan de leden
gezonden.13De agenda1.Voordat de schriftelijke oproep wordt verzonden, stellen de
voorzitter en de griffier de voorlopige agenda van de
vergadering vast.2.In spoedeisende gevallen kan de voorzitter na het verzenden van
de schriftelijke oproep tot uiterlijk 48 uur voor aanvang van de
vergadering een aanvullende agenda opstellen.3.Bij het begin van de vergadering stelt de raadscommissie de
agenda vast. Op voorstel van een lid of de voorzitter kan de
raadscommissie bij de vaststelling van de agenda onderwerpen aan
de agenda toevoegen of van de agenda afvoeren.4.Wanneer de raadscommissie een onderwerp of een voorstel
onvoldoende voor de beraadslaging voorbereid acht, kan hij aan
het College of de burgemeester nadere inlichtingen of advies
vragen. De raadscommissie bepaalt in welke vergadering het
onderwerp of voorstel opnieuw geagendeerd wordt.5.Op voorstel van een lid of de voorzitter kan de raadcommissie de
volgorde van behandeling van de agendapunten wijzigen.14Ter inzage leggen van stukken1.Stukken, die ter toelichting van de onderwerpen of voorstellen
op de agenda dienen, worden gelijktijdig met het verzenden van
de schriftelijke oproep voor een ieder in het gemeentehuis ter
inzage gelegd. De voorzitter maakt van de ter inzage legging
melding in de openbare kennisgeving, bedoeld in artikel 15.
Indien na het verzenden van de schriftelijke oproep stukken ter
inzage worden gelegd, wordt hiervan mededeling gedaan aan de
leden en zo mogelijk in een openbare kennisgeving.2.Een origineel van een ter inzage gelegd stuk wordt niet buiten
het gemeentehuis gebracht.3.Indien voor stukken op grond van artikel 86, eerste en tweede
lid, van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd, blijven deze
stukken in afwijking van het eerste lid, onder berusting van de
griffier en verleent de griffier de leden van de raadscommissie
inzage.15Openbare kennisgeving1.De vergadering wordt tegelijkertijd met de schriftelijke oproep
door aankondiging op de voor afkondigingen in de gemeente
gebruikelijke wijze ter openbare kennis gebracht.2.De openbare kennisgeving vermeldt:
de datum, aanvangstijd en plaats van de
vergadering;
de wijze waarop en de plaats waar een ieder de agenda en
de daarbij behorende stukken kan inzien;
de mogelijkheid tot het uitoefenen van het spreekrecht
als bedoeld in artikel 18.
2Orde van de vergadering16PresentielijstBij binnenkomst in de vergaderzaal tekent ieder lid onmiddellijk de
presentielijst. Aan het einde van elke vergadering wordt die lijst
door de voorzitter en de griffier door ondertekening
vastgesteld.17Opening vergadering, quorum1.De voorzitter opent de vergadering op het vastgestelde uur,
indien tenminste de helft van het aantal zitting hebbende leden
aanwezig is.2.Wanneer een kwartier na het vastgestelde tijdstip niet het
vereiste aantal leden aanwezig is, bepaalt de voorzitter dag en
uur van de volgende vergadering, op een tijdstip dat tenminste
vierentwintig uur na het bezorgen van de schriftelijke oproep is
gelegen.3.Op de vergadering, bedoeld in het tweede lid, is het eerste lid
niet van toepassing. De raadscommissie kan echter over andere
aangelegenheden alleen beraadslagen of besluiten, indien
blijkens de presentielijst meer dan de helft van het aantal
zitting hebbende leden aanwezig is.18Spreekrecht burgers1.Tijdens de commissievergadering worden belanghebbenden of hun
vertegenwoordigers in de gelegenheid gesteld het woord te voeren
over onderwerpen, die voorkomen op de agenda van de
vergadering.2.Het woord kan niet worden gevoerd over:
Benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van
personen;
Een gedraging waarover een klacht ex. Art. 9:1 van de
Algemene wet bestuursrecht kan of kon worden
ingediend.
