CVDR78686_2Reglement van orde voor de vergadering van de raad (2010)nlregelingWinsum2011-11-09WinsumDe Wiekslag, 28-12-2010Reglement van orde voor de vergadering van de raad (2010)Gemeentewetgemeenteraadbestuur en recht2010-12-16De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2010-12-292017-01-11Nieuwe regeling23GeenDeze regeling vervangt het reglement van orde voor de vergadering van de raad van de gemeente Winsum vastgesteld bij raadsbesluit van 16 maart 2006Reglement van orde voor de vergadering van de raad (2010)Vergadering: 14 december 2010De raad van de gemeente WinsumGezien het voorstel van de commissie bestuurlijke vernieuwingGelet op het bepaalde in de gemeentewetBesluit:Het reglement van orde voor de vergadering van de raad (2010) vast te
stellenREGLEMENT VAN ORDE: HOOFDSTUK 1 ALGEMENE
BEPALINGEN1BegripsomschrijvingenIn dit reglement wordt verstaan onder:a.voorzitter: de voorzitter van de raad of diens vervanger;b.amendement: voorstel tot wijziging van een ontwerp-verordening of
ontwerp-beslissing, naar de vorm geschikt om daarin direct te worden
opgenomen;c.subamendement: voorstel tot wijziging van een aanhangig amendement,
naar de vorm geschikt om direct te worden opgenomen in het
amendement, waarop het betrekking heeft;d.motie: korte en gemotiveerde verklaring over een onderwerp waardoor
een oordeel, wens of verzoek wordt uitgesproken;e.voorstel van orde: voorstel betreffende de orde van de
vergadering;f.initiatiefvoorstel: een voorstel voor een verordening of een ander
voorstelg.opiniërende raadsvergadering: het meningsvormende deel van de
raadsvergadering;h.besluitvormende raadsvergadering: het deel van de raadsvergadering,
volgend op het opiniërende deel van de vergadering, waarin de
besluitvorming plaatsvindt.2De voorzitterDe voorzitter is belast met:1.het leiden van de vergadering;2.het handhaven van de orde;3.het doen naleven van het reglement van orde;4.hetgeen de Gemeentewet of dit reglement hem verder opdraagt.3De griffier1.De griffier is in elke vergadering van de raad aanwezig.2.Bij zijn verhindering of afwezigheid wordt de griffier vervangen
door een door de raad daartoe aangewezen ambtenaar.3.Hij kan, indien hij daartoe door de voorzitter wordt uitgenodigd,
aan de beraadslagingen als bedoeld in dit reglement deelnemen.3aDe secretarisDe raad kan het college verzoeken de secretaris in de vergadering
aanwezig te laten zijn en deel te laten nemen aan de beraadslagingen als
bedoeld in dit reglement.3bHet seniorenconvent(vervallen)3cDe agendacommissie(vervallen)3dHet Presidium1.De raad heeft een presidium.2.Het presidium bestaat uit de voorzitter van de raad en de
voorzitters van de raadsfracties. De griffier of diens vervanger is
in elke vergadering aanwezig.3.Elke fractievoorzitter wijst een lid van de raad aan, dat hem bij
zijn afwezigheid in het presidium vervangt.4.De voorzitter kan voorstellen de secretaris uit te nodigen voor het
presidium. 2TOELATING VAN NIEUWE LEDEN; FRACTIES4Onderzoek geloofsbrieven; beëdiging; benoeming wethouders1.Bij elke benoeming van nieuwe leden van de raad stelt de raad een
commissie in bestaande uit drie leden van de raad. De commissie
onderzoekt de geloofsbrieven, de daarop betrekking hebbende stukken
van nieuw benoemde leden en de processen-verbaal van de
stembureaus.2.De commissie brengt na haar onderzoek van de geloofsbrieven verslag
uit aan de raad en doet daarbij een voorstel voor een besluit. In
het verslag wordt ook melding gemaakt van een
minderheidsstandpunt.3.Het onderzoek van het proces-verbaal van het centraal stembureau
gebeurt in de laatste samenkomst van de raad in oude samenstelling
na de verkiezing.4.Na een raadsverkiezing roept de voorzitter de toegelaten leden van
de raad op om in de eerste vergadering van de raad in nieuwe
samenstelling, bedoeld in artikel 18 van de Gemeentewet, de
voorgeschreven eed of verklaring en belofte af te leggen.5.In geval van een tussentijdse vacaturevervulling roept de voorzitter
een nieuw benoemd lid van de raad op voor de vergadering van de raad
waarin over diens toelating wordt beslist om de voorgeschreven eed
of verklaring en belofte af te leggen.6.Bij benoeming van een wethouder wordt overeenkomstig het eerste lid
een commissie ingesteld welke onderzoekt of de kandidaat voldoet aan