3.De belanghebbende of diens vertegenwoordiger die het woord wenst
te voeren dient dit uiterlijk aan het begin van de vergadering
aan te geven bij de voorzitter van de commissie, onder
vermelding van het onderwerp waarover gesproken gaat worden. De
volgorde van sprekers wordt bepaald aan de hand van de gedane
aanmeldingen.4.Bij de behandeling van het desbetreffende agendapunt geeft,
alvorens de leden van de commissie het woord voeren, de
voorzitter het woord aan de toehoorders die zich hebben
aangemeld.5.De spreektijd in eerste termijn bedraagt per agendapunt ten
hoogste vijf minuten per spreker of verwante groep van sprekers,
met dien verstande dat de totale spreektijd per agendapunt
maximaal vijftien minuten bedraagt. Melden zich per agendapunt
meer dan drie sprekers aan, dan wordt de spreektijd naar
evenredigheid verdeeld over het aantal spreektijd verlangende
personen.6.Na de behandeling van het agendapunt door de commissie in de
eerste termijn geeft de voorzitter opnieuw het woord aan de
toehoorders die het woord hebben gevoerd over het desbetreffende
agendapunt. De toekenning van spreektijd in de tweede termijn
vindt plaats met overeenkomstige toepassing van het bepaalde in
het vorige lid.7.In daarvoor in aanmerking komende gevallen kan de voorzitter een
van de vorige leden afwijkende regeling van de spreektijd
hanteren.8.Degene die het woord voert dient zich te wenden tot de
voorzitter en dient zicht te beperken tot zaken, die
rechtstreeks verband houden met het aan de orde zijnde
agendapunt. Treedt hij buiten de orde, dan kan de voorzitter hem
het woord ontnemen.19Notulen1.De ontwerpnotulen van de voorgaande vergadering worden aan de
leden toegezonden gelijktijdig met de schriftelijke oproep. De
ontwerpnotulen worden op hetzelfde moment aan de overige
personen die het woord gevoerd hebben, toegezonden.2.Bij het begin van de vergadering worden de notulen van de vorige
vergadering vastgesteld.3.De leden, de voorzitter, de burgemeester, de wethouders, de
griffier en de secretaris hebben het recht een voorstel tot
wijziging van de notulen aan de raadscommissie te doen, indien
de notulen onjuistheden bevatten of niet duidelijk weergeven
hetgeen gezegd of besloten is. Een voorstel tot verandering
dient 24 uur voor de vaststelling van de notulen bij de griffier
te worden ingediend.4.De notulen moeten inhouden:
de namen van de voorzitter, de griffier, de
burgemeester, de wethouders en de ter vergadering
aanwezige leden, alsmede van de overige personen die het
woord gevoerd hebben; afzonderlijk wordt vermeld welke
leden aanwezig waren;
een vermelding van de zaken die aan de orde zijn
geweest;
een zakelijke samenvatting van het gesprokene met
vermelding van de namen van de aanwezigen die het woord
voerden;
een samenvatting van het advies van de
raadscommissie;
bij het desbetreffende agendapunt de naam en de
hoedanigheid van die personen aan wie het op grond van
het bepaalde in artikel 26 door de raadscommissie is
toegestaan deel te nemen aan de beraadslagingen.
5.De notulen worden opgesteld onder de zorg van de griffier.6.De vastgestelde notulen worden door de voorzitter en de griffier
ondertekend.20Ingekomen stukken1.Bij de raadscommissie ingekomen stukken, waaronder schriftelijke
mededelingen van het College of de burgemeester aan de
raadscommissie, worden op een lijst geplaatst. Deze lijst wordt
aan de leden van de raadscommissie toegezonden en ter inzage
gelegd.2.Op verzoek van een lid van de Raad kan een ingekomen stuk in het
Presidium worden behandeld. Het betreffende stuk wordt door de
griffier op de agenda van het Presidium geplaatst.21Spreekregels1.De leden, de voorzitter, de burgemeester, de wethouders, de
griffier en de secretaris spreken vanaf hun zitplaats en richten
zich tot de voorzitter.2.Bij bijzondere gelegenheden kan de voorzitter bepalen dat de in
het eerste lid genoemde personen vanaf een ander plaats
spreken.22Volgorde sprekers1.Een lid, de burgemeester, een wethouder, de griffier en de
secretaris voeren het woord na het aan de voorzitter gevraagd en
van hem verkregen te hebben.2.De volgorde van sprekers kan worden gewijzigd, wanneer het woord
wordt gevraagd over de orde van de vergadering.3.Een voorstel van orde kan door de voorzitter of een lid worden
gedaan. Over een voorstel van orde beslist de raadscommissie
terstond.23Aantal spreektermijnen1.De beraadslaging over een onderwerp of een voorstel geschiedt in
ten hoogste twee termijnen, tenzij de raadscommissie anders
beslist.2.Elke spreektermijn wordt door de voorzitter afgesloten.3.Een lid mag in een termijn niet meer dan één maal het woord
voeren over hetzelfde onderwerp of voorstel.4.Bij de bepaling hoeveel malen een lid over hetzelfde onderwerp
of voorstel het woord heeft gevoerd, wordt niet meegerekend het
spreken over een voorstel van orde.24SpreektijdEen lid van de raadscommissie kan een voorstel doen over de
spreektijd van de leden.25Handhaving orde; schorsing1.Een spreker mag in zijn betoog niet worden gestoord,
tenzij:
de voorzitter het nodig oordeelt hem aan het opvolgen
van deze verordening te herinneren;
een lid hem interrumpeert. De voorzitter kan bepalen dat
de spreker zonder verdere interrupties zijn betoog zal
afronden.
2.Indien een spreker zich beledigende of onbetamelijke
uitdrukkingen veroorlooft, afwijkt van het in behandeling zjinde
onderwerp, een andere spreker herhaaldelijk interrumpeert, dan
wel anderszins de orde verstoort, wordt hij door de voorzitter
tot de orde geroepen. Indien de spreker hieraan geen gevolg
geeft, kan de voorzitter hem gedurende de vergadering, waarin
zulks plaats heeft, over het aanhangige onderwerp het woord
ontzeggen.3.De voorzitter kan ter handhaving van de orde de vergadering voor
een door hem te bepalen tijd schorsen en – indien na de
heropening de orde opnieuw wordt verstoord – de vergadering
sluiten.4.De voorzitter kan de raadscommissie voorstellen aan een lid dat
door zijn gedragingen de geregelde gang van zaken belemmert, het
verdere verblijf in de vergadering te ontzeggen. Over het
voorstel wordt niet beraadslaagd. Na aanneming daarvan verlaat
het lid de vergadering onmiddellijk. Zo nodig doet de voorzitter
hem verwijderen. Bij herhaling van zijn gedrag kan het lid
bovendien voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de
vergadering worden ontzegd.26Beraadslaging1.De raadscommissie kan op voorstel van de voorzitter of een lid
beslissen over één of meer onderdelen van een onderwerp of
voorstel afzonderlijk te beraadslagen.2.Op voorstel van een lid of de voorzitter kan de raadscommissie
beslissen de beraadslaging voor een door hem te bepalen tijd te
schorsen teneinde het College of de leden de gelegenheid te
geven tot onderling nader beraad. De beraadslagingen worden
hervat nadat de schorsingsperiode verstreken is.27Deelname aan de beraadslaging door
anderen1.De raadscommissie kan bepalen dat anderen dan de in de
vergadering aanwezige leden van de raadscommissie, de
burgemeester, de wethouders, de secretaris, de griffier en de
voorzitter mogen deelnemen aan de beraadslaging.2.Een beslissing daartoe wordt op voorstel van de voorzitter of
een lid genomen alvorens met de beraadslaging ten aanzien van
het aan de orde zijnde agendapunt een begin wordt gemaakt.28Advies1.Wanneer de voorzitter vaststelt, dat een onderwerp of voorstel
voldoende is toegelicht, sluit hij de beraadslaging, tenzij de
raadscommissie anders beslist.2.Nadat de beraadslaging is gesloten, beslist de raadscommissie of
er een advies aan de Raad wordt uitgebracht.3.Indien de raadscommissie een advies aan de Raad uitbrengt
beslissen de leden op voorstel van de voorzitter over de inhoud
van het advies.4.In het advies worden de standpunten van alle fracties
opgenomen.29RondvraagOp de agenda van de vergadering van de raadscommissie wordt een
rondvraag vermeld direct voorafgaand aan de sluiting.5Besloten vergadering30AlgemeenOp een besloten vergadering zijn de bepalingen van deze verordening van
overeenkomstige toepassing voor zover deze bepalingen niet strijdig zijn
met het besloten karakter van de vergadering. 31Notulen1.De notulen van een besloten vergadering worden niet rondgedeeld,
maar liggen uitsluitend voor de leden ter inzage bij de
griffier.2.Deze notulen worden zo spoedig mogelijk in een besloten vergadering
ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze vergadering neemt de
raadscommissie een beslissing over het al dan niet openbaar maken
van deze notulen. De vastgestelde notulen worden door de voorzitter
en de griffier ondertekend.32GeheimhoudingVoor de afloop van de besloten vergadering beslist de raadscommissie
overeenkomstig artikel 86, eerste lid, van de Gemeentewet of omtrent de
inhoud van de stukken en het verhandelde geheimhouding zal gelden. De
raadscommissie kan besluiten de geheimhouding op te heffen. 33Opheffing geheimhoudingIndien de Raad op grond van artikel 25, derde en vierde lid, van de
Gemeentewet voornemens is de geheimhouding op te heffen wordt daarover,
indien de raadscommissie daarom verzoekt, in een besloten vergadering
met de raadscommissie overleg gevoerd. 6Toehoorders en pers34Toehoorders en pers1.De toehoorders en vertegenwoordigers van de pers kunnen uitsluitend
op de voor hen bestemde plaatsen openbare vergaderingen
bijwonen.2.Het geven van tekenen van goed- of afkeuring of het op de andere
wijze verstoren van de orde is verboden.3.De voorzitter is bevoegd toehoorders die op enigerlei wijze de orde
van de vergadering verstoren, te doen vertrekken. Toehoorders die
bij herhaling de orde in de vergadering verstoren kan hij voor ten
hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering ontzeggen.35Geluid- en beeldregistratiesDegenen die in de vergaderzaal tijdens de vergadering geluid- dan wel
beeldregistraties willen maken doen hiervan mededeling aan de voorzitter
en gedragen zich naar zijn aanwijzingen.36Verbod gebruik van mobiele telefoonsIn de vergaderzaal, met inbegrip van de publieke tribune, is tijdens de
vergadering het gebruik, alsmede het stand-by houden van mobiele
telefoons of andere communicatiemiddelen, die inbreuk kunnen maken op de
orde van de vergadering zonder toestemming van de voorzitter niet
toegestaan.7Slotbepalingen37Uitleg verordeningIn de gevallen waarin deze verordening niet voorziet of bij twijfel over
de toepassing van de verordening, beslist de raadscommissie op voorstel
van de voorzitter.38InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking op 1 april 2004.Roden, 25 maart 2004De Raad van de gemeente Noordenveld,voorzitter, griffier,