de eisen van de Gemeentewet. De werkwijze van deze commissie is
overeenkomstig het tweede lid. 5Fractie1.De leden van de raad, die door het centraal stembureau op dezelfde
kandidatenlijst verkozen zijn verklaard, worden bij de aanvang van
de zitting als één fractie beschouwd. Is onder een lijstnummer
slechts één lid verkozen, dan wordt dit lid als een afzonderlijke
fractie beschouwd.2.Indien boven de kandidatenlijst een aanduiding was geplaatst, voert
de fractie in de raad deze aanduiding als naam. Indien geen
aanduiding boven de kandidatenlijst was geplaatst, deelt de fractie
in de eerste vergadering van de raad aan de voorzitter mee welke
naam deze fractie in de raad wil voeren.3.De namen van degenen die als voorzitter van de fractie en als diens
plaatsvervanger optreden worden zo spoedig mogelijk doorgegeven aan
de voorzitter.4a.Indien:1.één of meer leden van een fractie als zelfstandige fractie gaan
optreden;2.twee of meer fracties als één fractie gaan optreden;3.één of meer leden van een fractie zich aansluiten bij een andere
fractie; wordt hiervan zo spoedig mogelijk schriftelijk mededeling gedaan aan
de voorzitter.4b.Met de onder a beschreven veranderde situatie wordt rekening
gehouden met ingang van de eerstvolgende vergadering van de raad na
de mededeling daarvan.3VERGADERINGEN1Tijdstip van vergaderen;
voorbereidingen6Vergaderfrequentie1.De vergaderingen van de raad vinden in de regel plaats op de
tweede en vierde dinsdag van de maand en worden gehouden in het
gemeentehuis. De opiniërende raadsvergadering, vangt aan na de
informerende raadsbijeenkomst die om 19.30 uur begint. De
besluitvormende raadsvergadering vangt uiterlijk aan om 22.30
uur.2.De voorzitter kan in bijzondere gevallen een andere dag en
aanvangsuur bepalen of een andere vergaderplaats aanwijzen. Hij
voert hierover, tenzij er sprake is van een spoedeisende
situatie, overleg in het presidium.7Oproep1.De voorzitter zendt ten minste 10 dagen voor een vergadering de
leden van de raad een schriftelijke oproep onder vermelding van
dag, tijdstip en plaats van de vergadering.2.De voorlopige agenda en de daarbij behorende stukken, met
uitzondering van de in artikel 25, eerste en tweede lid, van de
Gemeentewet bedoelde stukken worden tegelijkertijd met de
schriftelijke oproep aan de leden van de raad verzonden.3.Indien een aanvullende agenda wordt vastgesteld als bedoeld in
artikel 8, tweede lid, worden deze agenda en de daarop vermelde
voorstellen zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk 48 uur voor
aanvang van de vergadering aan de leden van de raad
gezonden.8Agenda1.Voordat de schriftelijke oproep wordt verzonden, stelt de
voorlopige agenda van de vergadering vast. Het presidium maakt
daarbij een onderscheid tussen opiniërende stukken en stukken
ter besluitvorming. Daarbij geldt als regel dat voorstellen in
beginsel eerst geagendeerd worden voor een opiniërende
raadsvergadering en aansluitend, twee weken later, voor een
besluitvormende raadsvergadering.2.In spoedeisende gevallen kan de voorzitter na het verzenden van
de schriftelijke oproep tot uiterlijk 30 uur voor de aanvang van
de vergadering een gewijzigde agenda opstellen. Eventuele
wijzigingen van de agenda worden per direct ter kennis van de
raad gebracht.3.Bij aanvang van de vergadering stelt de raad de agenda vast. Op
voorstel van een lid van de raad of de voorzitter kan de raad
bij de vaststelling van de agenda onderwerpen aan de agenda
toevoegen of van de agenda afvoeren.4.Wanneer de raad een onderwerp onvoldoende voor de openbare
beraadslaging voorbereid acht, kan hij aan het college nadere
inlichtingen of advies vragen.5.Op voorstel van een lid van de raad of van de voorzitter kan de
raad de volgorde van behandeling van de agendapunten
wijzigen.8aDe wethouderDe wethouders worden geacht bij de behandeling van punten die hun
portefeuille betreffen aanwezig te zijn.9Ter inzage leggen van stukken1.Stukken, die ter toelichting van de onderwerpen of voorstellen
op de agenda dienen, worden gelijktijdig met het verzenden van
de schriftelijke oproep voor een ieder op het gemeentehuis ter
inzage gelegd. De voorzitter maakt van de terinzagelegging
melding in de openbare kennisgeving bedoeld in artikel 10.
Indien na het verzenden van de schriftelijke oproep stukken ter
inzage worden gelegd, wordt hiervan mededeling gedaan aan de
leden van de raad en zo mogelijk in een openbare
kennisgeving.2.Een origineel van een ter inzage gelegd stuk wordt niet buiten
het gemeentehuis gebracht.3.Indien omtrent stukken op grond van artikel 25, eerste of tweede
lid, van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd, blijven deze
stukken in afwijking van het eerste lid, onder berusting van de
griffier en verleent de griffier de leden van de raad
inzage.10Openbare kennisgeving1.De vergadering wordt op de gebruikelijke wijze en zo mogelijk
door plaatsing op de internetsite van de gemeente ter openbare
kennis gebracht.2.De openbare kennisgeving vermeldt:a.de datum, aanvangstijd en plaats van de vergadering;b.de wijze waarop en de plaats waar een ieder de voorlopige agenda
en de daarbij behorende stukken kan inzien;c.de mogelijkheid tot het uitoefenen van het spreekrecht als
bedoeld in artikel 14.3.De voorlopige agenda en de daarbij behorende stukken worden,
voor zover digitaal beschikbaar, op de website van de gemeente
geplaatst.2Orde der vergadering11PresentielijstBij binnenkomst in de vergaderzaal tekent ieder lid van de raad
onmiddellijk de presentielijst. Aan het einde van elke vergadering
wordt die lijst door de voorzitter en de griffier door ondertekening
vastgesteld.12Zitplaatsen1.De voorzitter, de leden van de raad en de griffier hebben een
vaste zitplaats, door de voorzitter na overleg in het presidium
bij aanvang van iedere nieuwe zittingsperiode van de raad
aangewezen.2.Indien daartoe aanleiding bestaat, kan de voorzitter de indeling
herzien na overleg in het presidium.3.De voorzitter draagt zorg voor een zitplaats voor de wethouders,
secretaris en overige personen, die voor de vergadering zijn
uitgenodigd.13Opening vergadering; quorum1.De voorzitter opent de vergadering op het vastgestelde uur,
indien het daarvoor door de wet vereiste aantal leden van de
raad blijkens de presentielijst aanwezig is.2.Wanneer een kwartier na het vastgestelde tijdstip niet het
vereiste aantal leden aanwezig is, bepaalt de voorzitter, na
voorlezing van de namen der afwezige leden, dag en uur van de
volgende vergadering, met inachtneming van artikel 20 van de
Gemeentewet.14Spreekrecht burgers1.Tijdens de opiniërende raadsvergadering kunnen andere aanwezige
burgers het woord voeren over geagendeerde onderwerpen. Tijdens
de besluitvormende raad kunnen burgers het woord voeren over de
ingekomen stukken.2.Het woord kan niet gevoerd worden:a.over een besluit van het gemeentebestuur waartegen bezwaar of
beroep op de rechter openstaat of heeft opengestaan;b.over benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van
personen;c.indien een klacht ex artikel 9:1 van de Algemene wet
bestuursrecht kan of kon worden ingediend.3.De voorzitter geeft het woord op volgorde van aanmelding en
direct voorafgaand aan behandeling van het betreffende onderwerp
door de raad.4.Elke spreker krijgt maximaal drie minuten het woord. De
voorzitter verdeelt de spreektijd evenredig over de sprekers als
er meer dan vijf sprekers zijn. De voorzitter kan tevens in
bijzondere gevallen afwijken van de maximale lengte van de
spreektijd.5.De spreker voert het woord, nadat de voorzitter hem dit heeft
verleend. 15Geluid en beeldregistraties(vervallen)16Primus bij hoofdelijke stemmingIndien hoofdelijke stemming nodig is deelt de voorzitter mede bij
welk lid van de raad de hoofdelijke stemming zal beginnen.Daartoe wordt bij loting een volgnummer van de presentielijst
aangewezen; bij het daar genoemde lid begint de hoofdelijke
stemming. Vervolgens geschiedt de oproeping naar de volgorde van de
presentielijst.17Besluitenlijst1.De ontwerp-besluitenlijst van de voorgaande vergadering wordt,
zo mogelijk, aan de leden van de raad toegezonden gelijktijdig
met de schriftelijke oproep. 2.Bij het begin van de vergadering wordt, zoveel mogelijk, de
besluitenlijst van de vorige vergadering vastgesteld.3.De leden, de voorzitter, de wethouders, de griffier en de
secretaris hebben het recht, een voorstel tot verandering aan de
raad te doen, indien de besluitenlijst onjuistheden bevat of
niet duidelijk weergeeft hetgeen gezegd of besloten is. Een
voorstel tot verandering dient voor het vaststellen van de
besluitenlijst bij de griffier te worden ingediend.4.De besluitenlijst moet inhouden:a. de namen van de voorzitter, de griffier, de secretaris, de
wethouders en de ter vergadering aanwezige leden, alsmede van de
leden die afwezig waren en overige personen die het woord
gevoerd hebben;b.een vermelding van de zaken die aan de orde zijn geweest en alle
genomen besluiten;c.indien hierom uitdrukkelijk wordt gevraagd, een zakelijke
samenvatting van het gesprokene met vermelding van de namen van
de aanwezigen die het woord voerden;d.een overzicht van het verloop van elke stemming, met vermelding
bij hoofdelijke stemming van de namen van de leden die voor of
tegen stemden, onder aantekening van de namen van de leden die
zich overeenkomstig de Gemeentewet van stemming hebben
onthouden;e.de tekst van de ter vergadering ingediende initiatiefvoorstellen
en burgerinitiatiefvoorstellen, voorstellen van orde, moties,
amendementen en subamendementen;f.bij het desbetreffende agendapunt de naam en de hoedanigheid van
die personen aan wie het op grond van het bepaalde in artikel 25
door de raad is toegestaan deel te nemen aan de
beraadslagingen.5.De besluitenlijst worden opgesteld onder de zorg van de
griffier.6.De vastgestelde besluitenlijst wordt door de voorzitter en de
griffier ondertekend.18Ingekomen stukken1.Bij de raad ingekomen stukken, waaronder schriftelijke
mededelingen van het college aan de raad, worden op een lijst
geplaatst. Deze lijst wordt aan de leden van de raad toegezonden
en ter inzage gelegd.2.Na de vaststelling van de besluitenlijst stelt de raad op
voorstel van de voorzitter de wijze van afdoening van de
ingekomen stukken vast.19Spreekregels1.De leden van de raad en overige aanwezigen spreken vanaf hun
plaats of van de spreekplaats en richten zich tot de
voorzitter.2.Bij bijzondere gelegenheden kan de voorzitter bepalen dat de
leden van de raad en de overige aanwezigen vanaf een andere
plaats spreken.20Volgorde sprekers1.Een lid van de raad voert het woord na het aan de voorzitter
gevraagd en van hem verkregen te hebben.2.De volgorde van sprekers kan worden gewijzigd, wanneer een lid
van de raad het woord vraagt over de orde van de
vergadering.21Aantal spreektermijnen1.De beraadslaging over een onderwerp of voorstel geschiedt in ten
hoogste twee termijnen, tenzij de raad anders beslist.2.Elke spreektermijn wordt door de voorzitter afgesloten.3.Een lid mag in een termijn niet meer dan één maal het woord
voeren over hetzelfde onderwerp of voorstel.4.Het derde lid is niet van toepassing op:a.de rapporteur van een commissie;b.het lid dat een (sub)amendement, een motie of een
initiatiefvoorstel heeft ingediend, voor wat betreft dat
amendement, die motie of dat voorstel.5.Bij de bepaling hoeveel malen een lid over hetzelfde onderwerp
of voorstel het woord heeft gevoerd, wordt niet meegerekend het
spreken over een voorstel van orde.22SpreektijdEen lid van de raad kan een voorstel doen over de spreektijd van de
leden en de overige aanwezigen.23Handhaving orde; schorsing1.Een spreker mag in zijn betoog niet worden gestoord, tenzija.de voorzitter het nodig oordeelt hem aan het opvolgen van dit
reglement te herinneren;b.een lid hem interrumpeert. De voorzitter kan bepalen dat de
spreker zonder verdere interrupties zijn betoog zal
afronden.2.Indien een spreker, zich beledigende of onbetamelijke
uitdrukkingen veroorlooft, afwijkt van het in behandeling zijnde
onderwerp, een andere spreker herhaaldelijk interrumpeert, dan
wel anderszins de orde verstoort, wordt hij door de voorzitter
tot de orde geroepen. Indien de betreffende spreker, hieraan
geen gevolg geeft, kan de voorzitter hem gedurende de
vergadering, waarin zulks plaats heeft, over het aanhangige
onderwerp het woord ontzeggen.3.De voorzitter kan ter handhaving van de orde de vergadering voor
een door hem te bepalen tijd schorsen en - indien na de
heropening de orde opnieuw wordt verstoord - de vergadering
sluiten.24Beraadslaging1.De raad kan op voorstel van de voorzitter of een lid van de raad
beslissen over één of meer onderdelen van een onderwerp of
voorstel afzonderlijk te beraadslagen.2.Op verzoek van een lid van de raad of op voorstel van de
voorzitter kan de raad besluiten de beraadslaging voor een door
hem te bepalen tijd te schorsen teneinde het college of de leden
de gelegenheid te geven tot onderling nader beraad. De
beraadslagingen worden hervat nadat de schorsingsperiode
verstreken is.25Deelname aan de beraadslaging door anderen1.De raad kan bepalen dat anderen dan de in de vergadering
aanwezige leden van de raad, de wethouder, de secretaris, de
griffier en de voorzitter deelnemen aan de beraadslaging.2.Een beslissing daartoe wordt op voorstel van de voorzitter of
één der leden van de raad genomen alvorens met de beraadslaging
ten aanzien van het aan de orde zijnde agendapunt een aanvang
wordt genomen.26StemverklaringVoordat de raad tot stemming overgaat, heeft ieder lid het recht
zijn uit te brengen stem kort te motiveren.27Beslissing1.Wanneer de voorzitter in de opiniërende raadsvergadering
vaststelt, dat een onderwerp of voorstel voldoende is
toegelicht, sluit hij de beraadslaging, tenzij de raad anders
beslist.2.In de besluitvormende raadsvergadering vindt na een stemming
over eventuele amendementen, de stemming plaats over het
voorstel, zoals het dan luidt, in zijn geheel tenzij geen
stemming wordt gevraagd.3.Voordat de stemming over het voorstel in zijn geheel
plaatsvindt, formuleert de voorzitter het voorstel over de te
nemen eindbeslissing.3Procedures bij stemmingen28Algemene bepalingen over stemming1.De voorzitter vraagt, of stemming wordt verlangd. Indien geen
stemming wordt gevraagd en ook de voorzitter dit niet verlangt,
stelt de voorzitter vast dat het voorstel zonder hoofdelijke
stemming is aangenomen.2.In de vergadering aanwezige leden kunnen aantekening in de
besluitenlijst vragen, dat zij geacht willen worden te hebben
tegengestemd of zich op grond van de Gemeentewet van stemming te
hebben onthouden.3.Indien door een of meer leden stemming wordt gevraagd, doet de
voorzitter daarvan mededeling.4.De voorzitter (of de griffier) roept de leden van de raad bij
naam op hun stem uit te brengen. De stemming begint bij het lid
dat daarvoor overeenkomstig artikel 16 is aangewezen. Vervolgens
geschiedt de oproeping naar de volgorde van de
presentielijst.5.Bij hoofdelijke stemming is ieder ter vergadering aanwezig lid
dat zich niet van deelneming aan de stemming moet onthouden
verplicht zijn stem uit te brengen.6.De leden brengen hun stem uit door het woord ‘voor’ of ‘tegen’
uit te spreken, zonder enige toevoeging.7.Heeft een lid zich bij het uitbrengen van zijn stem vergist, dan
kan hij deze vergissing nog herstellen voordat het volgende lid
gestemd heeft. Bemerkt het lid zijn vergissing pas later, dan
kan hij nadat de voorzitter de uitslag van de stemming bekend
heeft gemaakt wel aantekening vragen dat hij zich heeft vergist;
in de uitslag van de stemming brengt dit echter geen
verandering.8.De voorzitter deelt de uitslag na afloop van de stemming mede,
met vermelding van het aantal voor en tegen uitgebrachte
stemmen. Hij doet daarbij tevens mededeling van het genomen
besluit.29Stemming over amendementen en moties1.Indien een amendement op een aanhangig voorstel is ingediend,
wordt eerst over dat amendement gestemd.2.Indien op een amendement een subamendement is ingediend, wordt
eerst over het subamendement gestemd en vervolgens over het
amendement.3.Indien twee of meer amendementen of subamendementen op een
aanhangig voorstel zijn ingediend, bepaalt de voorzitter de
volgorde waarin hierover zal worden gestemd. Daarbij geldt de
regel, dat het meest verstrekkende amendement of subamendement
het eerst in stemming wordt gebracht.4.Indien aangaande een aanhangig voorstel een motie is ingediend,
wordt eerst over het voorstel gestemd en vervolgens over de
motie.30Stemming over personen1.Wanneer een stemming over personen voor het doen van een
voordracht of het opstellen van een voordracht of aanbeveling
moet plaatshebben, benoemt de voorzitter twee leden tot
stembureau.2.Ieder ter vergadering aanwezig lid dat zich niet op grond van de
Gemeentewet van stemming moet onthouden is verplicht een
stembriefje in te leveren. 3.De stembriefjes dienen identiek te zijn. Er hebben zoveel
stemmingen plaats als er personen zijn te benoemen, voor te
dragen of aan te bevelen. De raad kan op voorstel van de
voorzitter beslissen dat bepaalde stemmingen worden samengevat
op één briefje.4.Het stembureau onderzoekt of het aantal ingeleverde stembriefjes
gelijk is aan het aantal leden dat ingevolge het tweede lid
verplicht is een stembriefje in te leveren. Wanneer de aantallen
niet gelijk zijn worden de stembriefjes vernietigd zonder deze
te openen en wordt een nieuwe stemming gehouden.5.Voor het bepalen van de volstrekte meerderheid als bedoeld in
artikel 30 van de Gemeentewet worden geacht geen stem te hebben
uitgebracht die leden die geen behoorlijk stembriefje hebben
ingeleverd. Onder een niet behoorlijk ingevuld stembriefje wordt
verstaan:a.een blanco ingevuld stembriefje;b.een ondertekend stembriefje;c.een stembriefje waarop meer dan één naam is vermeld, tenzij de
stemming verschillende vacatures betreft:d.een stembriefje waarbij, indien het een benoeming op voordracht
betreft, op een persoon wordt gestemd die niet is
voorgedragen;een stembriefje waarbij op een andere persoon wordt gestemd dan
die waartoe stemming is beperkt.12.In geval van twijfel over de inhoud van een stembriefje beslist
de raad, op voorstel van de voorzitter.13.Onder de zorg van de griffier worden de stembriefjes
onmiddellijk na vaststelling van de uitslag vernietigd.31Herstemming over personen1.Wanneer bij de eerste stemming niemand de volstrekte meerderheid
heeft verkregen, wordt tot een tweede stemming overgegaan.2.Wanneer ook bij deze tweede stemming door niemand de volstrekte
meerderheid is verkregen, heeft een derde stemming plaats tussen
twee personen, die bij de tweede stemming de meeste stemmen op
zich hebben verenigd. Zijn bij de tweede stemming de meeste
stemmen over meer dan twee personen verdeeld, dan wordt bij een
tussenstemming uitgemaakt tussen welke twee personen de derde
stemming zal plaatshebben.3.Indien bij tussenstemming of bij de derde stemming de stemmen
staken, beslist terstond het lot.32Beslissing door het lot1.Wanneer het lot moet beslissen, worden de namen van hen tussen
wie de beslissing moet plaatshebben, door de voorzitter op
afzonderlijke, geheel gelijke, briefjes geschreven.2.Deze briefjes worden, nadat zij door het stembureau zijn
gecontroleerd, op gelijke wijze gevouwen, in een stembokaal
gedeponeerd en omgeschud.3.Vervolgens neemt de voorzitter een van de briefjes uit de
stembokaal. Degene wiens naam op dit briefje voorkomt, is
gekozen.4RECHTEN VAN LEDEN33Amendementen1.Ieder lid van de raad kan ter vergadering voorafgaand aan de
besluitvorming over een geagendeerd onderwerp een amendement
indienen. Een amendement kan het voorstel inhouden om een
geagendeerd voorstel in één of meer onderdelen te splitsen,
waarover afzonderlijke besluitvorming zal plaatsvinden. 2.Alleen beraadslaagd kan worden over amendementen die ingediend
zijn door leden van de raad, die de presentielijst getekend
hebben en in de vergadering aanwezig zijn.3.Ieder lid dat in de vergadering aanwezig is, is bevoegd op het
amendement dat door een lid is ingediend, een wijziging voor te
stellen (subamendement).4.Elk (sub)amendement en elk voorstel moet om in behandeling
genomen te kunnen worden schriftelijk bij de voorzitter worden
ingediend, tenzij de voorzitter - met het oog op het eenvoudige
karakter van het voorgestelde -oordeelt, dat met een mondelinge
indiening kan worden volstaan.5.Intrekking, door de indiener(s), van het (sub)amendement is
mogelijk, totdat de besluitvorming door de raad heeft
plaatsgevonden.34Moties1.Ieder lid van de raad kan ter vergadering een motie
indienen.2.Een motie moet om in behandeling genomen te kunnen worden
schriftelijk bij de voorzitter worden ingediend.3.De behandeling van een motie over een aanhangig onderwerp of
voorstel vindt tegelijk met de beraadslaging over dat onderwerp
of voorstel plaats.4.De opiniërende behandeling van een motie over een niet op de
agenda opgenomen onderwerp vindt plaats nadat alle opiniërend
geagendeerde voorstellen zijn behandeld. De besluitvorming vindt
plaats in dezelfde vergadering, nadat alle ter besluitvorming op
de agenda voorkomende onderwerpen zijn behandeld.5.Intrekking, door de indiener(s) van de motie, is mogelijk totdat
de besluitvorming door de raad heeft plaatsgevonden. 35Voorstellen van orde1.De voorzitter en ieder lid van de raad kunnen tijdens de
vergadering mondeling een voorstel van orde doen, dat kort kan
worden toegelicht.2.Een voorstel van orde kan uitsluitend de orde van de vergadering
betreffen.3.Over een voorstel van orde beslist de raad terstond.36Initiatiefvoorstel1.Een initiatiefvoorstel moet om in behandeling genomen te kunnen
worden schriftelijk bij de voorzitter worden ingediend.2.De voorzitter plaatst het voorstel op de agenda van de
eerstvolgende vergadering, tenzij de schriftelijke oproep
hiervoor reeds verzonden is. In dit laatste geval wordt het
voorstel op de agenda van de daaropvolgende vergadering
geplaatst.3.De behandeling van het voorstel vindt plaats nadat alle op de
agenda voorkomende voorstellen en onderwerpen zijn behandeld,
tenzij de raad oordeelt dat het voorstel met het oog op de orde
van de vergadering tezamen met een ander geagendeerd voorstel of
onderwerp dient te worden behandeld of voor advies naar het
college dient te worden gezonden. In het laatste geval bepaalt
de raad in welke vergadering het voorstel opnieuw geagendeerd
wordt.4.De raad kan voorwaarden stellen aan de indiening en behandeling
van een voorstel, niet zijnde een voorstel voor een
verordening.5.Op een spoedeisend initiatiefvoorstel, inhoudende ontslag van
een wethouder, zijn de bepalingen van dit artikel niet van
toepassing. Een dergelijk voorstel kan na instemming van de raad
terstond aan de agenda toegevoegd worden. 36aCollegevoorstel1.Een voorstel voor een verordening of een ander voorstel van het
college aan de raad, dat vermeld staat op de agenda van de
raadsvergadering, kan niet worden ingetrokken zonder toestemming
van de raad.2.Indien de raad van oordeel is dat een voorstel als bedoeld in
het eerste lid voor advies terug aan het college moet worden
gezonden, bepaalt de raad in welke vergadering het voorstel
opnieuw geagendeerd wordt.36bInterpellatie1.Het verzoek tot het houden van een interpellatie wordt,
behoudens in naar het oordeel van de voorzitter spoedeisende
gevallen, ten minste 48 uur voor de aanvang van de vergadering
schriftelijk bij de voorzitter ingediend. Het verzoek bevat een
duidelijke omschrijving van het onderwerp waarover inlichtingen
worden verlangd alsmede de te stellen vragen.2.De voorzitter brengt de inhoud van het verzoek zo spoedig
mogelijk ter kennis van de overige leden van de raad en de
wethouders. Bij de behandeling van de ingekomen stukken van de
eerstvolgende vergadering na indiening van het verzoek wordt het
verzoek in stemming gebracht. De raad bepaalt op welk tijdstip
tijdens de vergadering de interpellatie zal worden
gehouden.3.De interpellant voert niet meer dan tweemaal het woord, de
overige leden van de raad, de burgemeester en de wethouders niet
meer dan eenmaal, tenzij de raad hen hiertoe verlof geeft.36cSchriftelijke vragen1.Schriftelijke vragen worden kort en duidelijk geformuleerd. De
vragen kunnen van een toelichting worden voorzien. Bij de vragen
wordt aangegeven, of schriftelijke of mondelinge beantwoording
wordt verlangd. Vragen die niet voldoen aan het hiervoor
gestelde worden per omgaande aan de indiener teruggestuuurd.
2.De vragen worden bij de griffier van de raad ingediend. Deze
draagt er zorg voor dat de vragen zo spoedig mogelijk ter kennis
van de overige leden van de raad en het college worden
gebracht.3.Schriftelijke beantwoording vindt zo spoedig mogelijk plaats, in
ieder geval binnen dertig dagen, nadat de vragen zijn
binnengekomen. Mondelinge beantwoording vindt plaats in de
eerstvolgende raadsvergadering. Indien beantwoording niet binnen
deze termijnen kan plaatsvinden, stelt het verantwoordelijk lid
van het college de vragensteller hiervan gemotiveerd in kennis,
waarbij de termijn aangegeven wordt, waarbinnen beantwoording
zal plaatsvinden. Dit bericht wordt behandeld als een
antwoord.4.De antwoorden van de burgemeester of het college worden door
tussenkomst van de griffier aan de leden van de raad
toegezonden.5.De vragen en antwoorden worden gelijktijdig met de stukken als
bedoeld in artikel 18 aan de leden van de raad toegezonden.6.De vragensteller kan, bij schriftelijke beantwoording in de
eerstvolgende raadsvergadering en bij mondelinge beantwoording
in dezelfde raadsvergadering, na de behandeling van de op de
agenda voorkomende onderwerpen nadere inlichtingen vragen
omtrent het door de burgemeester of het college gegeven
antwoord, tenzij de raad anders beslist. 37Vragenuur1.Na de opening van de raadsvergadering is er een vragenuur,
tenzij er bij de voorzitter geen vragen zijn ingediend. In
bijzondere gevallen kan het presidium bepalen dat het vragenuur
op een ander tijdstip wordt gehouden. De voorzitter bepaalt op
welk tijdstip het vragenuur eindigt.2.Het lid van de raad dat tijdens het vragenuur vragen wil
stellen, meldt dit onder aanduiding van het onderwerp ten minste
24 uur voor de aanvang van het vragenuur bij de voorzitter. De
voorzitter kan na overleg met het presidium weigeren een
onderwerp tijdens het vragenuur aan de orde te stellen indien
hij het onderwerp niet voldoende nauwkeurig acht aangegeven of
indien het onderwerp bij de raadsvergadering op dezelfde dag aan
de orde komt. De door de voorzitter toegelaten vragen worden ter
kennis gebracht van de raad.3.De voorzitter bepaalt de volgorde, waarin aangemelde onderwerpen
tijdens het vragenuur aan de orde worden gesteld.4.De voorzitter bepaalt per onderwerp de spreektijd voor de
vragensteller, voor de wethouders, voor de burgemeester en voor
de overige leden van de raad.5.Per onderwerp wordt aan de vragensteller het woord verleend om
één of meer vragen aan het college of de burgemeester te stellen
en een toelichting daarop te geven.6.Na de beantwoording door het college of de burgemeester krijgt
de vragensteller desgewenst het woord om aanvullende vragen te
stellen.7.Vervolgens kan de voorzitter aan andere leden van de raad het
woord verlenen om hetzij aan de vragensteller, hetzij aan het
college vragen te stellen over hetzelfde onderwerp.8.Tijdens het vragenuur kunnen geen moties worden ingediend en
worden geen interrupties toegelaten.38Inlichtingen1.Indien een lid van de raad over een onderwerp inlichtingen als
bedoeld in de artikelen 169, derde lid, en 180, derde lid, van
de Gemeentewet verlangt, wordt een verzoek daartoe door
tussenkomst van de griffier schriftelijk ingediend bij het
college of de burgemeester.2.Een afschrift van dit verzoek wordt door de indiener in
afschrift toegezonden aan de raad.3.De verlangde inlichtingen worden mondeling of schriftelijk in de
eerstvolgende of in de daarop volgende vergadering gegeven.4.De gestelde vragen en het antwoord vormen een agendapunt voor de
vergadering, waarin de antwoorden zullen worden gegeven.5BEGROTING EN REKENING39Procedure begrotingOnverminderd het bepaalde in de Gemeentewet geschiedt de
voorbereiding,het onderzoek, de behandeling en de vaststelling van de begroting
volgens een procedure die de raad vaststelt.40Procedure jaarrekeningOnverminderd het bepaalde in de Gemeentewet geschiedt de
voorbereiding en het onderzoek van de jaarrekening en het
jaarverslag, alsmede de vaststelling van de jaarrekening en van een
eventueel indemniteitsbesluit volgens een procedure die de raad
vaststelt.6LIDMAATSCHAP VAN ANDERE ORGANISATIES41Verslag; verantwoording1.Een lid van de raad, een wethouder, de burgemeester of de
secretaris, die door de gemeenteraad is aangewezen tot lid van
het algemeen bestuur van een openbaar lichaam of van een ander
gemeenschappelijk orgaan, ingesteld op grond van de Wet
gemeenschappelijke regelingen, heeft het recht (om in
aansluiting op de behandeling van de lijst van ingekomen stukken
òf voor het sluiten van de vergadering) verslag te doen over
zaken die in het algemeen bestuur als bedoeld aan de orde zijn.
2.Ieder lid van de raad kan aan een persoon als bedoeld in het
eerste lid, schriftelijke vragen stellen. De regels voor het
stellen van schriftelijke vragen, vastgesteld in artikel 37,
zijn van overeenkomstige toepassing.3.Wanneer een lid van de raad een persoon als bedoeld in het
eerste lid ter verantwoording wenst te roepen over zijn wijze
van functioneren als zodanig, besluit de raad over het toestaan
daarvan. De regels voor het vragen van inlichtingen, vastgesteld
in artikel 38, zijn van overeenkomstige toepassing.4.Dit artikel is van overeenkomstige toepassing op andere
organisaties of instituties, waarin de raad één van zijn leden
heeft benoemd.7BESLOTEN VERGADERING42AlgemeenOp een besloten vergadering zijn de bepalingen van dit reglement van
overeenkomstige toepassing voorzover deze bepalingen niet strijdig zijn
met het besloten karakter van de vergadering.43Besluitenlijst1.De besluitenlijst van een besloten vergadering wordt niet
rondgedeeld, maar ligt uitsluitend voor de leden ter inzage.2.Deze besluitenlijst wordt zo spoedig mogelijk in een besloten
vergadering ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze vergadering
neemt de raad een besluit over het al dan niet openbaar maken van
deze besluitenlijst. De vastgestelde besluitenlijst wordt door de
voorzitter en de griffier ondertekend.44GeheimhoudingVoor de afloop van de besloten vergadering beslist de raad
overeenkomstig artikel 25, eerste lid, van de Gemeentewet of omtrent de
inhoud van de stukken en het verhandelde geheimhouding zal gelden. De
raad kan besluiten de geheimhouding op te heffen.45Opheffing geheimhoudingIndien de raad op grond van artikel 25, derde en vierde lid, artikel 55,
tweede en derde lid, of artikel 86, tweede en derde lid, van de
Gemeentewet voornemens is de geheimhouding op te heffen wordt, indien
daarom wordt verzocht door het orgaan dat geheimhouding heeft opgelegd,
in een besloten vergadering met het desbetreffende orgaan overleg
gevoerd.8TOEHOORDERS EN PERS46Toehoorders en pers1.De toehoorders en vertegenwoordigers van de pers kunnen uitsluitend
op de voor hen bestemde plaatsen openbare vergaderingen
bijwonen.2.Het geven van tekenen van goed- of afkeuring of het op andere wijze
verstoren van de orde is verboden.46aGeluid- en beeldregistratiesDegenen die in de vergaderzaal tijdens de raadsvergadering geluid- dan
wel beeldregistraties willen maken doen hiervan mededeling aan de voorzitter
en gedragen zich naar zijn aanwijzingen.47Verbod gebruik mobiele telefoonsIn de vergaderzaal, met inbegrip van de publieke tribune, is tijdens de
vergadering het gebruik, alsmede het standby houden van mobiele
telefoons of andere communicatiemiddelen, die inbreuk kunnen maken op de
orde van de vergadering, zonder toestemming van de voorzitter, niet
toegestaan.9SLOTBEPALINGEN48Uitleg reglementIn de gevallen waarin dit reglement niet voorziet of bij twijfel omtrent
de toepassing van het reglement, beslist de raad op voorstel van de
voorzitter.49In werking treden1.Dit reglement treedt in werking op de eerste dag na
bekendmaking.2.Op dat tijdstip vervalt het reglement van orde voor de vergaderingen
van de raad van de gemeente Winsum vastgesteld bij raadsbesluit van
16 maart 2006.Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Winsum in zijn
openbare vergadering van 16 december 2010 De raad voornoemd,voorzitter,griffier,